一般认为，非政府组织一词最初是在1945年6月签订的联合国宪章第71款正式使用的。该条款授权联合国经社理事会“为同那些与该理事会所管理的事务有关的非政府组织进行磋商作出适当安排”。1952年联合国经社理事会在其决议中将非政府组织定义为“凡不是根据政府间协议建立的国际组织都可被看做非政府组织”。因此在产生之初，非政府组织主要是指国际性的民间组织。随着非政府组织的发展，非政府组织这一词不再仅仅局限于国际性的非政府组织，它囊括的范围日益巨大，1996年，联合国经社理事会通过的1996/31号决议进一步承认了在各国和各地区活动的非政府组织。
NGO在全球范围的兴起始于20世纪80年代。随着全球人口、贫困和环境问题的日益突出，人们发现仅仅依靠传统的政府和市场两级还无法解决人类的可持续发展问题。作为一种回应，NGO迅速成长并构成社会新的一级。NGO不是政府，不靠权力驱动；也不是经济体，尤其不靠经济利益驱动。NGO的原动力是志愿精神。目前，全球NGO多达数百万个，活动范围涵盖文化教育、卫生保健、生态保护、宗教慈善等社会生活的方方面面。
一个发达的现代社会需要发达的非政府组织。据调查，美国非政府组织总数超过200万个，经费总数超过5000亿美元，工作人员超过900万人，它是与美国“大社会，小政府”的制度结构相配套的。这种制度的来源，与美国建国之初移民互助自助的传统有关。
2008年汶川大地震对中国NGO是一次检阅
本章中向大家介绍的，是环保NGO，即专注于环保的NGO组织，我们习惯叫它民间环保组织。
1.国外民间环保组织概况
虽然民间环保组织是在过去的30年中才越来越多地被人们提及，才日益被人们熟知，但事实上具有非政府环保组织性质的民间环保组织的产生却是历史深远的。一些环保组织有着相当长的历史渊源。人道主义和慈善传统与这种类型的环保组织的产生有着密不可分的关系。
1824年，世界上最古老的动物福利慈善机构——英国防止虐待动物协会成立，这一组织的成立就是为了倡导人道主义的爱护动物理念，制止当时盛行的斗狗、斗牛、斗鸡的活动，迄今这一非政府性组织已有180多年的历史，是世界上最古老的动物福利慈善机构。1895年，为了管理美国大都市的公共动物园，纽约动物学学会成立，这是世界上最早的野生生物保护组织，后来发展成为国际野生生物保护学会。1903年，一些在非洲的英美博物学家创立了大英帝国野生动物保护协会，后来发展成为野生动植物保护组织。
如果说最初基于人道主义传统或慈善传统建立的非政府环保组织大部分是和动物有关的，那么随着发展，这些基于人道主义传统或慈善传统的环保组织要么在人道主义的传统下更为壮大，要么在发展中把人道主义的传统扩展到了更广更深的领域，国际野生生物学会和野生动植物保护国际的发展就是很好的例子。以国际野生生物保护学会为例，他们致力于保护野生生物及其野外自然栖息地，开展国际性保护活动和宣传教育，并对世界最大的城市野生生物公园体系进行管理。国际野生生物保护学会以布朗克斯动物园为总部，在全世界开展野生生物及野外自然栖息地的保护工作。
成立于1961年的世界自然基金会，参与环保的领域是非常广的，涵盖了地球的生物资源，可再生自然资源，以及污染等等。成立于1967年的美国环保协会则率先尝试用法律手段进行环境保护。成立于1987年的保护国际则率先尝试了“还自然的债”的保护模式。
近年来，全球NGO发展的趋势是越来越国际化。全球环境是一个不可分的整体，对环保NGO来说，专注于拯救世界上的某一局部，而置其他角落与不顾是没有意义的，因此，正确的环境保护理念应立足于世界，而不是狭隘地把环境保护局限在一国之内，毕竟环境保护不是一国两国的事，更不是一个人两个人的事，环境保护是世界性的大事，是所有人都应当担起的一份责任。
民间环保组织在发展中越来越意识到环境保护是全球性的环境保护，除了一些自身就是国际性的非政府环保组织之外，一些最初建立在某一国的环保组织也走出了创始国，走向世界。
世界自然基金会一开始就立足于保护地球的生物资源，可再生资源等等，其创始之初就是国际性的非政府组织；1991年开始正式运作的全球环境基金是由联合国发起建立的国际环境金融机构；成立于1948年的世界自然保护联盟致力于世界的自然环境保护，是政府和非政府都能参与合作的国际性环保组织；诸如此类的国际性非政府环保组织在世界上并不少见，环境保护已经进入了国际化的进程。
如果说新生的非政府环保组织一开始走的就是国际化的路线，那些古老的历史悠久的非政府环保组织在发展中也一步步走向了国际化。英国防止虐待动物协会在180多年的发展历史中就走出了其创始国，开始在其他的国家开展项目。其他的例如绿色和平组织、美国环保协会、美国自然资源保护委员会等都已经走出了创始国，在本国内部开展环境保护的同时，在其他国家开展了各种各样的项目。
需要特别指出的是，世界各国的民间环保组织几乎都在中国开展有项目，因为中国这个世界上最大的发展中国家对与世界环境的保护地位是举足轻重的。世界自然基金会是第一个受中国政府邀请来中国开展工作的非政府性环保组织，它通过和中国政府、地方、其他环保组织团体的合作在中国开展了各种项目，包括国宝大熊猫的保护、淡水生态系统的保护等。
世界自然保护联盟在中国设立了办事处，并吸收了中国野生动物保护协会、国家环境保护总局南京环科所等为会员。
绿色和平组织则和中国的有关部以及环保组织结合在中国开展气候变化、空气污染等工作。
国际爱护动物基金会则在中国开展野生动物保护工作。美国环保协会和中国有关部门合作开展的排污权交易和绿色出行项目都获得了良好的效果。
湿地国际是第一个通过国家林业局与中国政府达成谅解备忘录而成功在中国建立办事处的国际环境保护非政府组织，它通过在中国设立的办事处开展了湿地多样性保护项目、水鸟保护项目以及环境教育项目。
2.国外著名环保组织选介
绿色和平
绿色和平是国际绿色和平组织简称，以环保工作为主，总部设在荷兰的阿姆斯特丹。绿色和平的前身是1971年9月15日成立于加拿大的“不以举手表决委员会”，1979年改为现名，并迁至荷兰。创始人为工程师戴维·麦格塔格。1979年在全球41个国家设有办事处。它开始时以使用非暴力方式阻止大气和地下核试以及公海捕鲸著称，后来转为关注其他的环境问题，包括水底拖网捕鱼、全球变暖和基因工程。
绿色和平组织宣称自己的使命是：“保护地球、环境及其各种生物的安全及持续性发展，并以行动作出积极的改变。”不论在科研或科技发明方面，绿色和平都提倡有利于环境保护的解决办法。对于有违以上原则的行为，绿色和平都会尽力阻止。其宗旨是促进实现一个更为绿色，和平和可持续发展的未来。
虽然成立于北美，绿色和平在欧洲取得更大的成功，得到了更多的成员和资金。组织绝大多数的捐赠来源于普通成员，不过也有一些来自于名人。目前在全世界已经有250万以个人作为名义的会员在支持绿色和平组织。
环保行动举例
食物安全
国际绿色和平组织认为：“假如我们现在不立刻行动，制止基因改造，数年之后，我们的大部分食物都将会是经过基因改造的‘科学怪物’”。
发展基因改造技术的跨国企业，极力让大众相信这些食物都是经过严密测试的，不仅是安全，而且营养丰富。可是，独立的科学家却提出警告，指出人类现在对基因的了解极其有限，因此，他们认为这种科技充满瑕疵，危机四伏。基因改造生物对环境和人类健康有何影响，目前人类尚未确知。因此，国际绿色和平组织相信，把任何基因改造生物放在自然环境中培育种植，将引致无法还原的改变，其患无穷，是极不负责任的行为。这些生物会酿成基因污染，可能对环境造成循环不息、层层递增的人造灾难。
森林保护
地球上森林能吸收二氧化碳，产生氧气，固定泥土，调和气候，平衡水的循环系统，并且提供动物及植物一个相当理想的栖息处。原始森林蕴涵着丰富的生物资源，对自然生态产生平衡的作用。丧失宝贵的原始森林，便等如失去优美的自然环境，未来经济发展的机会，以至濒临绝种的生物。再甚者是会引至全球的气候变化。绿色和平积极与政府和企业展开对话和合作，以及通过对消费者进行教育推广，保护地球上仅存的原始森林。
绿色和平组织成员在墨西哥城革命广场举行抗议伐木活动国际绿色和平组织成功促使加拿大和英国《哈利·波特》的出版商在该书新版中使用再生纸和经FSC认证的纸张；推动巴西政府保护44万公顷的亚马逊雨林；经过国际绿色和平组织的努力，加拿大政府终于将200万公顷的大熊雨林设为保护区。
世界保护动物协会
世界保护动物协会是被联合国认可的国际动物福利组织，是全球最大的动物福利社团联盟。总部设于伦敦，是由成立于1953年的动物保护联盟和成立于1959年的国际动物保护协会在1981年合并而成的。作为国际上具有领导地位的动物福利组织的联盟，世界保护动物协会在民众和政府等各个层次开展工作，确保动物福利原则得到理解、尊重和实施。
世界保护动物协会的坚信所有动物的基本需要都应当得到尊重和保护，首先是动物在不受可避免的痛苦的状况下生存，同时在全世界通过开展实地项目、教育运动和与政府对话，来保护动物的这些需要。世界保护动物协会目标是推动对动物的保护，防止残酷对待动物的行为，减轻身处世界每一个角落的动物所遭受的苦难，实现一个人人重视动物福利、终止虐待动物的世界。
环保行动举例
保护动物福利
主要致力于在全球通过法律程序，确保动物享有的福利，让每一个人都理解、尊重和保护动物的福利。因此世界保护动物协会的主要任务是在全球提高动物的福利标准，建成一个全球动物福利联合运动。世界保护动物协会的总政策是“动物拥有权力以摆脱苦难的方式生存”。为此世界保护动物协会有自己的术语界定和总体原则。
世界保护动物协会采取分类政策，比如对农场动物，主张在使用农场动物的各个阶段规划出相应的管理方案，尽量排除对动物所有可以避免的痛苦。同时主张农场应该使用适合动物生理以及行为需要的适当方式给动物提供遮蔽处，锻炼，食物，水以及照料，反对任何无法达到此条标准的农场动物管理模式。
对待工作动物，必须向工作动物提供足够的遮蔽场所，照料，水和食物。任何可能损害它们福利的状况必须被迅速地处理。如果需要，它们不应该继续工作直到它们的条件合适。它们不应该过度工作或者过载工作，也不应该被虐待强迫工作。
对待伴侣动物，只赞成在个人全面承诺伴侣动物福利的前提下饲养伴侣动物，必须向动物提供适合它们生理和行为需要的遮蔽处，锻炼，照料，食物和水。
世界保护动物协会原则上反对捕捉和杀死野生动物或者对它们造成折磨，这包括出于体育目的捕捉和杀死野生动物。
世界保护动物协会相信所有被人类所有或者在人类控制之下的动物，应该被安置在适合这个物种的合适的环境之下，而且，如果一个物种的生理和行为上的需求无法被满足，那么这个物种就不应该被人类掌握和控制，并且当在人类控制之下的动物福利状况存在问题时，毫无疑问人类必须向这个动物提供帮助，各种不同使用动物的目的必须被有规律地不断重新衡量。
湿地国际
湿地国际是一个独立的，非盈利全球性组织，总部在荷兰，创建于1995年，是由亚洲湿地局、国际水禽和湿地研究局和美洲湿地组织三个国际组织合并组成，在非洲、美洲、亚洲、欧洲和大洋洲设立了18个办事处。
湿地国际在全球，区域和国家开展工作，其宗旨是维持和恢复湿地，保护湿地资源和生物多样性，造福子孙后代。湿地国际认为人类美好的精神、物质、文化和经济生活离不开全球湿地的保护与恢复。因此湿地国际致力于湿地保护与合理利用，实现可持续发展，以期使湿地和水资源的全方位价值与服务都得到保护和管理，以利于生物多样性和造福人类。
环保行动举例
亚洲水鸟调查
亚洲水鸟调查活动由湿地国际统一组织协调，该活动与湿地国际在欧洲、非洲和美洲的水鸟调查合称“国际水鸟调查”。亚洲水鸟调查于1987年从印度发起，目前已迅速发展到东亚、南亚、东南亚、大洋洲以及俄罗斯远东等20多个国家和地区。亚洲水鸟调查的目标是获取每年水鸟越冬种群的资料，作为评价湿地状况及监测水鸟的种群的基础；每年定期监测湿地的状况；激发人们对水鸟和湿地保护的兴趣，促进地区的湿地和水鸟保护活动。
亚洲水鸟调查于每年1月的第2和第3周进行。水鸟调查的种类范围几乎包括《湿地公约》定义的所有种类。亚洲水鸟调查开展的活动主要有：亚洲水鸟调查项目各地区协调员收集本地区水鸟调查数据；各地区数据统一汇总到湿地国际；湿地国际在对数据进行分析整理后出版调查报告；将调查报告赠送有关的政府、非政府、国际组织，以及参与调查的所有人员。
湿地国际中国办事处在中国开展了各种各样的水鸟保护活动，比如在云南进行的黑颈鹤保护项目。
3.中国民间环保组织概况
发展历程
1978年5月政府部门发起成立民间环保组织——中国环境科学学会。随后，1991年辽宁省盘锦市黑嘴鸥保护协会注册成立。1994年“自然之友”在北京成立，成为中国第一个真正意义上的民间环保组织。从此，中国民间环保组织开始不断崛起。
1995年，“自然之友”组织发起了保护滇金丝猴和藏羚羊行动，这是中国民间环保组织发展的第一次高潮。这一时期，民间环保组织从公众关心的物种保护入手，发起了一系列的宣传活动，树立了民间环保组织良好的公众形象。1999年，“北京地球村”与北京市政府合作，成功进行了绿色社区试点工作，中国民间环保组织开始走进社区，把环保工作向基层延伸，逐步为社会公众所了解和接受。
2003年的“怒江水电之争”让多家民间环保组织开始联合起来2003年的“怒江水电之争”和2005年的“26度空调”行动，让多家民间环保组织开始联合起来，为实现环境与经济发展目标一致而行动。中国民间环保组织已由初期的单个组织行动，进入相互合作的时代。民间环保组织活动领域也从早期的环境宣传及特定物种保护等，逐步发展到组织公众参与环保，为国家环保事业建言献策，开展社会监督，维护公众环境权益，推动可持续发展等诸多领域。
根据中华环保联合会发布的《2008中国环保民间组织发展状况报告》，截至2008年10月，全国共有由政府发起成立的民间环保组织1309家，学校环保社团1382家，草根民间环保组织508家，国际环保组织驻中国机构90家，港澳台地区的民间环保组织约250家。
报告显示，草根环保民间组织数量增长尤为明显，三年来增加了近300家，比2005年增长近1倍，北京、广东、湖北、云南、西藏、新疆等地的草根环保民间组织发展尤为迅速。
报告列举了近年来民间环保组织的发展状况，指出民间环保组织的办公条件有所改善，55.2％的组织拥有了专用办公场所，比2005年增长了15.2％；26.0％的民间环保组织拥有了固定的资金来源，比2005年增长2.1％。与此同时，民间环保组织在发展过程中仍面临着筹款能力弱、人才短缺、组织能力不强等问题。
报告指出，2005年后，随着民间环保组织的壮大和发展，民间环保组织在影响政府环境政策、监督政府更好地履行环保职责、从事环境宣传教育、推动公众参与等方面都起到了积极的作用，成为政府环境保护工作的有益补充。
调查显示，58.6％的民间环保组织都参与了节能减排工作，包括研发、推广节能减排的环保产品、向公众开展宣传教育等；11％的民间环保组织参加了环境维权工作，监督企业履行社会责任。
组织特点
中国环保民间组织分4种类型。①由政府部门发起成立的民间环保组织，如中华环保联合会、中华环保基金会、中国环境文化促进会，各地环境科学学会、环保产业协会、野生动物保护协会等；②由民间自发组成的民间环保组织，如自然之友、地球村，以非营利方式从事环保活动的其他民间机构等；③学生环保社团及其联合体，包括学校内部的环保社团、多个学校环保社团联合体等；④国际环保民间组织驻华机构。
资金筹措方面，民间环保组织资金最普遍的来源是会费，其次是组织成员和企业捐赠、政府及主管单位拨款。76.1％的民间环保组织没有固定的经费来源。有45.5％的国际环保组织驻华机构、32.9％的政府部门发起成立的民间环保组织拥有相对固定的经费来源，而民间自发组织和学生环保社团中拥有固定经费来源的仅为20％左右。
在与政府的关系方面，95％以上的民间环保组织遵循“帮忙不添乱、参与不干预、监督不替代、办事不违法”的原则，寻求与政府合作；61.9％的民间环保组织认为拥有与政府直接沟通的正常渠道；选择与政府合作的民间环保组织有64.6％，选择既非合作亦非对抗的有32.1％，认为存在一些矛盾的有3.3％。
在与企业的关系方面，大多数民间环保组织愿意和环境形象较好的企业开展合作。一些民间环保组织的活动和污染企业的利益会发生冲突；24.4％的民间环保组织认为偶尔与企业利益发生冲突；2.3％的经常与企业利益发生冲突。在和污染企业进行交涉时，民间环保组织最常用的方式是向政府部门反映，占68.6％；其次是与企业协商、谈判，占40.0％；采取诉讼等法律途径或集会、抗议等方式的很少。
在与媒体和公众的关系方面，借助媒体扩大影响力进而得到社会公众的支持已成为我国环保民间组织的共识。有79.4％的环保民间组织被媒体正面报道宣传过。90％以上的民间环保组织经常组织公众参与环保活动；63.4％的民间环保组织与学校有合作关系；41.7％的与研究机构有合作；中国社会公众对民间环保组织的支持率已达69.5％。
中国民间环保组织具有年轻人多、学历层次高、奉献精神强、影响面广等显著特点。环保民间组织从业人员中，80％左右为30岁以下的青年人，70％的环保民间组织负责人年龄在40岁以下。
从总体上看，目前中国环境保护民间组织的现状是起步晚、数量少、作用小、影响微、活动范围窄、与工业发达国家的差距大，不但与工业发达国家的民间环境保护群众组织不可比拟，也与有13亿人口的环境大国地位不相符合，难以满足环境保护事业和市场经济发展的需要。另外，在国际环境保护领域，中国民间环境保护群众组织所起的作用、所做的贡献也与我国的地位不相般配。
社会作用
近十年来，中国民间环保组织在环境保护工作中，发挥了积极作用。它起到了政府职能所不易做、不便做的拾遗补缺的补充作用；起到政府与社会之间的沟通、交流和融合作用；起到监督政府、保护百姓环境权益的作用；起到宣传群众、引导群众、组织群众参与各种环境活动以及咨询和服务等作用。
宣传与倡导环境保护，提高全社会的环境意识
开展环境宣传教育、倡导公众参与环保，是中国环保民间组织开展最普遍的工作，对提高全民族的环保意识起到了重要的促进作用。
2000年5月，“自然之友”启动了我国第一辆环境教育流动教学车——“羚羊车”，向中小学生以及社会群众宣传保护自然环境、生态环境以及保护野生动物的紧迫性和责任心，影响深入，反映良好。1999年底，重庆绿色志愿者联合会组织志愿者徒步嘉陵江两岸环保行，历时45天，行程1170多千米，途径4省（市）、23个县、120多个乡镇，通过发放环保宣传材料、演讲等形式，广泛传播环保理念，开展环保教育活动。他们还举办了8期教师培训班，对600多名教师进行了环境教育培训。北京地球村在中央电视台开设了专栏《环保时刻》。武汉绿色环保服务中心在当地广播电台开播专栏宣传环保。中国环境文化促进会每年组织万人参与环境文化节，宣传人与自然和谐的环境文化。50%以上的环保民间组织都建立了自己的网站，目的是向社会和公众传播环境知识、宣传环境主张、提高全社会的环境意识。
开展监督，为环境事业建言献策
民间环保组织的另一重要作用就是监督政府实行环境主张，落实环保举措，坚持可持续发展。同时为其建言献策，把实现国家的环境与发展目标同自己的宗旨紧密结合起来，充分表明我国的环保民间组织进一步走向成熟。
2002年，重庆市决定在主城区建30万千瓦燃煤发电厂，市民反映强烈。重庆市绿色环保联合会组织市民召开研讨会，建议政府停建以牺牲重庆市主城区空气环境为代价的工程。2003年年底，重庆市政府采纳了建议，停建该工程。
2005年4月，中华环保联合会在全国范围内开展了公开征集公众对国家“十一五”环保规划意见和建议，有420多万人参与，提出9个方面27条高质量的建议，得到了国家环境保护总局和国务院领导的肯定。
保护自然生态，实行合理有序开发，这是“绿色流域”、“绿色家园”和“自然之友”等多家环保民间组织历时两年，围绕怒江水电开发提出的合理化建议。众所周知的怒江梯级水电开发在社会上争论很大。民间环保组织邀请各方面的专家和当地群众数次研讨，并通过云南省政协提出了“保护怒江、慎重开发”的提案，环保民间组织代表也联名向中央有关部委呈送了公开信，最终各方达成了怒江开发要充分论证的共识。
扶贫解困，推动发展绿色经济
环境与贫困是互为因果的关系，贫困可以导致环境破坏，环境恶化也可以造成贫困加剧。因此，构建人与自然和谐发展，才是真正符合自然和经济发展规律的。民间环保组织在实践中把保护环境与脱贫致富有机结合起来，实行了良性互动，效果很好。
陕西妈妈环保志愿者协会围绕西部开发战略部署，在10个县一万户农户中开展“绿色家园环保示范户”创建工作，引导农村妇女发展无污染无公害生态农业和建设以秸秆、人畜粪便综合利用的农村庭院沼气再生能源，走出了保护生态环境和发展绿色经济脱贫致富的新路子。
湖南岳阳市环保志愿者协会组织农户退耕植树造林，每亩付给农户100元补贴，成林后全部效益归农民所有，极大地调动了农民退耕还林的积极性。
云南省丽江拉市海地区生态资源丰富。拉市海鱼市高价，刺激当地居民过度捕捞，鱼类资源急剧衰退。当地居民被迫上山砍树维持生活，从而加剧了生态恶化。2000年5月，环保民间组织“绿色流域”启动了拉市海水环境和水资源保护项目。与当地政府和村民共同制订了流域管理和对流域渔业、农业、旅游开发规划，建立了村级流域管理小组，还聘请国外专家指导，在两年多时间内实现了经济效益和环境效益双赢目标。2003年3月，在日本召开的世界水论坛上，拉市海项目被评为全球150个“最佳水资源保护项目”之一。
丽江拉市海湿地公园
维护社会和公众的环境权益
环保民间组织在维护社会和公众环境权益方面发挥了积极作用，有力地推动了政府把环境知情权、参与权、监督权和享用权真正赋还给公众，把公众对“四权”的真实意见反馈给政府。
1999年11月，中国政法大学污染受害者法律帮助中心，开通污染受害者法律咨询热线，无偿的为污染受害者提供法律服务。已为1万多名污染受害者提供法律帮助，为50多起环境污染案件的受害者向法院起诉或通过行政途径加以解决。2005年，该中心支持“福建省屏南县1721位农民诉福建省（屏南）榕屏化工有限公司环境污染侵权案”胜诉，为当地农民挽回经济损失68万余元人民币，此案被评为2005年中国十大影响性诉讼之一。
2004年11月，“绿色和平”公布了《金光集团APP云南圈地毁林事件调查报告》。浙江省饭店业协会知悉后发出《关于抵制APP纸产品的通知》，呼吁全省417家星级饭店抵制金光集团纸制品及其附属产品。金光集团以“侵犯金光纸业与金光集团的名誉权”将浙江省饭店业协会诉上法庭，要求索赔220万元人民币。中华环保联合会经过分析研究相关资料，请环境与法律专家研讨，确认了金光集团确实存在破坏生态的行为。2005年2月，中华环保联合会组成了环境法律援助团赴浙江，支援浙江饭店业协会的维权应诉。法院开庭前夕，金光集团撤诉。中华环保联合会法律服务中心成立一年来，介入公众污染受害案件23起，涉及群众3084人，支持和协助政府解决7起环境污染案件。
在保护珍稀濒危野生动物中发挥了积极作用
中国是世界上生物多样性最丰富国家之一，由于种种原因，生物多样性遭受破坏十分严重，一些动植物濒临灭绝，中国民间环保组织不遗余力地加以保护，做出了卓越贡献。
1995年12月，“自然之友”发起了对滇金丝猴的保护行动，北京林业大学山诺会联合8所首都大学的学生环保社团组织开展为滇金丝猴烛光守夜活动。在各方共同的努力下，滇金丝猴栖息的原始森林得以保护。为了保护濒临灭绝的藏羚羊，1995年2月，“绿色江河”在西藏可可西里组建了我国第一个民间自然保护站——“索南达杰”自然保护站。“自然之友”的会长梁从诫先生专门致信英国首相布莱尔，敦促英国政府制止伦敦藏羚羊绒的黑市交易。2002年8月，“绿色江河”向青藏铁路施工单位递交了《关于保证藏羚羊顺利迁徙急需采取相应措施的建议书》，敦请施工单位设置了专门为藏羚羊迁徙让道的红绿灯。南京学生环保社团“绿石”组织志愿者昼夜守护国家二级保护动物——中华虎凤蝶，直至幼蝶顺利孵化。
面临的问题
随着民间环保组织的茁壮成长，困难和尴尬也接踵而至。
（1）资金紧张是最大的问题。据“北京地球村”负责人廖晓义介绍：由于缺乏完善的税制，民间环保组织在国内筹资非常困难。“地球村”一直没有固定的经费来源，其基本费用是用制作电视节目的经费来支撑的，吃了上顿没下顿。而“绿家园”微薄的活动经费，大部分是由志愿者自发筹集的。
（2）注册的问题。一些民间组织是正规性的，已经进行了注册登记或拥有其他合法身份；剩下的则是民间性，不拥有任何行政权力。部分保组织不得不以企业身份在工商部门注册。但是当年底工商局的人就要来收税。“我们是做公益事业的，资金都是由募捐而来，却要交税。”如此现状，让众多组织哭笑不得。
（3）活跃性。民间环保组织初期是由政府推动的，是来源于公众。导致了部分民间活动组织过分地依赖政府，没有活力，没有过强的独立能力。缺乏广泛的群众基础，已导致公众不能或者不愿意参加环保组织。
（4）一些政府部门和企业对民间环保组织实施环境监督，心存戒备和疑虑，持消极态度，导致民间环保组织不能正常参与环境的一些政策研究、法规建设、污染防治、公众参与等重要活动；再加上环境听证制度、公开制度、公众参与制度不健全，不能实行及时和有效的监督。
（5）还存在环保民间组织的专业性不强的问题。我国26.8%的环保民间组织的全职人员没有环保相关专业，近50%的环保民间组织中仅有1~2名环保专业人员，社会认知度低，缺乏培训是造成专业性不强的主要原因。
中共中央明确提出了建设资源节约型、环境友好型的社会主义和谐社会目标。摒弃先污染后治理的老路，走以环境优化经济发展的可持续发展之路，是民心所向，是社会进步之所需，环境事业迎来了大发展的春天。伴随社会主义民主政治改革的深化和环保春天的到来，中国环保民间组织必将蓬勃发展。
4.中国著名民间环保组织选介
自然之友
自然之友是中国最早在民政部门注册的成立的民间环保组织之一。成立于1994年3月31日。创始人是梁从诫、杨东平、梁晓燕和王力雄。创会会长是全国政协委员、中国文化书院导师梁从诫教授，现任理事长是社会文化和教育问题专家杨东平教授。现有会员1万余人，其中有3000余人的会员极其活跃，会员发起创办的NGO也已有十多家。该组织以开展群众性环境教育、倡导绿色文明、建立和传播具有中国特色的绿色文化、促进中国的环保事业为宗旨，在国内有着良好的公信力和影响力，为中国环境保护事业和公民社会的发展做出了重大贡献。
环保行动举例
保护藏羚羊活动
“自然之友”的声名鹊起，源于可可西里“支持野牦牛队，保护藏羚羊”的行动。1990年中国拥有藏羚羊的数量大约为100万只，到1995年下降到7.5万只。为了保护着这一种群，从1997年8月中旬会员杨欣为筹款建立可可西里索南达杰自然保护站，来京义卖他的著作《长江魂》，会员踊跃认购。同时开始了建立“自然之友站”的募捐活动。9月10日由杨欣个人筹资策划、自然之友志愿者积极参加的索南达杰自然保护站一期工程胜利完工。
1998年10月“自然之友”会长梁从诫会见正在访华的英国首相布莱尔，并向他提交了一封要求英国制止其国内非法藏羚绒贸易的公开信。次日布莱尔即回信表示同情和支持。“自然之友”和国际爱护动物基金经过共同努力，于1998年12月下旬为治多县西部工委募集到40余万元人民币。为了使藏羚羊切实地得到保护，“自然之友”等非政府环保组织尽最大努力，支持政府一切有力措施，保护着这些日渐减少的稀有物种。
低碳出行
在北京，汽车尾气排放的污染物占大气污染物的1/3以上。一向关注着绿色出行的“自然之友”从2005年就发起了“骑车北京”的活动。并在2006年2月向国家提出了《关于实施并完善北京市自行车交通规划的建议书》。并陆续通过发布“骑行绿地图信息标注平台”评选低碳出行人物等形式，让市民关注骑行环境及骑行文化。
2009年06月自然之友低碳活动宣传画
当“骑行北京”活动结束后，为了让城市居民发自内心地选择骑车、公交、拼车等“低二氧化碳排放”的方式，自然之友于2008年8月22日推出“低碳出行”活动，希望能提升骑行、公交的关注和认同，并从细节上改善骑行、公共交通的舒适度，使“低碳出行”成为城市居民的自主选择。
地球村
北京地球村环境教育中心（简称北京地球村）成立于1996年，是一个致力于公众环保教育的非营利民间环保组织。地球村现有15名全职工作人员，正式注册的志愿者上千人。
■1996年元月1日始，地球村在中国教育电视台开办了《绿色文明与中国》的环保教育电视专栏，在CCTV-7（科技，少儿，农业频道）独立筹办制作电视栏目《环保时刻》。4月开始对北京的垃圾问题进行社会调查，推动北京垃圾回收体系的建立和市民对环境保护的参与。
■1999年建立生态试验田，出产的蔬菜送往一些社区，让居民切实感受到垃圾回收的作用；■2000年地球村发动和组织了2000年地球日中国行动——中国第一次NGO的联合行动；■发起“绿色奥运、绿色生活、绿天使”行动，发动83万绿天使带动83万个家庭实施绿色生活承诺，并由此建立了这些孩子的绿天使档案；■组织了中国第一次环保歌曲的征集活动，共征集歌曲900多首；■2003年举办“绿袋子行动”、“绿色照明”、“推动森林认证”、“绿色生活论坛”、“生命之水、未来之水——地球村2003年地球日系列纪念活动”等活动。
环保行动举例
节能20％公民行动
如今我们进入超市，菜场等场所，不再拥有无偿的塑料袋。这与“节能20％公民行动”2007年在全国发起“绿色包装——11·28减塑日活动”有一定关系。“节能20％公民行动”于北京地球村联合全国各地的环保机构，在2007年共同发起。以倡导低能耗生活方式、消费方式为核心，配合国家已经实施的各种节能政策措施，开展空调测温、能效标识推广、绿色出行、绿色照明等一系列活动，通过科学测算总体的节能效果，向2008奥运会展示中国公民应对能源、环境乃至气候变化问题的决心，为中国实现2010年20%的节能目标贡献一份来自民间的智慧与力量。
国际小姐刘飞儿与地球村主任廖晓义携手宣传“减塑日”
该行动倡导消费者重复使用塑料袋购物，减少对一次性用品的依赖等环保理念，并向公众发起“绿色包装我选择”的倡议。在11月28日，与超市、大学合作，开展一天“塑料袋收费”活动。利用经济手段控制塑料袋的使用量，推广“环境有价”、“污染者自负原则”，广泛促进消费者改变消费方式，并影响相关部门在塑料袋发放管理及商品包装方面制定具有针对性的法规。
绿手绢行动
纸巾是我们生活中必不可少的东西，同时大片的原始森林被用于造纸的速生林所代替，物种栖息地的消失，生物多样性遭到破坏。生产纸巾的过程消耗了大量的水和能源，而他们产生的废弃物又造成大量的垃圾。进口木浆的不断涨价，让我们的原始森林受到了严重的破坏，每一位过度使用纸巾的人，都对此负有难以推卸的责任。而一条手绢可使用多年，不仅安全卫生且经济实惠。
每年的5月22日是“国际生物多样性日”。2009年的这一天北京地球村发起了“无餐巾纸日”提醒着每一个使用纸巾的人自己正在对原始森林和生物的多样性进行着破坏，同时我们还要对气候变暖负起重大的责任。“无餐巾纸日”号召大家减少使用纸巾来保护原始森林、水、土地资源，减缓气候变暖的影响，进而保护生活多样性及人类自身利益。同时该行动也称之为“绿手绢”。
绿眼睛
绿眼睛环境组织是中国最活跃的以“野生动物与自然保护”为使命的民间环保团体之一，于2000年建基中国温州，创办人方明和当时年仅17岁，并在19岁担任绿眼睛法人代表，被《南方周末》人物周刊称为“中国环保组织最年轻的掌门人”。“绿眼睛”的起点始于一次暗访。2000年夏天，方明和孤身到广州市野生动物交易市场暗访，一幕幕血腥屠杀的场景触目惊心。他愤怒地暗暗发誓：“我必须为沉默者代言！”于是，在方明和的倡议下，12名中学生创立了青少年自然考察队。2001年正式更名为“绿眼睛”。
为大自然和野生动物请命是当时成立的初衷，经过9年的艰苦历程，绿眼睛已经从一个当初十几名中学生组成的青少年环保小组成长为支持者近万人的全国性环保网络。在北京人民大会堂获得过国家领导人颁发的“福特环保奖”全国自然保护二等奖，国家八部委颁发的“全国保护母亲河先进”等社会荣誉，其在浙江和福建的分会分别被当地政府授予“感动温州集体奖”、“感动福建提名奖”。环保事迹被中央电视台、新华社、《人民日报》、英国BBC、日本NHK等国内外媒体广泛报道。
“绿眼睛”环保中心的志愿者放飞一只白腹隼雕方明和说：“‘绿眼睛’有两层意义，一是像爱护眼睛一样爱护自然环境和野生动植物，二是代表了公众监督环境保护的眼睛。”
环保行动举例
“渴望飞翔”救助行动
2006年的6月，浙江永嘉县乌牛镇杨家山村发生一起鹭鸟盗猎事件，6名安徽籍盗猎者疯狂盗猎600多只小夜鹭。当天，罪犯被永嘉县林业公安部门扣留，而600只夜鹭的幼雏却不知如何处理。
“绿眼睛”获悉后，即刻组织人员赶往事发地。赶到现场的绿眼睛成员白洪鲍描述：“现场遍地横尸，四周弥漫难闻的气味，但尚有生命在挣扎。我们几个当即决定将存活的生命统一救助。”一场延续20天的小夜鹭救援行动，就此拉开序幕。夏日的天闷热无比，“绿眼睛”的志愿者顶着40℃高温对整座山进行地毯式的搜救，决不放弃一个小生命。经过不懈的努力，他们救获了210条小生命。白洪鲍说：“那些幼鸟连羽毛都没长，才巴掌大，连吃的也不会找。我们救下200多只，当时正值台风期，没有鱼了，志愿者满大街找，一天都是几十斤。”
在20天的细心呵护下，小夜鹭终于可以独自飞翔；此间，志愿者们用爱心行为，感染着当地的村民们。
12天守候白天鹅
2007年11月，4只国家二类保护动物白天鹅飞抵福鼎市城关的桐山溪越冬，仅逗留一天，一只成年的雄性白天鹅便惨遭偷猎者的杀害。与此同时，附近村民还以围捉、投石子的方式惊扰白天鹅的生活。
事发当晚，总部在温州的“绿眼睛”志愿者立即赶往福鼎。绿眼睛成员陈法琳说：“当时，我们来不及带换洗衣服和准备干粮，背上两个简易帐篷就出发了。”
到达目的地后，陈法琳和伙伴们便开始昼夜守护，不仅两眼紧盯3只白天鹅，还时刻关注围观群众的举动。“每次轮班，我们就得守上两天一夜，30多个小时几乎寸步不离。期间，吃饭靠伙伴们从外面带。”陈法琳说，“到了晚上，为了确保白天鹅的安全，我不敢打手电筒，不敢大声说话，只是侧耳倾听白天鹅是否拍动翅膀，附近是否有人蹚水走近。”
守护期间，陈法琳与伙伴们印刷了2万份白天鹅保护的宣传单，分发给现场的福鼎市民，并详细解说保护白天鹅的注意事项。
12天的精心守候，直到3只白天鹅飞走后两天，陈法琳与伙伴们才安心撤回温州。
绿色江河
“绿色江河”是四川省绿色江河环境保护促进会的简称，是经四川省环保局批准，在四川省民政厅正式注册的民间团体。创始人杨欣。
在西方人眼中，好水是蓝色的，如“蓝色的多瑙河”、“蓝色的海洋”；而在中国人眼中，好水是绿色的，如“白毛浮绿水，红掌拨清波”、“绿水青山”。实际上，纯洁的水是没有颜色的，西方人眼中的蓝色是澄明天空的反射，中国人眼中的绿色是周围植被的映照。青山常在，绿水长流，正是我们为之努力的目标。“绿色江河”的名字就是这样孕育、诞生的。
“绿色江河”以推动和组织江河上游地区自然生态环境保护活动，促进中国民间自然生态环境保护工作的开展，提高全社会的环保意识与环境道德，争取实现该流域社会经济的可持续发展为宗旨。
“绿色江河”的主要任务是：组织科学工作者、新闻工作者、国内外环保团体等对长江上游地区进行系列环境科学考察；建立长江源头自然生态环境保护站；出版宣传生态环境保护的出版物及美术、音像作品；开展群众性环境保护活动及国际生态环境保护的学术交流。
环保行动举例
为藏羚羊设红绿灯
1996年5月，“绿色江河”走进可可西里，开始为可可西里的藏羚羊保护进行呼吁。1996年5月中国民间第一个自然生态环境保护站——索南达杰自然保护站奠基。
绿色江河成员在条件艰苦的可可西里地区保护藏羚羊2001年绿色江河从全国众多志愿者中选拔出30名志愿者分12批次进行了53次野生动物调查，系统性科学的记录了青藏公路沿线100千米野生动物的种群及迁徙情况。并完成了《五道渠到昆仑山口的野生动物调查报告》。
2004年绿色江河继续在可可西里地区实施“藏羚羊种群数量调查及迁徙保护”项目。项目展开期间，记录长江源头地区青藏铁路、公路沿线100千米范围藏羚羊分布，迁徙和数量情况，通过为藏羚羊清理迁徙路障，青藏公路拦车等方式，多次协助迁徙中的藏羚羊通过铁路和公路，并在青藏公路上设置了中国第一个野生动物通道临时红绿灯。仅2004年6~7月就护送了2000多只藏羚羊通过青藏铁路和青藏公路，使藏羚羊保护更为人性化，同时也对中国野生动物保护起到了一定的推动作用。
自1995年绿色江河通过10年的努力，使长江源生态环境和藏羚羊的命运终于受到政府和社会关注。
保护城市雨水口
在城市马路边，小区边，菜市场露天的地方有许多用铁箅子覆盖的小洞。可能我们很多人都会误以为这个是排污口，下水道，并向里面倾倒垃圾废水，最终导致城市河流和饮用水的污染。那你可能会疑惑这个是什么，这个就是雨水口，这些地方都是在雨天为雨水提供排放的通道。这些水不会进入污水处理厂，而是直接排向城市的河流。
欧美国家的城市也普遍有过水体污染的教训。而他们实施的最有效地保护城市水体的行动之一就是：告诉每个孩子与成人，决不能往路边的雨箅子中扔垃圾、倒脏水，因为那是直接通往城市河流的雨水通道。任何玷污雨水口的做法都会被全社会视为耻辱，市民甚至可以报警。
绿色江河从2006年发起了“保护雨水口，就是保护城市河流”系列项目活动。并对成都市二环路以内的雨水口进行了调查。调查表明造成雨水口污染的主要渠道是餐馆和居民人为地将泔水排入雨水口，甚至是汽车污水与农贸市场的污水。同时，绿色江河通过宣传及教育，使保护雨水口成为公众的一种自觉行为，减少污水的直接排放，有效改善城市河流的水环境。
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