通过放权改革打掉阻碍创业创新的门槛，通过加强监管维护公平竞争的市场秩序，再加上政府的便捷高效服务，三管齐下、共同发力，就能为企业和群众营造更好的发展环境。

    要更大程度提高为民服务便利化水平。重点推进政务服务智能化、便捷化，解决群众办事手续繁杂、证明繁多等顽症痼疾。一要加快推行“互联网+政务服务”。建立“纵向全贯通、横向全覆盖、业务全流程、部门全协同、效能全监督”的政务服务体系。2017年底前，各省级政府、国务院有关部门都要建成一体化网上政务服务平台，凡与企业生产经营、居民日常生活密切相关的服务事项，都要实行网上受理、网上办理、网上反馈。地方政府政务网站要着力强化为民办事服务功能，最大程度利企便民。二要开展减证便民专项行动。对涉及群众办事的各种奇葩证明、循环证明要认真进行全面清理。凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人有效证照证明的一律取消，能够采取申请人书面承诺方式解决的一律取消。特别是，应由行政机关及相关机构调查核实的，能通过部门之间信息共享解决的，就应部门自己去核实，决不能随意地让群众“自证清白”。三要打通“信息孤岛”。无论是建设政务平台，还是减少各类无谓证明，都必须破除信息壁垒、实现信息共享。目前在信息系统建设方面，各部门各搞一套，互不兼容，人为制造了一个个信息“烟囱”和“孤岛”。2016年国务院开展第三次大督查，对30个部门和单位的信息系统进行核实，发现共有各类信息系统2188个，最多的一个部达350多个。有关部门要尽快对繁多的信息系统进行整合，并向地方和社会开放数据接口，推动政务信息跨地区、跨层级、跨部门互认共享。

    要更好地为“双创”服务。大众创业、万众创新是推动发展的强大动力，也是人民群众的迫切愿望。当前稳增长、保就业的任务很重。特别是就业方面，2017年高校毕业生达795万人，再创新高，还有大量去产能分流职工、退役军人需要安置，预计新增农村转移劳动力还有300多万人。就业压力不小。必须充分调动人民群众的创业创新积极性，大力支持各类主体投资兴办企业，以创业带就业。各级政府和各部门要主动服务、跟踪服务，及时帮助解决“双创”在资金、场地、人才等方面的困难，为“双创”营造更好的环境。

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