岁月集-保证和监督党和国家各项方针政策的贯彻执行
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    企业中的党组织的一个重要职责,就是保证和监督党和国家各项方针政策的贯彻执行,使厂长负责制下的企业,能够沿着社会主义的轨道,高速度、高效能地运转。

    企业实行厂长负责制以后,为什么还要提党组织的保证监督作用呢?这是因为:

    第一,实行厂长负责制,是为了增强企业的活力。现代企业分工细密,生产具有高度的连续性,技术要求严格,协作关系复杂,必须建立统一的、强有力的、高效率的生产指挥和经营管理系统。只有加强党组织的保证监督作用,支持厂长行使统一指挥生产经营活动的职权,这个“生产指挥和经营管理系统”才能有效地开展工作。

    第二,实行厂长负责制以后,企业的社会主义性质并没有改变,它必须坚持四项基本原则,以党的路线、方针、政策为准绳,服从国家的计划和管理。这是实行各种责任制的基础和前提。如果违背了这个大的前提,企业就会脱离社会主义的轨道。加强党组织的保证监督作用,正是为了企业能够更好地坚持社会主义方向,在党和国家方针、政策许可的范围内,最大限度地发挥自己的自主权和独创性,为社会主义国家创造财富。

    第三,实行厂长负责制以后,企业的自主权增大。随着对内搞活经济和对外开放政策的实施,资本主义的东西必然会侵袭我们的各级领导班子和职工队伍。在这种情况下,如果没有党组织的保证监督作用和强有力的政治思想工作,就很有可能在企业内部出现偏离方向、损公肥私、违法乱纪等问题。只有对出现的问题给予适时的引导和正确的解决,才能把广大共产党员和干部职工的积极性引导到正确的轨道上来。所以,实行厂长负责制以后,党组织的责任不是小了,而是大了;党组织的作用不是应该削弱,而是必须加强。这是新的经济体制对上层建筑提出的新的要求。

    在过去很长一段时间里,由于“左”的思想的影响,在我们的一切机构中,都是党委包揽一切。这种所谓“一元化”的领导,不但造成了党政不分、政企不分的混乱局面,严重地捆绑了企业的手脚,而且也陷党组织于事务之中,大大地削弱了党的领导。即使是实行党委领导下的厂长负责制,也难以避免出现以党代企、党委说了算的结局。而实行厂长负责制,党组织发挥保证和监督作用,这就把党组织从事无巨细一齐抓的纷杂局面中解脱了出来,使它能够有充足的精力和时间,研究方针政策性的问题,把握企业发展的方向和道路;另一方面,也给厂长以更多的自主权,使他能够在党委的保证监督之下,对企业的生产经营活动进行决断和指挥。这样,就增强了企业内部的活力,给企业的发展创造了一种适宜的气氛和环境。

    企业党组织的保证监督作用应该主要体现在哪些方面呢?

    第一,坚持社会主义道路,监督企业不改变社会主义的性质。企业实行厂长负责制以后,自主权增多,灵活性增强,窗口畅亮,渠道疏通。这样,企业增强了活力,信息灵敏,接触广泛,前进的道路大大拓宽。但同时,在广泛的接触中,资本主义思想的影响也会增加,领导成员和职工队伍的思想会有可能受到毒害。这种担忧并不是危言耸听,而是确实有这样的事情发生。一些企业、个人钻改革的空子,乱发奖金、实物和补贴,利用权力倒买倒卖紧缺物资,以公款请客送礼,行贿受贿、违法乱纪等等现象的发生,就说明了这一点。这就要求企业党组织,首先要把保证监督的目光盯在这一根本性的问题上,通过各种富有成效的监督和政治思想工作,使企业始终不偏离社会主义的轨道。要坚持组织企业领导班子成员认真学习马列主义毛泽东思想和党的路线、政策,对他们进行四项基本原则的教育,使他们不要忘记坚持共产主义理想,坚持社会主义的方向,时刻保持高度的警惕性和清醒的头脑。要大力开展反腐蚀反侵袭的教育,一方面解放思想,大胆学习和引进外国的先进技术和经验,另一方面在交往中,自觉地防止和抵制各种剥削阶级腐朽思想的侵袭干扰,真正代表人民的利益、国家的利益。要对企业发展的情况,经常进行深入细致的调查研究,用党的路线、方针、政策来衡量,发现问题,及时提请厂长注意,防患于未然。

    第二,认真贯彻执行党的路线、方针和政策,保证监督企业完成和超额完成国家计划。经济体制的改革,说到底是为了提高生产力,增加经济效益。企业实行厂长负责制以后,检验其工作搞好了还是没有搞好,标准就是看它是不是认真贯彻执行了党的路线、方针和政策,是不是尽最大努力完成和超额完成了国家计划。党组织的保证监督作用,也要体现在这个问题上。要坚定不移地贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策,把企业的一切活动都纳入党的正确路线的指导之下。不能认为有了自主权,就可以为所欲为,谁也管不了,甚至连党的方针、政策也置之不顾。也不能认为实行了厂长负责制,党的组织的正确意见也可以不听。如果发现这些问题,党组织有权给厂长及时指出来,乃至向上一级党组织反映。要保证监督企业坚决完成国家下达的指令性计划。指令性计划往往关系到国民经济的大局,不能按企业自己的心愿,想完成多少就完成多少,一定要保证全部完成。同时,还要认真完成指导性计划。随着经济体制的改革,将来指导性计划的范围还会扩大。企业要充分发挥自身的能动性,力争在这方面有突破和创新。

    第三,为了充分发挥保证和监督作用,企业党组织还必须加强企业党的建设,加强职工思想政治工作,依靠党员和职工群众一起来保证和监督党和国家各项方针、政策、法令在本企业的贯彻执行。

    经济体制改革是一场伟大而深刻的变革。在这个变革中,人们的思想认识十分活跃。在这种情况下,党内同志的态度和情绪,对党外群众会直接产生影响。因此,党组织只有加强自身队伍内部的思想建设,使全体党员,在党的路线、方针、政策上统一认识,统一思想,统一步伐,站在改革的前列,充分发挥先锋模范作用,才能有效地发挥保证监督作用。要教育党员充分认识坚持改革的方向与坚持共产主义奋斗目标的一致性,在改革中发扬共产党人应有的革命锐气,坚持全心全意为人民服务的宗旨,正确看待当前的改革,带头遵守纪律,完成任务。当然,这种教育要生动活泼,充满新意,要密切结合改革的实践,在继承、发扬党的传统做法的基础上,加强探索和研究,改变旧的、过时的领导作风和思想工作方法,进一步提高思想工作的科学性和有效性。

    要搞好一个企业,光有共产党员的先锋模范作用还不行,还必须调动一切积极因素,大家齐心合力一起来干。列宁曾经说:“只有当千百万人万众一心、一致奋起的时候,革命才是真正的革命。”企业党组织除了用党员的先锋模范作用去影响去带动广大干部群众以外,还必须通过强有力的思想政治工作,在干部群众中振奋起积极的、向上的、进取的精神,团结一致,搞好改革和生产。(1984.6)

    树立社会主义竞争观念

    树立社会主义的竞争观念,对于促进社会主义现代化建设有着重要的意义。在改革开放中,人们的眼界越来越宽,对这个问题越来越重视,但作为一项观念建设,还没有从整体上解决问题,还有许多工作要做。

    竞争是事物发展的客观规律

    竞争是事物发展的客观规律。没有竞争,就没有生存,没有竞争,就没有发展。自然界是这样,人类社会也是这样。经济领域里的竞争是指“为共同市场而劳作的独立生产者之间的关系”(列宁语)。不同的经济当事人或不同的经济单位,为了各自不同的经济利益,通过共同市场的较量和比试,用较少的劳动耗费提供较多适销对路、物美价廉的商品和优质服务,获取交换中的有利地位和较多的经济利益,是竞争的基本内容。

    竞争的作用主要表现在以下几个方面:

    第一,增强经济单位的活力。由于竞争,经济单位必然会受到追求发展和提高效益的外部压力。这种压力会促使它走出自己狭小的天下,置身于“万马奔腾”的竞争环境中去;促使它开阔眼界和思路,学人之长,补己之短,不断克服自身的惰性和弱点,以适应市场变化的冲击;促使它积极主动地研究市场和价值规律的变化,获取多方面的信息和知识,掌握立于不败之地的手段和本领。

    第二,促进整个社会的技术进步。竞争本身就是相互学习和提高的过程。在这个过程中,不同的竞争对象由于直接接受广大消费者的全面评判和检验,比试质量、品种、花色、规格、款式等使用价值的优劣,比试以商品价值为基础的价格高低,比试商品流通中提供的服务劳动的好坏,这样就使他们不得不大力开展技术革新,积极采用新技术新工艺,严格实行经济核算,改善经营管理,减少产品中内含的社会必要劳动时间,从而,促进整个社会的科学技术水平和劳动生产率不断提高。

    第三,提高产品质量,促进商品生产的发展。消费者对商品是有选择的。他们不会把质量低劣的商品当成高质量的购买,也不会为成本高的商品付出更多的价钱,更不会欢迎低劣的销售服务。所以,即使不同的商品生产者之间没有竞争的自我意识,只要他们把自己的商品推到市场上来,就会同其他同行业的商品生产者在消费者之间进行比较鉴别。而当不同的商品生产者意识到自己的长处和短处、优势和劣势对自己发展以至于生存的重要性时,就不得不千方百计提高产品质量,以占领市场,赢得消费者的欢迎。这种竞争必然推动商品生产的大力发展。

    历史从来都是一部竞争史。竞争不是资本主义社会所特有的现象。在社会主义社会,竞争依然存在并继续发挥作用。这是因为,社会主义经济是公有制基础上的有计划商品经济。商品经济的充分发展,是社会经济发展的不可逾越的阶段。既然存在有计划的商品生产,既然商品经济要充分发展,那么不同的企业把自己生产的商品拿到市场上同消费者见而,由消费者根据自己的爱好自由选择、评价、决定取舍时,它们事实上就处在一种相互竞争的状态。另外,社会主义社会存在着不同的经济实体,这些经济实体要保证自己的商品能够卖出去,并获取较好的经济效益,要保证自己的事业不断发展,职工工资和福利待遇不断增加,这样,它就必须在同其他商品生产者和经营者的比较和鉴别中存在和发展,在消费者的评判和检验中存在和发展。

    竞争是社会主义现代化建设的需要

    我国目前正在进行的社会主义现代化建设,是一场深刻的社会变革。为了保证这场变革能够持续稳定地发展,就要鼓励、支持和保护企业之间正当的竞争,以便增强企业内部的活力,推动社会生产力的发展。这是十一届三中全会以来党中央在经济发展上的一个重要思想,也是社会主义现代化建设之必需。

    长期以来,由于我们只把竞争理解为是资本主义社会所特有的现象,反对竞争,不主张竞争,所以社会主义经济内部显得死气沉沉,缺乏活力是我们的经济活动中存在的一个致命现象。例如“大锅饭”现象和“干好干坏一个样”的现象,就是因为不按照竞争规律办事而形成的。吃大锅饭和赏罚不明现象存在的结果,就使经济团体内部逐渐失去前进的动力,缺乏责任心和主人翁的精神。如果大家都失去了责任心和主人翁精神,那么,促使经济团体发展向上的外部压力也就不复存在了。内在动力和外部压力的极度削弱,使得整个社会生产力的发展节奏缓慢,质量和数量都跟不上去。由于缺乏责任心和竞争力,许多企业坐吃山空,靠国家补贴过日子。有的经济工作人员乘机大发横财,中饱私囊,或投机倒把,或贪污盗窃,或行贿受贿,变着法儿坑害国家和人民,给我们的事业造成了很大损失。这方面的事实难道还少吗?《中共中央关于经济体制改革的决定》中指出:“社会主义企业之间的关系,首先是互相协作、互相支援的关系,但这种关系并不排斥竞争。”竞争“有利于打破阻碍生产发展的封锁和垄断,及时暴露企业的缺点,促使企业改进生产技术和经营管理,推动整个国民经济和社会主义事业的发展。”我们提倡正当的竞争,是总结了历史的经验教训之后经过慎重的考虑提出来的,是以社会主义现代化建设的需要为出发点的。

    十一届三中全会以来,随着对内搞活、对外开放政策的实行,一些程度不同的竞争活动的经验告诉我们,竞争的作用是积极的,效果是显著的,只要坚决按照党中央的方针政策办事,加以积极正确的引导,它不失为增强企业活力、推动生产发展的得力措施。首先竞争打破了长期以来经济发展中的僵化状态,犹如给沉寂的死水里丢进了一些石子,使得整个经济形势出现活跃局面。其次,竞争调动了企业的积极性和创造性,使得他们从惰性和温室中走了出来,增强了责任感和进取精神。第三,竞争使企业处于“内外夹攻”的经济环境,谁不提高产品质量,谁不改善管理和服务,谁就无立足之地,这种环境迫使它们不得不进行自我完善,以便在竞争中不断获胜。总之,竞争实现了商品的价值由生产它的社会必要劳动时间来决定的要求,确认了等价交换原则,实现了价值规律的调节作用,推动了社会生产力的迅速发展。

    竞争要坚持正确的政治方向

    社会主义企业与企业之间,在根本利益上是一致的,它们之间的关系,首先是互相协作、互相支援的关系。在这个前提下的竞争,目的是看谁经营管理搞得更好,能为国家经济的发展和人民生活水平的提高作出更大贡献;竞争的手段只能是正当的、合理的,即“凭真本事吃饭”,不允许采用那些违法的、不道德的做法;竞争的结果,是满足消费者的需要,促进经济的发展。因此,竞争要分清社会主义与资本主义的区别,明确社会主义竞争的目的、前提和意义,坚持四项基本原则,坚持正确的政治方向,坚决反对资产阶级自由化和奸商作风,这是必须解决的首要问题。

    要树立竞争观念,就要彻底克服因循守旧的思想,从惰性和被动状态中解放出来。“左”的思想的干扰和破坏,至今仍然是束缚我们一些同志手脚,使他们不敢大胆展开竞争的重要原因。所以,一定要解放思想,放开手脚,按照党的政策扎扎实实去做工作。只有从观念上、思想上站在竞争的前列,行动上才会有大的作为。

    要树立竞争观念,还必须把握全局,研究对策。要学会竞争的真本领,增强新的时间观念、信息观念、效率观念和效益观念,不断完善、充实和提高自己。

    当然,必须指出,社会主义的竞争,由于受各种社会条件和人为因素的影响,有可能出现这样或那样的问题。出现问题并不可怕,关键是要加以积极的正确的引导。比如,有的人和单位,可能为了牟利而弄虚作假,不择手段,有的则可能实行技术封锁,追求市场垄断,有的还可能违法乱纪,坑害国家和人民等。对此,我们要正确分析和对待。既不能因此全盘否定竞争的必要性和重要性,也不能对出现的问题漠然视之,要加强管理和教育,对利用竞争大搞违法活动的人,要绳之以法,决不心慈手软。

    (1985.2)

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