第一部分调查的背景、目的和意义
一、调查背景
（一）大学生短期支教活动的基本情况
科技、文化、卫生下乡活动，是我国大学生志愿者活动的主要内容。自1994年以来，我国每年组织动员近百万名大学生志愿者深入农村基层和受灾地区，发挥他们的智力优势，开展内容丰富、形式多样的文化、科技、卫生服务，推广农村实用技术，倡导健康文明的生活方式，促进农村的经济和社会发展。
近年来，我们把青年学生志愿者到边远农村及民工子弟小学等教育落后地区支持当地教育的行为称为支教，支教也由此成为一种在大学生中间最普遍的公益活动形式。而短期支教由于持续时间短，可实施性强，符合学生的休假制度，因而开展得最普遍、参加的人数最多。
（二）西部阳光行动简介
大学生短期支教效果调查——以西部阳光行动为例、北京市“非典”后遗症患者生活现状调查报告——以非因工病患为主、512地震灾区过渡安置点居民生存现状调查——以四川省第一个安置板房社区都江堰“幸福家园”为、北京市汽南社区居家养老服务调查报告、民工子弟小学学生心理状况调查报告——以朝阳区第一个流动儿童之家光明小学为例、近视手术安全吗？——准分子激光近视矫正手术安全性调查、“高楼林立，何以为家”——高房价背景下北京无房户住房情况调查……
北京市西部阳光农村发展基金会（以下简称“西部阳光”）是一家由北京市民政局批准成立的公益组织，于2006年6月11日正式成立。大学生志愿者假期支教项目———西部阳光行动，是西部阳光下设的众多志愿公益项目之一，该项目通过定期（通常每年寒暑假各一次）组织高校的大学生志愿者，赴西部农村地区学校开展志愿支农支教下乡活动，每期一个月左右。从2004年寒假以来，西部阳光共组织过十余个批次两千余名大学生志愿者开展支教活动，希望通过大学生志愿者为西部农村地区的教育事业作出贡献。
（三）此类活动普遍存在的问题
然而，此类活动并不成熟。许多志愿者会在活动过后反思活动效果和意义，志愿者们不知道他们此行贡献了什么；志愿者接收地方面，许多学校并不欢迎志愿者。
在这种情况下，组织方显得很被动，而问题背后暴露出的是组织方对短期支教理论、理念的认识不准确、不到位，具体表现为对大学生短期支教活动的基本定位把握不当，由此引发在活动内容设置、效果评估一系列环节上的问题。
二、调查目的
笔者调查发现，普遍困扰志愿者和组织单位的几个问题，可基本归结如下：大学生短期支教，主要是为了历练志愿者还是为了服务西部？
支教效果的达成，更多地体现于志愿者还是体现于服务对象？
大学生短期支教的困难因素有哪些方面？
由此，“定位”主要是探讨问题，“效果”是入手之处。基于这样的思路，笔者希望从效果评估方面着眼，通过志愿者和支教项目点对活动开展及其结果的评价，探讨大学生短期支教存在的一些问题和困难，明确阻碍效果达成的根本矛盾，由此检验组织方的活动定位和其他设计理念。
三、调查意义
在整个调查期间，调查小组时刻保持与西部阳光方面的沟通，基于对调查结果的认同和各方面的努力，西部阳光调整了其短期支教活动的组织理念，在明确活动定位的基础上调整了活动的内容，取得了良好的收效。
此次调查是一次在实践中检验理论的过程，基于调查提出的“调整大学生短期支教活动定位”的建议，是对此类活动指导理论的修正，这有助于完善大学生短期支教活动的组织理念，更好地服务于此类活动的开展。
第二部分调查方法
此调查以问卷调查和小组座谈为主，配合会议、统计报表等辅助手段。
调查问卷以参加过西部阳光行动的志愿者为发放对象，选取了2007年暑假、2008年寒假和2008年暑假三批志愿者共计276人的样本总体，根据各期组织活动情况不同，按比例分层抽取了志愿者40名、32名和58名，对130名志愿者样本发放了调查问卷，回收有效问卷104份，回收率为80.0％。
通过SPSS13.0 for Windows对数据进行统计分析，得到样本基本情况如下：
性别结构：男48人、女56人
城乡结构：城镇86人、乡村18人
学历结构：本科98人、硕士4人、博士1人、其他1人
地域结构：东部44人、中部32人、西部28人
访谈涉及的人员较多，分布广泛。志愿者方面，以西部阳光行动2008年寒假一批志愿者为主，他们来自北京大学、北京大学医学部、中国人民大学、中国政法大学、中央财经大学、中国传媒大学、中国农业大学、中国民族大学等北京高校；志愿者接收地方面，以笔者亲身参与的2008年寒假甘肃景泰项目点为主，在那里和龚家湾小学的张景棠老师（协助组织当次活动的负责教师）、董怀钰老师（当地代课教师代表）以及学生们做了重点交流，笔者还拜访了村支书、村委会主任、村退休教师、村大学生、村外出务工人员以及学生家长等；在组织单位即西部阳光方面，重点采访了大学生短期支教项目负责人刘斌和项目总监来超，同时听取了2008年暑假西部阳光行动总结会上梁晓燕秘书长的讲话。
另外，笔者在西部阳光总部和西部阳光网站上获得了大量的信息。
第三部分结论
一、大学生短期支教亟须重新定位
（一）支教效果明显不如预期
调查问卷中，被调查者为自己的支教效果做一个量化评估，结果显示，志愿者评估出的平均效果值为7.3分（满分为10分），而在此前他们对支教的平均预期效果值是8.9分（满分为10分），差距为1.6分，效果值低于期望值。值得注意的是，在前期我们看到了12％的同学预期满分，但在支教结束后，一个都没有了，样本中除12名同学的预期有所上升外，其余所有的人均有不同程度的下降。
4可以看出，志愿者认为活动成效主要体现于自身，高于体现于受支教对象。
志愿者对支教目的的选择并不集中，与效果不同的是，志愿者对给孩子带去教育和孩子心灵关照的选择率相当高。由此可以发现，志愿者参与支教的初衷，在很大程度上更关注于支教对象，而非自身。西部阳光大学生支教项目总监刘斌老师认证了这一现象，“大学生支教的出发点还是希望能通过自己微薄的力量帮助别人。”
由此，动机和效果形成了偏差。
（二）志愿者成了最大受益者
对比“效果”和“预期”，二者并不吻合。这里，一个有争议性的问题“支教给孩子带来更多还是给志愿者带来更多”，在这里我们有了初步答案：给志愿者带来益处更多。
其实，志愿者对“效果”的不满意，很大程度上是因为志愿者把自身角色定位于“援助者”，他们寄期望于自己的行动能为支教对象带来帮助，而一旦这种期望落空，就导致了志愿者怀疑活动本身的意义。
那么，此类活动对于支教主体的意义表现在哪里，也就是说，我们该从哪些方面考察支教效果———这也是对此类活动的应有定位。
二、促成对活动主体的积极意义是应有的出发点
（一）提高大学生综合素质
参加短期支教，可以在较短的时间内，集中培养和锻炼大学生的综合能力，创造和提供内容丰富、形式多样的活动载体与实践机会。大学生可以通过培训，学习新的知识和技能，增强责任感和职业精神，全面提高自己各方面的能力，锻炼和提高自己的思维能力、表达能力、辨别是非的能力、动手能力、社会适应能力、社会交往能力、竞争与合作能力、应用所学专业知识与技能解决实际问题的能力、组织管理与协调能力、创造能力等。
（二）树立大学生志愿精神
大学生志愿者在实践中，应注重培养自己的志愿精神，不断外化志愿服务中的志愿精神。只有深刻理解志愿精神，才可以保证步入社会后可以在工作岗位和生活中继续参与志愿服务，带动更多的人来参与志愿服务。大学生短期支教，有助于在最短的时间内让大批大学生参与活动，有助于引导更多志愿者理解并树立志愿精神，理顺志愿者、志愿精神、志愿者服务之间的关系，使志愿精神得到传扬。
（三）促进我国志愿公益事业发展和公民社会成长
2008年，是中国公益事业迅速发展的一年，它与国家全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的任务和发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用和增强社会自治功能的目标上如此契合，越来越多的有志者投身到社会组织、第三部门、公民社会的建设之中，成为一种显著的趋势。对于年轻的NGO来说，这的确是一个难得的机遇，也是一种真正的挑战。
三、对大学生短期支教的困难分析
支教后，志愿者对支教的总体困难程度评价为6.0分（满分为10分），71％的志愿者都评价实际困难程度比预想的困难要大、或者差不多，而只有不到四分之一的志愿者觉得没有预想的困难。
对各方面困难的具体分析显示，“支教时间太短，持续性差”以接近半数的选择率高居榜首。的确，这是短期支教存在的最本质、也是最难解决的一个问题，是短期支教自身存在的固有矛盾。
另外，笔者将其他具体困难归结如下：
（一）志愿者期望过高
目的往往影响效果。不占少数的志愿者参与支教是从“为了孩子”出发的，这样的定位具有一定的高瞻性，但在现实中又存在相当的幼稚性。另外，大部分支教志愿者并没有来自教学一线，且对当地实际情况并不了解，如果支教助学的出发点是一定能够为当地教育教学带来变化则不切实际。大学生志愿者的“救世主”心态，是导致效果达成的一大祸首。
短期支教设置的内容，该侧重于知识灌输，还是心灵关照和精神激励呢？事实上，短期支教时间短、持续性差，不太可能给孩子教授一些系统的学科知识，而立足于精神上的激励和感召反而能收到更好的效果，而这又无可避免地回到志愿者进行短期心灵关照和精神激励的有效性上了。
（二）志愿者素质难以保障
志愿者在报名参与支教活动之前，都应有对自身素质与能力的正确评估。
调查表明，41％的志愿者认为自身最大优势在于“能吃苦，适应能力强”，这无疑是一个很好的优势，但往往离专业性的要求还差得太远。只有8％的同学选择“对西部农村地区比较了解、有生活经验”，11％的同学选择“有给孩子上课的经验”，而选择“所学专业对口”的仅有2名同学。志愿者在经验、专业这些实质性的要求上的确欠缺。
根据参与调查的志愿者的背景资料，统计显示有17％的志愿者来自农村，27％的志愿者来自西部偏远地区。可以说，绝大部分的志愿者对西部偏远农村地区的实际情况了解不深、认识不全，有的在身体上不能承受当地的恶劣条件，半途便吃不消退下阵来；有的在心态上把支教活动想象得过于简单，以至于后期出现抵制情绪和心理问题；有的独立性差的同学不能完全照料自己生活，不会生炉子、烧水、做饭；也有的独生子女无法适应团队生活，无法与队友合作甚至产生矛盾。
（三）组织单位准备不足
问卷调查中，志愿者对西部阳光组织工作的平均打分是7.3分（满分10分），而西部阳光给自己打了更低的分———6.0分（满分10分）。
好的效果来源于好的准备。统计发现，46％的志愿者着重做的一项准备是“自己认真备课”，其次是“积极参加社团组织的培训”（29％）和“询问老队员和相关专家学者的意见、经验”（11％）。
志愿者为参与支教做的最多也最“力所能及”的准备就只是自己备课和准备教案，作为组织方的西部阳光并没有提供给志愿者教案或者教学内容参考一类的材料，也没有帮助志愿者设计教学内容和教学规划；而针对志愿者选择率第二高的“积极参加培训”，除了2008年暑假开始在次数、内容上有所增加和改进外，以往的支教前培训往往只有两到三次，累计不超过10小时。据志愿者介绍，组织培训的内容不够专业、系统，并无太大实际作用。
（四）其他客观因素的局限
1.支教时间太短、不延续
在问卷第6题“您在支教过程中遇到的困难有哪些”的数据统计中，有47％的志愿者认为“支教时间太短，持续性差”处于第一位。志愿者认为，支教时间的短暂制约了教学内容的开展，尤其不利于如“树立孩子正确的世界观、人生观、价值观”等理想教育的开展。
志愿者去支教，在一个月的时间里，带去了新的教学方式，产生了不错的课堂效果，但当志愿者走后，旧的课堂内容无法衔接，旧的教学方式需要学生重新适应，使得学生和老师都无所适从。在中国，一个教育周期为三到五年，但目前大部分的短期支教时间很短，学生们要不断调整自己来适应新老师和旧老师的教学，学习失去主动性，表现出盲目、被动，直接耽误学生的学习。
2.支教地点的条件局限
笔者支教的项目点是甘肃省景泰县草窝滩镇龚家湾村的龚家湾小学，这所小学是草窝滩镇的中心小学，获当地各级教育局评奖近10项，可以说是当地教育对外展示的窗口。而据笔者考察，就在不远处的邻村和山区地区，不少特别差的学校还是依然存在的，也就是说，西部阳光并没有把有限的力量用在更需要帮助的对象身上。
而西部阳光也有自己的考虑，据刘斌介绍，在开展支教过程中免不了要和当地政府合作，而有时候政府对此类活动的理念没有足够认识，所以在选择支教地点时“有所顾忌”。比如，需要支教的地点不一定适合支教，许多地方条件过于艰苦，反倒会妨碍教学的开展，孩子无法受益，志愿者还容易发生人身危险；有些极为贫困的地区会对教育的重视程度不够，学习风气不好，当地人对志愿者不欢迎，支教并不能对当地的教育发挥作用，还会伤害到志愿者的热情。
四、结语
从对西部阳光行动志愿者的调查，发现“支教时间短、可持续性差”是影响此类活动开展的根本原因，鉴于此矛盾不可调和，调查组提出应该对此类活动重新定位，还原此类活动对于志愿者和志愿事业的意义为首要意义。
调查组建议西部阳光等大学生短期支教组织单位把活动的首要目标定位于对大学生志愿者的历练，端正对效果评估的着眼点。这篇调查报告有助于修正我国短期支教活动的组织理念，这将有利于此类活动在我国科学地发展，间接地，将对中国志愿者队伍的建立、NGO的发展、中国公益事业的发展以及中国公民社会的建立产生积极影响。
附录1：西部阳光行动支教效果调查问卷
亲爱的西部阳光志愿者：
您好！
本调查问卷的基本目的就是收集“西部阳光”志愿者对于支教效果的种种评价，调查内容旨在更好地为西部阳光行动的后续开展工作服务，各个问题的具体答案无所谓对错，只是为了尽量全面准确地了解这方面的实际状况。因此，请您如实填答有关信息。谢谢合作！
注意事项：
1.填答时请认真阅读问卷题目，并按题目要求进行填答或选择；
2.若问卷题目为填空题，请在空格处填上您的相关准确信息；
3.问卷中的选择题若未特别注明，均为单选题；
4.请将您所选的答案填入（）内，如选其他请在“：”后添加说明。
1.A在去支教前，您对本次支教有多大的期望？如果满分是10分，您打几分？（）
最不期待0-1-2-3-4-5-6-7-8-9-10最期待
B您此次支教的目的在于哪些方面（）（可多选）
其中您认为最重要的一个目的是（）
1－缓解当地学校教师紧缺问题；
2－给当地带去先进的教育方法、思想理念；
3－传授孩子知识，提高学习成绩、能力；
4－关注孩子心灵，培养人格、自信心、进取心；
5－了解、体验社会底层生活，丰富人生经历；
6－奉献爱心，自我历练；
7－参与团队，获取友谊；
8－新鲜感，或当作一次旅游；
9－宣传支教，让更多的人了解、贡献社会底层；
10－其他：
2.作为一名支教志愿者，您希望给孩子们带去哪方面的内容（）（可多选）
其中您最有必要带去的是（）
1－课本知识；
2－个人的经历和感受；
3－正确的人生观、世界观、价值观；
4－学习习惯和方法，激发学习兴趣、创造力；
5－重视、关爱孩子，给他们信心、希望；
6－其他：
3.作为一名支教志愿者，您具备哪些方面的条件（）（可多选）
您最大的个人优势在于（）
1－对西部农村地区比较了解、有生活经验；
2－有亲和力、耐心，善于与孩子交流；
3－有给孩子上课的经验；
4－能吃苦，适应能力强；
5－自己在大学所学专业对口；
6－团队合作精神好；
7－细心周到，能料理队友生活；
8－有幽默感，能活跃团队气氛；
9－其他：
4.您来支教前做了哪些准备（）（可多选）
着重做的一项准备是（）
1－积极参加社团组织的培训；
2－自己认真备课；
3－自己学习教育学相关的知识；
4－主动查找有关当地状况的资料；
5－自主与支教地联系询问情况、甚至实地考察；
6－询问老队员或相关专家学者的经验和意见；
7－其他：
5.请您为此次支教活动的组织者（单位）打分（）
最不好0-1-2-3-4-5-6-7-8-9-10最好
6.A支教归来，您对支教过程中的总体困难程度评价如何？如果满分是10分，您打几分？（）
最不满意0-1-2-3-4-5-6-7-8-9-10最满意
B实际困难程度与您预想的困难比起来（）
1－比预想的困难
2－没预想的困难
3－差不多
C您在支教过程中遇到的困难有哪些（）（可多选）
其中您认为最大的困难在于（）
1－教学、生活条件艰苦；
2－对当地情况了解不充分，缺乏针对性准备；
3－自认为支教效果很小，没有动力教书；
4－孩子不配合，课堂状况混乱；
5－与当地村民、老师沟通不畅，甚至有矛盾；
6－支教时间太短，持续性差；
7－组织单位和组织者组织不力；
8－活动经费不足；
9－其他：
7.A支教结束了，您对于自己在这次支教中取得的整体效果满意吗？如果满分10分，您打几分？（）
最不满意0-1-2-3-4-5-6-7-8-9-10最满意
B您认为此次支教取得了哪些效果（）（可多选）
其中您认为取得的最重要的一个效果是（）
1－缓解当地学校教师紧缺问题；
2－给当地带去先进的教育方法、思想理念；
3－传授孩子知识，提高学习成绩、能力；
4－关注孩子心灵，培养人格、自信心、进取心；
5－了解、体验社会底层生活，丰富人生经历；
6－奉献爱心，自我历练；
7－参与团队，获取友谊；
8－新鲜感，或当作一次旅游；
9－宣传支教，让更多的人了解、贡献社会底层；
10－其他：
8.A您认为自己此次支教，实际取得的效果和预期效果相比存在多大的偏差？
请给这个偏差幅度一个量化的指标（）
实际效果最小-10-9-8-7-6-5-4-3-2-1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10最满意
B请您书写您在支教实践中取得的实际效果和预期效果的偏差主要表现在哪些方面，原因分别是什么。
9.请填写您的基本资料（直接填写即可，如有其他情况请特别标明）
我是___（学校）___（级）___（专业）的学生，层次是（本科、硕士生、博士生）。我来自___（省份、自治区、直辖市、特区），生长于（城镇、农村）。
感谢您的配合，如果您对我们的研究结果感兴趣，请留下您的邮箱___，以便我们将调研报告发送给您。
附录2：甘肃省景泰县代课教师访谈录
2006年始，按照教育部的要求，全国44.8万代课教师被大量清退，与此相对的是西部师资严重短缺的问题愈加突出，被清退的代课教师的艰难处境、暂未被清退的代课教师的生活现状，以及新任代课教师的心理状态引起了我们的强烈关注。
笔者采用深度访谈的方法，对具有典型意义的两位代课教师——老一代代课教师老董以及青年代课教师小杨老师——进行了采访，以期能够真实地感受和反映这些为教育事业默默奉献，战斗在西部教育第一线的代课教师所面临的困境。
老董：我这半辈子
董怀钰，1965年生，甘肃景泰人，家在草窝滩镇红嘴子村，在离家不远的卡森希望小学任代课教师，大家都很尊敬地称呼他为“董老师”。
我们初遇董老师是在路上，他刚帮村子里一户人家办丧，写完字、吃了饭匆匆出来。董老师个子不高，黑瘦的脸庞恨不得躲进那件土旧的皮夹克里，一路眯着眼吸一支“兰州”，不时地吐出浊气。
“家中很为难”
董老师的家是两间土坯房，有三十个年头了，村里像他家这样的房子已经不多了。家里有年过70的父母双亲、他媳妇和5个孩子。原来，董老师的两个姐姐嫁了人，仅有的一个弟弟在七八年前意外离世，弟媳改嫁后，留下两个老人和一个侄女给他。董老师自己又生有3女1男，儿子最小，在镇初中念初一，三女儿与弟弟在同一初中念初二，较大的两个女儿也念了中专和技校，供孩子们上学是家里最大的开销。“一年5个孩子一共要1万3左右，”他说。
家里有“靠天吃饭”的十几亩地，近几年天气变幻无常，每年地里的净收入也就两三千块钱。由于董老师是代课教师，他在小学任教每月工资只有480元，还是刚刚才涨的，再就是每学期有50元的班主任费，除此之外再没有任何奖金、劳保、医保等福利待遇，一年下来也不到6000元钱。这样算来，再加上家里两头猪、几只羊的价钱，一年收入也够不上1万元。董老师说，“用收入减去水电费这些生活基本花销，减去孩子们上学的钱，再减去两位老人常年服药的费用，完全没有盈余不说，还要借债。”我了解到，董老师的双亲在他弟弟出事后就病患不断，特别是老父亲患脑血栓瘫痪在床一年多，治病用了几千元，花光了家里大半的积蓄，现在两位老人都有高血压，要常年靠药物维持，医药开销不小。
董老师作为父母唯一的儿子和家里唯一的劳动力，承担着家庭全部的经济负担。面对这样的压力，董老师显得很无奈。因为家里有老人和孩子要照顾，又有学校里的事务牵绊，他既不能出门打工也不能专心务农。他说，“我出去打工过半年，没经验没技术又年老，只能给人看场地，半年才赚3000块，外面已经没有我的位置了；想在田里种点西红柿，虽然这个卖的钱多，但我家人力又不够，我还有学校那边要管，也很为难。”
“进入学校代课就是一个黑洞”
说到他代课教师的身份，董老师并没有像我预想到的“心有戚戚”的模样，反倒很平常。“反正也习惯了，熬着呗。”他说。
董老师1992年高中毕业后就参加了工作，当教师还是他父母的愿望。“我手能，会做点儿木匠啥的手艺活，那阵我想开个公益美术社，结果进了学校就一切愿望都没了。”
董老师进校时是在新建小学，那时候学校一共就七八个教师，实行的是“包班”制。“包班就是说一个班里所有的课都是我带，”他说，“我带的第一批学生，从一年到六年还都是我带的呢！他们和我亲得很，也知道感恩，有的到现在还经常联系。七八个上了大学，大部分上了中专。”董老师那时一周要上二十六七节课，除了主课外像美术、体育这样的课，也全部由他一人负责。“那字还是我写的呢，”董老师指着墙上挂着的三幅毛笔字，有些得意。看得出，那字、那印还是有些功力的，而董老师在这样的村子里也算不可多得的“才人”。说到自己的成绩，他说，“我当时还管学校里的板报，偶尔也修修桌椅，那时学校里都到没我不行的程度了。”他的眼睛显出些许光，一闪而过。
董老师在新建小学呆了七八年，由于能写会画，经人推荐后到了红嘴子村小学。四年后，又到了卡森希望小学，一直到今天。“我这还是算稳定的，”他说，“许多老师在一个学校里呆上两三年就不容易了。”
这已经是董老师执教的第16个年头了，在平均年龄30左右的代课教师的队伍里“该算最大的了，”他说，“民办教师够15年都转正了，但我们还是转不了。”据董老师自己说，他的工资是从1992年的82元到117元到134元到177元到200元到400元到480元。除了那点工资外，就什么都没有了。“要是没有进高中，现在就发了，”他说，“进入学校代课就是一个黑洞。不仅把我搭了进去，我这一家子也都搭了进去。”因为经济困难无法承担昂贵的大学学费，老董选择了让女儿读了技校。
教书让董老师很尴尬，“没有合同，就是悬着。除了县里给我们那点工资外，没有奖金，没有劳保医保，没有福利。人家都可以享受免费体检，我们还得交钱，就更别提进修和别的什么待遇了。”他说。在什么都没有的情况下，当我们问到他工作的积极性，他说，“习惯了，就熬着呗。去年我班级的数学成绩第一名，我还被评为优秀教师。”
据了解，现景泰县共有各类学校199所，小学152所，共有教师3 748名，而代课教师就有470人左右，约占全县教师总人数的12.5%。就分布情况来说，代课教师在城里的学校里分布较少甚至几乎没有，而大部分集中于村里的学校。大部分代课教师都统一化地拿着每月480元的薪水，“和教龄什么都无关”，董老师说。
“给提高点工资就行”
董老师说他自己曾经接过陌生人给的传单，说是哪天什么地方要集会，一起争取涨工资。“结果这种事都不了了之了，都是一级一级压下来，”他说，“也就没人敢聚众闹事。闹事就走人，就别当老师。”说到这，董老师意味深长地讲了个谜语，说“教师涨工资”，打一电器，叫“空调”，后来也叫“美的空调”。“那时大家都这么说，”董老师无奈地笑笑，“其实涨也是堵嘴。”
说到近两年对代课教师的清退政策，董老师更是有话要说。据他描述，现在县里四百多的代课教师的数目还是清退后的结果，原来有九百多人，在两年前连续清退三次后才剩下现在这么多。当问到清退的过程时，董老师说，“就是考试，告诉你不行就退，说走就走了，什么都没有。”由于代课教师没有合同、没有编制，清退似乎就是一句话的事，至于清退后的待遇不提，连清退补贴都没有。“有出去务工的，但多半就回家种地呗”，董老师说得很轻快。
“我们这儿也举行过两次招考，每次招50人，虽不算公办，但月工资比我们多180块。”他说，“但考试正好把我们教龄长的关在了门外。”据了解，他们考试内容涉及英语、心理学这些对于“老教师”不熟悉的科目，在这种情况下许多老教师“干脆自己就走了”，剩下的老教师即使参加考试也考不上几个。董老师说，“就像我，老了，脑袋不好使了，学的东西也过时了，比不上他们年轻人，就总是考不上。”显然，董老师对于通过考试一跃而拿到高工资的年轻人深感不平。“他们清退老教师，反而为缓解就业压力，每年招收200人补我们的档儿，这些年轻人又不是专学师范的，没有经验，而往往那些老教师才是骨干，他们教龄长、有经验、称重任，往往负责五、六年级的。”他激动地说，“连续三年，就把代课教师和公办教师从成绩上分开了，从成绩上分开的呀！”他重复了一遍，又愤愤地，“这不是拿我们的娃娃当实验品么！”
我们问他以后打算怎么办，他说，“别人都说应该给我们转正，我现在想什么公办不公办、转正不转正，给提高点工资就行！”他的语气满是无奈后的释然。
小杨老师：初踏征途的代课教师
杨慧，1986年生人。2005年毕业于靖远师范3+2中师。2006年9月被招聘到景泰县八道泉小学任教（那时全县留下教学的中师学生只有2人）。2007年10月，因教学效果良好，被调动到草窝滩西和小学。由于她年纪较小，为人又亲切和蔼，大家都习惯称呼她为“小杨老师”。
因为在2004年小杨老师参加过西部阳光行动，所以一听说今年西部阳光派志愿者到龚湾小学支教，她就主动来学校找到我们，提出找个时间和大家见一面，和我们交流些经验，以便我们能够顺利完成任务。
“我喜欢做一名老师”
按照约定的时间，小杨老师独自骑自行车来到学校和我们见面进行交流。她看上去比实际年龄还要小一些。小杨老师脱下手套，同我们一起围在炉边，表情略显害羞。
微笑着与我们打过招呼后，便慢慢打开了话匣。
小杨老师先问候我们是否适应和习惯农村生活，是否遇到了什么困难，又与我们交流了一些作为志愿支教者应该注意的一些事项。接着我们便谈起了有关代课教师的问题。
对于代课教师问题，小杨老师没有表现出不自然。相反，像之前聊天一样，小杨老师平和地说着学校的现状、她自己的生活以及她对代课教师问题的想法。
“我没有任何聘书或工作证。”即使已经工作了一年多，调动到草窝滩西和小学也已经有一阵了，小杨老师仍然没有一个正式的“教师身份”。小杨老师也明白，没有“教师身份”，也就意味着自己的教师工作也就没有保障。
“可是我喜欢做一名老师。”小杨老师腼腆地笑笑。谈到选择留在家里教书，小杨老师说道：“其实也曾有机会去广东那边教书，但因为没有‘关系’，被别人顶替了。后来也有机会去江苏那边教书，最后也还是没有去。我有同学在沿海地区教书，他们待遇也不高，大部分也都没有正式编制。虽然一个月一千多元，但是各方面消费也高，而且很累。想想，还是留在家里教书，也挺好的。”
“我心中充满阳光”
“2006年在景泰县八道泉小学的时候，月工资是400元。”对于工资待遇问题，小杨老师也依然没有表现出回避，坦率地回答道：“2008年1月初，被通知工资涨到500元了。其实只要自己高兴就无所谓。我一上课就会很高兴。”说到这里，小杨老师流露出年轻人特有的乐观，也表现出了些许与年龄不太相符的豁达：“我心中充满阳光。”
对于同工不同酬问题，小杨老师也确实有过不高兴：“刚开始，发工资的时候确实有些别扭，公办老师往往拿到更多的工资，做更少的事情，同样的工作为什么不同的待遇。”
据小杨老师透露，其实公办教师的任课量与以前那些老一辈代课教师是无法相比的，往往后者承担了教学的绝大部分课程。代课教师一心一意为学生操劳，而公办教师一心一意为调动“奔波”。
“对比一下老的代课教师与公办教师的课表，再对比一下他们的工资单，也会感到……”小杨老师稍稍停顿了一下，“但是，大部分时候我还是很乐观的，尤其是每次期末考试的时候，我所在的班级总是前几名，有些公办老师的教学成绩总是排在最后几名。”提到这些，小杨老师眼睛里又闪烁出了一些骄傲和兴奋的光亮。
“只希望把书教好”
似乎觉得刚才的话题有些许沉重，小杨老师又与我们聊起了“教师育人经”。
“小孩子很聪明的，会观察老师的脾气秉性，所以刚开始的时候要严厉一些。但是他们也懂得谁对他好，你真心对他们，时间长了和你会很亲，也不会那么顽皮了。”小杨老师提到她的学生时又开始滔滔不绝。
“看着他们，就希望能好好提高一下自己。”2007年4月，小杨老师报名兰州师范大学汉语言文学专业函授本科班，三年内学完。每年学费八千多，尽管这需要自己负担，但她每年的暑假一般都要去学习。
据笔者了解，截至2006年11月，景泰县全县有代课教师431人，其中在初中任教者27人，在小学任教者404人。从2001年开始，景泰县实行初中、小学教师全员培训。2001年培训2 610人次，2002年培训2 662人次，2003年培训2 668人次，2004年培训2 816人次，2005年培训3 009人次。农村教师基本都能参加继续教育。但由于景泰县财政经费困难，培训经费全部由学校或教师个人自筹。像小杨老师这样，没有工作证，参加工作不久的老师，想要提高自己而进一步学习，费用只能自己负担。
即便如此，小杨老师仍然经常看报纸、教材及其他专业的书，努力学习着。
“我就是很喜欢做一名老师，只希望把书教好。”小杨老师语气诚恳：“对于已经走上讲台上的我而言，也不多想了，只想保持一个乐观的心态，好好把书教好。”
根据当地学校教师和一部分同学反映，公办教师在农村大面积流失，代课教师成为农村学校的教学骨干，是维持西部教育延续性的重要力量。人们对代课教师充满了歧视与不齿。事实上，西部农村代课教师这支特殊的教育群体并非人们理解的那样是一个“素质偏低、结构不合理、流动性大等诸多方面的不足和弊端的问题群体”。老一辈代课教师大多是有着丰富教学经验的教学骨干，新一代代课教师往往有着较高的专业素质。在农村教育严重缺员的情况下，代课教师仍是西部教育事业的中流砥柱。
笔者认为，对于西部教育存在的问题并非出在代课教师身上，我们应更多地关注教育投入的合理布局，应更多地关注教育资源公平分配的问题，而不应当单单让这样一个群体来承受这样一个责任本属于全社会的社会问题。
调查后记
2007年暑假，我的同班同学聂秋宏赴陕西蓝田梁峰村支教25天，在她的感召下，我于2008年的寒假也参与到了西部阳光的支教队伍中了，从2008年1月20日至2008年2月9日，一共20天。
策划这个调研，是在2007年末，开始于我对西部阳光的关注。那时我理解的支教是贡献自己的力量到西部，仅此而已。后来，当我自己参加支教，发现诸多的力不从心，我开始思考，大学生短期支教到底效果怎样，才确定了这样的选题。
这个调研得以完成，我得到了许多人的支持和帮助，在此要一一感谢。
在西部阳光方面，感谢梁晓燕秘书长和前项目负责人何蕾，特别要感谢大学生支教项目负责人刘斌和项目总监来超，他们两位均接受过我对他们长时间的访谈，热情地为我提供资料。
感谢甘肃景泰龚家湾村小学的苟校长、张景棠老师和董怀钰老师，给予我们志愿者热情接待和全面照顾，以及在活动上的大力配合；感谢参与课程的孩子；感谢甘肃景泰龚家湾村村干部和广大村民。
感谢同我一起支教的战友们，感谢他们在调研上给予我莫大的帮助。
感谢协助我完成调查报告的本校同学，聂秋宏在支教回来后担任了我校三农学社西部阳光项目负责人，她帮助我进一步和西部阳光沟通，提供了许多必要的资料和数据；马文亚作为参与调查的唯一一名掌握科学统计方法的同学，在问卷设计和后期统计中出力最大，提供了全部数据支持；王聪和张晨晨做了多次远程采访、报告的部分撰写以及调查问卷的发放、回收和录入工作。
最后特别感谢中国传媒大学电视与新闻学院的多位教师，感谢陈作平副院长对此份报告的特别指导和推荐，感谢吴风老师担任我的指导老师始终给予我细致的指导，感谢丁迈老师和沈浩老师在量化统计方面的指导，感谢丰纯高老师在报告架构上的指点，感谢张彩老师提出了宝贵的修改意见。另外，感谢孙靖老师、汪立宝老师和刘妍老师的帮助和鼓励。
最后不得不补充的是，就在2008年9月，我看到西部阳光网站更新了，上面对大学生短期支教项目做出重新界定：“本项目旨在锻炼在校大学生各方面的能力，使大学生能够了解西部、进而了解中国农村，增强自身的社会责任感和使命感，促进社会的和谐发展；倡导在校大学生的志愿精神。”这是我在关注西部阳光一年的时间里，亲眼见证到的进步，是我做这份报告期间最高兴的一件事。
从支教到志愿服务到公益事业到公民社会，都跟西部阳光的发展历程一样，是个从一个人到一群人的过程，在这个过程中，它的成员越来越多，影响力也越来越大，而大学生短期志愿支教，也就是这样一种积累，只要我们看清楚，就完全有能力帮助它在自己的轨迹上发展得更好，祝福中国的志愿公益事业越走越好。
郑蕴彤
教师评语
《大学生短期支教效果调查》是一篇具有时代意义、紧密结合实践的调查报告。
在志愿活动方兴未艾而问题也逐渐显现的当下，作者在亲身参与支教的过程中发现问题、思考问题并采写了这一调查报告，难能可贵。
这篇调查报告结构完整，方法科学，逻辑条理清晰，行文流畅。主要通过调查问卷的方法得出数据，形成研究框架，又通过走访得到大量的实例，构成了鲜活的血肉。
尤其是结论部分的论证，层层递进，环环相扣，在对“影响结果达成的因素”的研究上条分缕析，可以看出作者在调查中深入实际，认真严谨，具有较高的新闻素养。
这篇调查报告的亮点在还于它具有较强的创新性和一定的建设性。同学们通过调查大胆提出应该重新定位大学生短期支教活动，这对今后进一步完善支教活动提供了另一种思路。据了解，调查对象已经接受了作者的建议，并在新改版的网站上做出了调整。
总之，这篇调查报告选题有价值，调查细致、深入，方法得当，写作水平高。同学们付出了很多心血，调查报告的成形历时一年半，并在第十一届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛中获得二等奖。
（方毅华）
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