教育信息化是促进教育公平、创新人才培养模式、推进终身学习的重要手段，是支撑引领教育现代化发展、构建学习型社会、建设人力资源强国的必由之路。党和国家对教育信息化工作十分重视。胡锦涛总书记在2010年的全国教育工作会议上，就教育信息化作了重要阐述，提出“以教育信息化带动教育现代化”。《教育规划纲要》指出，“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”，把“加快教育信息化进程”单独列为一章，并列为十大项目之一重点推进。
教育现代化是教育发展的目标
2020年，我国将基本实现教育的现代化。教育现代化的指标有很多，一般可以从公平、优质、创新和开放等四个维度来衡量。
1.公平的教育：人人享有平等的教育权利。随着教育现代化的实现，公共教育服务将更加发达，教育机会更加充分。公平是社会的应有之义，教育公平的观念源远流长，追求教育公平是人类社会古老的理念，主要包括三个层次：（1）确保人人都享有平等的受教育的权利和义务；（2）提供相对平等的受教育的机会和条件；（3）教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。其中，“确保人人都有受教育的机会”是前提和基础，“提供相对平等的受教育机会和条件”是进一步的要求，也是“教育成功机会”和“教育效果相对均等”的前提。而通常，这三个层次被概括为起点公平、过程公平和结果公平。
2.优质的教育：提供更加丰富的高质量教育。教育体系更加完善，教育质量显著提高。优质教育是指区别于普通教育的一种模式，优质的教育一定是能够使学生形成阳光般的心态和健康的人格，能够提高学生的自尊和自信，能够使学生内心变得越来越充实和富有力量的。优质教育一定是学校资源的配置富有效率和效益，学校生活中充满了对所有学生的深切关注，没有人被忽视和遗弃的。优质教育并不单是升学率高的教育，因为一所学校升学率的高低受许多因素的影响，其中非常重要的因素是生源质量。大量的研究已表明，影响学生学业成绩最重要的因素是学生的家庭文化背景，其次才是教师的素质，第三才是学校的课程与硬件设施。
优质的教育从其目标追求来说，那就是真正为学生的幸福人生奠基，为一个好的社会培养好的公民。教育是最应该富有正义感和最应该有良知的事业。优质的教育从其教育过程的品质来说，是充满关注生命气息的，是能够让生命的活力充分涌流的，是能够让智慧之花尽情绽放的。教育过程中充满谅解和同情，教师能够帮助学生缓解考试的焦虑和学习的压力；教师在工作中能够做到劳逸结合，更多地给自己积极的心理暗示；团队成员和师生之间能够相互激励；着力提高课堂教学的效率，真正实现有效教学；在学校的全部生活中充溢着细节的关怀。
3.创新的教育：充分激发学校和师生发展的活力。教育体制改革取得突破，创新人才培养水平明显提升。教育管理体制、办学体制改革进一步深化，现代学校制度基本建立，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。人才培养体制和招生考试评价制度改革取得突破，以素质教育为导向的教育质量保障体系更加健全，学校、教师和学生的主动性、积极性和创造性得到充分发挥。形成有利于学生积极主动、自由全面、生动活泼成长的环境，学生的创新精神和实践能力显著提升，拔尖创新人才培养获得突破。
4.开放的教育：教育与经济社会发展的联系更加紧密。开放的教育是将现有的教学资源开放出来，供学习者自由参考、学习。它有两层含义，一是学习资源的共享，二是学习者的自由。
开放的教育一般具有这样几个基本特征：以学生和学习为中心，而不是以教师、学校和教学为中心；采用各种教和学的方法，取消和突破种种对学习的限制和阻碍。开放教育对入学者的年龄、职业、地区、学习资历等方面没有太多的限制，凡有志向学习，并具备一定的文化、知识基础的，不需要参加入学考试，均可以申请入学；学生对课程选择和媒体使用有一定的自主权，在学习方式、学习进度、时间和地点等方面也可由学生根据需要决定；在教学上采用多种媒体教材和现代信息技术手段，等等。
教育信息化是教育发展的趋势
信息技术是当今创新最活跃、渗透性最强、影响面最广的领域。以新一代信息技术为代表的科技成果正以前所未有的速度转化为现实生产力，深刻改变着世界科技和经济发展形态。新一代信息技术作为战略性新兴产业之一已经成为引导未来五年中国经济发展的新的增长引擎。
信息既非物质，也非能量，但它是构成世界的基本要素之一，是人类社会创造的知识的总和。信息资源与物质、能源资源有一个很大的不同之处，即它可以被重复使用，可被同时共享，在使用过程中不仅可以不减少，有时还可产生增量。信息技术是主要用于管理和处理信息而采用的各种技术的总称。它主要是应用计算机科学和通信技术来设计、开发、安装和实施信息系统及应用软件。它也常被称为信息和通信技术，主要包括传感技术、计算机技术和通信技术。自1946年第一台计算机诞生以来，仅仅半个多世纪，信息技术以它广泛的影响和巨大的生命力，风靡全球，成为科技发展史上业绩最辉煌、发展最迅速、对人类影响最广泛和最深刻的科技领域。21世纪，就是信息的时代，信息技术将成为最活跃、与人们生活最密切相关的科技领域。
一、信息技术的发展趋势
1.微电子与光电子向着高效能方向发展。微电子与光电子技术将步入更广阔的发展空间。微电子技术已经走过了大规模（LSI）、超大规模（VLSI）、特大规模（ULSI）集成时代，于1954年进入吉规模（GSI）集成时代。作为高科技代表的集成电路技术对世界经济的发展有着举足轻重的作用。集成电路产品的发展趋势是芯片面积越来越大，集成度越来越高，特征尺寸越来越小，片上系统日益完善。集成系统是21世纪初微电子技术发展的重点。在需求牵引和技术推动的双重作用下，已经出现了将整个系统集成在一块微电子芯片上的集成系统或系统集成芯片（SOC）。集成系统是微电子设计领域的一场革命，21世纪将是其真正快速发展的时期。微电子技术与其他学科的结合，将会形成一系列崭新的学科和经济增长点，除了系统级芯片外，量子器件、生物芯片、真空微电子技术、纳米技术、微电子机械系统等都将成为21世纪的新型技术。
2.现代通信技术向着网络化、数字化、宽带化方向发展。随着数字化技术的发展，音视频和多媒体技术突飞猛进，音视频技术是当前最活跃，发展最迅速的高新技术领域。对于电缆电视而言，有两个重要的发展趋势，即网络化和数字化，总的趋势是向综合信息业务网方向发展。
3.信息技术将会促使感测与识别技术的蓬勃发展。它的作用是扩展人获取信息的感觉器官功能。它包括信息识别、信息提取、信息检测等技术。
从以上各个方面综合来看，信息技术有一些共同的发展趋势：
高速大容量。速度和容量是紧密联系的，随着要传递和处理的信息量越来越大，高速大容量是必然趋势。因此从器件到系统，从处理、存储到传递，从传输到交换，无不向高速大容量的要求发展。
综合集成。社会对信息的多方面需求，要求信息业提供更丰富的产品和服务。因此采集、处理、存储与传递的结合，信息生产与信息使用的结合，各种媒体的结合，各种业务的综合，都体现了综合集成的要求。
网络化。通信本身就是网络，其广度和深度在不断发展，计算机也越来越网络化。各个使用终端或使用者都被组织到统一的网络中，恰如国际电联的口号“一个世界，一个网络”所言。
总之，人类将全面进入信息时代。信息产业无疑将成为未来全球经济中最宏大、最具活力的产业。信息将成为知识经济社会中最重要的资源和竞争要素。信息技术在全球的广泛使用，不仅深刻地影响着经济结构与经济效率，而且作为先进生产力的代表，对社会文化和精神文明产生着深刻的影响。
信息技术已引起传统教育方式发生深刻变化。计算机仿真技术、多媒体技术、虚拟现实技术和远程教育技术以及信息载体的多样性，使学习者可以克服时空障碍，更加主动地安排自己的学习时间和速度。特别是借助于互联网的远程教育，将开辟出通达全球的知识传播通道，实现不同地区的学习者、传授者之间的对话和交流，不仅可望大大提高教育的效率，而且可给学习者提供一个宽松的、内容丰富的学习环境。远程教育的发展将在传统的教育领域引发一场革命，并促使人类知识水平的普遍提高。
互联网已经成为科学研究和技术开发不可缺少的工具。信息网络为各种思想文化的传播提供了更加便捷的渠道，大量的信息通过网络渗入到社会各个角落，这成为当今文化传播的重要手段。电子出版以光盘、磁盘和网络出版等多种形式，打破了以往信息媒体纸介质一统天下的局面。多媒体技术的应用和交互式界面的采用为文化、艺术、科技的普及提供了广阔前景。网络等新型信息介质，为各民族优秀文化的继承、传播，为各民族文化的交流、交融，提供了崭新的可能性。网络改变着人与人之间的交往方式，改变着人们的工作方式和生活方式，也就必然会对文化的发展产生深远的影响，一种新的适应网络时代和信息经济发展状况的先进文化将逐渐形成。
二、教育信息化发展的前景
教育信息化，是教育领域的信息化的简称。一般认为，教育信息化应包括如下九个方面的内容：
1.教育思想的“信息化”。要从工业化社会的班级批量化、“一刀切”教育思想转向信息化社会的个性化、人本化教育思想。
2.教育资源的“信息化”。要创建分布式的、超链接的、非线性的、多媒体化的、开放的、智能生成式的多种教育信息资源库，使学校教室、办公室、实验室、图书室、阅览室电子化、网络化；要建立教育资源信息系统，使人、财、物、时间、空间等各种资源要素的调控与管理最优化。
3.课程教材的“信息化”。要适应信息社会发展的需要，不断深化课程教材改革；开设信息技术课程，加强信息技术教育；努力提高各科教材的技术含量，注意培养学习者的信息能力。
4.教学模式的“信息化”。要注重建构主义、人本主义、行为主义、认知主义理论的综合运用，构建适应信息化时代要求的新型教学模式，要将信息的获取、处理、应用、创新等环节的组配作为教学模式构建的基础。
5.教学技术的“信息化”。以现代信息技术为教育技术的核心，提高各种软件、硬件、潜件中的技术含量与信息质量。
6.教育环境的“信息化”。创设丰富、多样、美好的教育信息环境，使师生在任何时间任何地点都能获得充满生机和活力的校园环境的熏陶。
7.教学评估的“信息化”。注重计算机与网络在评估信息的采集、传输、处理和结果分析中的应用，使评估经常化、自动化、智能化。特别要注重信息导航与实时评估，使教学过程能自动朝教学目标演进。
8.教育管理的“信息化”。以绩效为价值取向改革教育管理模式，注重现代信息技术在教学常规管理、人事管理、工资管理、档案管理、设备管理中的应用。
9.教师素质的“信息化”。要注重培养教师的信息素质，提高其运用信息技术进行教育教学的能力。
信息技术与基础教育加快融合
教育涉及千家万户，教育信息化已成为为人民群众提供公平的受教育机会，解决教育资源分配不均，满足群众对发展教育的期望，推动教育在更高起点上实现更大发展的重要力量。加快教育信息化建设已成为我国教育事业改革与发展的必然选择，在教育现代化过程中，必须通过推进教育信息化，运用信息通信技术推动教育变革，促进学习个性化和教育开放化、远程化、网络化。
信息化的发展取决于市场、政府、文化和教育四种力量的相互作用。《2006—2020年国家信息化发展战略》把教育信息化列为国家信息化的重要组成部分，教育信息化在信息化发展中的作用可见一斑。
一、教育信息化与教育信息产业的协同发展
受我国经济教育发展水平所限，单纯依靠基础教育自身的力量和国家的投入来发展信息化教育是不现实的，因此，在我国教育信息化过程中，需要高等学校、科研院所和相关企业，甚至整个社会来共同参与。未来的方向是，在教育主管部门的引导下，发挥大企业、大公司的技术和资金的优势，支持一批有实力与经验的企业参与网上学校、校园网络以及网上教育教学信息资源库的建设。
教育信息化的主要基础设施是各学校的校园网与一些区域性的教育信息网络和数据中心。在校园网的建设和应用中，其硬件建设是基础，教学资源建设是核心，教与学的应用是目的，而校园网的管理、维护与培训是其保障。目前已经有许多企业参与校园网的系统集成和教学资源或教学软件的开发，近期，有一批企业相继推出了各种各样的校园网解决方案、教育教学支撑平台和管理平台等。从发展的角度来看，很快会涌现出一批校园网应用服务的提供商，而校园网应用服务或教育信息服务是未来教育信息企业的业务主流。
作为教育信息企业，首先，其产品研发必须以市场需求为导向，积极研究国内具代表性的信息化应用模式，包括根据西部落后地区、中等发达地区及沿海发达地区等的实际情况，开发各档次的教育产品；其次，解决方案以国家信息化建设标准为导向，从实际应用出发，结合不同地区及学校的经济投入水平建立高中低的应用模式，为不同经济基础的用户提供量身定制的校园信息化解决方案，包括信息化环境建设及师资培训方案等；第三，教育信息企业应具备教学研究的能力，熟悉教学实验项目，为用户提供专业的顾问、指导；第四，教育信息企业应具备到位的服务能力，为用户提供优质高效服务，包括教师培训、实验指导等。
在教育信息化过程中，学校需求的不只是产品，而是整体应用方案，因此在选择产品时除了要考虑产品质量、产品价格及售后服务，还要考虑产品供应商的方案及解决应用问题的能力。学校会更加看中具备综合实力的教育信息企业，并与之建立深层次合作关系，各施所长，共同推进教育信息化建设，培养创新人才。
二、教育信息化融合发展趋势分析
有形网络体现的是一种无形的文化，网络教育革命将引发教育范式的根本变化。所谓范式的转变，实质上是一种全新的看问题的方法，它随着科学技术、文学艺术和其他领域的发展而显得愈加重要。从网络对教育的革命性影响而言，范式的转变既可能改变人们长久以来形成的教育理念，也可改变人们对教育、教学过程的一贯认识。这种范式的改变主要表现在教育理念、教学观念、教学方式的转型上。
1.教育理念的转变
网络教育革命对教育范式的冲击，首先表现为对原有教育理念的否定。传统意义上的教育理念的思想是，教师在学校教学中始终处于主导地位，是知识的供体，学生则是知识的受体，知识通过教师的传授，传播至学生。而在网络时代，当网络有可能向学习者提供大量信息时，学习者的主要任务就在于把网络所提供的信息转化为自己的有意义的知识。当代心理学和认知理论认为，学习必须经过主体自身的认知结构，通过这种认知结构的活动而完成。
网络所引发的教育理念的转变为建构主义学习理论提供了现实依据。建构主义学习理论的基本观点是，知识不是通过教师传授得到，而是学习者在一定的情境，即社会文化背景下，借助其他人（包括教师和学习伙伴）的帮助，利用必要的学习资料，通过建构意义的方式而获得。所谓建构的意义是指事物的性质、规律以及事物之间的内在联系。在学习过程中帮助学生建构，就是要帮助学生更好地理解学习内容所反映的事物的性质、规律以及该事物与其他事物之间的内在联系。这种理解在大脑中的长期存储形式就是关于当前所学内容的认知结构。在网络教学有可能向学习者提供大量信息的背景下，学习者的主体建构影响其学习的方式和效果，建构主义理论凸显了其自身的意义，建构主义将成为网络教学模式转换的理论根据。
既然学习的关键在于学习者认知结构的自我建构，那么教学要达到的主要目标就不在于让学习者获得多少知识，而在于他们自我认知结构的建构与重构的能力与意向，其中包括主动学习的态度、合理的学习动机、较高的信息选择和加工能力，以及自我监控、自我调整的能力等。建构主义学习理论强调以学生为中心，认为学生是认知的主体，是知识意义的主动建构者，教师只对学生的建构起帮助和促进作用，并不要求教师直接向学生传授和灌输知识。可见在建构主义学习环境下，教师和学生的地位、作用与传统教学相比已发生很大的变化。
2.教育观念的转型
教育观念是在教育实践中不断丰富和发展的，也是随着时代的前进而不断变革和创新的。网络及网络社会的出现，在否定原有的教育理念的同时，也向传统的教育观念提出了挑战。这种变革将是历史性的、前所未有的，在某种意义上可以说是革命性的。观念的变革在社会变革中扮演着先导的角色，在教育变革中也是如此。
首先是终身教育、融合教育的观念。网络技术的产生及计算机多媒体教育的应用，使人们受教育的时间延长到走出校门之后，延伸至成年乃至老年。在终身教育理念的影响下，不分年龄、不分职业与性别、不分社会地位的教育成为普遍现象。所谓融合教育，指的是有着诸多区别的受教育者可以同时接受再教育。目前，就教学形式而言，远程教育和网络教育已作为学校教育的补充，面向在校人员和非在校人员。它可以说为教育的终身化和学习的终身化提供了前所未有的机会和条件，也将这方面的观念和意识深深地植入决策者和普通人的心中。
其次是创新教育的观念。创新是教育的基石，同样也是网络教育成功的基础。网络世界纵横交错着无数的链接和关系，总体上与现代社会求新、求变、多样化和快节奏的特征相吻合。网络创新教育的对象首先是教育者本身，要求教育体制和机构认真迎接电子信息环境的挑战，要求教师从细节的陈述者变成积极学习的主持者，要求教育的领导者和从事者不仅研究教育的科学规律，还应该研究科学技术和社会经济的发展，要求教育内容、方法和层次不仅适应当前，而且应该顺应未来社会的发展。
再次是重塑文化能力的观念。这一观念直接涉及文化水平、读写能力的界定。在以印刷为基础的社会，文化水平通常指的是人们阅读和写作的能力，而读写能力往往又是根据识字的多少来界定的。在网络社会，个人的文化能力应该是多方面的。也即在一个层次上，必须能够阅读和写作；在另一个层次上，要有一定的技术能力，能够使用彼此连通的计算机和其他远距离交流设备，这也可以说是电子社会的读书与写作；在更多的层次上，个体是一个生活在现实社会和网络社会中的文化人，应该同时具备适应两者和创造两者的能力。
3.教学方式的转型
当人类进入网络教育时代，教育的对象、教育的组织形式、教育的目的都发生了很大的变化，与此相适应，教学方式也必须同步转型。网络教学模式可以用一句话加以概括：“任何人在任何地点、任何时间，学任何想学的东西。”虽然这种模式在现在和相当长的一段时间内仍无法全部实现，但它在现阶段表现出的新鲜活泼的教学方式，已是那么引人入胜——网上教学的教材越来越多地采用光盘、网页和VOD等即时点播的影音材料，教学的时间和空间自由度大大提高；教学交流则利用现代人越来越熟悉的Email、BBS等灵活的形式，在轻松愉快的氛围中实现师生之间的沟通。
4.学习方式的变革
网络教育革命对学习方式的变革表现在：网络教学使传统的被动学习变为主动学习成为可能；使学习过程中的交互作用扩大和增强；使创造性成为网络学习的本质特征。网络教学使传统的被动学习变为主动学习。在传统课堂中，学习方式是单向的：教师起主导作用，学生是学习的主体；教师是“蓄水池”，学生则成了“装水的罐子”、“盛物的袋子”。网络社会的学习方式发生了巨变：学习不再是单向的，而是双向互动的。毫无疑问，互动式学习是学习方式的一次重大变革。
网络教学使学习过程中的交互作用扩大、增强。人机交互、即时反馈是计算机的显著特点，是任何其他媒体所没有的。多媒体计算机进一步把电视机所具有的视听合一功能与计算机的交互功能结合在一起，产生出一种新的图文并茂的、丰富多彩的人机交互方式，而且可以立即反馈。这样一种交互方式对于教学过程具有重要意义，它能够有效地激发学生的学习兴趣，使学生产生强烈的学习欲望，从而形成学习动机。交互性是多媒体计算机所独有的，正是因为这个特点，多媒体计算机不仅是教学的手段、方法，而且成为改变传统教学模式乃至教学思想的一个重要因素。
创造性是网络学习所具有的本质特征。在网络社会，学校成为一个最主要的但不是唯一的学习场所。教学过程再也不会剥夺孩子们的兴趣和发现的乐趣与利益。学习不是对已有知识的接受和同化，而是学习者对新知识的重新创造和自我建构。学习经验的中心由传授者转移到学习者个人，以学习者为中心的教育更能激发孩子学习的动力。网络时代的学习不能也不应局限于吸收内容，更重要的是学习如何探索、如何学习。学习内容的开发也应该是充分个人化的，为个人度身订做的。教师运用新的媒体帮助学生学会建构自己的知识，并为学习建立起愉悦、激励和负责任等态度。
世界主要国家教育信息技术发展情况
现代信息技术在20世纪90年代的加速发展，促进了当今世界各国教育信息化的进程。教育信息化作为跨世纪教育改革的重要内容和指标，纷纷被纳入当今世界各国新一轮的教改方案。各国所面临的教改任务尽管有层次上的不同，有内涵与外延的差异，但从教改所处的同一全球信息化时代下的宏观大背景、教育所面临的21世纪人类社会的挑战等宏观方面来看，又呈现出某些共性，这些共性集中体现在当今世界各国的教育信息化的建设进程中的教改特点和举措上。如日本的第五代、第六代计算机进入教育网计划，欧盟的“尤里卡计划”，美国ISW向教育进军，韩国的“虚拟大学”，新加坡的“智慧岛”方案等。这些带有浓厚信息化时代色彩的世界教改走势，在一定程度上反映了以知识经济为特征的21世纪信息社会里，世界教育改革与教育信息化所呈现的共同趋势，世界各国的新举措各有特色，教育信息化一时间成为当代教改的时髦词汇，极大地促进了各国教改的信息化进程。
从立法和信息政策的角度看，各国的教改方案中均呈现出把信息技术教育列入正式课程、增加投资和开课年级提前等超前发展的特点。
英国于1998年以立法形式规定，在全体中小学中将信息技术课程从原来的选修课全部改为必修课，并拟定中学信息技术课评价的九项标准。在国家拨款的教育经费中，法定的6%必须作为学校专款专用的微机购置费，以保证英国20%的中小学校开通Internet网，其中中学占85%，小学占15%。
美国总统克林顿1996年在国情咨文中指出，到2000年，美国必须实现100%的学校与国际互联网连通，并建议国会通过立法使美国成为从小学到大学都实现“人、机、路、网”成片的唯一国家，克林顿的这一举动旨在为美国教育界抢占国际教育信息化新的制高点做准备。
法国教育部长阿莱格尔1998年初宣布，法国制订三年教育信息化发展方案，重点放在对相应信息教育师资的培训上，重点倾向于多媒体教学应用和微机操作水平的提高，旨在提高现有信息设备的使用效率，使法国由当时的初中学生32人一台微机、高中学生12人一台微机的水平，提高到初中学生16人一台微机、高中学生6人一台微机的标准，方案并规定，这一标准要于2000年前在全法国实现。
1998年7月29日，日本教育课程审议会发表了题为“关于教育课程基本走向”的咨询报告书，进一步明确了信息教育课程的运作细则。该报告书规定，首先，小学、初中、高中各个阶段的所有学科都要使用微机进行教学。其次，小学在“综合学习时间”课上要适当地运用计算机等信息手段，初中要把现行的“信息基础”选修课改为必修课。此外，文部省提出1994年前小学、初中和高中各校计算机拥有量分别要达到22台、42台、42台。
芬兰政府1995年拟定信息社会发展战略，把“全体公民掌握和使用信息技术的能力”列为五大方针之一，旨在“使每一芬兰国民掌握信息社会的基本技能”。教育当局规定，从1995年开始，受过九年义务教育的学生必须达到使用计算机和上网的技能标准。
1995年5月31日，韩国教改委员会制定了《建立主导世界化、信息化时代新教育体制的教育改革》方案，这一方案旨在强调只有把现代高新技术引进教育，才能使韩国进入未来信息化社会的先进国家行列，而这一切取决于国家教育信息化的决策力度。
采取相应的教育信息化新举措，成为当代世界各国竞相实行教育信息化的一个十分鲜明的时代特色。各国在拟定教育信息化新举措时，呈现出取长补短、既竞争又借鉴的局面。尤其是发展中国家在借鉴当代世界教育信息化前沿水平时，应当尽量少走弯路，以缩短与教育信息化国际水准的差距，这是提高当代基础教育信息化的最新举措。
从上述材料我们可以知道，在世界各国，教育信息化已经成为教育发展的一个重点，而且，许多国家以立法的形式对信息技术教育给予相当的地位。在这方面，发达国家比我们已经领先了三到五年的时间。
中国教育信息技术发展分析
一、我国教育信息化发展现状
20世纪90年代以来，经过一系列重大工程建设和政策推动，我国教育信息化取得了显著进展。面向全国的教育信息基础设施体系初步形成，城市和经济发达地区学校不同程度地建有校园网并以多种方式接入互联网，信息终端也正逐步进入农村学校；数字教育资源不断丰富，信息化教学的应用不断拓展和深入；教育管理信息化初见成效，电子政务、电子校务逐步推广；网络远程教育稳步发展，为构建终身学习体系发挥了重要作用。教育信息化对于促进教育公平、提高教育质量、创新教育模式的支撑和带动作用初步显现。
我国的教育信息网络建设始于20世纪90年代。1994年建成开通了中国教育和科研计算机网CERNET，2000年建成开通了中国教育卫星宽带传输网CEBSat。后经多次升级扩容，CERNET已接入近2000所高校，CEBSat支撑国家四大远程教育工程，拥有60多万个地面接收站点，已初步形成天地一体、覆盖全国的国家教育信息网络。2004年又建成开通了我国第一个纯IPv6下一代互联网主干网——CNGICERNET2主干网，接入了200多所高校，为教育信息化长远发展打下基础。
十多年来，我国的教育信息网络建设取得了显著成绩，但也存在不少突出问题，普及和提高的任务都很重。一方面，虽然CERNET主干网通达了全国所有省会城市、自治区首府和直辖市，但省市各级教育网络建设参差不齐，覆盖范围有限，还不具备接入各级各类学校尤其是高校以外学校的能力，需要进一步普及。
另一方面，CERNET由于是由教育科研示范网络发展而成的为学校师生提供网络服务的日常运行网络，因而存在主干网带宽不足、和公网的互联互通存在瓶颈等问题，影响服务质量与水平；CEBSat窄带单向广播式传输，不能满足交互式应用需求；教育网络运行安全保障体系尚未形成，管理体制和运行机制不完善等等，还需要进一步完善和提高。
二、我国教育信息化发展目标
《教育规划纲要》指出：要“超前部署教育信息网络”，“基本建成覆盖城乡各级各类学校的数字化教育服务体系”，“构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施”，这对国家教育信息网络建设提出了很高要求。目前我国正在谋划建设国家教育宽带网络，实现校校通宽带，人人可接入。规划中的国家教育宽带网络是统一规范、分级管理的公益性信息化网络基础设施，是充分利用公用通信传输资源，地面网络与卫星网络有机结合，高速连接全国城乡各级各类学校、教育管理和服务机构的IP网络，具有先进、可靠和绿色安全特征，可为培养创新型人才提供高性能网络教学科研环境，为青少年学生提供健康的网络学习环境。
《教育规划纲要》颁布以来，教育部对教育信息化进行了多次专题研究，重点推进。2010年年底，“教育信息化”作为一项独立工作列入了教育部日常事务。2011年8月，教育部组建了教育信息化领导小组，成立了专门的教育信息化推进办公室，落实了教育信息化的领导机构和责任部门，推进了教育信息化管理体制改革，为教育信息化全面、深入、科学发展奠定了基础。目前，教育部正以顶层设计、示范引导和重大项目为抓手，系统推进教育信息化工作。同时，教育部高度重视推动地方教育信息化工作，召开了全国范围和部分省市的教育信息化工作座谈会，统一思想、提高认识，加快各地建设步伐。许多省区已制定了本地的教育信息化规划并加紧实施。
2011年，教育部教育信息化领导小组和信推办的成立，结束了教育部教育信息化工作长期以来没有专人和专门机构负责的历史，在教育信息化管理体制改革上迈出了重要一步，将有力促进全国教育战线的教育信息化管理体制改革，带动各级教育行政部门和有条件的学校成立本地区、本学校的信息化领导和管理机构，逐步形成权责明确、统筹有力、有效促进信息化与教育融合发展的全国教育信息化组织管理体系，保障教育信息化的全面、协调、深入、科学发展。教育信息化领域的改革和创新永无止境，管理体制改革还将在具体工作推进中根据变化了的实际和需求进一步深化。在具体工作层面：
一是要尽快发布《教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》，指导未来发展。
二是组织召开全国教育信息化工作会议，全面部署全国教育信息化工作。
三是理顺各部门、各机构间关系，建立健全教育信息化组织管理、支撑服务等工作体系，和管理决策、经费保障、专家咨询、标准应用、评估测试、技术创新、战略研究等体制机制。
四是落实全国教育信息化工作会议精神和十年规划要求，启动部分重点建设项目，解决教育信息化的全局性、基础性和各级各类教育信息化的共性问题。主要是以下几方面：1.建设国家数字教育资源公共服务平台和各级各类优质教育资源，为人人可共享优质资源提供方便快捷服务；2.制订各级各类学校信息化标准，推动幼儿园、中小学校和职业学校信息化达标建设；3.建设国家和地方教育管理基础数据库和信息系统，实现系统整合与数据共享，推动教育部门和学校管理现代化；4.实施教育技术能力培训，制定、推广和应用教育信息化标准，建设技术支持体系、战略研究体系和人才培养基地，促进教育信息化可持续发展；5.建设国家教育宽带网络、国家教育卫星宽带传输网络、国家教育云基础平台和开放大学信息化支撑平台，为教育信息化应用提供基础支撑环境。
五是选择一定数量的各级各类学校和不同区域开展教育信息化创新与改革试点，探索信息化对教育产生革命性影响的新思路、新方法与新机制，并以政策引导、试点示范为抓手，协调指导、全面推动地方教育信息化工作。
未来十年我国教育信息化的整体目标是，以保证教育公平、提高教育质量、促进教育改革与创新为宗旨，深入推动信息技术与教育融合，为全面实现《纲要》提出的“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”这一重大战略目标提供全方位的有力支撑。教育信息化的阶段目标是，到2015年，实现教育信息基础设施的全面覆盖和教育信息资源的全面应用，教育管理信息化发展水平明显提升，教育信息化保障机制基本形成，信息技术在教育领域深度应用，并在局部实现信息技术与教育的融合。到2020年，我国教育信息化整体居于国内各行业信息化的先进行列，整体上达到发达国家水平。实现信息技术和教育的全面深层次融合，并在部分领域实现创新、变革和突破。
表：我国教育信息化阶段性发展目标（2011—2020年）
2015（应用、融合阶段）2020（融合、创新阶段）
宽带接入，信息化装备达标，天、地网初步融合，基础环境基本形成天、地网全覆盖，宽带互联网无缝接入，学习终端普及，基础环境成熟完善
数字化学习资源总量扩充，质量提升，资源与学科内容深度整合，信息技术与教学初步融合资源类型极大丰富、全面覆盖，信息技术与教学深度融合，教育模式、教学方式发生变革现有教育管理业务系统实现集成，新业务系统逐步开发，实现“数据互通”教育信息管理和决策支持平台全面应用、发展和完善，实现“流程再造”
技术研发、运维服务、管理决策等支持人才队伍初步形成，经费投入、人才培养保障机制初步形成人才培养模式全面革新，保障服务队伍发展壮大，标准规范深入应用，可持续发展机制形成所有学生都接受信息技术教育，所有教师都达到教育技术能力标准的初级以上要求所有学生都具备良好的信息素养，所有教师都达到教育技术能力标准的中级以上要求信息技术与教育初步融合，教育环境发生改变，全面渗透促成部分变革，信息技术深度影响教育体系人人、处处、时时可学的教育信息化支撑环境形成，学习型社会教育信息化支撑体系形成摘自《教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》（征求意见稿）
为此，教育部已经在全国范围内开始试点。2012年1月，教育部下发关于开展教育信息化试点工作的通知，要求分批启动和部署试点工作，用4年左右时间，总体完成100个左右区域试点和1600所左右学校试点，并及时总结好的试点经验加以推广。通知规定，各试点学校要根据当地经济社会和教育发展水平，结合学校实际情况，重点在信息技术与教育教学的深度融合（如：师资短缺课程开设，科学、通用技术、艺术等新增课程的开设与资源开发，特色信息化环境促进学生信息素养和实践能力提高，绿色数字化校园建设，家校互动，跨地区学校合作开展信息化应用等）、优质资源共享与应用（如：优质资源共享机制与应用模式、高中选修课资源开发与应用模式、双语教学资源共建共享、校本教育资源建设模式等）、教育教学模式创新（如：按照全面实施素质教育和课程改革的要求总结信息技术与课程深度融合的经验，信息化环境下启发式、探究式、合作式学习模式探索，以学生为中心的教学模式创新，信息技术应用促进学生个性化学习等）等方面开展试点。
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