——吴忠市利通区胜利镇社区文化建设先进材料

    吴忠市利通区胜利镇地处吴忠老城区，面积8.2平方公里，辖8个社区居委会，19100户，居民55370人。近年来，镇党委、政府以打造“文化胜利、平安胜利、幸福胜利、和谐胜利”为目标，通过举办社区“邻居节”，为广大居民搭建“相识、相知、相助”的平台，营造“互学、互助、互爱”的氛围，创造“同心、同德、同乐”的机会，形成“敞开一扇门、奉献一片情，互帮一份难、共享一份乐”的亲情，从最初的千余人参与到如今的万人聚会，邻居节共计吸引了10多万人（次）参与其中，成为民族团结、社区建设及推动各项工作的重要载体，显现出品牌效应，对加强和创新社会管理、构建和谐邻里关系、促进精神文明建设具有积极的作用，为提升全镇和谐社区建设起到了良好的引领和促进作用。

    一、“邻居节”的背景与发展演变

    随着城市化建设进程的加快发展，相对封闭的单元房限制了邻里间的来往，也隔断了居民间交流和沟通。如何打破这种僵局，让邻居间和睦相处、彼此关心，使邻里之间能多一分理解、多一点关心、多一些沟通是镇党委、政府一直思考的问题。2005年6月，胜利镇的前身——原利通区街道社区管委会经过多方面征求居民意见，以“以德为邻、团结互助、友善亲和、文明和谐”为主题，在所辖14个社区举办了“吴忠市区首届社区邻居节”，活动历时3个月。活动中征集了邻居节节歌、节徽，传递了邻居节信物——睦邻扇，设计各类睦邻主题活动50多项，深受居民群众的欢迎和好评。为繁荣社区文化，不断满足人民群众日益增长的文化需求，历届镇党委、政府非常重视社区“邻居节”活动的开展，镇上建立了开展“社区邻居节”活动的长效机制，将每年的9月确定为社区“邻居节”活动月，年年都有不同的主题，使此项“顺民心、乐百姓”活动传承了下来，迄今已举办了九届。每年主题不同，如：2011年的“邻里学、邻里情、邻里帮、邻里和、邻里乐、邻里颂”主题、2012年第八届社区邻居节以“结和睦邻居、建友善楼宇、创文明社区、树和谐新风”为主题、2013年以“展居民才艺、结和睦邻里、扬慈善之举、建美丽社区”为主题，每年有50多项主题活动，如：邻里厨艺比赛、单元楼栋茶话会、邻里团圆日、邻里百家宴、邻里结伴游、亲情邻里助孤寡、社区公德大家谈、社区老少同乐会、居民家庭才艺大比拼、好邻里读书会、邻里千家宴、红色电影进社区、慈善义卖等精品活动。

    二、“邻居节”的载体

    通过社区多年实践探索证明，社区靠居民、居民靠发动、发动靠活动。社区“邻居节”由镇党委、政府把关策划，社区党支部、居委会具体组织实施、社区居民参与为主体，活动开展得有声有色，体现了人民群众建设和谐社会的共同心愿。一是以拉近邻里关系为出发点，增强居民睦邻意识。通过发放居民服务卡、举办迎中秋楼道茶话会、“邻里欢聚”谈心会、企退人员趣味运动会、我心中的好邻居演讲比赛、讲述互帮互助故事等形式，把邻里联谊活动搬进社区楼栋家庭，密切了邻里关系，增进了邻里友谊。2012年社区邻居节期间，镇上开展的邻里“千家宴”活动，有近万名回汉好邻居齐聚秦韵广场，各社区居民纷纷端出自己做的拿手菜，举办“千家宴”，大家同品可口菜，拉着家常，夸赞着回汉邻里友爱互助的好典型，不是一家人胜似一家人。社区汉族居民张宝华说，以前邻居之间是“一墙之隔不通气，一年四季不来往，擦肩而过不说话，楼上楼下不知姓”，通过一年一度的“邻居节”，大家真正体会到了“和谐一家亲”的氛围。二是以丰富活动载体为着力点，增强节日吸引力。通过邻里厨艺比赛、迎中秋邻里百家宴、邻里结伴游吴忠、亲情邻里助孤寡、公德大家谈、老少同乐会、家庭才艺展、社区书法绘画艺术展、迎重阳·邻里和谐之声文艺演出、金婚银婚纪念等活动，吸引了成千上万的家庭纷纷走出家中、来到社区、走到广场，展示才艺，营造了健康、文明、和谐的社区人文环境。社区邻居节期间，组织居民代表140名，开展了“十年巨变看吴忠、滨河回乡展新颜”滨河回乡一日游活动，感受利通区城市发展及农村的巨大变化，上桥社区74岁的蔡正武老人感慨地说：“现在的农村社区比我们城里的社区都漂亮，农民的居住环境好了、道路比以前宽了、干净了，村村都是柏油路，变化真是大。”三是以帮扶弱势群体为闪光点，巧结邻里互助纽带。如：2012年社区邻居节于9月14日在秦韵广场举办了邻居节开幕式及首场活动“邻里千家宴”，之后各社区相继开展了系列共叙邻里情活动。新华、秦渠、朝阳社区开展了“家和邻睦社区兴”趣味运动会；新华、上桥、朝阳社区举办了“和谐邻里书画展”“低碳家庭文明生活”及“和谐邻里巧相处”讲座；民生、永昌社区开展了邻里结伴一日游活动；民生社区开展了邻里互赠献爱心活动、中华社区开展了金秋戏曲文艺专场演出等活动。此次活动历时15天，期间开展了“敲门认邻”“文明生活大讲堂”“邻里互赠献爱心”等5大类29项活动，直接参与居民达1万多人次，成立了胜利镇邻里互助会和各社区邻里互助小组。2013年邻居节活动以邻里互助会、互助小组为平台，吸引广大居民积极参与到邻居节的每一项活动中来，发扬中华民族“扶危济困，乐善好施”的传统美德，弘扬慈善理念，传播慈善文化。以“增强邻里关系”“传播慈善文化”“营造文明小区”“展示居民才艺”等活动为载体，组织开展了“慈善义卖义演”“民族大团结厨艺比赛”“邻里携手小区环境治理”“邻里团结道德大讲堂”等一系列居民群众喜闻乐见的文体活动，以此来拉近邻里间的距离，消除邻里间的隔阂，营造社区建设有热心、邻里交往有诚心、邻里困难有人关心、弱势群体有人献爱心的良好社会风气。进一步拓展邻居节睦邻和谐新内容，将慈善精神融入其中，各社区分别开展了慈善义捐、义卖、邻里百家宴、趣味运动会、邻里结伴游吴忠、邻里携手秀才艺、楼道茶话会、民族团结文艺演出等丰富多彩的文体活动，使与邻为友之风在辖区吹送；与邻为亲的画面感人至深；敞开家门走进邻家的场景比比皆是；与邻为善的故事广为传唱；邻里互助文明新风的氛围日趋浓厚。通过开展“邻里互助”、慈善义卖、捐助、“1+1结对帮扶”“在职党员奉献日”“慰问孤残儿童、关心孤寡老人”等活动，树立“关上单元门、咱是一家人，打开单元门、社区一家人”的意识。为社区孤寡老人、困难户筹集善款3万多元。这项活动得到了辖区居民及企业的大力支持，有些居民甚至摆地摊“清仓”家里衣物，再将所得捐给社区。慈善互助不仅激发了居民的爱心，让困难群众得到了更多帮助，还使居民在互帮互助中建立了“家庭”感情，使他们感受到家的温暖和爱心，更是体现了中华民族助人为乐的大爱。四是以倡树先进典型为落脚点，营造人人争先的尚德氛围。社区“邻居节”活动的深入开展，催生和涌现出了热心人王秀玲、无私照顾孤寡老人的金红英、助人为乐的李秀芳、宣传政策的古稀老人古佳、好楼长顾长有、义务调解员张建英等先进典型。秀玲583爱心传递室由新华社区已退休的社区工作者王秀玲倡导成立，秉承“我把咱的爱心传递给您”的服务宗旨，通过力所能及的志愿服务理顺情绪、化解矛盾、凝聚力量，营造邻里之间、居民与社区之间友善亲和、团结互助、和睦共处的和谐氛围。

    9年来，通过在社区中开展“十佳文明和谐楼幢、十佳文明和谐家庭、十佳互助邻里、十佳社区志愿者、十佳企退人员”的评选，共涌现出了和睦楼栋550个、十佳和谐家庭1200户、十佳志愿者490名、十佳互助好邻里860名、十好进家庭127户，镇党委、政府进行了表彰奖励，从而推动了全镇公民道德及和谐社区的建设。

    三、“邻居节”的成效

    社区“邻居节”活动的举办，为和谐社区建设开辟了新空间，注入了新活力。一是为和谐社区建设搭建了沟通平台。“邻居节”活动有效契合了广大社区居民加强交流、增进沟通的迫切心情和强烈愿望，通过一些群众易于参与的活动，引导居民群众从防盗门中走出来，在广泛参与中互相交流、互相学习、增进了解、消除隔阂，“邻居节”已成为增进邻里人际关系的“润滑剂”和化解邻里矛盾的“催化剂”。二是为和谐社区建设汇集了凝聚力。“邻居节”发动社区居民对困难家庭、流动人口等弱势群体进行帮扶互助，并建立长效帮扶机制，建立了社区志愿服务者队伍，专门为生活在左邻右舍的孤寡老人、弱势家庭等提供无偿服务，使社区成了一个其乐融融的温暖大家庭。同时，活动的开展促使各社区之间形成合力，社区与共建单位建立共存、共建的良好关系，双方在资源共享中得到“双赢”。三是为和谐社区建设增添了生命力。各类丰富多彩的演出、竞赛、展览是“邻居节”活动的重要内容。这些活动的开展不仅吸引了许多居民前来观看，更因为活动自编、自导、自演的性质，为居民提供增强自信、提升自身社会价值的展示平台，广大居民在丰富的文化活动中，精神面貌也焕然一新，综合素质得到不断提升。四是为和谐社区建设激发了创造力。在“邻居节”举办过程中，居民将身边人、身边事编排成小品、快板书等形式由身边人演身边事，一改过去单一的说教模式，将娱乐功能与宣教功能进行巧妙融合，真正做到寓教于乐，居民在活动中受启发、得教育、有乐趣，使教育更具创造力和吸引力。社区“邻居节”活动的开展，不仅搭建了社区居民相互交流、沟通的平台，增进了社区居民间的友谊，改善了社区居民邻里之间的关系，而且增强了社区与居民间的亲和力、凝聚力，为和谐社区建设奠定了坚实的基础。使之成为群众自娱自乐、展示风采、繁荣文化的大平台，促进社会管理创新的“新炉灶”，扩大社区影响力的“好声音”，使辖区居民“以社区为家、以社区为荣、与社区共进步”的意识不断增强，使“文化胜利”的品牌更加亮丽。

    四、“邻居节”的社会影响

    一是发挥了居民参与社区活动的积极性。“邻居节”是居民群众自己的节日，发挥他们的工作热情和创造精神是开展“邻居节”活动的一条基本原则和成功经验。社区“邻居节”是群众一种创造，是社区邻居们为了丰富家庭和社区生活举行的文化节日活动，是社区和谐邻里关系的表现形式。通过邻居节活动，邻里关系更加融洽，活跃了社区生活，促进了文明健康生活方式的生长。邻居节以丰富多彩的活动消除了“老死不相往来”的高楼效应，使邻里之间拥有了可以经常碰面、沟通情感和娱乐休闲的机会，促进了居民间的了解，加深了邻里之间的友情。许多居民通过活动，纷纷走出家门，主动到居委会要求组织活动，帮助社区开展工作。促进了社区和谐邻里关系的发展。这种社区的和谐邻里关系是和谐的人际关系的重要组成部分。只有社区人际关系的和谐，才能形成和谐社区，只有形成和谐社区，才能构建和谐社会。发挥以“好邻居”为骨干的社区志愿者的示范带动作用，调动他们的积极性，发挥他们的优势，使邻里互助活动成为居民生活的常态。二是创新了活动载体，引导广大群众寓教于乐。居民自办的“邻里百家宴”“社区运动会”“小区文艺演出”“居民才艺展示”“邻里携手结伴游”等丰富多彩的邻居节活动展示了居民的聪明才干，也激发了广大群众的社会责任感。充分发挥辖区志愿者的先锋模范作用，使“邻居节”成为展示居民风采、为居民办实事的平台。他们积极配合社区党支部，深入社区居民家中搞宣传，为社区开展活动出谋划策，为居民群众排忧解难，为弱势群众送去关爱，为小区住户送去真诚和祝愿，使居民们了解邻居节，关注邻居节，逐渐打开了居民封闭已久的门户。正是这些志愿者的模范行为，带动了社区居民邻里关系的进一步改善，广大社区居民在党员的模范带动下，逐渐形成了“一户居民有困难，楼上楼下忙支援”的良好人际关系。三是引导群众实现自我教育、自我管理。吸引居民参加“邻居节”文艺演出、趣味运动会和公益活动，使他们增强自信，赢得尊重。成立各类互助协会，引导广大群众自我教育、自我管理、自我服务、自我约束，推动社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。四是实现了社会资源的整合和多元投入。在社区“邻居节”活动开展中始终坚持“一家搭台、多家唱戏，和谐共建、和谐共享”的原则。“邻居节”搭建了多方联系的桥梁，已成为社会上共建和谐的一个大平台，各辖区单位、物业管委会都以各种主题形式积极参与进来。

    俗话说：百万买宅，千万买邻。家庭和谐、邻里和谐、人际关系和谐是和谐社区建设的基石。社区“邻居节”活动的开展，不仅搭建了社区居民相互交流、沟通的平台，增进了社区居民间的友谊，改善了社区居民邻里之间的关系，而且增强了社区与居民间的亲和力、凝聚力，为和谐社区建设奠定了坚实的基础。举办社区邻居节是利通区胜利镇推进和谐社区建设持久开展的一项特色活动，弘扬邻里和睦、友善互助的有益探索，是活跃居民文化生活，提升社区综合管理能力的实际行动，而将慈善元素注入邻居节活动，进一步深化了邻居节的内涵。

    增强社区文化魅力 提升居民生活品质

    ——中卫市中山社区文化建设先进材料

    中山社区位于中卫市区南部，辖区由中山、南苑等19个居民小区组成，住宅楼172栋，共有居民7379户、21478人，社区一站式服务用房1600平方米，是中卫市管辖人口最多、社区功能最为完善的小区之一。

    近年来，中山社区以社会主义核心价值体系建设为主线，始终把社区文化建设放在十分突出的地位，全面推进文明社区建设，不断加大社区文化设施建设力度，精心培育发展文体队伍，广泛组织文体活动，极大地丰富了群众的精神文化生活，为社区的全面发展营造了良好的文化环境。先后荣获全国先进文化社区、全国科技社区、全国综合减灾示范社区荣誉称号；被自治区评选为“五星级”社区、自治区基层党建工作先进单位、区级敬老模范社区、自治区帼国文明岗等；被市委、政府授予青年文明社区、五个好基层党支部、中卫市文明单位、中卫市反腐倡廉工作先进单位、模范居委会等光荣称号，为创建和谐社区奠定了良好的基础。

    一、加强领导，建立行之有效的工作机制

    （一）将社区文化建设纳入社区党支部、居委会工作计划和目标

    把社区文化建设工作作为加强精神文明建设的重要载体摆到了重要的位置，成立由社区党支部书记任主任的社区文化工作委员会，形成了由社区主要领导亲自抓，社区各群众组织一起抓的有效运行机制。确保社区文化工作的有序开展。

    （二）将社区文化建设纳入党员群众对社区两委考核的主要内容

    每年向全体党员、居民代表汇报文化建设情况，接受他们的监督。通过建立有效的措施，社区不断对文化设施进行新扩建，满足广大人民群众就近、经常和有选择地参加文化活动的需要。

    二、坚持高标准高档次建设，全面构筑社区文化载体

    繁荣社区文化，必须以一定的阵地为依托。我们坚持高起点、高标准的指导原则，从提高社区居民道德素质和行为规范入手，寓活动于日常管理之中，结合本社区实际，社区先后成立了“八个中心、五个活动室、四个学校、两厅一网吧”。八个中心（青少年活动中心、文体活动中心、妇女活动中心、老干部活动中心、党员活动中心、老年活动中心、居家养老服务中心、托幼中心）、五个活动室（图书室、书画室、矛盾纠纷调解室、党员服务室、社区服务室）、四个学校（人口学校、法制学校、科普学校、居民学校）、两厅（多功能厅、手工艺品展厅）和一个绿色网吧”，全天面向居民免费开放，配备了全国联网的文化资源共享设施，并率先与中组部党员远程教育对接，为社区的文化建设打下了良好的基础。推行串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心“四个百家”、当好一名联络员、带好一幢居民楼、帮好一家困难户、出好一个金点子、办好一件社区事“五个一”和做好扶贫帮困服务“助民”、建立党员教育长效机制“育民”、充实社区文艺演出队“乐民”、社区治安管理“安民”、争创文明社区“惠民”“五为民”等活动，丰富了社区居民的文化生活，在潜移默化中促进了居民间的交流与和谐。

    三、加强宣传、营造氛围

    在小区显要位置精心设计了文化宣传栏，涉及全民素质提升工程、改陋习树新风、践行社会主义核心价值体系、文明礼仪、居民行为规范、基本道德行为、弘扬法治精神、反对邪教、人口和计划生育、人力资源和社会保障、消防安全、交通安全、食品药品安全、践行慈善、弘扬雷锋精神志愿奉献等内容。

    利用图片展、现代远程教育网、党员学习日广泛宣传党的方针政策，确保各项政策深入居民心中。

    通过开展入户大走访活动，与社区居民零距离沟通，畅通了民生“直通车”，架设了民意“连心桥”，真正实现“文化建设进万家”。

    四、立足群众性参与，开展丰富多彩的文化活动，提高社区文明程度

    我们坚持社区文化活动由居民当主角，为满足居民对文化生活越来越高的需求，积极开展“学在社区，美在社区、乐在社区”的社区文化活动，先后组建了星光艺术团、阳光歌舞队、秧歌队等自娱自乐队伍，使社区居民“走出小家，融入大家”，为社区聚集了健康向上的人气。

    自编自演一些内容积极健康、群众喜闻乐见、贴近生活的文艺节目，在节日期间如元旦、三八、五一、七一举办慰问演出，同时走向社会进入其他社区宣传演出，2013年共计演出38场次，受到了社会各界好评。

    建立社区信息室，发挥网络优势，丰富社区居民业余文化生活。建立居民信息查询发布服务平台，使居民进一步了解就业、劳动和社会保障、家政服务、社会救助、治安管理、医疗卫生服务等信息，提高全民信息化意识；利用图书室，开展“居民阅读活动”，提高居民科学文化素质；充分利用绿色网络环境，加大《公民道德实施纲要》学习与宣传，加强未成年人思想道德建设。

    组织居民开展争做文明市民，争创文明家庭和文明楼院活动，深入宣传各类“道德模范”的先进事迹，通过宣传展板、橱窗及举办各类知识培训班，教育引导居民“讲文明、树新风”，为创建“五好文明家庭”、构建和谐社区起到了很好的示范作用。

    开展了“方便社区、爱心社区、安全社区、救助社区”创建活动。一是发挥设备完善、功能齐全的阵地优势，“五个中心、四个活动室、一个爱心小屋”均由专人负责，全天开放，使居民在社区内开展各类文化体育活动。二是以爱心小屋为阵地，积极开展扶贫帮困送温暖活动。发动辖区党员、居委会干部每月定期为辖区孤寡老人上门服务，为他们理发、打扫卫生、送医送药，解决了他们的后顾之忧。三是与社区警务室联合开展“四位一体”治安活动，在5个重点小区各成立了由10人组成的低保义务巡逻队，将群防群治工作落到了实处。

    这些活动的开展，使居民不断感受到现代文明，不断地汲取新鲜、时尚的文化滋养，同时文明意识也得到极大提高，营造了良好的生活环境和文化氛围。为加强社区教育，社区建立和完善了社区党校、老年学校、居民学校。社区经常聘请有关专家对居民开展文明礼仪讲座与培训、养生与健康讲座等，通过开展形式多样、健康有益的群众性文化、体育、科普、教育、娱乐等活动，把社区居民最大限度地组织起来，提高了居民思想道德素质和科学文化素质，形成健康向上、文明和谐的社区氛围。

    今后我们将坚持文化活动贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，通过创新举措加强文化建设，使社区的文化工作不断迈向新台阶。

    提升文化软实力 构筑和谐发展环境

    ——海原县西安镇文化建设先进材料

    西安镇位于海原县西北部，面积421平方公里，辖9个行政村67个自然村5987户28504人，其中回族13482人，占47.3%。西安镇是一座经历了千年风雨的西夏古城，文化底蕴浓厚，文化人才辈出，镇辖区有国家级文物遗址1处（菜园文化），区级文物保护单位2处（西安老城、天都山石窟），还有胡湾汉墓群、古烽火台、城堡等多处历史遗址，其中哨马营古柳被喻为“地震活化石”，西安老城的“竹叶诗碑”被喻为“奇中之奇”的文化精品。特色小茴香产业叫响全国，远销海内外。

    近年来，西安镇党委、政府坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，统一思想，凝聚力量，紧紧围绕全镇工作大局，将发展文化产业与经济建设相结合，强化阵地作用发挥，加大资源保护力度，营造浓厚的文化发展氛围，打响文化品牌，大力推进文化优势向经济优势转变工程进度。镇党委多次被评为海原县“五好”党委，2005年被国家文明委评为“创建文明村镇工作先进村镇”，2009年被区文明办评为区级文明乡镇，全镇共有18个单位先后被区、市、县授予文明单位等光荣称号。

    一、发挥文化阵地作用，舞活发展文化产业的龙头

    一是打造文化主阵地，搭建发展平台。把文化工作阵地建设作为引领文化工作的龙头，积极争取上级支持，整合多方资源，依托文化资源优势，在全县率先开展文化“公建民营”试点，投入资金60万元，建设了占地面积2000平方米、建筑面积600平方米的镇综合文化站，规范镇文化站的管理，打造西安镇文化中心，内设青年活动中心、妇女和工会之家、电子阅览室、书画展览室和图书室，极大地满足了广大群众精神文化生活需求，充分发挥了镇文化站在全镇文化工作的主体作用。同时，将文化活动中心建设向村级延伸，建设村级文化活动中心15个，硬化篮球场5个，投资70万元新建了西安镇灯光球场，在文化底蕴浓厚，群众积极性高的老城自然村，结合农村危房改造项目对该自然村文化活动室进行了重建，并配套了桌椅、书柜、音响等设备，硬化室外活动场地500平方米，并配备了篮板、乒乓球案等设备，极大地改善了该村的文化娱乐环境，提高了群众参与文化娱乐活动的积极性。二是加强管理，发挥文化辅导干部骨干作用。全镇现有“农家书屋”12个，有各类图书30余万册，并配备必要的娱乐器材，是群众劳动之余的重要学习娱乐场所。为此，我们加强文化工作队伍建设，配备文化素质高、工作扎实的镇文化专干，配齐各村文化干事，将村级文化干事和农村书屋管理员纳入主干管理，充分发挥图书管理员的文化工作职能和影响，积极发挥农村基层文化工作干部的骨干作用。三是落实文化惠民工程。全面完成卫星电视“户户通”工程，达到卫星电视全覆盖，使偏僻乡村也能看上电视，有效解决群众看电视难的问题。每年免费为各村放映数字电影150场次，结合文化惠民工程，全镇文化阵地建设不断加强，着力打造文化惠民示范乡镇。

    二、加强文化资源保护，夯实发展文化产业的根基

    加强资源恢复保护，将挖掘文化底蕴作为夯实文化工作基础的前提。一是多措并举保护物质文化资源。强化规划意识，坚持以人为本和修旧如旧的文物修复原则。做到非经文物部门规划不动工，加强对西安古城、菜园文化、“震柳”等文化遗址的保护，积极申报项目争取资金加大修复和保护力度，充分挖掘了文化内涵。二是强化引导保护非物质文化遗产。西安镇坚持引导先行，每年下拨适当经费给有舞狮传统的“曹氏武术”、皮影戏、刺绣等非物质文化遗产，积极发动传统艺人参加到文化遗产的保护传承行列中来。三是加大力度保护自然文化资源。加大具有传奇色彩文化内涵的自然资源的保护力度，对“西安古城”“菜园遗址”“胡湾汉墓群”“震柳”等重要文化遗迹全面设立了宣传保护牌，有的安装了必要的防护设施，确保具有传奇文化色彩的自然文化资源完整。

    三、开展民间文化活动，营造浓厚的发展文化产业的氛围

    开展民间文化活动，将丰富群众生活作为营造浓厚的文化工作氛围的抓手。成立西安镇茴花金川民间文化协会，通过协会引领带动，全镇民间社火、中老年秧歌、秦腔清唱、集体健身等民间活动蓬勃发展，群众参与文化活动热情高涨。全镇发展群众演艺团队45个，篮球队7支，参与人数2000余人，成功举办五届“庆元宵文艺演出”。在全镇广泛开展“好媳妇、好婆婆、勤劳致富、爱岗敬业”道德模范评选活动，共选树21名道德模范典型，并将其先进事迹在全镇范围内进行广泛宣传，切实提高了村民道德文明意识，全镇上下形成助人为乐层出不穷、善行义举广为传颂、邻里团结、家庭和睦的良好氛围。通过开展各类活动，引导群众从打麻将、喝酒等低俗娱乐中走出来，形成“快乐、健康、文明、和谐”的生活方式，提高群众文化素质，推动了我镇全民参与文体活动的积极发展。群众自编自演的道情戏《党的政策就是好》和快板书《民风建设六大工程》等优秀节目，在全镇巡回演出，把乡土文化和时代气息有机结合起来，寓教于乐，让群众在观看节目的同时，受到教育和启发，赢得了观众的赞扬，得到了群众的认可。同时，大力营造浓厚的宣传氛围，在西安、小河桥街道安装灯箱宣传牌100块，打造民风建设宣传街，制作500米移动式民风建设宣传长廊，以图文并茂的形式广泛宣传民风建设“六大工程”，制作大型户外宣传牌12个，编写《民风建设四字诀》，引领农村文化发展，用积极健康的文化活动和先进文化的感召力，促进民风转变，引导优良民风。

    四、打造文化特色品牌，奠定文化产业发展的基础

    打造文体特色品牌，将文化品牌优势作为提升西安镇经济发展的基础。一是制定发展规划，积极申报项目。依托我镇文化旅游资源优势，镇党委、政府及时制定了《西安镇文化旅游产业发展规划》，对我镇近几年如何发展文化旅游产业作了详细的安排，每年争取项目，逐年实施。二是强化监督，维护文化形象。由镇政府建立长效文化管理机制，聘用了9位文化监督员，对镇村文化工作、文化市场和文物保护进行义务监督，全力维护西安镇的文化形象。三是扩大影响，打造西安镇文化品牌。充分发挥资源优势，加大对菜园文化、天都西夏文化、地震文化、民间人文文化的宣传推介力度和文化遗产的申报力度。四是形成产业，促推优势转换。以天都山和西安古州为主线，挖掘整合西夏文化、地震文化、菜园文化、民族文化和民间人文文化，打造文化旅游产业。按照“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”的发展思路，坚持资源利用与保护并重，积极争取项目投入，对文化、历史遗址、景点进行修复和保护开发，开辟“西安古州城—天都山—菜园遗址—汉墓群—震柳—园河垂钓”旅游专线，改造和绿化已有旅游线路，建设文化遗迹保护工程、“菜园文化”博物馆等重点旅游项目，扩大园河垂钓休闲中心基础设施建设，兴建以农家乐为主的特色旅游风情园，逐步形成集历史、地震、人文、特色农业观光、影视基地于一体的旅游品牌，促推文化优势转变为经济优势。

    加强文化建设 共建和谐农村

    ——中卫市东园镇八字渠村文化建设先进材料

    东园镇八字渠村，辖9个村民小组858户2366人。近年来，八字渠村文化建设工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建成小康社会这个目标，坚持以人为本，和谐发展，提升村级文明创建水平，在文化建设工作上取得了较好成效。

    一、突出位置，狠抓农村文化建设

    八字渠村坚持两手都要抓、两手都要硬的方针，在以经济建设为中心的同时，把文化建设放在了更为突出的位置。每年初，该村都对文化建设做出全面部署。建立了一个坚强有力的文化建设领导班子，把文化建设的任务落实到人，并把文化建设工作摆上重要议事日程。在日常工作中，把文化建设贯穿于农村工作始终，加强对文化活动的组织、协调、指导、督促、检查、评比和表彰，促进了文化建设的健康发展。

    二、教育带动，增添文化建设活力

    在文明创建过程中，该村始终坚持教育先行原则，努力造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。

    首先，坚定农民群众的理想信念。以社会主义核心价值观学习为载体，激励干部、引导群众，坚定农民群众的理想信念。在全村开展社会主义核心价值观教育实践活动，镇领导班子成员在各村累计授课20场次，邀请市委党校教授举办理论宣讲班2场次，参与党员、群众1000余人次。其次，提高农民群众的思想水平。通过开展形势和政策教育，引导广大农民群众深刻认识建设新农村的重大意义，树立与社会主义市场经济相适应的思想观念，在新农村建设中充分发挥主体作用和创造精神。再次，提高农民群众的道德素质。通过开展各种群众性文化创建活动，大力倡导和树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，在各家各户广泛开展知荣辱、树新风教育活动。在文化栏内刊登公民道德章程，使公民道德规范普及教育进村到户深入人心，树立文明新风尚。通过开展普法教育，引导农民群众以理性合法的形式表达利益诉求，增强依法行使权利的能力和履行义务的自觉性。最后，提高农民群众的科技文化素质。高度重视发展农村科技和教育事业，大力加强农村基础教育。采取农民群众易于理解、接受，便于参与的方式，开展针对性强、通俗易懂的农业科技培训，提高农民的劳动技能和致富本领。

    三、文化推动，丰富文化建设内涵

    一是坚持重在建设，加快发展先进文化。运用市场经济手段，采取全社会发动、各方面支持、多渠道筹资、全方位共建的方式，加强农村文化阵地建设。该村建立了老年人活动中心、篮球场和休闲活动中心等文化阵地，同时全面完善村级民生服务网点、综治室、活动室、学习园地、科普天地等阵地。

    二是坚持营造文化氛围。该村投资3万余元，在农民体育健身广场及村部南墙以国画形式设计了集民风建设、勤廉为民为一体的民风建设宣传墙，在广场西看台精心设计了14幅图文并茂的古典诚信诗画道德育人宣传墙；在广场周边设立了“六五”普法和尊老爱幼、孝老爱亲、诚实守信等传统美德宣传橱窗，营造了浓厚的文化氛围，使文明、健康、向上的新风尚在本村及周边群众入脑入心。充分利用村文化活动室等基层宣传文化阵地，广泛开展政策法纪、科普知识和文明新风教育活动，引导农民崇尚科学，破除迷信，树立与现代文明相适应的思想观念。利用计育宣传栏，在街道、路口书写上永久性宣传标语，悬挂好宣传横幅，利用高音喇叭播放计划生育内容，发放宣传单500余份，向广大人民群众宣传学习计划生育法规、优生优育、生殖保健、避孕节育等知识，宣传“计划生育、丈夫有责”及“生男生女都一样、女儿也是传后人”等新的婚育观念。通过一系列的工作，计划生育工作取得了有效的进展。

    三是激发农村自身的文化活力。让农民群众成为农村文化的主角，丰富农村文化活动。深入开展学雷锋活动，组织本村青年团员参加义务植树和村庄巷道环境卫生清理。充分利用综合文体广场，积极组织引导广大群众开展健康向上的文化娱乐活动，投资购置了音响设备，聘请了2名舞蹈老师，每天早晚组织、指导中老年人开展广场舞活动，同时利用村文化活动中心电视录像室、图书阅览室、活动室等资源，组织开展一系列的文化体育活动，丰富了村民的业余文化生活，陶冶了人们的情操。

    四、抓实载体，深化村级文化建设

    一是加大环境卫生整治力度。针对农村脏、乱、差的现实问题，该村利用新农村建设这一契机，按照“三新两优一促进”的总体目标，以“七改三普及”为切入点，探索新途径，寻找新载体，进一步深化文化建设。该村成立了由村主要负责人任组长的新农村建设领导小组，全面领导该村新农村建设。认真落实“村清扫”责任，对4名村干部和3名保洁员实行分片负责和分段包干，定时清扫保洁。按照镇党委、政府要求，每季度开展一次环境整治集中行动，今年全村共清理道路、巷道36条，清除“三堆”2780立方米，拆除厕所、棚圈等违章违规建筑133座。并对清除后的巷道与各居住户签订了《农村环境卫生门前“三包”诚信协议书》近800份，完成了巷道植树800株、绿地500平方米，完成农房改造14户、墙体青灰粉刷7500平方米，整个村庄面貌和环境卫生得到了极大改观。

    二是加强和创新社会管理。按照农村社区“六室两栏一场”的标准新建了村级组织活动场所，配齐了公开栏、宣传栏，完善了村级民主管理制度，村级阵地得到全面加强。依托现有办公场所，建立了村级民生服务阵地，由指定村干部担任村级民生服务网点代办员，实行代办帮办制度，规范了管理服务，方便了群众办事。结合本村实际，制定完善了《村规民约》，总结归纳出了《民风建设七字歌》，在农户中进行广泛深入的宣传。同时，与农户签订了《守法诚信书》《农村环境卫生门前“三包”诚信协议书》，签订率达到95%。完成了村民监督委员会选举工作，兼并了“五牙子章”民主理财职能，从严落实村务、财务、党务公开制度和“四议两公开”“三榜公示”规定程序。

    三是广泛开展文明村创建活动。积极开展民风建设十星级农户评比活动，把创建活动与村民的切身利益挂钩，使群众感到政治上光荣、经济上实惠、生活上充实，激发了广大农户积极性。联合镇妇联、工会、计生中心在全村开展了道德模范评选推荐活动，评选出2名全镇敬业奉献和孝老爱亲道德模范，并跟随镇民风建设文艺社团到各村进行巡回演讲，激发了青年群众讲奉献、学先进、争模范的热情。组织开展了全村“身边好人”评选活动，八字渠村村支部书记姬福顺以其崇高的敬业精神和无私的奉献情怀获得全村认可，并在全镇范围内树立了标杆。

    五、发展经济，夯实经济建设实力

    八字渠村虽有其独特的近郊区位优势，但长期以来由于主导产业不明确、生产力水平不高、农业新品种、新技术推广速度缓慢，农业产业发展主要以户为单位，没有形成规模型经济开发实体，资源优势没有很好转化为经济优势，群众没有获得较大经济实惠，农民增产增收困难。针对这一现状，村两委借鉴先进经验，结合村里实际实施了系列改革，助推经济发展。一是摆脱传统农业“各自为政”的思想束缚，大力调整优化农业产业结构，按照“抓大户促规模、抓典型带全面、抓服务增效益”的思路，作好稻田养蟹、玉米制种和特色畜牧养殖三篇文章，农业产业结构日趋合理，农业从过去的末端产业逐渐成为八字渠村发展的支柱产业。目前，全村共有种植大户13户，落实稻田养蟹450多亩，玉米制种350多亩；养殖大户达到30户，鸡、羊及特色肉驴存栏达到30236只（头）；建成富顺农庄1处，每年带动本村鸡鸽羊养殖户增收100余万元。截至2012年底，全村农业总产值达651万元，增长12.2%，养殖业总产值达692万元，增长18.7%，农民人均纯收入达5903元，人均增收878元，增长16.2%。二是盘活村级闲置资产，整合6、7队空闲地和8、9队废弃粮场，开发建成48套“塞上农民新居”小康楼和18套欧式风格别墅院，创收160余万元，村集体经济实现了从两年前的负80万元到现在代管资金预存50万元的跨越，每年为村级文化事业平均投入5万元。

    随着村级文化建设的深入和文明新风的培育，全村呈现出了“三多三少”的良好局面：即早晚参加广场锻练的多了，喝酒打麻将的少了；街坊邻居互帮互助的多了，矛盾纠纷少了；关心支持公益事业的多了，上访告状的少了。

    总之，在镇村领导班子的带领下，在广大群众的积极配合努力下，八字渠村的文化建设和社会主义核心价值观普及工作取得了一定的成效，今后的工作中将倍加努力，为建设更加文明和谐的社会主义新农村而努力。

    加强文化阵地建设 建设和谐文明农村

    ——中卫市沙坡头区胜金村文化建设先进材料

    镇罗镇胜金村位于沙坡头区东胜金关下，总面积13.4平方公里，耕地2230亩，共辖9个村民小组，890户，人口2890人。包兰、宝中、中（银）太铁路在此交汇，卫青、滨河沙宁大道贯穿东西。近年来，胜金村文化建设工作始终坚持以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想、党的“十八大”精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建成小康社会这个目标，坚持以人为本，和谐发展，提升村级文明创建水平，在文化建设工作上取得了较好成效。

    一、文化阵地建设成效突出

    近年来，胜金村新农村建设卓有成效，农房改造已达95%以上，由于该村有水泥厂、编织袋厂、红砖厂和煤球厂等民营企业，解决了50%以上的本村劳动力，还有2000亩枸杞产业，农民收入不断提高，人均年纯收入达6000元。经济的快速发展，促使群众对文化体育活动的要求越来越迫切，2008年6月初，胜金村建设了占地约5800平方米的文体活动广场，建成面积为800平方米的二层村部楼，先后办起党团员活动室、文体活动室、图书活动室、网络信息室。

    二、娱乐文化建设常态发展

    2012年，镇政府投入120余万元建设了“育德长廊”，绘制了2.5公里图文并茂的民风文化墙，为开展民风建设树立了样板。自治区刘慧主席、市马廷礼书记前来调研并给出高度的评价。

    蓝球、排球场的建立以及群众自发成立的农民秧歌健身队和文艺自乐班，每天早晚有二三百人在广场锻炼，场面非常壮观。2013年以来，活动质量不断提升，本村自编自演的农民文艺节目在市文化广场大舞台演出，受到了市民的热烈欢迎。在市文体局的大力支持下安装了30套健身器材后，活动的群众越来越多，每天有200余人参与活动。群众高兴地说：“白天干活在农田，傍晚广场来健身。文化长廊转一转，消除疲劳乐无边。”为使这项活动更加持久开展，特举办了“胜金村农民体育运动会”，对单杠、爬梯、转盘、跑步、篮球等获奖项目进行了奖励，有力地促进了体育健身活动的常态化开展。

    三、精神文明建设有条不紊

    （一）“环境育人”得民心

    以“五大工程”建设为切入点，大力整治村容村貌。今年来，硬化村庄巷道64条18多公里，清运“三堆”1800多立方米，拆除圈棚、厕所等违章建筑60余处，拆迁仅有的土坯房15户，垫土300余立方米，清理巷道8条，拆除残垣断壁20余处，粉刷墙面3000多平方米。新增植树3000多株，培植绿化带1800多平方米。为改善村部环境，成立了胜金村服务保洁站，并配备垃圾车2辆，保洁人员5名，全天候清扫保洁，村庄面貌焕然一新。通过治理，胜金村全面达到了“路平、树绿、墙白、瓦亮、整洁”目标，群众居住环境明显改善。

    （二）“制度育人”顺民意

    规范完善了村级事务公开体系，健全村级财务管理制度，全面实行“四议两公开”和民主决策、民主议事及“五牙子章”民主理财制度，实现民主管理，群众共同监督，满足了群众的参政议事的民主愿望，赢得了村民的理解和支持。并按照“六室一场两栏”，建设了集综合活动室、图书室、青年文化中心、便民服务中心、爱心超市、社区卫生站为一体的胜金农村社区，为农民群众提供了优质服务。

    （三）“道德育人”树新风

    在村中心文化广场设立全镇道德模范评树台，建成2公里的胜金“塞上农民新居”民风文化宣传长廊，内容涵盖民风建设篇、党风廉政篇、民生保障篇、基层组织建设篇、计划生育篇、农业科技篇、法制教育篇、环境保护篇、当代楷模篇、育德长廊10个篇章，150幅“孝廉图”“诚信图”“民生图”等图画，利用村广场、湖泊建花廊、修人行便道，树古人大家风范、至理明言，深入宣传文明新风，村民在潜移默化中受到教育，全村涌现出一批尊老爱幼、孝老爱亲的道德模范。组建一支25人的民风建设文艺宣传队，通过编演喜闻乐见、形式多样的文艺节目，利用农闲、庆典、传统节日为群众演出，既使党的各项支农惠农政策落实到了千家万户，又极大地丰富了广大群众的文化体育生活。以中心文化广场为平台，开展社火、篮球运动会、文艺演出、春节及元宵晚会等大型活动20场次，引领文明新风尚，全村民风更加淳朴。投资3万元建设了便民餐厅，方便群众操办红白喜事，在全村形成了勤俭节约的良好风气。

    （四）“政策育人”惠百姓

    社会保障实现全覆盖，按照应保尽保的原则，全村110户，114名困难群众纳入城乡最低生活保障，实现了弱势群体、困难群众全员覆盖。完成780户2864人的医疗保险缴费，480户530人的农村养老保险收缴。同时，采取“村上筹一点，企业拿一点，社会捐一点”的方式，设立胜金村特困救助中心，每年筹资2万元，对本村特困家庭、贫困大学生进行救助。此外，为了切实抓好民生保障，新建住宅楼二栋100户，楼房造价每平方米850元，以每平方米650元出售给农户，差额的150元由村上和企业补贴；建设救助房20户，经济特困户只需交3万元就可入住；为4户低保户免费建设了新砖房。

    总之，在镇村领导班子的带领下，在广大群众的积极配合努力下，胜金村的文化建设和社会主义核心价值观普及工作取得了一定的成效，今后的工作中将倍加努力，为建设更加文明和谐的社会主义新农村而努力。

    传承黄羊钱鞭非物质文化遗产

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