以新发展理念为指引，建设珠海现代化经济体系

    靳向宇 张 滨 王 超[17]

    【摘要】 党的十九大报告根据中国新的时代背景、国际形势和内部矛盾，提出要积极推进“建设现代化经济体系”的基本构想，这对中国在新形势下的经济发展起到了至关重要的引领作用。现代化经济体系中，经济增长的核心在于质量和效益。认清社会面临的形势和主要矛盾，结合珠海当地经济社会发展现状，实现质量转变、效率转变、动力转变刻不容缓。具体措施包括：以供给侧改革为主线，推动经济发展内在变革；强化技术创新与深化体制机制改革“双轮驱动”，促进发展动能转换；推进支撑产业与实体产业联动发展；加快统筹城乡、区域协同运作。

    【关键词】 现代化经济体系 供给侧改革 实体经济

    一 引言

    现代化经济体系的内涵就是要从传统单纯追求量的增长转向“质量第一，效益优先”的可持续增长方式，以供给侧结构性改革为主线，最终建设实体经济、科技创新、信息联动、产业协同的经济体系。这主要依靠质量变革、效率变革、动力变革和全要素生产率的提高。

    党的十九大报告明确指出要“建设现代化经济体系”，这是党中央根据新的社会背景、新的内部矛盾、新的国际环境所提出的新的发展理念和建设目标，是对中国今后经济发展做出的总体部署和战略安排。中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系迫在眉睫。

    二 建设现代化经济体系的内涵和必要性

    现代化经济体系有着十分重要的变革和丰富的内涵。对于中国来说，是对以往经济体系的创新发展和升级换代，是党中央、国务院审时度势做出的重要研判和重要部署，是新时期中国特色社会主义框架中新的发展战略的重要体现。与以往的经济体系相比，其现代化因素和改革开放特性至少表现在如下几个方面：第一是增长因素和动力结构重要转型，由以往的要素驱动，向科技驱动、智能驱动转化，而科技驱动和智能驱动集中体现在创新，因此可以将现代化经济体系的动力概括为创新驱动，推动中国建设成为创新型国家。第二是向高质量、可持续发展转化，在以创新为发展核心动力、引领动力的基础上，降低或弥补经济增长的代价，实现循环经济、绿色经济、环保经济、生态经济，使经济增长不再以环境污染、生态破坏、资源浪费为代价，使生态价值发挥重要的作用，建设人与自然和谐相处、共存共生的经济发展模式。第三是均衡发展，国家战略规划、跨地区战略规划、区域性战略规划互相衔接，密切配合，各经济领域和行业之间、以城市群为主体的大中小城市和小城镇之间的发展更为平衡有序，生产要素的配置和流动机制更为成熟、更为有效。第四是高质量的全面发展，随着全面创新，中国进一步追求质量强国、科技强国、数字中国、网络强国、航天强国、智慧社会，同时保障农业、农村也进入高水平发展，使农业生产体系和农村产业体系、农业综合生产能力、城乡发展机制、农业科学技术等走向现代化，使城乡居民收入水平同步增长，较快提高。第五是建立完善市场经济体制，让市场调节机制作用发挥得更为充分、更具有活力，使国有资产管理体制更具有国际竞争力，使政府宏观调控与政策协调机制、政府服务体系更加科学、安全、有效。第六是更全面开放，以更为完善的市场化机制推进更为全面深化的对外开放格局，通过跨国投资、贸易，开展更为深入全面的国际合作，让中国尽快建立起全球科技研发中心、贸易中心、金融中心。

    这里，关于新的现代化经济体系的理解只是择其要者，但已经可以看出其势在必行的重要意义。对此，我们可以从宏观、微观两个层面来理解。

    （一）宏观方面

    十九大精神对于我们从宏观上审视和理解建设现代化经济体系的意义，已经做出了清晰的阐述，其中，理解新时期主要矛盾和中国经济转型升级，具有更为突出的重要性。

    1.建设现代化经济体系是由中国现阶段主要矛盾所决定的

    改革开放近40年来，中国经济社会高速发展，人民生活水平显著提高。在这一过程中，中国社会的主要矛盾也发生了变化，已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。中国社会主要矛盾的变化，是中国特色社会主义进入新发展时期的一个重要标志，也对新时代背景下经济社会建设和发展提出了更高的要求。

    党的十九大提出中国社会主要矛盾的转化，是符合现实的科学论断，同时深刻指出了建设现代化经济体系的时代背景和社会条件。中国进入新的历史时期，中国的物质生产、经济发展，主要已经不是落后的问题，而是总体结构、综合水平、内在质量问题。随着生产力水平的提高，人民群众的需求更为多元，层次不断提高，“物质文化需要”已经进一步发展提升为更为全面的、更高层次的“美好生活的需要”。需要的变化和需要层次的提升，是矛盾的一个方面，矛盾的另一个方面，是“不平衡不充分的发展”，虽然中国社会生产力水平总体上已经提高，不能够再以“落后的社会生产”来概括，但是相对于人民美好生活的需要来说，发展不平衡不充分，已成为阻碍满足人民日益增长的美好生活需要的主要因素。不平衡表现为区域发展不平衡，比如东西部地区；城乡发展不平衡；供需结构不平衡，比如落后产能过剩，有效供给不足；产业发展不平衡，如先进科技产业和落后手工业；群体发展不平衡，如收入分配差距依然较大。而不充分表现为创新能力不强，创新驱动还没有成为发展的主要动力；发展的能力和水平还有限，发展质量和效益还需要提高；发展方式还有待于转变；等等。因此，党的十九大明确了中国特色社会主义新时期社会主要矛盾，是马克思主义辩证唯物主义世界观、方法论的运用和发展。在面对和解决主要矛盾的过程中，无疑需要实现平衡、充分发展，就必须高质量、高水平地发展生产力，调节供需结构，促进经济发展结构性变革，积极推进建设可持续发展的现代化经济体系。

    2.建设现代化经济体系是中国经济结构转型升级的必然要求

    建设现代化经济体系，需要打造一批高新技术产业，创新培育自主研发产业，创造国际领先的产业主导权。这有利于引导和激励企业持续创新，追求卓越，积极应对社会需求的不断升级，真正实现中国经济发展的结构性变革，从经济高增长向高质量转变，从制造强国向创新强国转变。由高速增长阶段转向高质量发展阶段，是现代化经济体系中突出的标志之一，必然呈现增速转轨、结构转型、动能转换的特点。传统经济体系长期积累了、并且难以化解结构性矛盾，中国经济体制改革已进入深水区、攻坚期，只有实现高质量发展，才能推动经济建设再上新台阶。同时，中国经济发展还面临着国际金融危机深层次影响的考验，保护主义、单边主义、民粹主义以及逆全球化思潮等复杂局面也在挑战中国发展，在激烈的国际竞争中，只有实现中国经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，才能跨越关口，站稳脚跟，赢得主动。建设现代化经济体系，是中国发展的战略目标，更是我们跨越关口的迫切要求。

    （二）微观方面

    所谓微观是相对于全局和整体时代背景而言的，在这里我们主要结合珠海的实际，强调两个方面的问题。

    1.建设现代化经济体系，有利于从根本上优化招商引资环境

    广东和珠三角不乏改革开放、经济增长走在珠海前面的城市和地区，但无论从大湾区建设等宏观背景，还是珠海本身的内生性、后发性优势看，珠海体现出跨越式发展的条件和势头。对于正在高速发展的城市而言，招商引资能力被视为经济发展程度的重要评价指标之一，珠海在新的发展机遇面前，需要新的招商引资的姿态和力度，而提高经济体系的综合服务能力又是吸引投资的重要因素。港珠澳大桥建成之后，香港澳门珠海三地的通达时间大大缩短，这为吸引香港澳门的投资商进驻珠海提供了空间保障和优越的引力效应。但是，改革开放的实践一再证明，运行通畅、结构合理、保障有力、动力充沛的经济体系，才是吸引国内外、境内外投资的实质性优势。经济体系是否完善，是否朝着高质量、高水平的优化经济体系去提升、去努力，表现出良性趋势，影响着投资者的产品研发创新度、生产效率、流通周期、成本控制和用户响应能力等。因此，结合实际切实落实十九大精神，构建适宜珠海市的现代化经济体系，直接关系到珠海的融资能力和金融动力，直接关系到珠海社会经济的发展。

    2.建设现代化经济体系，有利于提高居民生活水平

    习近平在党的十九大报告中指出：“完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”“坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。”珠海在建设宜居城市、提高人民收入水平和生活水平方面，已经有了一定的基础，但也是处于关键时期。只有构建现代化经济体系，才能解决发展不平衡问题，比如城市优势功能向周边的辐射，能够带动城市中心及周边地区物流基础设施建设，提高物流运作效率，激发周边地区物流需求潜力，促进当地特色产业的发展，实现经济的稳步、快速增长，从而解决城乡居民生活水平的平衡和整体提升。

    三 珠海市现代化经济体系构建的主要举措

    珠海正处于转型升级的关键期，党的十九大关于建设现代化经济体系的精神对于珠海来说，具有更为明显、更为突出的针对性、方向性、现实性和紧迫性。珠海社会经济发展现状和现阶段矛盾要求我们必须深刻领会习总书记新时代社会主义思想的丰富内涵，深入贯彻新发展理念，加快珠海市现代化经济体系建设，增强自身经济创新力，扶持重点产业提高经济竞争力，为大湾区经济建设添砖加瓦，真正实现高质量、高效益、高效率地可持续发展。

    （一）以供给侧改革为主线，推动经济发展内在变革

    建设现代化经济体系，要以供给侧结构性改革为主线，把提高供给体系质量作为主攻方向，适时调控需求，真正实现供给与需求的相对平衡。这需要从两方面入手。

    一方面，要对现有产业进行变革。一要优化市场和政策环境，鼓励和促进特色产业结构迈向中高端，打造升级版珠海特色产业，推动实体经济质量变革、效率变革、动力变革。二要促进创新资源向特色产业聚集，推动先进信息技术、新能源、生物医药、航空产业、海洋经济等新兴产业高质快速发展。

    另一方面，要从高校入手变革供给侧源头。人才供给侧改革是经济供给侧改革的基础和先决条件，从源头变革人才培养模式，推动高校内涵式发展，是供给侧改革的必经之路。积极探索适用于经济社会发展的人才培养模式，努力培育一批服务于粤港澳大湾区及周边地区的应用型高校。坚持以“用”为导向，赋予高校和科研院所更大的科研和成果转化自主权。促进产业智慧化、知识产业化。

    （二）建设现代化经济体系，创新是重要驱动力

    抓住国家改革创新的机遇，强化技术创新与深化体制机制改革“双轮驱动”，促进发展动能转换。

    一要树立政府的创新引导作用。积极宣传创新理念，优先引进和推广创新力强、竞争优势大、高附加值、低能耗的产业。采用多种方式积极鼓励和扶持现有企业的改革创新，推动产业高端智能化。树立行业优秀创新企业为示范单位，做同行业其他企业的标杆和典范。

    二要强化企业和高校的创新主体地位。重点扶持高校科研创新培育工作，推动科研创新链与产业链、信息链、资金链、人才链良性互动。以建设国家知识产权运营公共服务平台金融创新（横琴）试点平台、以色列海外创新中心、复旦大学珠海健康创新研究院、国家级制造业创新中心、珠海智慧产业园、理工类学科和应用型专业等重点项目为依托，积极推进企业与高校联合创新体系建设，促进健全产学研协同创新机制，将高校创新能力转化为能够为经济发展提供基础的动力。在中高端产业、服务创新引领、绿色低碳、现代供应链、物流金融服务等领域培育新增长点，形成新动能。

    三要加快科技创新人才机制建设。要完善教育结构引进高端人才，深入推进人才引进制度和人才培养制度改革。探索创业创新孵化新机制，推动众创空间建设，培养造就一大批高水平创新团队。健全以增加知识价值为导向的收入分配机制，激发科研人员的积极性和创造性。

    （三）稳固实体经济根基，亟须加强支撑体系建设

    十九大报告明确指出，要把实体经济作为经济发展的着力点。发展实体经济就要把提高供给质量作为主攻方向。在这一过程中，不仅要加快发展先进制造业，更要加强实体经济支撑体系建设。

    要进一步推进物流体系建设，加强交通等基础设施网络构建，积极培育物流人才。物流是现代经济的重要驱动力和支撑产业，结合珠海市实际情况，构建适合的物流运作体系，提高物流运作效率，实现实体商品快速流通，这将对珠海市及粤港澳地区实体经济发展起到强有力的支撑作用。珠海位于港珠澳大桥的一端，是连通粤港澳的重要交通中心，地理交通条件优越，加大力度发展珠海市物流业，统一规划物流体系，有利于有效整合粤港澳地区物流资源，盘活周边省市的物流需求，带动周边地区经济和社会发展。

    要深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力。目前，金融资本市场有“脱实向虚”的倾向，要积极引导资本回流实体经济、服务实体经济。对国内外经济金融形势和风险进行透彻分析，推进金融改革、防范金融风险、服务实体经济、维护金融安全。提升金融资本市场监管力度，促进资本市场健康有序发展。

    要进一步推动珠海市互联网、大数据、物流、金融、海洋经济等领域与实体经济深度融合，形成先进特色产业集群，加快形成现代化产业体系。

    （四）统筹城乡、区域协同运作，促进现代经济体系平衡发展

    建设现代化经济体系，统筹城乡、区域发展是必要举措。要始终把解决好“三农”问题作为工作重点，推进珠海市及周边地区的新型城镇化建设进程。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农村农业现代化，提高乡镇公共服务水平。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革。坚持农业农村优先发展，配置公共资源优先向乡镇和落后区域倾斜，引导社会资本参与实施乡村振兴战略。

    在区域产业协调发展方面，较为先进的区域要在现有产业的基础上推动产业变革、升级，要运用国际先进的管理理念和技术，打造特色产业，创建创新高地。与此同时，积极引领目前较为落后的区域，有序承接产业转移，发展产业集群，逐步实现创新力和竞争力。

    要努力推进物流、电子商务等新兴产业的稳步、快速发展，构建珠海市物流体系建设，打破城乡物流和经济发展的二元化局面，促进城乡双向流动，实现城乡物流一体化运作，进而推动城乡、区域经济协调发展。

    通过分析当前国情和社会经济形势，理解建设现代化经济体系的内涵，结合珠海当地经济社会发展现状，提出“调结构、推创新、稳根基、促平衡”的经济体系构建措施，以期对珠海市及周边地区经济高效、高质发展提供借鉴。

    参考文献

    丁俊发：《城乡经济一体化下的物流模式》，《中国连锁》2011年第7期，第70～71页。

    韩保江：《基于现代化经济体系构建的大背景研究财政问题》，《财政科学》2017年第11期，第1～4页。

    林洁然：《新常态下我国经济体系的革新和建设之路》，《科技经济市场》2017年第6期，第116～117页。

    杨宜勇：《如何建设现代化经济体系》，《人民论坛》2017年第S2期，第75～77页。

    卢美丽：《城乡物流一体化的构建和评价》，《农业经济问题》2012年第4期，第34～39页。

    靳向宇、张滨、王超：《新型城镇化背景下珠海物流体系构建研究》，《物流工程与管理》2015年第3期，第22～24页。

    Building Modern Economic System in Zhuhai Guided by the New Development Conception

    Jin Xiangyu Zhang Bin Wang Chao

    Abstract: Based on the new historical background of China, the international situation and internal contradictions the report of the 19th CPC National Congress issued a basic conception of building a modern economic system, which has played a very essentially leading role in the economic development of China under the new situation.The core of economic growth lies in quality and efficiency in modern economic system.How to recognize the social forms and main contradictions, combining with the local economic and social development situation in Zhuhai, it is urgent to realize the quality transformation, the efficiency shift and the dynamic transformation.Concrete measures include the following: taking supply-side reform as the main line, pushing forward the internal change of economic development; strengthening technological innovation and deepening institutional mechanism reform as“dual-wheel drive”to promote the transformation of kinetic energy; promoting the linkage development of the supporting industry and the real industry; accelerating the coordinated operation of urban and rural areas and regions.

    Keywords: Modern Economic System; Supply-side Reform; Real Economy

    强国富民之路——新时代经济发展蓝图

    杨帅[18]

    【摘要】 党的十九大将建设现代化经济体系作为中国新时代社会主义经济改革的战略目标，这意味着完善社会主义市场经济制度、以供给侧结构性改革为当前工作的重点、积极推动经济发展多方位变革将作为改变发展模式、优化经济结构的新途径和新方向。十九大报告具体部署了重要战略措施，包括深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业；进一步深化供给侧结构性改革，让供需关系更加平衡、合理、有序；全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。同时，还对金融体系、财政制度和政策、权责关系、区域均衡等提出具体明确的改革要求。现代化经济体系思想，体现了理论和实践的创新，“一带一路”倡议与内外联动、多方共赢的创新模式是突出体现。中国提出构建“人类命运共同体”的主张，体现了中国决心同世界各国共同发展、共同走向新的文明和繁荣的愿望和胸襟。现代化经济体系，在逐步实现国内人民群众生活水平提高、美好生活指数提升的同时，也会一步一步为经济全球化、人类命运共同体开创美好前景。

    【关键词】 新时代 现代经济体系 供给侧改革 “一带一路”

    习近平同志指出：“发展是我党执政兴国的第一要务。中国经济当前已经迈入高质量发展阶段，在这个阶段，中国亟须变革发展方式，调结构，更新发展动力，真正构建起现代化经济体系，这些都是未来发展的战略目标。”[19]在习近平所做的十九大政治报告中，关于经济部分总共是2783个字，约占整份报告的10％。习总书记将“经济建设发展”放到所有具体政策方略的第一位，表明党中央对于经济发展问题的高度重视。我们认为，实现中国强国富民经济发展蓝图的关键，是建立起中国社会主义的现代化经济体系，加快经济体制改革。

    一 “新时代”和“新征程”的经济发展新蓝图

    十九大报告中提出：“中国特色社会主义在全国人民的努力下，已经步入到全新时代，中国将面临巨大的发展机遇，步入到关键的历史转折点。”可以说，这是对改革开放以来中国社会及政治经济生活的重新定位，也正是这种新定位，为新目标、新要求、新方向、新政策奠定了思想基础。十九大报告指出，在新时代，中国需要坚定走中国特色社会主义道路不动摇，同时积极推动社会主义现代化的进程，为人民创造美好生活，实现民族复兴，实现中国的强国富民。

    建设中国现代化的经济体系，就要进一步完善社会主义市场经济各项制度，以市场经济为整个经济资源配置的基础，这是中国改革开放30多年来经济成功的经验，在十九大报告中，特别强调了这一点。中国经济增长动力，企业及个人创新的动力，新产业、新动能的出现，都有赖于社会主义市场经济的激发功能、催化功能。对当前中国社会的新定位或中国新时代的到来，不仅凸显了我们的领导人对过去5年来中国经济发展的认可与制度自信，也是对当前社会进入大数据时代的反思，同时对整个社会提出了新的要求及挑战。在过去5年中，中国经济成绩亮眼，让世界为之侧目，报告指出，在这五年间，中国经济实现了“发展质量以及效益”方面的大幅提升，有力地推动了“世界经济增长”，在经济贡献率方面超过30％，比世界上任何一个国家表现都出色。报告还指出中国“经济结构”在这五年间获得了调整以及升级，催生出了一大批的“数字经济等新兴产业”，成为推动中国经济发展的新动力。尤其是“互联网＋”新兴经济模式，获得中国从上到下一致的认可，报告指出，中国在发展实体经济的过程中，需要充分融合“互联网、大数据以及人工智能”，发挥这些先进技术的作用。中国经济传统产业在持续变革，其中互联网产业的推动作用是不可磨灭的，互联网产业在发展的过程中创造出了众多高端就业岗位，引领世界互联网产业的发展，在一定程度上也变革了当今的商业模式，在未来5年，中国将借助数字互联网经济实现跨越式的发展。

    在经济改革进程层面，报告以“突破”来表现改革的效果，“改革举措”超过1500项，同时在关键领域以及环节，改革成就很大，树立了改革主体框架。通过不懈的努力，“政府治理体系不断完善，治理能力日益提升，进一步实现了现代化，社会发展充满活力，人民日益追求创新”。在未来5年，中国将逐步落实“改革主体框架”[20]。

    党的十九大报告提出“加快完善社会主义市场经济体制”，这是建设现代化经济体系的核心内涵和重要任务。在市场机制高度有效的基础上，只有让微观主体充满活力，让宏观调控合理有度，才能使中国现代化经济体系走向更加完善、更加有质量的境界。正因为如此，党的十九大报告具体部署了重要战略措施，比如“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。如果央企、国企能够通过深化改革，带头通过战略性重组而实现国有经济布局优化、结构优化梦，资源配置的合理性和实效性真正得以大幅提升，那么，中国在一些关键性、前瞻性、重要性的行业和领域，就会进一步做大做强，提升国民经济在国际竞争格局中的核心竞争力和形象、地位、话语权。又比如，进一步深化供给侧结构性改革，让供需关系更加平衡、合理、有序，这是现代化经济体系的题中应有之义。从市场经济的角度来看，供给侧和消费侧从来都是互动的，供给侧加大改革力度、形成与消费结构更加匹配的动能，实际上也是对于消费的刺激与带动，正如党的十九大报告阐述的“在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能”“完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用”“加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向”。再比如，党的十九大报告提出，“全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法”。我们不仅仅要依靠“允许才能干”的正面清单，而且还要依靠“没禁止就能干”的负面清单的作用，当然意味着市场经济配置资源的地位和功能的实质性提高，意味着市场主体更加多元、平等，各种市场主体在市场准入的门槛面前没有高低贵贱之分，激发市场的活力和效率。除了上述几点之外，党的十九大还就金融体系、财政制度和政策、权责关系、区域均衡等提出具体明确的改革要求。可以说，党的十九大不仅为新时代、新征程指明了方向，而且从战略到措施，都做出了规划部署，描绘了宏大的、清晰的、激励人心的经济发展蓝图。

    二 现代化经济体系思想的理论和实践创新

    在研究中国的经济议题时，很多人因为固有经验或者知识结构，仍然习惯于单纯寻求西方经济理论的支撑，固执追求“无西不经”。在他们看来，不管是市场经济抑或是经济理论，只要不是西方的，就是不值得信赖的。而在西方的经济学理论中，核心就是“增长”，是经济数据的提高。党的十九大报告中有两个关键词，是习近平同志主要想向外界传达的，也是与西方经济理论截然不同的地方。首先是“发展”。尽管习近平在谈论经济，但报告中使用的标题是“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”，是经济“发展理念”而非“增长理念”。其次是“供给侧改革”，指出“在构建现代化经济体系的过程中，需要重点推动实体经济的发展，侧重于提升供给体系质量，保证经济质量”。这说明，新的发展观绝不能仅仅关注单纯的经济数据，而是基于整个社会和国民利益基础上的发展理念，比如已经成为我党执政政策核心部分的扶贫，已经生动地说明了这一点。国家经济的增长，并不能自然而然地解决所有的社会问题，在增长数字背后，仍然有大量贫困人口需要共同富裕，仍然有各种失衡，仍然有生态环境的污染和资源的浪费，因而新的社会发展理念的框架，是一种高瞻远瞩的系统思维、战略思维。同样，供给侧结构改革提出后，有人认为其源自西方供给学派，习近平2015年曾在十八届五中全会研讨班指出：供给侧结构性改革同西方经济学的供给学派不是一回事，不能把供给侧结构性改革看成是西方供给学派的翻版，更要防止有些人用他们的解释来宣扬新自由主义，借机制造负面舆论。[21]基于供给学派理论来分析，只有增加投资以及劳动，才能使得生产以及供给得以增加，尤其是投资。投资从本质上来讲就是储蓄的延伸，产量增长对储蓄量有着间接的影响。供给学派在对比了美国等国家的基础上认为，储蓄率与生产率、经济发展有着一定程度的正相关关系。该学派总结道：储蓄推动着生产增长，其作为十分重要的影响因素[22]。但是，中国高层决策提出的“供给侧改革”，并不是通过“经济刺激和投资”，而是通过“着力点放在实体经济”“提高供给体系质量”，这就与西方的供给学派有根本的区别。深化供给侧结构性改革，同时培育新增长点。除了重申去产能和去库存，以及发展各类基础设施建设之外，习近平还提出要促进中国产业迈向全球价值链中高端，并在共享经济、人力资源等众多领域进行重点发展，构建经济发展新动力，推动中国经济高质量发展。在发展目标方面，偏重于整体性以及总体布局，这些都是符合时代特征的，这是以往单纯经济量化指标所无法体现的。

    我们认为，党中央关于现代化经济体系的战略构想，是中国改革开放经验的总结，是对于时代发展和中国国情审时度势的把握，是理论和实践相结合的创新。以习近平同志为核心的党中央一贯重视经济发展的系统性、整体性、协同性，一系列关于全面发展、充分发展、平衡发展的理论与决策，都体现了经济体系构成要素及其相互关系、子系统与总体系统以及各子系统之间关系的考察，同时考虑到经济体系与其他社会领域之间的相互联系、相互作用，既体现了辩证唯物主义关于矛盾的普遍性与特殊性的思想，也体现了对于现代系统思想的借鉴。同时，经济体系是动态的系统，具有很强的实践性、变化性、时代性。因此，具有战略性、指导性的现代经济体系思想，一定要面向实践，对于中国的实际状况和变化的格局予以高度重视，并且在方法论上与时俱进，创新发展，在坚持辩证思维、系统思维、整体思维的前提下，体现科学性原则、可量化原则、动态性原则等。所有这些都启发我们，在深入学习领会现代化经济体系思想决策的过程中，要坚持理论联系实际，深入理解党中央在引领新时代、新征程过程中的思想发展、理论创新和战略前瞻。

    三 “一带一路”倡议与内外联动、多方共赢的创新模式

    英国《金融时报》的专栏作家吉迪恩·拉赫曼（Gideon Rachman）的观点表达了部分西方人的眼光，他认为中国越来越自信，对西方的挑战体现为意识形态、经济和地缘政治。党的十九大后中国经济发展受到总体发展目标的牵引，表现出目标导向的特征。

    早在2013年，习近平已经提出“一带一路”的战略构想，发出倡议。习近平在十九大报告中进一步强调以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。同时，十九大通过的关于《中国共产党章程（修正案）》的决议确定，将“一带一路”建设有关内容写入党章。中国经济在新时期的发展，需要紧紧围绕目标导向，积极实施系统平衡，真正实现联动开放。从现代经济发展内在要求的层面来分析，国家需要重视内外联动，整合多方面的资源，充分发挥比较优势，积极展开项目合作，追求多方共赢。基于实践来讲，“一带一路”从更高层次充实发展了中国对外开放战略，并且延伸到对各种建设项目进行指导，已经发挥了良好的效应，取得了丰硕的成果。在实践以及发展的过程中，其内涵也越来越丰富。“一带一路”是大国和平崛起的全新模式，这种模式囊括了多种合作达成双赢、多赢的机制。通过“一带一路”，中国经济在世界经济发展中将发挥更大的作用。

    在十九大报告中，党中央进一步强调在未来，中国将坚定不移地推动对外开放，同时将“积极发展高层次开放型经济”写入新时代中国特色社会主义思想基本方略，并在“建设现代化经济体系”部分中将其细化为一系列具体部署，包括高端贸易以及自由投资等一系列政策，积极推动准入前国民待遇的落实，同时积极构建负面清单管理制度，使得市场准入进一步宽松，“一带一路”将成为对外开放政策的重要驱动力，探索建设自由贸易港等。作为导航中国未来发展方向的纲领性文件，十九大报告做出这些表态，意味着中国力挺经济全球化不是停留在廓清迷思上，而是要付诸行动；扩大开放不是权宜之计，而是长远战略。特朗普上台之后的反全球化立场对美国贸易政策步调有所打乱，华盛顿还在迷茫中继续寻找节奏。中国坚持认为逆全球化不可取，进而提出构建“人类命运共同体”的主张。习近平在十九大报告中提出，中国共产党始终把为人类做出新的更大的贡献作为自己的使命。十九大精神向世界表明，中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。继而，2018年3月召开的第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》，将“坚持和平发展道路”“坚持互利共赢开放战略”和“推动构建人类命运共同体”等内容写入宪法，体现了中国人民将开创性地走出一条独特的大国发展道路的决心和自信，体现了中国决心同世界各国共同发展，共同走向新的、文明的、繁荣的愿望和胸襟。环顾当今世界，美国牵头的保护主义抬头，民粹主义逐步盛行，经济上包括主要发达国家在内的动能不足，贫富分化在扩大，恐怖主义活动并未停止，生态环境和资源问题成为对人类世界的共同挑战，世界面临着种种不确定性、不稳定性。但是，全球化的趋势不会因此而中断，和平与发展依然是世界主流。中国宪法中写入互利共赢的开放战略，在国际上，充分显示了中国不搞零和博弈，为全球和谐发展、共同繁荣做出贡献的形象，显示了我们为人类进步贡献中国智慧的决心；对国内来说，扩展了构建现代化经济体系的丰富内涵，同时开阔了视野。我们体会到，世界“大环境”和中国“小环境”是不可分割的，世界需要中国，中国需要世界，中国开放的大门不会关闭，只会更加宽敞、畅通，中国越来越完善、健康的现代化经济体系，在逐步实现国内人民群众生活水平提高、美好生活指数提升的同时，也会一步一步为经济全球化、人类命运共同体开创美好前景。

    参考文献

    习近平：《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，《人民日报》2017年10月28日，第一版。

    黄志龙：《十九大报告经济领域的八大亮点》，《企业观察家》2017第11期，第17页。

    李文增：《西方凯恩斯学派、供给学派与中国的供给侧改革》，《世界文化》2017第5期，第5页。

    刘江、张旭东、黄全权：《新思想 新论断 新提法 新举措》，《团结报》2017年10月21日，第四版。

    许诺：《中国经济新想象》，《齐鲁周刊》2017年第42期，第8页。

    贾康、苏京春：《从对立走向融合的“新供给经济学”》，《中国经济报告》2016第1期，第17页。

    陈甬军：《决胜与追梦：十九大后的中国经济三重奏》，《党政研究》2017第6期，第15页。

    葛卫：《划时代的理论丰碑 民族复兴的行动纲领——国家行政学院学习贯彻党的十九大精神理论研讨会暨党委理论中心组集体学习会议综述》，《国家行政学院学报》2017第6期，第4页。

    李晓喻：《中共十九大为经济全球化开出“新药方”》，中国新闻网，2017年10月22日。

    The Road to A Stronger China's New Era of Economic Development Blueprint

    Yang Shuai

    Abstract: The 19th National Congress of CPC took building modern economic system as a strategic goal of socialist economic reform in the new era China, which means that improving the socialist market economic system, taking supply-side structural reform as the focus of the current work, and actively promoting all-round changes of economic development will become new ways and new directions of changing the development model and optimizing the economic structure.The report of the 19th National Congress of CPC deployed some key strategic measures, which include the following: deepening the reform of the state-owned enterprises, developing mixed ownership economy, and Cultivate world-class enterprises with global competitiveness; deepening supply-side structural reform and making supply & demand relationship be more balanced, reasonable and orderly; fully implementing market access negative list system, cleaning up and repealing regulations and practices that impede the unification of markets and fair competition. At the same time it also proposed specific and clear requirements for reform about financial system, fiscal system and policy, rights and responsibilities, and regional equilibrium.The theory of modern economic system embodies the innovation of theory and practice, whose prominent embodiments are "The Belt & Road" policy, the innovation mode of internal & external interaction and multi-win-win. China's proposal to build "the Community of Human Destiny" embodies China's desire and mind of its determination to develop with other countries in the world and move towards a new civilization and prosperity.Modern economic system realizes progressively the improvement of the living standards of the people in China and the improvement of the good life index, while creates a bright future for economic globalization and "the Community of Human Destiny" step by step.

    Keywords: New Era; Modern Economic System; Supply-side Reform; "The Belt and Road"

    基于乡村振兴战略的农村金融创新

    陈晓君[23]

    【摘要】 乡村振兴战略是解决中国“三农”问题的重要举措，是解决中国经济社会发展不平衡问题的关键，进而有助于新时期中国社会主要矛盾的解决。在乡村振兴战略实施推进中，农村金融体系的不断创新，是中国在农村领域构建现代化经济体系的关键，也是解决“三农”问题的重要环节。中国现阶段的农村金融体系主要存在着农村信贷结构性失衡、农村金融工具创新不足、农村合作金融与政策性金融发展滞后、农业保险业务亟待拓展等问题。中国农村金融体系应面向新型农业经营主体进行农村信贷政策创新，积极推进农村金融工具创新，推动合作金融与政策性金融的模式创新，全面推进农业保险业务创新。

    【关键词】 乡村振兴 农村金融 金融创新 合作金融

    党的十九大报告提出要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，实施乡村振兴战略，并着重强调，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

    乡村振兴战略是在广大农村构建现代化经济体系的切实步骤，是新时期中国解决“三农”问题、调节社会经济结构的全局性思考。而“三农”问题的解决，在很大程度上是乡村振兴战略得以落实的关键部位和重要标志。“三农”问题的解决，牵扯到方方面面，是艰巨的系统工程，党中央一方面高瞻远瞩做出战略部署，一方面痛下决心制定了切实可行的政策措施。我们认为，金融作为现代经济体系建设中的重要因素，对经济增长的积极意义是毋庸置疑的。在乡村振兴战略实施背景下探讨农村金融创新问题，具有重要意义。

    一 实施乡村振兴战略的重大意义

    （一）实施乡村振兴战略是解决新时期社会主要矛盾的需要

    十九大报告提出“中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。中国经济社会发展的不平衡表现在多个方面，包括城乡发展不平衡、区域发展不平衡、产业结构不平衡等。其中城乡发展不平衡问题尤其重要。第一，农业是基础，农村人口依然占中国人口的一半以上，农村的发展状况、农村居民的生活水平，直接关系到小康目标的实现。第二，区域发展不平衡、产业结构不平衡等问题，在农村、农业领域显得更为突出，也就是说，城乡差距的解决，有利于从根本上解决区域发展平衡、产业结构平衡的问题。第三，城乡发展不平衡的一个重要体现，在于要素配置不均衡，也就是说，这是一种动态的不平衡，要素从农村单向流向城镇的趋势明显。如果不下大力气，从根本上解决问题，城乡差距会进一步扩大，直接影响到中国贫富差距问题。第四，城乡发展不平衡，直接阻碍了城镇化水平、城乡一体化发展，而构建新型城乡关系、推进城乡融合发展，不单单是要素流向问题、收入平等问题，还包括城乡公共服务发展问题，农村市场需求问题、公共治理上的城乡二元结构问题、户籍制度和土地等制度向现代化转型问题、乡村生态环境和土地资源保护问题、科技成果向农业转化问题等。乡村振兴战略是解决中国“三农”问题的重要举措，是解决中国经济社会发展不平衡问题的关键，进而有助于新时期中国社会主要矛盾的解决。

    （二）实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的需要

    中国是一个脱胎于农业社会的发展中国家，还有相当大比例的人口生活居住在农村，正处于二元社会结构向一元社会结构转变的关键时期。只有完成了农村经济体系现代化的建设才能实现整个国民经济体系的现代化。十九大报告提出实施乡村振兴战略，“加快推进农业农村现代化”，即是对农村经济体系建设的战略思考。不同于以往只注重农业现代化的提法，农业农村现代化的范畴更为宽泛，既包括农业产业的现代化，也包括乡镇企业、农村工业的现代化。例如一些地区进一步完善和提升农村土地承包制度，甚至农业规模化经营、科技化机械化耕种、推进现代农业产业园区建设以及推进乡村治理文明化、法治化，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，健康有序发展乡村旅游业，结合城镇化和城乡一体化推进农村一二三产业融合发展，等等，都大大地拓宽了农村建设现代化经济体系的领域空间，丰富了农村建设现代化经济体系的内涵。同时，对于工业经济和其他经济领域来说，对于城市发展来说，改革任务十分重要，例如充分利用市场作用、政府智能的转型，以创新驱动代替要素驱动而实现高质量、高水平的发展，深化供给侧结构性改革，进一步扩大对外开放，等等，对于农村现代化经济体系的构建来说，也同样重要，而且越来越重要。正如习近平早在2015年就指出的：“中国现阶段不是要不要农业的问题，而是在新形势下怎样迎难克艰、继续抓好的问题。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化中，农业现代化不能拖后腿。我们必须始终保持战略清醒。”[24]因此，实施乡村振兴战略是对农村经济的系统化思考，是建设现代化农村经济体系的关键，也是整个国民经济体系现代化建设的需要。

    （三）实施乡村振兴战略是全面实现小康社会的需要

    习近平多次强调，小康不小康，关键看老乡。话说得简明、生动，却包含着深刻的道理：有了农民的小康才会有全国人民的小康，有了农村的现代化才会有国家的现代化。党的十八大以来，习近平发表了关于“三农”工作的一系列重要讲话，指出“要大力促进农民增加收入，不要平均数掩盖了大多数，要看大多数农民收入水平是否得到提高”。[25]加速推进、扎实实现农村的现代化，以更为实在的努力和有效的措施实现农民的小康，具有战略性、全局性的意义，通过精准扶贫，实现农民的普遍脱贫，甚至具有世界性的意义。正因为党中央始终坚持将“三农”工作放在重中之重的地位，因而制定部署了乡村振兴战略。

    作为农业大国，中国安全稳定的基础在农村，中国工业体系和城市发展的支撑在农村，中国率先改革开放的启动开始于农村。进入中国特色社会主义发展新时代，解决主要矛盾的难点重点、实现四个全面的根基依然在农业、农民、农村。中国现代化必然需要走出城乡之间、工农之间的二元结构，实现农村经济的繁荣富强是小康社会建设的关键环节。只有全面实施乡村振兴战略促进农村经济全面繁荣，才能实现真正意义上的小康社会。

    二 农村金融创新与乡村振兴战略的关系

    金融创新是指金融机构在制度安排、机构设置、管理模式、金融产品提供、服务方式等方面所做出的变更。农村金融创新与乡村振兴是一种耦合关系，两者之间相互促进不可分割。农村金融创新是推动农村经济快速发展实现乡村振兴战略的重要保障。首先，农村金融创新为农村经济发展提供了新的结算与支付方式，促进了农村市场交易的繁荣发展；其次，农村金融创新为农村市场提供了新的融资渠道，促进了农村资本市场的兴起；再次，农村金融创新优化了农村市场的资源配置，促进了农村经济效率水平的提升；最后，农村金融创新提升了农村经济的风险管理水平，保障了农村经济的有序运行。

    乡村振兴将引致农村金融的发展，为农村金融创新提供持久的动力。主要体现在两个方面：一是乡村振兴拓展了农村金融的市场容量。金融体系是为实体经济服务的，伴随着实体经济总量的扩大，金融体系的服务对象同步扩容，必然为金融创新奠定坚实的物质基础；二是乡村振兴为农村金融创新提供了契机。乡村振兴是农村经济的一次系统化升级，必然出现新的金融需求。例如，乡村振兴过程中农业合作社等新型农业经营主体的金融需求有别于传统农户的金融需求，在结算方式、农业保险、融资模式等方面都有新的改变，为农村金融体系在结算方式、保险方式、融资模式等方面的创新提供了可能。

    三 实施乡村振兴战略过程中的农村金融抑制问题

    （一）农村信贷结构性失衡

    中国现有的农村金融体系是以小农经济为主要服务对象建立起来的，并不适应乡村振兴战略的需要。小农经济的金融需求主要是以1～2年的小额短期贷款需求为主，资金需求的主要目的是解决农业经营中的现金流不足问题。乡村振兴战略是要实现农村经济的全面现代化，进而实现城乡经济的协调发展，推动二元经济向一元化转变。在这一过程中，传统的小农经营方式将被打破。以专业合作社、家庭农场、专业大户为代表的新型农业经营主体将成为农业经营的主要形式。新型农业经营主体对信贷的需求不同于传统的小农经营方式，信贷需求的目的是为了农业经营产业化运作的需要。相应的对信贷的期限要求也较长，多为3至5年左右，信贷需求规模也相对较大。现阶段农村信贷供给与需求的结构性失衡已经成为制约乡村振兴战略实施的重要金融瓶颈。

    （二）农村金融工具创新不足

    乡村振兴战略与农村金融发展是一种相互促进的耦合关系。该关系的实现前提是乡村振兴战略能为农村金融体系提供新的业务领域，而农村金融体系在业务设计上也能为乡村振兴战略提供融资支持。现阶段中国农村金融工具创新不足，不能更好地为乡村振兴战略提供应有的支持。主要表现在两个方面：一方面是耕地使用权、农业机械所有权等权利的融资工具职能还没有得到广泛开发。耕地、农业机械等作为农业经营的基本要素不能发挥应用的融资职能，在制度设计上阻碍了农村金融体系对农业经济的支撑作用；另一方面是农村金融市场融资工具欠缺。农村资本市场没有建立起来，农业经营债券、农业股权投资等融资模式不能很好地开展，这在一定程度上阻断了城市资本流向乡村领域的渠道。现阶段中国农村资金一直处于“失血”状态，并不单单是农村资金流向城市金融机构造成的，还有城市资金流向农村渠道缺失的影响。

    （三）农村合作金融与政策性金融发展滞后

    农村金融市场体系主要包括商业金融、合作金融、政策性金融三个部分。随着中国农村经济的不断发展，农村商业金融获得了广阔的承载空间。一度在农村市场逐渐收缩的农村商业金融机构又加大了在农村范围的布局力度。以商业银行分支机构为代表的商业金融机构呈现立足县域服务城乡的商业化运行特征。相较于农村商业金融而言，农村合作金融的发展则较为滞后。随着2003年国务院《深化农村信用社改革试点方案》的出台，农村信用社逐渐向农村商业银行、农村合作银行转型，农村合作金融的市场份额在逐渐萎缩。中国农村金融体系中的政策性金融功能主要是通过中国农业发展银行来实现的。虽然农业发展银行对农业经济的支持力度在逐年加强，但金融支持多集中在农产品流通环节，对农业生产环节的支持相对较少。较为发达的商业金融和滞后的合作金融、政策性金融构成的农村金融体系不能很好地为农村经济发展服务。乡村振兴战略的实施需要多元化的农村金融体系的支持。农村金融体系不健全将成为乡村振兴战略实施中需要重点关注的金融难题。

    （四）农业保险业务亟待拓展

    乡村振兴战略的实施需要农村经济效率的整体提升。在农村经济的产业体系中，农业经济占据着基础地位。只有农业经济得到了充分发展，才能在此基础上谈及乡村振兴问题。农业生产同工业生产相较而言，其最大的特殊性即在于生产对自然条件的依赖性。农村金融体系需要实现对农业生产的风险管理职能才能发挥其应有功能。整体而言中国农业保险业务近年来发展较快，“2007年到2016年的10年间，农业保险保费收入增长了7倍，风险保障从1126亿元增长到2.16万亿元”。[26]但相较于中国的农业规模，农业保险仍然有很大的提升空间。现阶段中国农业保险主要存在两个方面的问题：一是农业保险业务品种不足。中国农业保险现有险种涉及种植业、养殖业、林业等十五个险种，远远达不到对农业生产的全面覆盖；二是农业保险经营基础环境的限制。中国农业生产依然处于“靠天吃饭”的低技术水平阶段，大面积成灾的情况时有发生。这种情况致使农业保险的基础经营环境较差。保险公司面临着巨大的经营风险，投保人也因为保险费率过高而不愿意投保。加之针对小农经营设置的农业保险业务很难满足新型农业经营主体的保险需求，农业保险经营的基础环境亟待改善。

    四 乡村振兴战略实施中农村金融创新的方向选择

    习近平指出：“农村改革是全面深化改革的重要组成部分，做好‘三农’工作，关键在于向改革要活力。”[27]“农村要发展，根本要依靠亿万农民。要坚持不懈推进农村改革和制度创新，充分发挥亿万农民主体作用和首创精神，不断解放和发展农村社会生产力，激发农村发展活力。”[28]农村金融体系，需要的正是深化改革，制度创新。

    （一）面向新型农业经营主体实施信贷政策创新

    为了充分发挥乡村振兴战略中农村金融体系的推动作用，应面向新型农业经营主体进行农村信贷政策创新。一是加强新型农业经营主体信用体系建设工作，提高农村商业信贷的可获得性。现阶段农村商业信贷提供之所以呈现量小期短的特征，主要是信用体系建设缺失引致的信息不对称促成的。要想改变农村商业金融机构的商业信贷供给意愿并调整信贷期限，必须建立相应的信用体系。二是依据农业生产的现实需要来调整信用贷款的期限。农村金融存在的根本目的是服务农村实体经济。农业生产作为农村经济的主体部分有其特殊的周期性。农村商业信贷必须制定适合农业生产周期的贷款期限政策，否则很难适应新时期农村金融发展的要求。

    （二）积极推进农村金融工具创新

    伴随着农村经济实践的不断发展进行农村金融工具创新是一种趋势，也是实施乡村振兴战略的必然要求。农村经济发展对农村金融的需求引致关系决定了农村金融工具创新必须面向乡村振兴战略的实施。现阶段中国应着重进行三个方面的农村金融工具创新：首先，积极创新耕地使用权、农业机械所有权等的融资工具职能。只有广泛地开展了耕地使用权抵押贷款、农业机械所有权抵押贷款等金融业务，才能保障农业生产的资本要素具有同工业生产要素同等的融资功能，才能保障农业生产基本融资需求的实现；其次，积极开发农业生产经营债券、农业生产股权投资等直接融资工具。只有构建了农村资本市场的直接融资平台，以债券、股票等融资工具为载体，打通城市资本流向农村市场的渠道，才能实现农村金融市场资金的可持续注入；最后，积极面向农村市场开发具有财富管理服务功能、离行援助服务功能的新型金融工具。农村金融市场应立足于农村经济主体的需求，打造真正适合农村经济主体需要的金融工具。只有这样才能避免农村经济体系内部资本的过度流失，农村金融体系才得以可持续地支持乡村振兴战略的实施。

    （三）推动合作金融与政策性金融的模式创新

    商业金融、合作金融与政策性金融的不协调发展已经成为农村金融体系不健全的主要表现。应该大力推动农村合作金融、农村政策性金融发展，以实现农村金融体系的多元化功能。乡村振兴战略的实施依托于农村经济的现代化，相应的农村合作金融也不应再依托于传统的农户模式而运作。应该鼓励农业专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等农业经济组织开展合作金融互助新模式。例如可通过“新型农业经营主体＋合作社＋社员”的模式，既实现各参与主体生产经营的联合，又实现金融运作方面的联合。现阶段中国农村政策性金融方面的创新主要应是业务支持范围的创新。传统的农村政策性金融机构偏重于对农产品流通环节的支持是远远不够的，还需将业务范围扩展至农产品生产领域。伴随着农村经济的转型，农村政策性金融应该向符合农村经济现代化趋势的新型经营主体培育、农业科技创新等领域倾斜。只有这样，农村政策性金融机构才能更好地促进乡村振兴战略的实施。

    （四）全面推进农业保险业务创新

    乡村振兴战略的实施需要在乡村领域建成现代经济体系。风险分散机制作为现代经济体系的重要组成部分是不可或缺的。必须面向乡村振兴战略开展农业保险体系建设以减少乡村经济的波动性。首先，增强农业生产领域保险业务的覆盖率。农业生产涉及农、林、牧、副、渔等诸多产业。应尽量做到保险业务对农业各产业的全面覆盖，真正发挥农业保险的风险分散作用；其次，拓展农产品流通环节保险业务种类。农业生产对风险分散机制的需求不仅仅体现在农业生产领域，还体现在农产品的流通环节。应积极探索农产品流通环节的保险业务品种开展工作，例如农产品价格指数保险、农产品交易信用保证保险等业务；最后，增加政府对农业保险保费的补贴水平，提升农业保险经营的基础环境。就现阶段中国农业生产经营现状而言，完全依靠商业化的模式很难真正地把农业保险业务开办起来。只有加大政府对农业保险保费的补贴力度，才能改变保险机构不愿意开展农业保险业务而农业经营主体不愿意投保的状况，在基础环境方面促进农业保险业务的开展。

    参考文献

    韩俊：《中国“三农”问题的症结与政策展望》，《中国农村经济》2013年第1期，第4～7页。

    张羽、赵鑫：《农村金融发展拉动了农村经济增长吗——基于面板平滑迁移模型的经验证据》，《社会科学战线》2015年第10期，第257～261页。

    宋凌峰、牛红燕：《论农村金融资源配置——基于县域金融工程的视角》，《江汉论坛》2016年第11期，第11～16页。

    Discussion on Rural Financial Innovation Based on the Implementation of Rural Revitalization Strategy

    Chen Xiaojun

    Abstract: The strategy of rural revitalization is an Important measure to solve the problems of agriculture, rural areas and farmers in China, and the key to solving the imbalance of China's economic and social development, thus, which will help to solve the major contradictions in Chinese society in the new period.During the implementation of the strategy of rural revitalization the continuous innovation of rural financial system is the key to the construction of modern economic system in rural areas in China, and also an important link to solve the problems of agriculture, rural areas and farmers.At present the rural financial system in China has some problems such as the structural imbalance of rural credit, the insufficient innovation of rural financial instruments, the inadequate development of rural cooperative finance and policy finance, and the urgent need for extension of agricultural insurance business. We should carry on the innovation of the rural credit policy for the new agricultural management subject, actively promote the innovation of the rural financial instruments, and promote the mode innovation of cooperative finance and policy-oriented finance, comprehensively promote innovation in agricultural insurance business.

    Keywords: Rural Revitalization; Rural Credit; Financial Innovation; Co-Finance

    现代化经济体系与现代服务业的发展

    吴苏云[29]

    【摘要】 世界上，产业结构由“工业型经济”向“服务型经济”转型的趋势，早在20世纪80年代就已经开始。随着经济发展和社会进步，发展服务业的重要意义不断深化、扩展。服务型经济状态，已经成为衡量现代化程度的重要标志。大力发展现代服务业，有利于更好地推动人的全面发展，推动社会的全面进步，有利于增加就业、调整产业结构、促进城市化进程、提高人民生活水平、促进国民经济增长、保持社会稳定。十九大报告指出中国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决主要矛盾需要大力发展服务业，尤其是代表着先进生产力和生产方式的现代服务业。从现代化经济体系“三个支柱”的角度来看，必须增进现代服务业的高附加值，培育现代化经济体系的新动能；促进现代服务业的产业融合，解决不平衡不充分的问题；创新体制机制，引导和支持现代服务业的快速发展。

    【关键词】 现代服务业 现代化经济体系 高附加值 产业融合创新机制

    一 现代服务业发展的时代背景

    （一）“工业型经济”向“服务型经济”转型的现代化趋势

    自1956年起，美国历史上第一次出现从事技术、管理和事务工作的白领数字超过了蓝领工人的数字，美国的工业社会让路给一个新社会，服务经济由此到来。作为第三产业的服务业，从工业中分离出来，发展到现在的现代服务业，全球产业结构呈现由“工业型经济”向“服务型经济”的迅猛转型，对人类社会各个方面的发展做出了巨大的贡献。

    西方发达国家长期以来在制造业比重不断下降的同时，服务业占GDP比重不断提高，且远远大于制造业。以美国、日本以及德国为例，到2009年服务业占GDP的比重分别为77.5％、70.6％与72.7％，从经济份额上看已经成为占绝对主导的产业。

    根据OECD STAN（经济合作与发展组织产业结构分析）数据库的分析，在服务业的类型上，服务业比重的提高主要是由商务部门服务业的提高所带来的。社会与个人服务业的比重总体上保持稳定，且在整个服务业中占有的份额较小。从细分的服务业部门结构可以看出，以2003年产业增加值份额为例，美、德、日服务业中商务部门服务业（Business Sector Services）占到50％左右。特别是其中的金融保险、房地产和企业服务（Finance, Insurance, Real Estate AndBusiness Services）部门增加值的比重在30％左右。

    而国外使用现代服务业这个概念的不多，20世纪90年代曾有划分传统服务业和知识密集型服务业的先例，如OECD（经济合作与发展组织）国家将信息服务业（包括通信）、金融服务业、教育服务业、专业技术服务业、健康保健服务业等五大类列为知识密集型服务业，又称战略性服务业，可以说这一划分为中国提出“现代服务业”的概念提供了参考。[30]

    世界上，产业结构由“工业型经济”向“服务型经济”转型的趋势，早在20世纪80年代就已经开始。当一个国家服务业的产值在国内生产总值中的比重超过60％，就实现了服务型经济。这种趋势对我们的启发和挑战表现在：第一，服务业的社会化、专业化、高质化，本身就是社会发展的重要内涵，是提高公民幸福指数的重要体现。第二，在激烈的竞争中，由于技术进步、社会分工的复杂化和细化，产品从研发、创新到提高质量，都需要全方位的服务，否则很难实现产品更新或产业升级。第三，产品的使用者，即产品用户，不仅需要购买消费，更需要服务的消费，无论是保养、维修甚至使用本身，都需要服务，特别是信息技术的发展，使传感器、移动通信、大数据等科技含量很高的服务成为客户长期的、依赖性需求。第四，对于制造业来说，服务业已经不仅仅是辅助性的，而且发挥着导向性、培育性、保障性功能。第五，服务业落后，会严重制约对外开放，服务业已经成为提升国际竞争力和国际化水平的重要动力。

    除了上述之外，随着经济发展和社会进步，发展服务业的重要意义不断深化、扩展。服务型经济状态，已经成为衡量现代化程度的重要标志。正因为如此，早在1997年9月党的十五大报告中就提出了“现代服务业”概念，而在2000年10月，十五届五中全会上关于“十五”计划建议中，明确提出“要大力发展现代服务业，改造和重组传统服务业，明显提高服务业增加值占国内生产总值的比重和从业人员占全社会从业人员的比重”。

    （二）现代服务业在中国的发展情况

    中国服务业的情况总体上经历了一个长期的不断提高的过程。20世纪80年代中国服务业的快速增长可能是对以往多年重建设轻生活、重工农业生产轻服务业发展这种传统增长模式的校正和补偿（江小涓、李辉，2004），而20世纪90年代以后，一直到2010年之前中国的服务业则表现为缓慢增长的态势。

    2010年起，中国服务业在国民经济中的比重增长迅速，2013年中国服务业增加值占比首次超过第二产业成为第一大产业，2015年服务业增加值占比又首次超过50％。国家统计局公布数据显示，2016年，中国服务业增加值384221亿元，比上年实际增长7.8％，在三次产业中继续领跑，增速比第二产业高出1.7个百分点。服务业占GDP比重已上升为51.6％，比2015年继续提高1.4个百分点，比第二产业高出11.8个百分点。服务业对国民经济增长的贡献率为58.2％，比2015年提高5.3个百分点，比第二产业高出20.8个百分点。服务业的快速增长不仅表现在增加值占比方面，在就业、投资、对GDP增长的贡献、FDI（外商直接投资）等方面都表现出了快速增长的趋势。

    （三）现代服务业与传统服务业的对比

    国家《现代服务业发展科技问题战略专题研究报告》中认为：现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的，主要伴随着信息技术的应用和信息产业的发展，依托现代管理理念而发展起来的，是信息技术和服务产业结合的产物。

    首先，现代服务业相较于传统服务业，在外延上进行了扩容，范围和领域不断扩大，出现了许多新兴的服务业，以金融保险业、信息传输和计算机软件业、租赁和商务服务业、科研技术服务和文化体育和娱乐业、房地产业及居民社区服务业等为代表，大部分依赖于以知识的创造、传播、应用和科技创新活动为内容的各类专业服务组织的兴起；另一部分就是依托信息与知识的现代化技术手段和现代化经营组织方式对传统服务业进行改造之后的服务业。所以，现代服务业包括建立在信息基础上的新兴服务业和一部分经过改造“再现青春活力”的传统服务业两部分。

    其次，现代服务业相较于传统服务业，在内涵上进行了扩展，相对于传统的劳动密集型服务业，现代服务业是信息技术、网络技术和知识相对密集的服务业。它具有“三高”的特点，即高技术密集度、高知识含量、高附加值，以及“三低”的特点，即低能耗、低物耗、低污染，在发展上呈现新技术、新业态、新方式的“三新”态势。所以现代服务业是相对于传统服务业而言，适应现代人和现代城市发展的需求，而产生和发展起来的具有高技术含量和高文化含量的服务业。

    再次，现代服务业相较于现代服务业在内部类别细分上有了创新和延伸。国家《现代服务业发展科技问题战略专题研究报告》把现代服务业分为基础服务、生产性服务、消费性服务和公共服务。其中，随着人们生活水平的提高，对生活消费性服务业和生产性服务业的需求在不断提升，这两大类可以说是现代服务业最为重要的两大组成部分。生产性服务业是服务企业为商品生产企业和服务企业提供的中间投入，包括金融（银行、证券、保险）、中介和咨询、物流、批发、电子商务、农业支撑服务等专业服务。依靠的是技术知识的投入，其产出是一种差异化极强的无形产品，具有垄断竞争特征、集聚特性和契约的依赖性。生活性服务业直接向居民提供物质和精神生活消费产品及服务，其产品、服务用于解决购买者生活中（非生产中）的各种需求，包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等。除了以上分类，以知识密集型为特征的研发设计、咨询、解决方案提供等知识服务业正在不断兴起，日益成为现代服务业的重要组成部分。

    二 现代服务业地位的提升现状

    （一）现代服务业的重要性

    服务业的兴旺发达，是现代经济的重要特征之一，是经济社会发展的一大趋势。服务业的发展程度与经济发展水平相辅相成，相互促进。尤其是经济体系中作为重要组成部分的现代服务业在国民经济中的比重逐年上升，在对外贸易和国际竞争中起着越来越重要的作用，已经成为衡量一个国家经济发展水平以及现代化程度的重要依据与标志，也是新时代下中国经济绿色、生态发展的必要要求。同时大力发展现代服务业，有利于更好地推动人的全面发展，推动社会的全面进步，有利于增加就业、调整产业结构、促进城市化进程、提高人民生活水平、促进国民经济增长、保持社会稳定。

    （二）需求的转变需要现代服务业的跟进

    服务业加快发展符合产业成长规律，从国际上的发展情况来看，一般在工业化的中后期都会出现服务业加快发展的情况，因为工业的分工越来越细，对生产性服务业的需求是在不断提升的。同时这一阶段也是居民消费层次和消费结构升级的关键时期，大家对生活性服务业的需求也是急剧高涨，这两点共同推进了服务业发展的速度加快、比重提高。

    具体来说：第一，消费者需求提升拉动了现代生活性服务业的增长。随着人均收入的不断提高，人们的消费需求将不断转型升级。2015年以来，中国人均GDP已超过8000美元，并步入上中等收入国家行列，在满足了物质需求之后，中国消费者对服务的需求数量和质量不断提高，因此消费者相对其他产品较快的需求增长是拉动服务业快速增长的重要动力和原因。一般情况下服务相对于农产品和工业制成品来说具有较高的收入弹性，当消费者的收入不断上升之后，其在服务上的支出比例将会越来越高。

    第二，在产前、产中、产后为生产服务的需求推动生产性服务业的增长。中国正处在工业化及城市化加速发展的阶段，随着经济增长、劳动分工不断细化和市场不断扩展，产品的制造过程被分解成为一个个更细的专业化节点，大量的中间产品和加工过程独立出来，此时，联结这些节点形成分工网络的必要性就显现出来，这些中间需求是生产性服务业的重要部分。生产性服务业为了满足中间需求，向农业、工业甚至服务业提供服务，在国民经济中发挥着重要作用，工业、建筑业是生产性服务业的需求主体。因此，工业发展状况对服务企业的发展起着重要作用。同时从世界的经验来看，服务业是建立在工业化基础上的，服务业在工业化达到一定水平后往往能够得到迅速发展。工业发展好的地区，业务机会较多，更容易促进生产性服务企业的发展。[31]因此，工业化程度是服务业发展的重要影响因素。近年来中国在大数据、移动互联网和云计算等方面发展迅速，这些行业除了自身属于生产性服务业之外，它们的广泛应用还促进了中国一些传统产业的升级改造，特别是近年来中国迅速发展的“互联网＋”和大数据技术的应用，这个应用新技术和改造传统产业的过程对一些生产性服务企业的拉动作用比较大，在一定程度上促进了中国某些生产性服务业的快速发展。

    （三）主要矛盾的转变需要现代服务业的推动

    习近平在党的十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，中国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展的阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。

    主要矛盾的转变正是验证了中国目前所处的经济发展阶段以及服务业的水平，经济没有发展到一定水平，服务业就发展不起来；而经济发展要上档次，又必须依靠服务业的发展。服务业比重稳定上升只有在工业化完成之后的发达国家才表现得更为明显，而在处于工业化过程中的国家则上升趋势并不明显，甚至有时还可能出现短暂的徘徊甚至下降（魏作磊、胡霞，2005）。我们国家正处于发展四个现代化的工业化发展阶段，处于消费需求和生产性需求急剧增长的阶段，要解决中国目前的这个主要矛盾，解决好发展不平衡不充分的问题，更好地满足工业化、信息化中间生产需求、满足个人提高生活品质和拓展能力的需要必须依靠服务业，尤其是代表着先进生产力和生产方式的现代服务业。

    （四）现代化经济体系的建立需要现代服务业的推动

    现代化经济体系是十九大报告首次提出的。建设现代化经济体系成为中国经济转型的迫切要求和战略目标。现代化经济体系，要求我们的经济要转型升级，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。总之，经济发展的格局要从高速增长转向高质量的发展。

    现代化经济体系的内涵包括动力体系、现代产业体系和经济体制三个方面。第一个动力体系，就是发展要有动力，要有新动力。党的十八大以来，中国重视新旧动能的转换，推动增长动力由要素驱动、投资驱动加快转向创新驱动。现代化经济体系由新旧动能的转换、创新驱动力的形成建立现代动力体系。第二个是产业体系，就是要有产业支撑。第三个是经济体制，就是要有体制支撑。

    现代化经济体系的三个支柱是什么？一是通过改革和创新形成新动能；二是解决不平衡不充分问题，提高发展的整体性和协调性；三是创新体制机制，完善中国社会主义制度。

    报告细化到了六大主要任务：深化供给侧结构性改革，加快建设创新型国家，实施乡村振兴战略，实施区域协调发展战略，加快完善社会主义市场经济体制，推动形成全面开放新格局。这体现了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这五方面也是我们在工作中要不断深化贯彻的。

    三 立足现代化经济体系，推进现代服务业的发展措施

    现代化经济体系的概念博大精深，内容涵盖广阔，本文在这里提出立足现代化经济体系，推进现代服务业的发展措施只能选取其中的一点进行论述，那就是从现代化经济体系的三个支柱的角度出发进行阐述。

    （一）增加现代服务业的高附加值，培育现代化经济体系的新动能

    现代产业国际分工的最新规律就是脑体产业分工规律，脑袋产业多指产品附加值中最丰厚的区域——研发和市场，躯体产业多指产业的中游部分，包括设备、组装加工、制造、销售、物流等。从全球范围看，脑袋产业多向发达国家转移，所以要想提高发展质量和效益，完成供给侧结构性改革，就要促进中国产业迈向全球价值链中高端，造就若干世界级先进制造业集群。同时必须支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业。现代服务业与第一、第二产业结合得更加紧密，成为推动其他两大产业发展的重要因素。其对第一、第二产业越来越突出的带动作用，导致了“产业服务化”的现象，即一些工业或农业部门的产品是为提供某种服务而产生的，知识和技术服务将伴随产品一同出售，服务还将引导工业、农业部门的技术变革和产品创新。

    而要增加现代服务业的高附加值，首先，要推动互联网、大数据、人工智能和现代服务业的深度交融，促使各个行业在研发和市场这两块下足功夫，提高全要素生产率。在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等现代服务业领域培育新增长点，形成新动能。其次，利用信息技术和网络技术实现服务业现代化改造，全面提高传统服务业科技含量，商业、物流、金融、旅游等传统服务业规模庞大，涉及面、就业面广，具有很大的发展潜力。要充分利用现代网络技术和通信技术手段，发展智能立体以及城际综合交通体系、电子货币应用、交易安全保障、信用体系等新型支持体系，提高传统服务业适应当今快速发展的技术水平、服务质量和经营效率。

    （二）促进现代服务业的产业融合，解决不平衡不充分的问题

    目前中国面临的不平衡不充分的问题主要体现在两个方面。一是“三农”问题，国家提出要实施乡村振兴战略；二是区域性问题，区域发展的不平衡是制约中国经济再上一个新台阶的重要因素。而要解决这个问题需要发展现代产业体系，即中国的农业、工业、服务业都达到了现代化的水平，实现较高的质量效益和技术进步率。

    提高发展的整体性和协调性，需要整个服务业与工业、农业进行无边界的产业融合，而中国的现代服务业的发展正呈现不同产业融合的趋势。首先，现代服务业作为一种软性生产资料正越来越多地进入生产领域，与新型工业化无隙“耦合”，两者相互提供支撑，使得资源配置更加合理，产业结构日趋优化，是新型工业化的“推进剂”。新型工业化既要求我们积极承接制造业的转移，同时也要求我们注意承接服务产业的转移；既要成为国际制造业中心，也要努力成为国际服务业中心。只有采取现代服务业与制造业并重发展甚至超前发展的思路，才能把握经济发展和结构调整的主动权，避免在新一轮国际竞争中被淘汰的危险。[32]

    其次，从现代服务业自身发展来看，技术在创意产业中的应用促进了产业融合，改变了产业生产、销售模式，优化了传统产业结构。创意产业的发展强调的是文化产业与第一、第二、第三产业的融合、完成跨行业跨领域的重组与合作。大部分现代服务产业是通过应用信息网络等新技术对传统服务业改造和衍生来的服务业态，如从已有服务中衍生出的新服务、新模式，传送既有服务，开发具备而未用的服务，等等，整个行业的技术含量逐步提高，体现在具有现代技术水平的服务设施、设备和具备相应知识水准的服务劳动者上。[33]

    （三）创新体制机制，引导和支持现代服务业的快速发展

    创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。需要增强国家创新体系建设，加强战略科技力量。继续深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度交融的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。尤其是在高科技的现代服务业这一块，提倡创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

    政府方面要按照市场化、产业化、社会化的方向，以创造宽松、公平、自主的发展环境为重点，加快面向服务业的改革，努力营造有利于现代服务业迅速发展的政策和市场环境。要扩大服务业陆续对外开放，拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推动贸易强国建设。要遵循习近平主席“一带一路”的政策方针，推动形成全面开放新格局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

    参考文献

    李娟：《我国现代服务业发展影响因素分析》，《商业研究》2010年第2期，第112～115页。

    徐冠华、刘冬梅、刘琦岩：《现代服务业的发展趋势与对策》，《中国科学院院刊》2009年第24期，第248～255页。

    冯华、司光禄：《新经济条件下现代服务业的发展趋势与政策建议》，《宏观经济研究》2008年第5期，第37～42页。

    余承：《红谷滩新区创新现代服务业的对策研究》，南昌大学公共管理系硕士学位论文，2008年，第2～15页。

    魏作磊、胡霞：《发达国家服务业需求结构的变动对中国的启示——一项基于投入产出表的比较分析》，《统计研究》2005年第22期，第32～36页。

    江小涓、李辉：《服务业与中国经济：相关性和加快增长的潜力》，《经济研究》2004年第1期，第4～15页。

    Modern Economic System and the Development of Modern Service Industry

    Wu Suyun

    Abstract: In the world the trend of industrial structure transition from "industrial economy" to "service economy" has started in as early as 1980s. With economic development and social progress, the importance of developing the service industry is deepening and expanding.Service-oriented economy status has become an important indicator of the degree of modernization. Vigorously developing the modern service industry is conducive to promoting the all-round development of human beings, promoting all-round social progress, increasing employment, adjusting industrial structure, promoting the process of urbanization, improving the living standards of the people, promoting the growth of the national economy, and maintaining social stability. The 19th CPC National Congress's report points out that the principal contradictions in Chinese society have been translated into a contradiction between the growing needs of the people for a better life and unbalanced and inadequate development. To resolve the principal contradictions it is necessary to develop the service industry, especially the modern service industry, which represents the advanced productive forces and the mode of production. From the perspective of the "three pillars" of the modern economic system, it is necessary to enhance the high added value of the modern service industry and cultivate the new kinetic energy of modern economic system;promote the integration of modern service industries and solve the problem of imbalance and inadequacies; innovate the system and mechanism to guide and support the rapid development of modern service industry.

    Keywords: Modern Service Industry; Modern Economic System; High Added Value; Industrial Integration; Innovation Mechanism

    大数据时代电子商务发展的契机与前景

    田久乐[34]

    【摘要】 十九大报告对“一带一路”建设、对外贸易、自由贸易试验区等做了一系列改革和部署，加快推动了贸易投资的便利化，尤其是在电子商务领域以及跨境电商等平台发挥了重要作用，更提高了其竞争优势。而现在经济的发展，自然而然产生海量的数据，即大数据，对于大数据的处理模式或方法更应该要不断地优化和改善，对其整理，然后加以利用，从而服务于电子商务，促进电子商务的发展。本文针对大数据的重要性，阐述了当前电子商务发展的迫切需要，并给出了现代化经济体系下大数据推动电子商务发展的探索性方向。

    【关键词】 十九大报告 电子商务 大数据

    一 前言

    党的十九大报告明确指出“建设现代化经济体系”的战略构想，是对中国经济发展做出的总体部署和战略安排。中国经济处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键阶段。建立和完善现代化经济体系是系统工程，而根据中国经济发展的现实，需要将着力点放在实体经济上，主攻方向是提高供给体系质量，从而增强中国的经济质量优势，而且要不断加快发展制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合，不仅在低端消费中，而且要在创新、低碳、共享，以及现代供应链等各个领域形成一个巨大的新态势、新发展。

    中国电子商务市场发展迅速，充满生机。中国已经逐渐形成全球规模最大、极具活力的电子商务市场。图1为2012 ～2017年（上）中国电子商务市场交易规模，从图中可以看出，中国的交易量仍保持一个较快的发展。电子商务的发展也推动了相关行业的发展，如电子商务平台的发展、快递业的发展，电子商务服务企业从业人员的规模也与日俱增。[35]

    二 大数据的发展

    大数据（Big Data）即需要通过新处理模式才能获得的具有更强的决策力、洞察力和流程优化能力，从而实现海量、高增长率和多样化的信息资产。IBM 提出了大数据的特点：volume（大量），velocity（高速），variety（多样），value（低价值密度），veracity（真实性）。这就好比把大数据作为一项产业，为了实现产业的盈利，就必须提高，或者改善对这大数据的“加工处理”能力，最终实现其“增值”。[36]

    最早的大数据来源于雅虎公司研发的一个开源应用的项目（Hadoop），其项目主要是将搜集的数据进行整理和分析，从而可以解决网页的检索问题，其目标就是将大数据进行快速、可靠的分析，使理论预测变为现实。但直到2008年，“大数据”才开始得到部分业内人士的认可，并通过计算社区联盟（Computing Community Consortium）发表《大数据计算：在商务、科学和社会领域创造革命性突破》这样一份具有影响力的白皮书。这也让业界开始对数据重视，更重要的是重新审视数据的意义和功能。白皮书的启发在于，以往被认为“废弃的数据”，积累到一定的量之后，会“诞生”新的功能。实际上，在大量得到积累、整合的数据面前，人们的视角将会发生转变，思维将受到启发，尤其是发散思维会使人们看到这些数据新的用途、新的功能，从而形成新的看法。此后，美国政府开始支持大数据研究的发展，尤其是在2011年5月，全球知名咨询公司麦肯锡全球研究院（MGI）发布了一份研究报告《大数据：创新，竞争和生产力的下一个新领域》，这也是第一次由专业机构提出的一份详细介绍大数据的报告。报告中指出，大数据对于每一个行业其各项职能中主导因素都会有哪些，并论证了所分析的数据会表明该行业发展趋势。因而大数据将成为重要的生产因素。同时，由于越来越多的人、设备和传感器参与了数字网络的架构，数据产生、收集、整合、存储的能力和速度也将得到大幅提升。这样的分析和展望，促进了人们对大数据的研发，如数据挖掘、机器学习、云计算、云存储等，使得全球的分析数据的能力得到了彻底的变革。[37]

    中国在“十三五”规划中也提到，要推动大数据在工业研发、制造、产业链全流程各个环节中的应用，要求能够精准地定位其各项职能，如品牌的建立、营销、服务等。

    云时代的来临，使大数据得到了更加迅猛的发展，各行各业也越来越重视大数据应用，同时也使大数据分析技术得到了飞跃式的进步。所以我们未来的时代，已经不是IT时代了，而是DT时代，即大数据时代。[38]

    三 电子商务的发展

    所谓电子商务，即利用终端与网络通信技术进行的商务活动，其中，终端例如微型计算机、手机等。但是，不能把电子商务等同于商务电子化。

    虽然电子商务的定义有很多，但从本质上来说，其关键技术是依靠电子设备而发挥作用的，因而是一种电子商业模式。这里面包含了所有的商务活动，如电子货币交换、供应链管理、交易市场、营销手段等，而所有这些活动都离不开电子技术支持、服务处理、各项数据的搜集等，也就是说，环节都是通过网络通信技术完成的，而这些极大地加快了商务活动的进程，同时又能够对于及时有效地改善商务活动充分发挥作用。

    联合国国际贸易程序简化工作组对电子商务进行了定义：采用电子形式开展的商务活动。它包含了供应商、客户、政府及其他参与方之间通过任何电子工具，管理和完成在商务活动中的各种交易。[39]

    电子商务有必不可少的几大因素：①买卖的平台，建立一个公平、公正、公开的平台是买卖的基础。②买卖双方，如商家、消费者。既然是商务活动，就必然会有买家和卖家，缺少任何一方都会终止商务活动。③买卖的商品，卖家从其中获取利润，而买家从其中获取相应的价值。④买卖之间的运输。这里的运输较为笼统，因为商品可以是实物，也可以是虚拟物品。从物流的角度来看，实物商品需要实际运送，于是各种快递公司应运而生；而虚拟物品，则要通过网络通信协议完成。以上任意一个因素的缺少都不会产生电子商务。[40]

    在中国，电子商务从20世纪90年代初已经开始起步，首先是政府启动电子商务的运行。自1990年，国家计委、科委、中国对外贸易运输总公司、中国化工进出口公司等均开展了相关业务。1991年9月，由国务院电子信息系统推广应用办公室牵头会同国家计委、科委、外经贸部、国内贸易部、交通部、邮电部、信息产业部、国家技术监督局、商检局、外汇管理局、海关总署、中国银行、人民银行、中国人民保险公司、税务局、贸促会等八个部委局发起成立“中国促进EDI应用协调小组”，同年10月成立“中国EDIFACT委员会”并参加亚洲EDIFACT理事会，目前已有18个国家部门成员和10个地方委员会。EDI在国内外贸易、交通、银行等部门得到应用。1993年政府组织领导了金关、金卡、金税“三金工程”，为电子商务的发展奠定了基础。1998年以后，由于互联网的迅速发展，电子商务的发展更为迅速，比如“金贸工程”的试点工程。2009年，逐渐形成了B2B为主体的市场体系，而且迎来了电子商务爆炸式发展的春天。各大电子商务平台如雨后春笋般开始崭露头角，尤其是在2011年，互联网信息碎片化以及云时代的来临，为电子商务的发展提供了更广阔的空间，人们可以不受时间、空间的限制而随意购物。人们发现世界变得很小，手指间的跳动即可完成全球任何一家商店的购物。商品的丰富、选择空间的扩大、中间环节的减少、支付手段的简便、物流的快捷、价格的低廉，以及相关服务的配套等，构成了电子商务系统性发展、提升的壮观景象。同时，随着时代的发展，电子商务还承载了满足人们精神需要的功能，如时尚、个性、审美、交流与沟通、退换自由等。电子商务能够迅速地走向全国各地，走进千家万户，不是偶然的，而是其内在规律和满足人们需要的功能所决定的。

    四 大数据时代下的电子商务

    大数据的发展，促使电子商务企业越来越重视网络信息数据。从开始面对庞大、复杂的数据量无所适从，到利用数据挖掘处理和分析数据，再到人工智能学习采集数据、多维分析整合数据，从而提供决策力的支持。海量的数据，使电子商务企业发现了巨大的商机，从海量数据的分析结果中不仅可以看到消费者的购买需求、购买力等，也可以从中实现对整个行业的导向评判，对今后的发展提供必不可少的数据分析报告，会使企业乃至政府对于经济的掌控更加清晰、明了。电子商务已经逐步成为国民经济的重要增长点，甚至其国际影响力也显著增强。[41]

    大数据的不断发展，也促进了电子商务相关企业的变革、发展。如，更加细化的服务领域，仅针对某个具体的营销目标，实现某一消费者对特定产品的需求；更加强大的信息检索能力，消费者往往仅通过几个关键词，就可以直接定位到自己想要的产品。同时，也就发掘了需求潜力，甚至不断地“创造”了需求。能做到这些，依靠的不仅仅是对大数据的筛选分析，更是针对个人信息数据的分析，通过特定用户长时间的浏览或购买的数据，进行行之有效的解析，继而能实现对该用户需求进行精准定位。数据是无限的，而人是有限的，在这庞大的数据下，就必须对它们进行无时无刻的分析、整合，这就需要实现机器学习。大数据与人工智能的结合，推进了数学相关领域的不断发展，解析数学、数理统计、概率数学等领域不断革新，使得对于数据的处理越来越高效，不仅可以实现预先设定的数据期望，更能得到“意想不到”的数据结果。虽然我们对于大数据的处理总体上依然处于低级发展阶段，但电子技术、网络技术、计算机技术、数学应用等不断地互动发展，将会使大数据深层次的意义不断被人们认知。人们的认知能力、思维能力是有局限性的，好比有一个圆，而我们是圆中的点，我们不管怎么运动，都是在圆内，而真正的变革，就是跳到圆外，外面还有更广阔的空间，而这才真是科学家和学者应该去研究的。

    数据存储服务的变革，是大数据时代的一项重要特征。曾经我们把数据存在自己的硬盘里，随着数据的增加，会逐渐地增加硬盘，但其一定会到达一个定值，所以就会开始删除这些“废弃的数据”，可以试想一下，如果从人类记录数据开始，一直保存到现在，再去分析这些数据，一定会发现更多的“秘密”，我们也可以管它叫作历史。随着科技的发展，网络开始逐渐普及，我们可以把它存储到网络指定的存储区域，我们管它叫作数据云存储服务，它不仅提供了更为庞大，更为便捷的一种存储方式，你可以随时随地在有网络的地方下载自己所需要的数据，极大地方便了大家的工作、生活，同时也为大数据处理提供了基础。[42]当然，数据存储与处理也存在安全问题。展望一下，区块链技术的应用会为数据长期存储和更为公平、安全、合理的利用带来新的春天。“有了区块链之后，数据市场能够使社会变得更加公平”“一旦我们的数据建筑在区块链的基础上，再加上这些奇妙的数学算法之后，我们就能够拥有良性的数据市场。在这个世界里面，达成区块链和人工智能互相共存的理念，它们是会最有价值的。”[43]

    电子商务在大数据的影响下飞速发展，可以说是全民电商，任何一个个体都可以去做。科技的发展，包括区块链技术的应用，将会使电子商务平台进一步走向完善，给每一个人提供公平、公开、安全的环境，使得买卖双方能够在此基础上愉快地完成交易。大数据的分析，起到了关键作用，它不仅为卖家提供了其所需要的各种信息或策略，也为买家提供了全方位的服务，买卖双方的双赢，不仅促进了电商的发展，也带动了物流等相关产业的发展。沃尔玛超市正式更名为沃尔玛公司，其主要经营策略开始偏向电子商务，一个500强的企业，也开始从实体向电子商务发展，或许是顺应了一种必然的趋势。

    十九大报告提出，要不断地推动大数据给各行各业带来的巨大影响，同时要从中不断革新、发展。十三五期间，政府也在致力于以各项政策支持大数据的研发。在大数据的运作下，各行各业的发展都有了增速和质量提升，促进了国民经济整体的良性发展。大数据的解析、整合、存储和广泛应用，使得原本关系并不密切、“隔行如隔山”的各行业之间发生融合，逐渐成为“你中有我，我中有你”的局面，这不仅给政府、企业，甚至个人都带来了巨大的机遇，同时也带来了挑战。机遇，让我们全民电商，让所有人都能参与到这次变革当中，让人们的生活水平日益提高。挑战，极大的普及性，导致了每个人，每个行业的发展参差不齐。发展需要平衡与协调，但不同行业、不同领域的发展过程不可能同速，因此提升宏观决策的科学性，并进一步规范整个市场，是保证电子商务稳定发展的必要因素。“大数据时代的到来，对社会的各个层面，尤其是人们的决策思维产生巨大的影响。具体来说，大数据对各个领域的决策思维，尤其是对政府的决策思维造成全面而深刻的影响。因此，我们要适应时代的趋势，对大数据及其时代特征、大数据对决策思维的考验与挑战等相关问题做出全面的分析，进而探索依靠大数据提升决策思维能力的有效途径，由此全面推进国家治理体系和治理能力的现代化。”[44]

    人们通过对数据的不断分析运用，其产品不断更新，使其服务理念也开始转变、提高，使消费者的体验越来越愉快。现在人们已经不仅仅要电子商务，更希望能够在网络中实现实体购物的体验，比如现在一直在研发的VR技术、AR技术等。不管技术如何革新，都是为了电子商务更好地发展。电子商务的发展本身就为社会孕育着新的需求，如何运用新技术、新手段，在大数据时代挖掘出更有价值的信息，并且加以合理地运用，使得电子商务越来越好这还需要人们不断地去探索，去验证。

    参考文献

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    张士华：《“互联网＋”背景下电子商务企业可持续发展研究》，《商业经济研究》2017年第23期，。

    李滨涵：《大数据时代下的电子商务发展趋势分析》，《中国商论》2017年第33期，。

    蒋玉芳：《“互联网＋”背景下电子商务助推河池市农特产品发展思考》，《南方农业》2017年第14期，。

    李海霞：《电子商务企业的融资问题研究》，《现代经济信息》2017年第3期。

    何晓明：《基于大数据时代下的电子商务企业预算管理》，《财会学习》2017年第16期。

    黄力倩：《基于供应链的电子商务企业成本控制研究》，《财会学习》2017年第16期。

    王静：《中小型电子商务企业管理模式优化研究——以运城市为例》，《统计与管理》2017年第8期。

    刘庆健：《中小电子商务企业物流管理优化策略研究》，《中外企业家》2017年第18期。

    李丹、唐小雯：《B2C电子商务企业物流成本控制分析——以京东物流为例》，《现代商贸工业》2017年第26期。

    牛磊：《电子商务企业发展面临的困境及未来发展趋势探讨》，《现代经济信息》2017年第14期。

    于晓婷：《基于价值工程法的电子商务企业第三方物流选择》，《民营科技》2017年第10期。

    唐枫：《中国电子商务企业税收征管国际借鉴初探》，《商》2016年第32期。

    蒋祝仙：《浙江电子商务企业融资结构现状与对策》，《环球市场信息导报》2017年第2期。

    The Opportunity and Prospect of E-commerce Development in Big Data Era

    Tian Jiule

    Abstract: The 19th National Congress of CPC has accelerated the facilitation of trade and investment through a series of reforms and deployments such as the "One Belt and One Road" project, foreign trade and free trade pilot zones, etc., especially in the fields of e-commerce and cross-border e-commerce, which has played an important role and improved its competitive advantage. At present, the economic development naturally produces huge amounts of data, that is, big data.Therefore, it is necessary to continuously optimize and improve the processing mode or method of big data, organize and then use it to serve e-commerce and promote e-commerce development. Aiming at the importance of big data the article elaborates the urgent need of the development of current e-commerce and gives the exploratory direction of big data promoting the development of e-commerce under the modern economic system.

    Keywords: the Reports of the 19th National Congress of CPC; E-commerce; Big Data

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