一 非公有制经济组织和新社会组织党员教育的目标和内容
（一）开展党员教育的目标
“两新”组织的党组织通过对其党员开展相关教育活动，实现以下目标：
一是提高党员的思想政治素质，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，树立马克思主义世界观、人生观和价值观。
二是增强党性观念、党员意识和执政意识，牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，清正廉洁、拒腐防变。
三是严守党的纪律，维护党的集中统一，在思想上政治上始终与党中央保持高度一致。
四是继承和发扬党的优良传统和作风，保持共产党人的政治本色，增强党员工作能力。
五是通过教育提高党员用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，组织群众、宣传群众和服务群众的能力，做好本职工作和自主创业、带领群众创业的能力。
六是通过教育推动党员在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，努力成为自觉学习的模范，贯彻执行党的路线、方针、政策的模范，勇于创新、争创一流业绩的模范，联系和服务群众的模范，践行社会主义荣辱观、发扬社会主义新风尚的模范。
党员教育的各项工作和活动，都要有利于解放和发展生产力；有利于加强党的自身建设，提高党员执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。必须坚持“重在建设”，以人为本。要把坚持党性原则与适应发展社会主义市场经济的要求统一起来，着重解决好党员的世界观、人生观、价值观问题，切实调动广大党员的主动性、积极性、创造性，充分发挥党员的先锋模范作用。
（二）加强党员教育的主要内容
1.对党员进行理想信念教育
理想信念是人的精神支柱，是人的行动指南。正确的理想信念是一个人能否健康成长、成就事业的必要条件。对广大共产党员来说尤其如此，因为他们作为人民群众中的先进分子，更应该具有最崇高的理想信念。加强对“两新”组织党员理想信念教育，是党员和党组织发挥先锋模范作用的根本要求。一个党员如果没有正确的理想信念，就等于没有灵魂，就会迷失方向，迟早会发生问题。为此，一要加强对“两新”组织党员科学世界观的教育，这是坚定理想信念的思想基础。二要加强党的基本理论的教育。把重点放在马克思主义理论、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系上，要用党的理论创新的成果武装头脑，不断坚定政治理想和信念。三要正确处理好远大理想与个人志趣的关系。每个共产党人都应该把自己的志趣、爱好统一到建设中国特色社会主义这个大目标下，把个人的工作同党和人民的事业紧紧地连在一起。
2.对党员进行党的路线、方针、政策教育
党的方针、政策是党根据基本路线的要求而制定的具体工作规则。“两新”组织党组织要通过组织党员学习党和国家的路线、方针、政策，提高党员的政策理论水平和对党的路线、方针、政策掌握运用的能力，使党员在思想上、政治上同党中央保持一致。同时党支部要针对党员队伍中存在的带有倾向性的问题，通过有计划、有重点、有步骤地实施教育，帮助党员提高认识。加强管理强化监督，帮助党员增强党性观念。
3.加强对党员的党性教育
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国特色社会主义事业的领导核心。它所固有的明显区别于其他政党的特性，就构成了我们党的党性。
在新的历史时期，共产党员的党性要求就是：坚定不移地贯彻执行党的基本路线，在思想上、政治上同党中央保持高度一致；清正廉洁，无私奉献，自觉抵制资本主义和封建主义思想的侵蚀，正确处理国家、集体、个人利益关系，同一切损害国家和人民利益的行为作斗争；坚持把共产主义理想同党在现阶段的任务结合起来，积极投身于建设中国特色社会主义的伟大实践中去，脚踏实地做好本职工作。
党组织要通过对党员进行爱国主义、集体主义、共产主义教育，以及教育党员坚定信念、牢记宗旨、吃苦在前、享受在后、忠于职守、联系群众、遵纪守法等，使广大党员加强党性锻炼、提高党性修养、增强党性观念。
二 非公有制经济组织和新社会组织党员教育的形式
新的历史条件下，“两新”组织开展党员教育，既要联系本单位具体实际，又要大胆创新，开展灵活多样的教育活动，使教育活动既生动活泼，又注重实效。
（一）围绕经营管理活动开展党员教育
首先，党组织要结合经济社会发展和“两新”组织发展的实际，对党员进行新知识和岗位业务知识的培训。将现代化科学技术知识与岗位业务知识相结合，使广大党员不断接受新知识、新信息，提高工作效率，增强服务能力。在培训中要注意以下几点：一是要针对“两新”组织党员的实际情况，实行按需培训，根据培训对象的不同要求，以提高素质提升能力为重点，需要什么，培训什么，缺什么，补什么；二是要坚持分类培训，针对不同对象确定培训内容和方法；三是强化重点培训，优先培训“两新”组织中的党员和经营管理骨干、技术骨干，中层以上管理人员，实行重点岗位，关键岗位人员重点培训，优秀人才强化培训。
其次，党组织要结合“两新”组织的攻坚克难任务开展教育活动，教育党员发挥党员模范作用。要结合“两新”组织的特点开展“创先争优”活动，开展“四热爱、四争先”竞赛活动，即热爱党，争当优秀共产党员；热爱祖国，争当遵纪守法的模范；热爱客户，争当服务标兵；热爱市场，争当市场新主人。将教育活动与经营活动有机地联系在一起就能起到很好的作用。
再次，要结合“两新”组织的关键环节、关键岗位开展有针对性的教育活动，要教育党员以自己的模范作用，影响其他群众，树立党员形象，促进“两新”组织的进步与发展。应采取“业余”“小型”“务实”的教育方法，活动方式尽可能灵活多样，方便适用，使党员便于接受和参与。
（二）通过多种方式开展党员教育
随着“两新”组织党建工作的深入开展，一些“两新”组织的党组织对加强和改进党员教育工作进行了大量有益的探索，创造出一系列行之有效的方式方法。归纳起来主要有以下几种：
1.引导与鼓励党员自主学习
自学是党员进行自我教育的一种有效方法，它不受时间、空间、地点、条件的限制。搞好党员的自学，要由党员个人和党组织两个方面的共同努力来实现。党组织要为党员的自学创造条件，要提出要求、精心组织、热情服务、经常检查。但自学的关键是要调动个人学习的自觉性。
2.定期参加组织生活会
通过组织生活会的形式，首先，对党员进行严格遵守党的组织生活制度的教育，提高党员参加组织生活的自觉性。其次，每次组织生活会都要做好充分准备，内容要集中，重点要突出。最后，要坚持党性原则，不回避矛盾，认真开展批评和自我批评，切实解决存在的突出问题，使党员真正从思想上受到教育，达到提高认识、增强团结、共同进步的目的。
3.定期上党课
党课一般以党章为基本教材，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容，结合学习有关文件，采取集中讲授的方法。党课教员可以由党支部委员会成员担任，也可以请外聘。在讲授党课时，注意联系实际，把马克思主义理论教育、党的路线、方针、政策教育、党的基本知识教育同分析解决改革开放中的现实问题，分析解决广大党员关心的社会热点、难点问题结合起来，做到深入浅出，形象生动，增强吸引力。
4.进行党员集中培训
党员集中培训即党组织通过党校和其他训练场所，集中一定时间对党员进行普遍的系统教育。其形式主要有两种：一是利用各级党校，由党委承办，主要是训练党员干部；二是举办各种形式的短训班，可以由党委举办，党员较多的党支部也可根据条件和需要自行举办。在培训内容上，应根据党的中心任务，结合本单位工作实际和党员思想实际确定，每次培训力求集中解决一两个实际问题。培训班一般要把班前预习、专题辅导、小组讨论和班后总结这四个环节抓好。
5.有组织地开展好各种活动
通过开展各类活动，使党员达到受教育的目的。如通过社会调查、义务劳动、知识竞赛、影评视评、创先争优等各种有益的活动对党员进行教育。这种形式把思想教育包含在各种富有教育意义的活动之中，使党员潜移默化地受到启发教育，增长知识，陶冶情操。开展这些活动时，要注意政治性和思想性，做到教与乐的统一，避免形式化庸俗化。
6.开展主题实践活动
主题实践活动是各地党组织经常开展的一项形式与内容有机结合，教育效果良好的活动方式。主题实践活动可以多种多样。比如，组织开展党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务活动等。每项活动都要围绕推动发展、服务群众、促进和谐这个主题，精心组织，扎实开展，务求成效，防止和克服形式主义。无论开展何种活动，都要为经济建设这个中心服务，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化服务，为满足人民群众日益增长的物质文化需求服务。同时，党组织要为党员服务人民群众、发挥先锋模范作用创造条件，搭建平台。
7.举办座谈会、讨论会
举办座谈会、讨论会是集思广益、互帮互学的党员教育形式之一。通过运用座谈、讨论的形式，可以使与会党员畅所欲言地发表意见，经过大家的争辩，有利于加深对党的路线、方针、政策的理解。还可以使党员教育工作者掌握党员思想的实际情况，为有针对性地进行党员教育提供内容。
（三）创新教育形式，改进党员教育方式
在“两新”组织开展党员教育工作，要十分注意创新和改进教育形式和方式，要采取适合本组织实际、符合党员内在要求的不同方法和模式。不能一味“唱高调”，要多搞小型、多样、新颖、活泼的活动载体，注重教育内容的针对性和教育形式的灵活性。
1.创新学习方法，增强学习方法的灵活性
针对“两新”组织党员教育存在的集中学习时间保证难和思想统一难的特点，在“两新”组织中要借助“远程教育进非公有制经济组织和新社会组织”“网上党支部”“网上党建论坛”“网上党建征文”等载体，通过网上学习、交流、讨论，促进党员职工增长才干、提高素质、开阔视野，增强为“两新”组织发展做贡献的自觉性。
2.创新教育内容，注重教育内容的实效性
从增强党员教育内容的实效性出发，要求“两新”组织党员发挥四个作用，即发挥好思想政治上的导向作用，经营管理上的模范作用，业主和员工之间的协调作用，支持和监督“两新”组织依法经营管理的促进作用。通过开展“三有三无”活动（即重要岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员身边无事故、党员身边无违纪、党员身边无次品），把党员教育与促进“两新”组织经营管理有机结合起来。
3.创新教育手段，增强教育手段的先进性
在传统教育方法的基础上以电化教育为手段，组织党员观看有教育意义的电视专题片和录像片，形象直观地让党员受启发、受教育、受感染。此外，还要注意以下几点：
一是将党员培养教育纳入“两新”组织总体培训规划。要充分利用业余党校、职工学校、企报企刊等阵地，加强对党员的政治理论、法律法规、市场营销、岗位技能等知识培训。注重教育内容的针对性和教育形式的灵活性，积极推行错时学、轮班学、小组学、自学等有效办法，切实解决部分党员学习时间紧张问题。
二是创新流动党员教育，方便他们转接组织关系，引导和督促他们主动亮明身份，参加党的活动。要在“两新”组织中开展“双亮双看”活动，即“亮身份，看思想上的差距；亮形象，看工作上的差距”，动员“口袋”党员愿意主动亮身份，回归组织。要针对“两新”组织中流动党员、农民工党员较多的实际，积极探索流动党员过双重组织生活的方式方法。对流动党员信息管理、组织生活、民主评议、组织关系管理等作出具体规定，构建城乡一体的流动党员管理机制。
三是探索推行“网上组织生活”。要利用公开电子邮箱、QQ群号等网络手段，寻找“口袋”党员。要针对“两新”组织党员存在活动集中难、信息沟通难、教育监督难等方面的问题，借助“远程教育进组织”等载体，通过网上学习、交流、讨论，为党员职工增强本领、提高素质、开阔视野创造条件。
“两新”组织的性质决定其党员、员工的教育培洲工作必须强调成本核算，力争做到少投入、高效益。因此，培训工作需要整合资源，降低成本，提高效率。一要做好部门的整合。把市委党校、劳动力市场、流动党员服务站、职工活动中心等相关部门的资源进行有效整合，形成工作合力。二要做好物的整合。把软硬条件较完备的大型龙头企业作为培训站点，组织周边中小企业党员集中培训，有利于减少重复建设，提高资源利用率。三要做好人的整合。对辖区内不同行业企业和不同岗位的党员员工按照行业、岗位相近的办法进行分类培训，有利于减少培训成本，增强培训实效。四要做好财的整合。做好培训，投入是基础。要积极筹措培训经费，采取“党建经费拨一点、党费补一点、财政筹一点、单位出一点”等办法，为搞好培训工作提供经费保障。
三 抓好分类教育，增强教育培训的针对性
抓好“两新”组织党员的分类教育培训，是增强教育培训的针对性和有效性的内在要求。“两新”组织党员主要分为业主党员、管理层党员、职工党员三个层面。在“两新”组织，由于每个层面的党员工作任务不同，因此，党组织对党员的教育培训的内容和要求也应有区别，对不同岗位的党员要采取不同的教育、培训方法，培训内容也应有所不同。
（一）做好对党员业主的教育培训
对业主党员，主要采取教育引导和集中培训的方式，重点加强理想信念、现代经营理念、树立科学发展观等方面内容的教育；要进行专门的学习培训，组织他们到中央党校或国家重点大学去学习深造，到发达国家去考察参观，促使他们及时更新充实新知识，掌握先进经营管理理念。
在“两新”组织党员教育中，对党员业主进行教育是一项重要内容。这项工作具有一定的特殊性，也具有很重要的意义，因此，必须予以高度重视。做好对党员业主的教育工作应着重注意以下四个方面：
1.加强对党员业主的素质培养
重视对“两新”组织业主的思想政治教育，结合教育培训活动，对党员业主进行党性教育和党的知识培训，提高他们的政治理论素养和思想素质。为培育党员业主共同的价值观念和社会责任感，在党员业主中开展“加快发展、回报社会”主题活动，引导和组织党员业主积极为扶贫济困基金捐款，参与捐资助学、结对帮扶困难职工、农村低保户和慰问困难老党员活动，关爱扶助社会弱势群体。
2.积极提升党员业主的文化知识层次
针对部分业主学历偏低、部分业主虽有一定学历但存在知识老化的现状，大力实施学历教育，促使党员业主更新知识，提升文化层次。以党校为基地，组织业主及中层以上经营管理者参加中央党校、省委党校经济管理专业的本科、大专学历函授教育。
3.强化对党员业主的能力培训
要积极培育党员业主的市场化思路、现代化理念和国际化眼光，提升他们的创新思维能力和经营管理水平。通过“请进来”“走出去”等多种途径，组织党员业主到经济发达地区进行培训，学习先进的经营管理经验。搭建交流平台，定期举办“党的建设与企业发展”研讨会，积极创办“‘两新’组织党建在线”论坛，筹建“远程教育进‘两新’组织”工程，为企业家提供学习党的知识、交流经济信息、探讨发展路径的平台。
4.完善党员业主的市场评价和激励制度
建立党员业主市场评价和激励制度，邀请税务、工商、银行、工会等部门及“两新”组织客户对党员业主进行资信评估，评选“十佳优秀党员业主”，确保党员业主讲诚信、守法律，培养高尚的道德情操，树立良好的社会形象。坚持对优秀党员业主给荣誉、给地位，扩大宣传，提高其社会声望。
实践证明，党员业主培养工程融党的建设和经济工作于一体，是以创新精神加强“两新”组织党建工作的生动体现和成功之举。
（二）加强对管理层党员的教育培训
对“两新”组织管理层党员的教育培训，主要采取集中培训和召开会议的形式，重点加强党性修养、经营管理等方面内容的教育；对“两新”组织的党组织书记每年至少培训一次，并建立联席会议制度，定期召开会议，通报或交流各单位开展党建工作情况，分析党员的思想现状，研究党员教育管理的对策。对管理层党员的教育重点要在“八破八立”上下功夫：
1.破除安于现状、不思进取的思想，树立居安思危、奋发图强的观念
深化改革、扩大开放，积极进取、科学发展，才能推动中国特色社会主义建设事业不断前进。安于现状、不思进取，只能使我们的事业停滞不前。只有树立居安思危、奋发图强的观念，才能使我们的思想理念、工作状态与党的要求保持一致，才能使我们的工作内容与人民群众的要求保持一致。树立居安思危、奋发图强的观念，关键要真正树立时不我待的责任意识，始终坚持用发展的眼光、思路、办法去解决前进中的问题。
2.破除因循守旧、封闭狭隘的思想，树立改革创新、开放合作的观念
破除因循守旧、封闭狭隘的思想，树立改革创新、开放合作的观念，就是要在学习借鉴世界先进科学技术、先进发展理念和先进的管理思想与经验中善于打破旧的思想观念的束缚，改革过时的不适应发展的体制机制，团结带领广大职工群众把经济社会发展转入又快又好的轨道。
3.破除被动应付、等待观望的思想，树立抢抓机遇、攻坚克难的观念
当前，党员干部中存在许多不适应和不符合科学发展的心态：“资源依赖”型，一旦离开资源或失去资源优势，就失去了进取信心、看不到了发展的空间、停住了前进的脚步；“按部就班”型，习惯于用传统的思维方式考虑问题，一谈发展就指望政府投入，一讲管理就只知道行政命令，一遇到问题就怕担风险；“得过且过”型，过一天算一天，只讲客观不讲主观，凡事等、靠、要，遇事观、望、避。抢抓机遇、攻坚克难，就是要破除以上的旧观念，切实增强工作的主动性、积极性、创造性。
4.破除小胜即满、胸无大志的思想，树立锐意进取、敢为人先的观念
改革开放以来，虽然我国在经济社会发展上取得了举世瞩目的发展成就，但长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，社会的基本矛盾也没有变，人口多、底子薄、城乡发展不平衡、生产力不发达的状况仍然是最大的实际。因此，必须破除骄傲自满、胸无大志、停滞不前的错误思想，树立锐意进取、敢为人先的观念。要实现这一思想观念的转变，领导班子和领导干部是关键，必须自觉倡导科学发展、敢为人先的积极理念，积极提出改革发展思路，正确制定正确有效的政策制度，有效协调各方行动与步调，时刻关注目标的进展与成效，带头攻坚克难，充分发挥表率作用。
5.破除只追求发展速度、不顾及发展代价的思想，树立健康发展、好中求快的观念
要快速发展、长足进步，就不能盲目上项目，只追求发展速度，只顾及经济总量的增加，从而造成为了发展一项产业而潜在地破坏了另一项产业、为了引进一个项目而引发社会矛盾、为了增加财政收入而浪费大量社会资源的现象，损害长远利益。这就要求党员干部要站得高、看得远，坚持经济健康发展，坚持把发展的速度和质量建立在科学合理的基础之上，从长远发展、百年大计、为子孙后代谋福祉的高度去把握发展的速度和质量。
6.破除片面追求经济增长、忽视社会建设的思想，树立统筹兼顾、全面协调的观念
统筹兼顾，就是要在发展的谋划、部署、安排、推进中始终坚持“四个结合”：一要大小结合，用更多精力去抓大事，但小事也要抓好，既不能因小而不为，也不能因小失大；二要难易结合，既先易后难、易事先办，又敢于抓难事，善于突破难点问题；三要点面结合，在抓示范的同时要更多地注重发挥示范带头作用，必须把面上的工作抓好；四要远近结合，不能竭泽而渔、搞短期行为而损害长远利益。
全面协调，就是要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生活环境中生产生活，实现经济社会持续发展。
7.破除狭隘的地方本位主义思想，树立大局至上、可持续发展的观念
首先要克服那种只顾本地发展而忽视全局发展、只顾一部分人发展而忽视绝大大多数人发展的倾向。同时要树立正确的政绩观，把环境代价、污染经济损失、自然资源成本、工业废弃物的负面支出等纳入GDP核算中，建立有利于全局发展和长远发展的考核机制。此外，还要在思考问题、解决问题中注意各方面的联系与影响，杜绝顾此失彼、顾前不顾后、顾我不顾他等情况发生。
8.破除重管理轻服务、重指令轻指导的思想，树立服务至上、效能第一的观念
要彻底改变计划经济模式处理问题的惯性做法，要对群众敢于负责、勇于担当，要真诚地为群众服好务、谋利益。对于改革发展中出现的新情况、新问题，要坚持用科学思维方式和全面、发展、辩证、客观的眼光进行观察、分析、思考，努力克服以会议贯彻会议、以文件落实文件的习惯，不断增强服务理念，创新工作方法，促进和谐发展。
9.破除追求个人政绩、忽视群众利益的思想，树立以人为本、以民为先的观念
要把立党为公、执政文明作为我们党执政的最高价值取向，把人民群众作为改革发展的最高价值主体，把为了最广大人民群众的根本利益作为执政兴国的最高价值追求。
（三）加强对职工党员的教育培训
对职工党员，主要采取党员大会和业务培训的方式，重点加强党性观念、宗旨意识、业务技能等方面内容的教育，增强教育的有效性。采取分层集中培训的办法，抓好对“两新”组织党员实施轮训，提高党员能力素质，使其尽快成为“两新”组织的骨干力量，把党组织的活动与尊重人、关心人、帮助人的工作相融合。积极开展“我为党旗添光彩，我为单位作贡献”主题活动，组织党员带头学知识、钻业务、练技能，让党员成为生产骨干，技术尖兵；大力培育和宣传典型，发挥典型的激励导向作用，让优秀党员有自豪感，一般党员有压力感，落后党员有内疚感，真正实现党员教育管理与经营管理“两不误、两促进”。
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