第一节 习近平谈政治能力
2015年12月28日至29日，习近平在中共中央政治局召开专题民主生活会，对照检查践行“三严三实”情况，讨论研究加强党风廉政建设措施时强调：政治能力要强，思想定力、战略定力、道德定力要特别过硬，经得起大风大浪考验。政治上的坚定源于理论上的清醒。要自觉加强理论学习，掌握马克思主义立场、观点、方法，同时要用各种科学知识把自己更好武装起来，增强政治敏锐性和政治鉴别力。[1]
2016年1月11日，在八一大楼接见调整组建后的军委机关各部门负责同志时，习近平就曾强调，“军委机关的领导干部讲政治是第一要求”。“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证”，“党的高级干部要注重提高政治能力”。
2017年2月13日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上的讲话中强调，党的高级干部要注重提高政治能力，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。[2]
2017年10月18日，习近平在党的十九大报告中提出，全党同志特别是高级干部要加强锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚，为党分忧，为党尽职，为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。
第二节 政治能力的核心是维护习近平总书记的核心地位
提高政治能力，是随着政治实践发展而发展的永恒课题，是领导干部的终身课题，只有进行时，没有完成时。时代在进步，人民的期望在提升，政治能力的标准要求也在升级，必须适应党和人民提出的新要求，不断把政治能力提高到新水平。确立习近平总书记在党中央、在全党的核心地位这一重大政治决定的重大现实意义和深远历史意义，核心就是旗帜、就是方向，就是信心、就是力量，维护习近平总书记的核心地位是当代中国最大的政治、最重要的政治纪律和政治规矩、最重要的政治要求和政治原则、最重要的政治大局。绝对忠于党、忠于党的核心、忠于党的领袖，是基于理想信念的大忠诚，是基于党的意识、组织观念的铁忠诚，是基于担当担责、忠于职守的真忠诚，是基于内心认同、内在自觉的绝对忠诚。要深刻把握对党绝对忠诚的政治要求，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威、向党中央看齐，拥护核心、捍卫核心。
一、实践马克思主义建党理论的必然要求
从世界社会主义发展史看，坚持集中统一领导、维护核心权威历来是马克思主义政党建设的一条重要原则。马克思、恩格斯在领导欧洲工人运动和建立无产阶级政党的实践中，始终强调“权威”的重要性，指出“一方面要有一定的权威”，“另一方面要有一定的服从—无论在什么样的社会组织下都是如此”，认为如果没有集中领导，每一个支部都享有“充分的自治”，随心所欲，各行其是，那么党就只能陷入瓦解，而不能成为坚强的统一组织，不可能有统一的行动，不可能使各种斗争获得成果。“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威。”
列宁也高度重视维护党的权威，注重发挥领袖的权威作用，强调“在历史上，任何一个阶级，如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的领袖和先进代表，就不可能取得统治地位”，指出无产阶级是高度集中的统一整体，领袖、政党、阶级、群众是“一个不可分离的整体”，政党没有自己的核心，就不能形成统一的意志，就不会有战斗力、号召力和凝聚力。俄国布尔什维克党正是因为有了以列宁为核心的中央领导集体，才取得了十月革命的胜利。20世纪80年代，戈尔巴乔夫实施所谓“改革与新思维”，在党的指导思想上推行多元化，在政治上推行多党制和议会政治，取消了共产党在国家中的政治领导核心地位，使党中央没有了权威，“谁都可以言所欲言、为所欲为”，党内思想混乱、纪律松弛，成为苏联共产党垮台最为重要、最为直接的因素。
实践证明，形成一个强有力的中央领导集体和领导核心，是以马克思主义为指导思想的中国共产党自身建设发展的内在要求。十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，可以说是结合我国实际，对马克思主义建党理论的坚持和运用。
二、维护习近平总书记的核心地位是深刻总结我们党自身建设历史经验的郑重抉择
我们党成立以来正反两方面的经验教训反复表明，确立党的领导核心至关重要。我们党在1935年遵义会议之前，一直没有形成一个强有力的领导核心，更没有形成一个众望所归的党中央核心、全党核心，导致党的事业屡遭挫折，屡陷被动。遵义会议确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位，尽管名义上他并没有担任总书记或军委主席，但在党和红军一系列重大决策中发挥了主导作用，在遵义会议后形成的中央领导集体中起到了核心作用。从此，我们党有了坚强的领导核心，有了成熟的领导集体，中国革命焕然一新。在十一届三中全会之后的历史转折时期，正是因为确立了邓小平同志在全党的领导核心地位，我们党才能够迅速拨乱反正，实现工作重心的转移，使国家走上了一条改革开放的强国之路，开创了中国特色社会主义伟大事业。十八届六中全会明确习近平同志在党中央和全党的领导核心地位，是在深刻总结我们党历史经验教训基础上作出的科学决定，是对我们党优良传统的继承。
三、新时代坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的现实需要
综观古今中外的政治实践，对于治国理政、有效应对国内外挑战来说，有一个坚强的领导核心至关重要，在一定程度上讲，卓越的国家领袖甚至是国家综合实力的重要组成部分。改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，人民生活水平显著改善，进入全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的关键历史节点，同时也不可避免地遭遇着种种“成长的烦恼”。
从外部环境看，当前世界经济处在深度调整中，复苏动力不足。随着我国成为世界第二大经济体，一些西方国家越来越把中国当成竞争对手，处心积虑防范、遏制中国崛起。不少国家对中国既有认同又有疑虑，既想倚重又想牵制。还有南海维权维稳，防范恐怖主义势力、宗教极端势力、西方国家意识形态渗透等，都给我国和平崛起带来很大外部压力。从国内情况看，中国正处在社会转型时期，随着经济新常态的到来和改革的纵深推进，一些深层次矛盾日益凸显，征地拆迁、环境保护、就业社保等问题引发的不稳定、不和谐因素可能进入新的集中产生期，改革发展稳定的任务都很繁重。我们党要带领13亿多人民闯过这些风险难关，不断推进和发展中国特色社会主义伟大事业，提升我国的国际地位和影响力，比任何时候都需要一个坚强的领导核心。十八届六中全会明确习近平总书记在全党的核心地位，是对当前形势发展需要的主动回应、及时回应，是党和国家事业持续健康发展的根本保证。
四、在斗争实践中形成，水到渠成、实至名归的必然选择
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，顺应时代发展，集中全党智慧，大力推进理论创新，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，开辟了马克思主义中国化新境界、中国特色社会主义新境界。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入了新时代。我国在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面都取得了巨大成就。确立了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，提出了经济发展新常态和新的五大发展理念。抓全面从严治党标本兼治、力度空前，铁腕反腐、激浊扬清，使政治生态为之一新；抓改革开放攻坚克难、精准发力、蹄疾步稳，为经济社会发展注入强劲动力，也给人民群众带来现实红利；抓脱贫攻坚精准到户到人，充分彰显了浓浓的民生情怀。国防和军队改革史无前例，大国和周边外交纵横捭阖、气势恢宏，捍卫国家主权和维护祖国统一寸土不让，大智大勇，确立了中国的大国地位，提升了大国形象。所有这些，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到了国际社会的高度赞誉。
在领导全党全国各族人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中，习近平总书记事实上已经成为党中央的核心、全党的核心。十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，是党心所向、军心所向、民心所向，是党和国家根本利益所在，是经过实践检验、水到渠成的，是众望所归、实至名归。[3]
第三节 党员领导干部提高政治能力的路径
一、提高政治能力，要牢固树立政治理想
政治理想是政治意识的核心问题。牢固树立政治理想是提高政治能力之魂。领导干部有了政治理想，才能有追求、有主见、有决断、有担当，才谈得上有政治能力。中国共产党人的政治理想，是每一个领导干部的命脉和灵魂，是“精神之钙”“压舱之石”“立命之本”。领导干部牢固树立政治理想，有助于我们更好地弘扬中国精神、凝聚中国力量，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。增强政治意识，就要挺起理想信念这个主心骨，补足精神之钙。我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，中国共产党人要坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。当前，我国仍处于社会主义初级阶段，党在现阶段的行动纲领是建设中国特色社会主义，这就要求把最终目标和当下改革发展的基本任务结合起来，以更加奋发有为的精神状态推进党的建设，实现中华民族伟大复兴。
二、提高政治能力，要正确把握政治方向
正确把握政治方向是提高政治能力之要。只有牢牢把握政治方向，才能在波谲云诡的形势面前廓清迷雾、心明眼亮，才能在重大政治原则和大是大非问题上毫不含糊、毫不动摇。中国共产党人的政治方向，就是中国特色社会主义的前进方向。领导干部必须保持强大的政治定力和战略定力，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移沿着中国特色社会主义道路开辟新天地、创造新奇迹。增强政治意识，就要把握政治方向这个生命线，始终坚定正确的政治方向。党的基本路线是国家的生命线、人民的幸福线，必须坚持社会主义初级阶段的基本路线，坚持以经济建设为中心为兴国之要，以四项基本原则为立国之本，以改革开放为强国之路，不能有丝毫动摇；要坚定不移走中国特色社会主义道路，既不能走封闭僵化的老路，也不能走改旗易帜的邪路，不能折腾，不能犯原则性和颠覆性错误。党员干部应自觉坚持党的指导思想，将继承与发展结合起来，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，改革创新，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，在实践中丰富和发展马克思主义。
三、提高政治能力，要坚定站稳政治立场
中国共产党是全心全意为人民服务的政党，党的立场就是人民群众的立场，党的观点就是群众观点，党的工作方法就是群众工作方法。党员干部要充分认识到人民群众是自己的衣食父母，党员干部是人民的公仆，要做到一切为了群众，一切依靠群众，要把人民群众当主人、当亲人、当恩人，自觉站稳群众立场，始终把群众利益放在首位。
坚定站稳政治立场是提高政治能力之核。毛泽东指出，政治是统帅、是灵魂，这政治不是少数人的政治，而是无产阶级和人民大众的政治。政治能力最突出的表现，就是能够把人民群众动员和组织起来为他们自己的利益而奋斗。中国共产党人的政治立场，就是人民立场，即坚持一切为了人民、一切依靠人民。领导干部必须把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，与人民风雨同舟、生死与共，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。牢固树立以人民为中心的正确政绩观，始终站在群众立场上看问题、想问题、解决问题；建立科学的考核评价体系，把民生改善、社会进步、精神文化、生态效益、公平正义等指标和实绩作为重要考核内容；树立正确选人用人导向，坚持党管干部、公道正派，德才兼备、以德为先，实践历练、优化路径，着力培养选拔党和人民需要的好干部。
四、提高政治能力，要严格遵守政治纪律
党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为准则，是党最重要的纪律，它必须得到全体党员干部的严格遵守，其严肃性和权威性必须得到坚决维护。严格遵守政治纪律是提高政治能力之基。只有严格遵守政治纪律，领导干部才能在政治舞台上散发光和热，才谈得上提高和发挥政治能力。
习近平总书记指出：“政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。”领导干部必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，心存敬畏、手握戒尺，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终不放纵、不越轨、不逾矩。
习近平总书记反复强调“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。强调政治意识，就是要把纪律挺在前面，树立纪律的权威。经验表明，纪律要求松一分，党员队伍就散一片；纪律要求严一尺，党员干部战斗力就强一丈，在关键时刻才靠得住、信得过、顶得上。对领导干部来说，就要做事有原则，说话有分寸，行为有遵循。各级党委和领导干部要担负起政治责任和领导责任，使贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》成为每一个党组织、每一名党员的自觉行动。[4]
五、提高政治能力，要加强政治历练
实践是锤炼能力的大熔炉、检验能力的大考场。提高政治能力，必须经历政治实践特别是矛盾问题集中的政治实践的千锤百炼。从古今中外的历史看，伟人们叱咤风云的雄才伟略，都是在时代的风口浪尖上经历无数风吹浪打锤炼出来的。领导干部要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头、接最烫的山芋，逢山开路、遇水搭桥，在破解一个又一个难题中实现能力素质的跃升。攻克难题往往不是一蹴而就的，需要不断总结经验教训，特别是要以勇于自我革命精神打造和锤炼自己，不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非，有缺点克服缺点，有问题解决问题，有错误承认并纠正错误。有了这种自我革命精神，就能更好更快地提高政治能力。[5]
六、提高政治能力，要积累政治经验
治国之要，首在用人。也就是古人说的：“尚贤者，政之本也。”“为政之要，莫先于用人。”习近平总书记指出，成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。领导干部丰富的政治经验不会自然而然产生，必须靠长期不懈的政治理论学习和艰苦的实践磨炼，一点一滴地积少成多、集腋成裘，逐渐累积而成。
一是依靠学习积累政治经验。中国共产党从成立的那一天起，就非常重视学习。2013年3月1日，习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会上指出，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。在学习中不断坚定理想信念、提高政治素质、锤炼道德操守、提升思想境界。
二是依靠实践积累政治经验。“实践既是干部是否胜任的重要检验标准，也是培养锻炼干部的有效途径。”要多到群众最需要的地方去解决问题，多到发展最困难的地方去打开局面。
三是依靠组织培养积累政治经验。形势越变化、党和人民事业越发展，组织上越要重视干部培养。培养干部，要抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础，加强宗旨意识、公仆意识教育。组织培养的一个重要方面就是注重对干部的教育。要强化干部实践锻炼，积极为干部锻炼成长搭建平台。要加强对干部经常性的管理监督，形成对干部的严格约束。对干部经常开展同志式的谈心谈话，既指出缺点不足，又给予鞭策鼓励，这个好传统要注意保持和发扬。
七、要自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程
党性是党的意识的集中体现，是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。习近平总书记指出，“我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远，始终心系党、心系人民、心系国家，自觉坚持党性原则。全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德”。[6]要牢记党对干部的要求，要带头坚持真理、纠正错误，讲党性、顾大局、守纪律，坦荡做人、谨慎用权，光明正大、堂堂正正。
党性不是党员入党后就自然而然获得的，必须在严格的党内生活锻炼中历练强化。第一，加强党性锻炼，要从思想上教育党员干部对党性观念、党性原则的坚持。党员干部党性观念淡化、党性原则缺失就难以真正做到严守政治纪律、政治规矩。第二，加强党性锻炼，要在过好党内生活上下功夫。“三会一课”、双重组织生活、警示教育、党性定期分析、民主评议等党内生活的好制度、好做法，是锤炼党性的熔炉。第三，加强党性锻炼，要建立健全对党员干部党性锻炼情况的考核评估和奖惩激励机制。通过考核评估和奖惩激励机制，激发党员干部自觉增强党性，发挥模范表率作用。第四，加强党性锻炼，要建立健全党员干部党性锻炼的长效机制。要坚持群众路线，坚持群众公认原则，以群众的满意度作为检验党员干部党性强不强、好不好的标准。对那些群众反映大、意见多、满意度低的干部进行批评，甚至予以降职、撤职，坚持形成激励党员干部积极向上讲党性、遵规守纪做表率的价值导向。
八、要使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配
讲政治是一种能力，也是一种担当。党的领导干部特别是高级干部，作为主政一方、掌管一域的带头人，政治能力与担任的领导职责必须相匹配。习近平总书记指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”党员干部必须坚持原则、认真负责、敢于担当，在大是大非面前敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，对待危机敢于挺身而出，不惧失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。
一是强化政治职责担当。要讲党性、讲政治，坚持正确政治方向，保持高度政治定力，坚定不移贯彻党的重大决策部署和各项方针政策，在思想上、政治上、行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化改革开放责任担当，党员干部必须高举改革开放旗帜，认清责任，主动作为。要强化为民服务的责任担当，全心全意为人民服务的根本宗旨是中国共产党责任观的出发点和落脚点。
二是大力提高履职尽责的政治能力。要夯实履职尽责的理论基础，只有理论上清醒，才能政治上坚定。要增强履职尽责的能力支撑，提高科学决策能力，要培养战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维和底线思维。要强化履职尽责的担当勇气，要有敢为敢当的精神，要有善做善成的本领，把全部心思和精力用在干事创业上。
注释：
[1]《对照检查践行“三严三实”情况，讨论研究加强党风廉政建设措施》，《人民日报》2015年12月30日。
[2]《以解决突出问题为突破口和主抓手 推动党的十八届六中全会精神落到实处》，《人民日报》2017年2月14日。
[3]李军：《深刻理解确立习近平总书记领导核心地位的重大意义》，党建网，2016年12月19日。
[4]湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校基地：《讲好政治要锤炼政治能力》，《湖南日报》2017年3月14日。
[5]《领导干部要注重提高政治能力》，《解放军报》2017年2月22日。
[6]《习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话 强调反腐败制机制创新和制度保障深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》，《人民日报》2014年1月14日。
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