学习要点

    第一节 坚持中国共产党的领导核心地位

    历史和现实决定了中国共产党是实现中国梦的坚强领导核心。我们要全面提高党的建设科学化水平，巩固和发展中国共产党的领导核心地位。

    实现中国梦是当代中国共产党人的历史使命。近代以来，为了改变国家命运、救亡图强，无数仁人志士进行了千辛万苦的探索和不屈不挠的斗争。中国共产党自诞生之日起，就自觉肩负起民族独立、国家富强、人民幸福的历史重任。历经革命、建设和改革，成功推翻三座大山，带领中国人民“站起来了”，“富起来了”。当前，我们比历史上任何时期都更加接近实现中国梦。

    中国共产党的坚强领导是全面建成小康社会、实现中国梦的根本保证。中国共产党具有其他政治力量不可比拟的独特优势。只有中国共产党才能带领人民实现中国梦。一是建设学习型政党，不断提高党的领导水平和执政水平。二是建设服务型政党，全心全意为人民服务。三是建设创新型政党，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。另外，中国共产党坚持民主集中制，兼顾民主与效率，是我国根本政治制度的优势所在。

    新世纪新阶段，我们党牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这条主线，加强党的思想建设，加强组织建设，加强组织队伍和党员队伍建设，加强作风建设，加强反腐倡廉建设，加强制度建设，全面提高党的建设科学化水平。我们要深刻把握世情国情党情的新变化新挑战，全面推进党的建设新的伟大工程，确保中国共产党在实现中国梦的征程上始终成为坚强的领导核心。

    第二节 巩固和发展汇聚人民群众的磅礴力量

    群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线。我们要把群众路线贯彻到治国理政的全部实践，充分调动最广大人民的积极性、主动性和创造性，为实现中国梦凝聚中国力量。

    人民群众是推动历史发展的动力，凝聚人民群众的主体力量是实现中国梦的基本前提。实现中国梦，必须凝聚人民群众的主体力量。一是充分发挥工人阶级的主力军作用，焕发他们的历史主动精神，调动劳动和创造的积极性。二是充分发挥工业化的支持反哺作用，推进城乡一体化建设，调动广大农民的积极性。三是尊重知识分子，激发广大知识分子创造出更多优秀的精神产品和创新技术。四是为非公有制经济人士和自由择业知识分子等新的社会阶层创造良好的社会环境，进一步发挥他们的优势和作用。五是夯实人民军队的坚强柱石作用，维护国家政治安全和社会稳定。另外，要激发广大青年的热情和担当，广大青年必须有理想、有担当，肩负起时代赋予的重任。

    群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，要把群众路线切实贯彻到治国理政的全部活动中。要坚持立党为公、执政为民的理念，全心全意为人民服务；切实保证人民当家做主，坚持国家一切权力属于人民，积极稳妥地推进政治体制改革；尊重人民群众的首创精神，坚持问政于民、问需于民、问计于民，激发人民群众的创造活力。切实改进工作作风，紧密联系群众。切实解决关系群众利益的重大问题，正确处理各种利益关系，把人民利益维护好、实现好、发展好。

    第三节 巩固和发展统一战线

    统一战线是中国革命、建设和改革的重要法宝。实现中国梦，必须巩固和发展最广泛的爱国统一战线，凝聚广泛、强大、持久的力量支持。

    一直以来，巩固和发展统一战线是我们党凝聚人心、汇聚力量的基本方针和重要经验。抗日战争时期，通过实行“三三制”，巩固和发展和抗日民族统一战线，取得了抗日战争的胜利。解放战争时期，开辟了国统区第二条战线，建立了新中国。新中国成立前夕，确立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，极大地调动了社会各阶层人士献计献策建设新中国的积极性。改革开放以来，统一战线得到进一步发展和扩大，推动我国现代化建设不断取得新成就。当前，统一战线凭借人才智力优势，积极维护社会和谐稳定，深化国际交流合作，反映社情民意，为实现中国梦保驾护航，是实现中国梦的重要法宝。

    面对新形势新任务，必须巩固和发展统一战线，为实现中国梦提供广泛力量支持。一是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，提高民主党派和无党派人士参政议政能力，促进政党关系和谐。二是坚持和完善民族区域自治制度，增强民族认同，反对民族分裂，促进民族关系的和谐。三是正确贯彻党的宗教政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应，促进宗教关系的和谐。四是鼓励和引导新的社会阶层自觉履行社会责任，促进阶层关系的和谐。五是积极推进港澳台海外爱国力量大团结大联合，为和平统一和民族复兴贡献力量，促进海内外同胞关系的和谐。

    第四节 携手海内外中华儿女共圆中国梦

    中国梦凝聚着海内外中华儿女的共识，是引领广大人民团结奋进的旗帜。要携手海内外中华儿女共享共圆中国梦，同心实现中华民族的伟大复兴。

    香港、澳门是中国和世界的重要桥梁，是中国梦携手世界梦的最佳平台。我们要共同维护和促进港澳的长期繁荣稳定，携手共筑中国梦。一是严格按照特别行政区基本法办事，循序渐进地推进港澳民主进步。二是始终抓住发展经济、改善民生这一最重要的主题，促进合作共赢。三是增进香港澳门民众的广泛团结，发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量，维护港澳同胞福祉和国家根本利益。

    完成祖国统一大业是中华民族的根本利益所在。没有国家的完全统一，就没有真正意义上的中华民族复兴。解决台湾问题，实现祖国统一，是中国梦的重要内容。2008年以来两岸关系有了重大进展，各领域交流更加密切，直接双向“三通”全面实现，两岸经济合作框架协议完成商签，使两岸的距离越来越近。当前，中华民族的伟大复兴处于新的阶段，正面临着难得的历史机遇，两岸应顺应时代发展、民族振兴的大趋势，携手同心共圆中国梦，完成祖国统一大业指日可待。

    海外华人华侨人数众多、分布广泛，对于推动实现中国梦具有特殊的优势。海外侨胞是推动我国经济社会创新发展的独特力量，是推动中华文化走出去、增强国家软实力的独特桥梁，是维护国家领土和主权完整、推动祖国和平统一的独特阵线，是向世界讲好中国梦、促进中外友好的独特力量。

    思考题解答及拓展

    1．为什么说中国共产党是实现中国梦的领导核心，它具有怎样的优势地位？

    答：办好中国的事情，关键在党。中国共产党的领导地位是由其性质、宗旨以及在长期革命斗争中所形成的优良传统决定的，是中国近代历史发展的必然选择。

    从19世纪中叶起，中国逐渐沦为半殖民地半封建社会，救亡图存的民族使命和反帝反封建的历史使命是全国人民的共识，无数仁人志士进行了千辛万苦的探索和不屈不挠的斗争，但由于缺乏先进思想的指导，都没有改变旧中国的社会性质和面貌。用马克思主义理论武装起来的中国共产党，在革命、建设和改革过程中经受了长期革命斗争的考验和执政考验，成功推翻三座大山，带领中国人民“站起来了”并“富起来了”。党章明确指出，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。实现“中国梦”，必须坚持党的领导。

    中国共产党牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这条主线，坚持以建设马克思主义学习型、服务型、创新型政党为目的，具有其他政治力量不可比拟的独特优势。

    一是理论优势。始终用马克思主义中国化最新成果武装全党，不断提高广大党员干部的思想理论素养，从理论上保持和发展了党的先进性和纯洁性。

    二是政治优势。坚定崇高的理想信念和艰苦朴素的政治作风，是我们党巨大的政治优势。我国处于并将长期处于社会主义初级阶段，我们党要始终保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风，才能实现中国梦。

    三是组织优势。日益壮大的、高素质的党员队伍，坚强有力的各级领导班子和干部队伍，严密的组织体系，是我们党战无不胜的力量源泉。继续深化干部人事制度改革，创新基层党建工作，彰显组织优势。

    四是制度优势。民主集中制是我们党最大的制度优势。着力健全以民主集中制为核心的制度体系，依据党章从严治党，依据宪法治国理政，保证党的路线方针政策正确制定和依法执行。

    五是密切联系群众的优势。坚持以人为本，关注民生，紧紧扭住“四风”问题不放松，深入开展党的群众路线教育实践活动，实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

    延伸阅读

    “纵向民主”与中国民主政治

    近代民主思想源自西方，并随着西方文明的全球扩张而影响世界，西方的民主理论和民主模式也在世界范围内居于事实上的主导地位。因而人们对“民主”的理解和讨论多是以西方的“自由民主”为思维原点，重视民主的程序化和横向制度化建构，而较少对民主纵向结构的完善和制度绩效予以关注。建设有中国特色的社会主义民主政治作为中国政治体制改革与完善的重要目标，是一个重大的历史性命题，但其制度建设与运作却没有其他国家的成熟经验或模式可循。“纵向民主”提供了一个考察民主政治发展的新维度，其理论内涵对于我国民主政治的健康发展有重要的启示。

    “纵向民主”的理论内涵

    “纵向民主”的内涵主要是指在民主政治的框架下，关注民主的纵向结构，理顺制度运行程序和协调政治权力主体间关系，实现民主政治的有效治理。虽然其理论基础是以西方价值认识为中心，带有相当大的片面性，但却启发我们把对民主关注重点由单一的“民主制度体系建设”扩展为“制度体系建设和制度运行效果”并重。历史和现实都表明，制度之优劣不是仅靠理论上的论证就足以说明的，更需要通过考察分析制度运作对社会经济的治理效果来加以考量。

    “纵向民主”的存在具有客观实在性。政治的本质内涵是“如何有效地统治”，“政治”本身就是一种带有“纵向结构”特征的事物。这种纵向结构在奴隶制和封建制的政治体制中表现得十分明显，但西方民主政治的特点就在于建立或重构以个人主义为基础的政治的横向结构，公众舆论、多元竞争、普选表决等都是这种横向结构的表现。西方民主的横向制度体系更容易被人们直接了解和关注，但它的纵向结构依然存在，而且更加复杂化、网络化、分散化。

    民主政治的制度运行和社会秩序并非总是稳定的，它也具备不稳定的诱导因素。民主制度下的自由有使制度本身异化的危险自由的恶性膨胀将导致“多数暴政”或民粹主义，会破坏政治和社会的稳定。纵向民主对公民个人及各种政治团体的政治表达及利益诉求活动进行规范和约束，在保持社会政治活力的同时又协调和引导制度总体目标的实现，维护了社会稳定和政治制度的健康发展。

    中国民主政治发展中四个重要理论支点

    我国政治体制改革的目标是建立和完善中国特色的社会主义民主政治，不同于西方民主模式，这是基于我国历史、现实的国情及正反两方面经验而进行的制度模式创新。其四个重要理论支点说明了中国发展“纵向民主”的先天优势。

    其一，保持同社会主义国家体制的一致性。社会主义制度是我国的基本制度，中国民主政治的发展不能脱离这一基本框架，党的领导、人民代表大会制度和政治协商制度是我国民主制度建构完善所围绕的中心。我国民主政治重要的功能目标就是汇集和协调全国各民族、各地区、各阶层民众的利益诉求并形成相对统一的共同意志，指引国家各方面发展的目标及政策措施。改进和完善我国民主制度的各项制度工具，使社会主义民主政治的理论优越性转变为现实先进性。

    其二，实现民主制度绩效的高效性。我国是人口众多的发展中国家，社会经济发展的起点低、基础差，虽经过新中国成立60年来的奋斗建设，但国家的总体发展水平同发达国家相比仍有较大差距。在实现国家现代化的道路上，发展始终是国家的第一要务，政策的制定和执行必须是科学、高效的。科学高效的民主制度才是国家和人民真正需要的民主，也是民主制度的价值所在。

    其三，维护政治和社会稳定的功能性。保持政治和社会稳定是实现国家富强和人民幸福的前提，这对于政治、经济、社会都在快速发展和转型的中国而言尤为重要，没有安定团结的政治环境，任何改革与发展都无从谈起，这是中国从上到下的民族共识。中国民主政治的发展必须在这一原则的指引下进行，发挥维护政治和社会稳定的功能。

    其四，体现对传统政治文化优点的继承性。西方民主制度的思想核心是个人主义价值观，这是源于西方文明的历史文化传统的“西方特色”。一国的制度建设不可能完全脱离本国的历史文化传统而孤立存在，中国拥有五千年的政治文明史，传统政治文化对制度建设的影响是不容忽视的。“仁政爱民”、“以民为本”、“集体主义”等优秀的传统政治思想对我国民主政治的发展都起到了不可或缺的推动作用。

    “纵向民主”在中国的实践及发展趋势

    中国自身的传统文化、体制、思想决定了“纵向民主”适合在中国发展，而且实际上中国在近几十年里也的确在潜移默化地构建一种“纵向民主”的政治结构。改革开放以来，中国共产党不断加强和改善党的领导，努力提高自身执政水平，坚持解放思想和与时俱进，顺应时代要求和人民利益需要，为国家总体和各领域的发展树立目标并付诸实施。与此同时，人民群众参与国家建设和经济发展的积极性、创造性也得到了极大释放，对于政治、社会的参与意识不断增强，创造了许多新方法或新思路，“家庭联产承包责任制”的创立就是最好的印证。中国今日的发展成就不能忽视“纵向民主”发挥的巨大作用。

    中国“纵向民主”发展关键在于保证国家领导阶层与人民群众之间“利益表达——政策引领——信息反馈”互动协调机制的稳定流畅，并使其适应不断变化的社会经济状况。国家的快速发展使纵向民主的发展面临三个新挑战：新型社会利益阶层不断涌现；各种社会利益关系和利益诉求不断分化调整；权力腐败的政治、社会影响通过现代信息技术而被放大。当然，挑战本身也意味着机遇，将引导“纵向民主”在中国发展的新趋势。

    首先，构建完善的社会中间层。所谓社会中间层，就是指在现代独立于政府与市场、介于国家和普通公民之间的社会自治机构，如工会、农会、行业协会、慈善组织等。各个社会群体，尤其是弱势社会群体的正当权益要得到保护，就需要通过系统化、组织化的表达机制表达诉求或建议，国家才能有的放矢地采取政策措施。借助对不同社会群体的保护，实现利益共享和权益保护将会有力推动整个社会的力量均衡化、利益平均化，社会中间层将起到社会“减压阀”、“均衡器”的作用。这是构建和谐社会所不可或缺的，对维持社会稳定和增强民众民主素养有重要意义。

    其次，引导新兴社会阶层进入体制内。市场经济的迅猛发展催生了大量新兴社会阶层，它们拥有相当的经济实力和公共影响力，有着较为强烈的利益诉求。重要的是其部分程度上属于体制外力量，长期不加以引导就有可能对原有政治、社会体制造成慢性削弱。反之，如果国家通过一系列制度安排或机制创新对其加以引导、吸收，并最终将其合理纳入纵向民主的运行框架，就能将体制外力量转变为体制内力量，从而巩固、完善国家政治体制。

    最后，建立制度化的权力制约机制。“纵向民主”制度保证了民主绩效和政治稳定，但绝不意味着就可以放松对权力的监督及合理制约。中国的政治文化传统和现实体制决定了中国现阶段还是一个“大政府、小社会”的国家，国家、政府在权力天平上占有绝对优势，权力制约机制的不完善极易导致权力外延、官员腐败。权力滥用将严重破坏国家领导阶层与人民间的信任和互动，这是对“纵向民主”最大的威胁，必须有科学、有效的制度设计制约权力，才能使权力得到更合理的使用。

    摘编自李照雨：《“纵向民主”与中国民主政治》，人民网，2009年11月26日。

    2．为什么说人民群众是实现中国梦的中坚力量，新时期怎样贯彻落实党的群众路线？

    答：人民群众是历史的创造者，是中国共产党的力量源泉，也是实现中国梦的中坚力量。

    首先，人民群众的呼声和期待是实现中国梦的动力源泉。随着经济社会发展，人民群众对过上更好生活不断产生新的更高期待。只有随时随刻倾听人民群众的呼声、回应人民群众的期待，才能得到人民群众支持和拥护，最大限度地凝聚全体人民的智慧和力量，为实现中国梦而奋斗。

    其次，人民群众的广泛参与是实现中国梦的根本保障。人民群众是推动社会进步的强大动力。只有尊重人民群众的首创精神，认真汲取人民群众的聪明才智尊重人民群众的伟大创造，才能把实现中国梦这一伟大事业不断推向前进。

    最后，为广大人民群众造福是实现中国梦的价值追求。只有着力保障和改善民生，让人民群众得到看得见、摸得着的实惠，才是实现中国梦的终极价值追求。

    群众路线始终是我们党立于不败之地的根基。新时期必须深入坚持群众路线，把群众路线贯彻到治国理政的全部活动之中。

    一是树立立党为公、执政为民的理念。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，要把维护好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，维护社会公平正义，让人民群众共享改革发展成果。

    二是切实保证人民当家做主。坚持国家一切权力属于人民，扩大公民有序政治参与，积极稳妥地推进政治体制改革，让权力在阳光下运行。

    三是尊重人民群众的首创精神。坚持问政于民、问需于民、问计于民，全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发人民群众的创造活力。

    四是切实改进工作作风。深入践行党的群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”等群众反映强烈的突出问题，建立健全联系群众、服务群众的常态化制度。

    五是切实解决关系群众利益的重大问题。正确处理不同利益群体之间的关系，认真贯彻落实中央各项惠民政策，涉及群众切身利益的重大决策要充分听取群众意见和建议，强化公共政策的事先风险评估和事中事后问责，切实把人民利益维护好、实现好、发展好。

    延伸阅读

    由毛泽东招待陈嘉庚想到的

    招待客人，是否用钱多就好，用钱少就不好，这可不一定。在抗战时期，毛泽东和蒋介石都招待过华侨领袖、著名实业家陈嘉庚先生，论排场，毛泽东只有1块5的招待费，蒋介石却拿出800块，毛泽东无法与蒋介石相比，而实际效果，毛泽东远胜于蒋介石。陈嘉庚曾评价毛泽东：“就毛主席而言，文武才干，英明智慧，不但为我国历史所未有，亦为世界所仅见。”

    历史回眸看国共作风建设

    《陈嘉庚传》记述了毛泽东用1.5元钱，招待一代爱国华侨领袖陈嘉庚的感人故事。1941年6月，陈嘉庚率“南洋华侨回国慰劳视察团”，从新加坡回到中国，慰劳抗日将士。国民党花巨资隆重接待陈嘉庚，希望他“感恩图报”，不料却被陈怒斥道：“此等虚浮乏实，与抗战艰难时际不甚适耳。”后来，陈嘉庚到了延安，毛泽东留陈嘉庚吃饭，他用自己种的豆角、西红柿招待陈嘉庚，只是特地上了一味鸡汤，整顿饭算下来也就1.5元。毛泽东说：“我没有钱买鸡，这只鸡是邻居老大娘知道我有远客，送给我的。”陈嘉庚看了看饭菜，想起在重庆蒋介石花800银圆宴请他，意味深长地对毛泽东说：“得天下者，共产党也！”回到新加坡，陈嘉庚就公开发表言论，说共产党的领袖及一般工作人员，勤俭诚朴，吃苦耐劳。

    毛泽东作为共产党的领袖，招待陈嘉庚却如此简单，似乎显得过于清苦，可这正是我们党的可贵之处，也是我们共产党人坚持和倡导的艰苦奋斗优良传统和作风的真实写照。第一个到解放区采访红军领导人的外国记者斯诺，看到毛泽东穿打补丁的衣服，周恩来睡土炕，彭德怀着降落伞改做的背心，林伯渠耳朵上用绳系着断了腿的眼镜，也曾断言：这是“东方魔力”、“兴国之光”。历史果如其言，新中国最终宣告成立。所谓大道至简，陈嘉庚和斯诺所看重的，正是共产党人的艰苦奋斗精神，这是国家振兴、民族复兴、事业勃兴的强大力量。

    “进京赶考”有深意

    1949年3月23日，西柏坡，一个特殊的历史节点。

    土坯房前，老槐树下，握别依依不舍的父老乡亲，毛泽东率领中共中央机关动身前往北平。春风料峭，朝阳流金。毛泽东面带微笑，大手一挥：“进京赶考去！”

    毛泽东把进京执政当作“进京赶考”，旨在提醒全党要始终坚持“两个务必”，始终保持共产党人的本色。中共中央进京前毛泽东曾多次对人说共产党人不能学李自成，打了18年仗，做了18天皇帝，而是要长久地做下去。对中国共产党来说，自1921年成立近28年来，经历了千难万险，经历了血雨腥风，有无数的党的优秀儿女为之献出了宝贵生命，胜利来之不易，需要倍加珍惜。

    毛泽东把进京执政当作“进京赶考”，也是告诉大家进京会有两个结果。一个是“金榜题名”，一个是“名落孙山”。金榜题名是说赶考及格，是说中国共产党的执政获得了全国人民的支持和拥护，说明中国共产党是中国当之无愧的领导者。名落孙山是说明进京赶考的结果没有成功，是说明人民群众不喜欢我们，没有让我们及格，会和李自成当年一样，即使上台还是会被人民赶下台。

    毛泽东在进京前说的“进京赶考”是说给全党听的，而且他所指的“进京赶考”并不是一时的赶考，而是只要共产党执政，都是在赶考。我们的执政理念、执政业绩就是我们的试卷，而考官永远是全国广大人民群众。

    其实中国共产党一直秉持着毛泽东的“进京赶考”理论。2013年7月11日，习近平来到革命圣地西柏坡，重温中共进京前所立的6项规矩，称“党面临的‘赶考’远未结束”。2014年12月中旬习近平在江苏调研时，首次并提“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”。“四个全面”战略布局的提出，是当代中国共产党人在继续书写“进京赶考”的答卷。

    作风建设永远在路上

    “作风建设永远在路上，永远没有休止符”、“活动收尾绝不是作风建设收场”、“全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进”。在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记的重要讲话，深刻总结了教育实践活动的成功经验，对新形势下坚持从严治党提出了明确要求，为我们在新的起点上把作风建设不断引向深入做出了全面部署。风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。我们这样一个拥有8600多万党员的大党，在一个13亿多人口的大国长期执政，必须坚持从严治党，才能使党始终成为总揽全局、协调各方的坚强领导核心。通过一年多的教育实践活动，广大党员、干部精神上补了“钙”，“四风”得到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到有效解决，影响群众切身利益的症结难点得到突破，严肃党内政治生活探索出了有效途径，以转作风改作风为重点的制度体系更加完善，党风、政风和社会风气为之一新，党心民心进一步凝聚，形成了推动改革发展的强大正能量。在充分肯定这次活动取得的成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足。全党改进作风有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的，基础还不稳固。作风有所好转，“四风”问题有所收敛，但树倒根存。现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。

    作风建设是攻坚战，也是持久战。我们要增强忧患意识，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，继续打好党风建设这场硬仗，推进党的建设新的伟大工程，我们必定能以好的作风保障党和国家各项工作顺利开展，赢得更加光明灿烂的未来。

    摘编自江炳、林茵：《由毛泽东招待陈嘉庚想到的》，《中国纪检监察报》，2011年1月26日。

    3．新时期怎样巩固和发展爱国统一战线，实现中国梦？

    答：我们党历来重视统战工作，在全面建成小康社会、实现中国梦的新时期，我们要树立大统战思维，进一步巩固和发展统一战线，广泛凝聚共识，为实现中国梦凝聚力量。

    一是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，促进政党关系的和谐。统一战线具有显著的人才智力优势，是服务科学发展、服务经济建设的“智囊团”“人才库”。要不断加强党外代表人士队伍建设，提高党外代表人士的参政议政能力、思想素养，加强人民政协委员的自身建设，选拔和推荐更多的优秀党外人士担任各级国家机关的领导职务，为实现中国梦凝聚服务科学发展的力量。

    二是正确贯彻党的民族政策，促进民族宗教关系的和谐。统一战线具有协调关系、化解矛盾的优势，是维护社会和谐稳定的“缓冲器”、“稳定器”。要坚持和完善民族区域自治制度，增强民族认同，反对民族分裂。要全面贯彻党的宗教政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应，努力防止宗教狂热现象，为实现中国梦凝聚促进社会和谐的力量。

    三是鼓励和引导新的社会阶层自觉履行社会责任，促进阶层关系的和谐。统一战线具有贴近群众、服务基层的优势，是推动民生改善、反映社情民意的“服务器”、“直通车”。要结合党的群众路线教育实践活动，深入了解民情，广泛集中民智，充分反映民意，围绕促进民生改善多做工作。新形势下非公有制经济和新的社会阶层在我国经济社会发展中具有举足轻重的地位。要引导新的社会阶层人士不断增强责任感和使命感，积极回馈社会、造福人民，为实现中国梦凝聚推动民生改善的力量。

    四是积极推进港澳台海外爱国力量的大团结大融合，促进海内外同胞关系的融合。统一战线具有联系广泛、资源丰富的优势，是扩大对外开放、深化交流合作的“桥梁”“纽带”。要在爱国主义旗帜下加强海内外中华儿女的大团结。坚决维护海外侨胞和归侨侨眷的根本利益，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力，鼓励和支持他们关心和参与祖国现代化建设，为实现中国梦凝聚深化交流合作的力量。

    案例

    定调“大统战”寻求最大公约数

    中央统战工作会议2015年5月18日至20日在北京召开，这是党的十八大以来中央层面首次召开统战工作会议。习近平在此次会议上发表重要讲话，提出了许多新表述、新思路，成为新形势下指导统一战线事业发展的纲领性文献。

    会议名称升格 凸显“大统战”思维

    从1950年至2006年间，共计召开过20次全国统战工作会议。时隔9年，全国性的统战工作会议再次召开，名称调整为“中央统战工作会议”。

    中央党校党史教研部主任谢春涛认为，这一新提法，不仅仅是名称的改变，它表明新一届中央领导集体对统战工作提高到一个新的高度，凸显出中央的“大统战”思维。

    党的十八大以来，党和国家领导人频频参加统战活动，看望慰问统战人士，并多次参加统一战线的会议。2012年12月，各民主党派和全国工商联分别召开全国代表大会、顺利实现新老交替仅3天，习近平、俞正声冬日里一一登门走访8个民主党派中央和全国工商联。

    “要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，寻求最大公约数，凝聚改革共识，汇聚改革正能量。”2013年12月，习近平在全国政协新年茶话会上的讲话强调。

    在此次中央统战工作会议上，习近平再次强调，巩固发展最广泛的爱国统一战线，为实现中国梦提供广泛力量支持。

    统战工作指向“新生代力量”

    留学人员、新媒体中的代表性人士、非公有制经济人士的年轻一代，这三方面人士在习近平的讲话中被特别提起，成为未来统战工作重点对象。

    为何这三方面人士如此重要？随着社会的发展、经济结构的调整，我国涌现出一批新生代力量，他们的作用不可小觑。国家行政学院政治学教研部教授李拓说，“将这三方面人士特别提出，作为统战工作的重点，这是经过中央高层深思熟虑的。必须加大对新生代的团结力度，建立最广泛的统一战线，使社会各界一道为国家复兴做出贡献”。

    正如习近平在讲话中所言，我们党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。“越是变化大，越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好。”

    联谊交友寻求最大公约数

    “统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。”习近平在中央统战工作会议指出，做好新形势下统战工作，必须善于联谊交友，统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。

    “在历史上，中共历来重视统战工作，在全面深化改革的新时期，如何把大家激励起来、凝聚起来，增强社会各个层面的认同感，是全体党员需要共同作出努力的迫切任务。”孙晓莉谈到。

    谢春涛认为，“面对党外朋友，就要学会尊重人，关心人，为不同阶层的人群，尽可能多地提供方便、创造条件，加大支持力度，这样才会有更多党外朋友靠拢过来，为整个国家发展贡献出积极的力量”。

    摘编自：人民网，2015年5月21日。

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