第一节地理形势
一、地理位置
咸阳市秦都区地处东经108°37′～108°45′，北纬34°18′～34°26′之间。
东界渭城区，东南接西安市，南邻西安市长安区、户县，西与兴平市毗邻，北和礼泉县接壤。南北长28.5公里，东西宽21公里，总面积251平方公里。截至2005年，全区总人口46.8万余人，下辖6个镇、6个街道办事处，即马庄镇、沣东镇、钓台镇、渭滨镇、双照镇、马泉镇，陈杨寨街道办事处、人民路街道办事处、西兰路街道办事处、吴家堡街道办事处、古渡街道办事处、渭阳西路街道办事处。共125个自然村、45个居民委员会。
二、辖区沿革
咸阳市秦都区以秦孝公定都咸阳，其后又为秦朝都城而得名。
秦都区辖境，商代渭河以北为郢（一作程）、毕两个封国的辖地；渭河以南为崇国的辖地。
西周时建都丰、镐，本地为京畿之地。
秦孝公十二年（前350）定都咸阳，遂置咸阳县，属内史。秦末为雍国辖地。
汉高帝元年（前206），咸阳县改名新城县。汉高帝七年（前200），废新城县入长安，改属长安县。武帝元鼎三年（前114），复于原咸阳县治置县，改名渭城，属右扶风。宣帝本始元年（前73），置平陵县，本地兼属渭城、平陵二县。王莽代汉立新，改渭城为京城，改平陵为广利。东汉光武帝建武六年（30），京城废入长安，广利复名平陵，本地分隶于京兆尹长安县和右扶风平陵县。
三国时，魏文帝以平陵县地为始平原，于黄初元年（220）改平陵县为始平县。十六国时，后赵主石勒于建平二年（331）依旧渭城置石安县。前秦主苻健入主关中后，于皇始二年（352）废石安县。北魏时复置石安县。
隋文帝开皇三年（583），石安县并入泾阳县（治今泾阳县），属咸阳郡。开皇九年（589）改泾阳县为咸阳县。开皇十一年（591）迁县治于秦咸阳城西十里之杜邮。炀帝大业三年（607），咸阳县废入泾阳县。
唐高祖武德元年（618），分泾阳县南部与始平县东部复置咸阳县，县治杜邮，隶属雍州。此后，历经唐、五代及宋、金，咸阳县建制及治所均无大的变动。
元代初年，因本地人口稀少，一度废咸阳县，以其地入兴平县。不久，仍恢复咸阳县建制，属奉元路，治杜邮。
明太祖洪武四年（1371），因旧县城崩坍，迁县治于渭水驿（今咸阳市中山街老城），隶西安府。清代因之。
民国二年（1913）2月，撤西安府。民国三年（1914）元月设立关中道，咸阳县属之。民国十七年（1928），南京国民政府废除道制，关中道撤销，咸阳县直隶于省。民国二十四年（1935），陕西省分设十个行政督察区，咸阳县属第十督察区，并为督察区驻地。
1949年咸阳解放后，咸阳县隶属陕甘宁边区咸阳分区。是年11月10日，经陕甘宁边区民政厅同意，咸阳县城关区政府改设为等于区的咸阳市政府。1952年12月，根据中央人民政府政务院“同意增设咸阳市，归咸阳专署直接领导”的批复，在原咸阳县城区及郊区设立县级咸阳市，与咸阳县分治。1958年12月撤销咸阳县建制，并入咸阳市。1961年，咸阳市改归咸阳地区管辖。1966年8月，咸阳市划归西安市。1971年10月，复回归咸阳地区管辖。1983年10月，撤销咸阳地区，设地级咸阳市，原咸阳市改为秦都区，隶属咸阳市。1986年12月，分秦都区渭河以北东部地区设渭城区，城内以乐育路为界。
三、军事地位
秦都，因中国历史上第一个统一的多民族中央集权制封建王朝——秦朝建都于此而得名。秦时又因“地处九嵕山之南，渭水之北，山水俱阳”而得名咸阳。咸阳作为战国秦和秦王朝的都城达144年。从西汉到唐朝，咸阳又因毗邻10多个王朝的京都长安，一直被视为京都“门户锁钥”，兵家必争要地和军事重镇。
秦都咸阳城为东进长安，西出阳关，北上萧关，通陇达蜀必经之地。渭水北岸和咸阳原曾被各朝各代视为保护长安的第一防线。战国秦和秦王朝时期，咸阳作为都城，驻有数万侍从警卫部队。西汉时，在咸阳周围筑寨屯兵，防备匈奴南侵长安。唐代，官军在咸阳中渭桥与安庆绪叛军大战，杀死守桥安军千余，屏卫都城。唐将郭子仪、张献甫等屯兵咸阳，阻击入侵的吐蕃军队。宋代，义军曾在咸阳渭河南岸阻挡金兵南下。明太祖洪武四年（1371），始建咸阳县城墙，并在咸阳城周围设立许多军屯围寨。清代，咸阳军屯堡寨多达100多处，用于攻防自卫。辛亥革命以后，咸阳城关、河头堡、河南街、渭河桥、吴家堡及毕郢原一直成为争夺咸阳县城及保卫西安的重要战场。历史证明，秦都咸阳在军事上历来是西安的防守门户，若咸阳失守，则等于攻破省城西安的西大门，可见秦都咸阳的军事地位十分重要。
中华人民共和国成立以来，秦都咸阳已发展成为现代化的新兴工业城市，与军事密切相关的交通运输、通信、医疗卫生、教育、科研等事业蓬勃发展，并建立有一定规模的民兵预备役训练中心和完善的国防动员体系。在现代战争条件下，秦都咸阳的战略地位仍然十分重要。
第二节自然地理环境
一、地形地貌
咸阳市秦都区地势西北高，东南低，最高海拔527米，最低382米，最大高差为145米。由于渭河东西纵贯，将其分为南部渭河两岸的冲积平原和北部黄土台原两类地形。
（一）冲积平原
秦都区南部为渭河冲积平原。渭河南以沣河平原为主体。包括沣东镇、钓台镇和陈杨寨街道办事处。渭河北是渭河冲积平原主体，包括渭滨镇、马泉镇及古渡、人民路、西兰路、渭阳西路、吴家堡五个街道办事处。南部开阔平坦的地势，有利于大兵团机械化部队机动作战，但隐蔽较为困难，部队在集结和行进中容易暴露目标，易攻难守。
（二）黄土台原
境内西北部的黄土台原主要包括双照镇和马庄镇，其间还包括分布于台原之间的凹地和天然沟壑。在一些沟壑中可掘洞隐蔽，便于防空袭，开展阻击战。
（三）城市街区
秦都区城市街区主要分布在渭河以北、黄土台原以南。东起乐育路，西至彩虹路，南起陈杨寨，跨渭河北至文林路。主要街道有人民路、渭阳路、玉泉路、毕原路、文汇西路、珠泉路、秦皇路、统一大道、世纪大道等；大型广场有咸阳市中心广场、中华广场、秦都区政府南广场。市区最高建筑80米。市区主要街区占全区总面积的30%。在市区有利于部队宿营和军需供给，但容易遭敌空袭，不利于展开战斗。
二、气候与自然灾害
咸阳市秦都区属大陆性季风气候，四季分明，夏季普遍高温。温湿的夏季东南风携带大量水汽形成锋面对流雨；秋季阴雨连绵，并出现短暂的秋高气爽天气；春季降水量少，气候回冷，有俗称的“倒春寒”；冬季寒冷而干燥。
秦都区年平均日照为2172小时，年平均降水量介于520～590毫米之间，且年内分配不均衡，夏季降水量最多，秋季次之，冬季最少。
自然灾害主要是夏季的持续高温和秋季的阴雨天气，对人民群众的生产、生活和民兵预备役的训练影响较大。
三、河流
咸阳市秦都区属黄河流域，地跨泾河、渭河两大水系。境内主要有渭河、沣河、新河等支流。
渭河横贯全区。自渭滨镇尹家村入境，沿岸经麻寺渡、曹家滩、钓鱼台、南安村、铁江咀、陈杨寨、铁路桥、邵家、渔王等20多个村堡，于沣东镇沙岭村出境，境内流长20.30公里。河床宽窄无规，两岸延伸面广，地势开阔。河底系黄泥沙土，常年河水浑黄不清，含沙量大。河槽宽浅，洪水时易发生漫滩和溃堤现象。渭河咸阳站多年平均径流量54.73亿立方米，实测最大洪峰流量为7220立方米/秒，最小流量为3.4立方米/秒。渭河对南北军事行动有重要影响，历史上一直是防卫长安的天然屏障。
沣河发源于西安市长安区秦岭北麓的沣峪。流经长安区、户县，由钓台镇吴家庄进入境内，北流至铁路桥折向东北，到沙岭村东北汇入渭河。全长82.2公里，境内流长13.1公里。历史上沣河屡次决口成灾。中华人民共和国成立以来，当地人民政府多次整修加固沣河堤，杜绝了决堤之患。
新河系人工河，在钓台镇西南部。始于户县余下镇东南秦岭北麓，向北流经户县、长安区，由钓台镇东江渡西折流入区境，流向北东方向，到马家寨西北汇入沙河。新河全长40.8公里，境内流长4.5公里。新河主要是为了排泄积水，属于排水性渠道。
四、自然资源
咸阳市秦都区境内的自然资源主要是丰富的地下水和地热水。地下水除供咸阳市区工业和居民饮用外，还部分供给西安市。2003年以后，有计划地开采利用了地热资源，地下水温达50℃以上，已建成温泉两处。
第三节人文地理环境
一、民族状况
境内民族以汉族为主，其他民族有回族、满族、蒙古族、藏族、维吾尔族、苗族、白族、土家族、高山族、纳西族、壮族、布依族、侗族、瑶族、傣族、土族、仫佬族、锡伯族、俄罗斯族、乌兹别克族等。少数民族占全区总人口的0.8%。
二、宗教情况
截至2005年底，咸阳市秦都区境内有天主教、基督教、佛教、道教和伊斯兰教五大教派，经常参加宗教活动的信教群众约6000人左右，占总人口的1.3%。其中天主教260余人、基督教2300余人、佛教1300余人、道教60余人、伊斯兰教2300余人，其中年龄最大的80多岁，年龄最小的不足20岁，女性占80%。经区政府审批同意的宗教活动堂点有：秦都区福圣寺、秦都区西郊基督教活动点、秦都区基督教安谷福音堂、沣东镇碱滩村天主教堂。其活动分布情况是：福圣寺佛教堂有比丘尼6人，含主持1人，信教群众主要分布在古渡街道办事处和城内大中型企业中；西郊基督教会活动点堂管会由7人组成，教职人员有长老1人，传道员2人；基督教安谷福音堂设有主任1人，传道员3人，信教群众主要分布在沣东镇、钓台镇、陈杨寨街道办事处和城内大中型企业中；天主教堂有神父1人，信教群众主要分布在沣东镇；伊斯兰教信教群众主要集中在渭城区文汇路清真寺。
第四节基础设施
秦始皇统一六国后，以秦都（咸阳）为中心，修筑了通往全国的公路网——驰道。西汉时，在渭水上架有三座桥梁直通长安城。民国十八年（1929）始修东自长安，西至兴平，西北至醴泉，东北至泾阳的汽车路。民国二十三年（1934）西安经咸阳至兰州的公路修通。民国二十四年（1935）陇海铁路通车。中华人民共和国成立以来，咸宋、咸户、西宝公路先后修通，境内道路四通八达。交通设施的不断改进和完善，为军事交通奠定了坚实的基础。
一、古道
驿道春秋战国时期，各诸侯国都设有邮驿。汉代至清代，境内有传递军报公牍的驿站。驿运工具主要是驿马、船只和传车。到民国时期，驿运路线有三条：西长驿运线，由长安经咸阳到甘肃平凉，民国二十九年（1940）设立，次年又开办由咸阳到甘肃泾川驿运；渭河驿运线，由咸阳到潼关三河口，民国二十九年（1940）设立；咸耀联络线，由咸阳经泾阳到耀县，民国三十二年（1943）设立。
秦驰道秦始皇统一六国后，以秦都为中心，修筑了通往全国各地的公路网——驰道。驰道有三条：一为东方大道，由咸阳直达韩、魏、齐故地（今山西、河南、山东及河北南部）；二为东北方大道，由咸阳直通燕、赵（今河北北部及辽宁一带）；三为东南方大道，由咸阳通向楚、越（今湖北、江苏、浙江一带）。《汉书·贾山传》载：秦“为驰道于天下，东穷燕、齐，南极吴、楚，江湖之上，滨海之观毕至。”
丝绸之路开拓于西汉，发展于盛唐，从咸阳由渭河分岔向西和西北两条路线通达西域。丝绸之路是秦都咸阳通往西北的重要干道。
二、公路
西兰公路西（安）兰（州）公路秦都段，开始筹建于民国十二年（1923）。东由沣东镇胡家村入境，向西越过沣河桥，北上经渭河公路大桥，穿越咸阳市区和陇海铁路立交桥，由吴家堡上毕郢原，途经双照镇，由西城村向西北方向出境。境内全长26.2公里，晴雨通车。西兰公路是西北战场重要的战略公路之一，对军事运输起着十分重要的作用。
咸宋公路咸（阳）宋（家川）公路从西兰公路25公里处向东北方向经古渡、周陵乡、底张乡入泾阳县界。中华人民共和国成立以来进行了改线和路面拓宽改造，在咸阳氮肥厂与西兰路相接。原为砾石路面，1972年铺筑为渣油路面。
西宝北路西（安）宝（鸡）公路北路秦都区段由境西部防洪渠起，经古渡、渭滨镇，沿渭惠渠北岸向西入兴平市境。沥青渣油路面，晴雨通车。
咸户公路咸（阳）户（县）公路从辖区内陈杨寨起，经钓台镇向西南方向经东江渡出境入户县。咸户公路于1972年拓宽改造为7米宽的渣油路面，是秦都区通往户县的一条重要交通干道。
西宝高速公路西（安）宝（鸡）高速公路于1995年建成。起始于西安三桥，经秦都、兴平、武功、杨陵、眉县、虢镇到宝鸡，全长154公里。
西宝高速公路的建成通车，对于国民经济的发展和实现军事交通现代化都具有十分重要的意义。
三、铁路
陇海铁路民国二十五年（1936）建成通车，东由沣东镇火烧寨入境，经沣河铁桥、渭河铁桥，穿越咸阳市区西行，由茂陵出境。境内建有咸阳西站。陇海铁路东起连云港，西至兰州市，全长1759公里，是横贯中国东西的大动脉，对军事运输起着十分重要的作用。
四、桥梁、渡口
中渭桥秦昭王时始建，遗址在今渭城区窑店镇南东龙村以东150米处。初名为横桥，西汉初仍称横桥或便门桥。后因东有渭桥，西有西渭桥，因此更名为中渭桥。
西渭桥建于汉武帝建元三年（前138），亦称便门桥、咸阳桥。为汉武帝刘彻前往茂陵而修建。汉、唐时期为西通西域、南通巴蜀的咽喉要道，丝绸之路的必经之桥。
沣河桥又名沣桥、三里桥。位于西兰公路21.2公里处的沣河上。始建于明永乐十二年（1414）。明弘治五年（1492）重修，宽两丈多。清光绪八年（1882）改为石柱桥。民国二十四年（1935）西兰路初通时，沣河桥是西兰路段最大的桥梁。后为1953年新建的沣河公路桥所代替。
沙河桥位于市区西南的王道村。现仅留遗址。已发掘的一号桥为南北向偏西5度，桥面无存。始建于战国末期，毁于秦亡。已发掘的二号桥距一号桥30米，南北向偏东30度，桥面已毁，始建于西汉初期，毁于西汉末期。
渭河一号公路大桥1953年4月动工修建，1954年8月竣工。桥上部结构为钢筋混凝土，柏油路面；下部为钢筋混凝土双柱式桥墩。桥全长447.6米，桥面净宽7米，双人行道共宽2.3米，桥高7.5米，两边安装铁栏杆及路灯。1981年12月在原桥旁增建新桥。新桥位于旧桥下游一侧，两桥合二为一，中间设有1.87米的隔离带，为上下道通行。新桥宽7.5米，人行道宽1.75米，两桥合并后，桥面总宽19.8米，全长453.8米，为西兰公路上的主要桥梁之一。
秦都桥位于咸阳市西部，横跨渭河南北，连接城区两岸。该桥于2003年5月动工兴建，2004年9月通车，为城市一级主干道，主要分流312国道，西宝北线、中线过境车辆，缓解咸阳市区交通压力，为咸阳市西部和电子工业区的发展提供了便利条件。该桥全长1889.98米，桥面宽28米，设计通行能力为35000辆/日，荷载为城-A级。
沣河一号公路桥于1953年随西兰公路改线而建的钢筋混凝土悬臂桥，上为钢筋混凝土保护层，沥青路面；下部为钢筋混凝土双柱式桥墩，桥全长140米，高7.5米，人行道宽1.5米，车行道宽7米。1966年，将原桥东岸加长59米。1982年12月～1983年12月又紧靠原桥上游一侧建平行新桥，与原桥合二为一，中间设隔离带，为上下道通行。新建桥长202.2米，引道400米，上部结构为14孔钢筋混凝土简支梁，下部结构为钢筋混凝土双柱式钻孔灌注桥墩。
西兰公路立交桥位于西兰公路与陇海铁路平面立交处。1984年8月1日起由咸阳市和铁路部门共同投资兴建，历时三年，于1986年10月1日竣工通车。总投资344万元。立交桥为预制R.C结构，宽34.8米，长23.2米，高5米；边孔宽8米，净高3.5米；中孔宽16米，净高5米；南引道长196米，北引道长154米。桥两旁街道有玉兰灯，是市区内主要桥梁之一。
沣河铁路桥共三座。始建于民国二十四年（1935），为孔径25米的6孔托式钢梁桥，长150米。随着陇海铁路复线的兴建，于1959年修建了第二座沣河铁路桥，孔径为25米的6孔桥，长150米。1982年建成第三座铁路桥。
咸阳古渡史称“秦中第一渡”，是关中八景之一。明嘉靖中以舟为浮桥，后来冬春才有浮桥，夏秋仍用舟渡，是通陇达蜀的主要渡口，也是古丝绸之路的第一要津。民国时期，以渡人和骡马大车为主。西兰公路通车后，也渡汽车。中华人民共和国成立初期，咸阳古渡有大小木船88只，船工311人。渡口成立了船业工会，咸阳县政府成立了船舶管理处，售票渡船。
1954年，渭河公路大桥通车后，咸阳古渡基本停渡。咸阳古渡在历史上不仅是经商通道，而且也是非常重要的军事通道。抗日战争时期，苏联援华军事补给物资通过该渡远送华中及华南战场，对支援前线起到了一定作用。
1949年5月18日，国民党驻咸阳保安第2旅将渭河上的火车铁路桥和咸阳古渡口上的浮桥同时炸毁，并将河上的十几只大船和二三十只小船全部带到渭河南岸。中国人民解放军徒步强渡渭河，一举歼灭据守桥头的国民党军队，挺进西安。
第五节军事要地
陈陶斜位于咸阳市区北（今属渭城区）。唐玄宗天宝十四年（公元755），安禄山、史思明叛乱，次年潼关沦陷，玄宗及其统治集团过渭河便桥西逃入蜀，宰相房琯孤傲自大，率兵四万余人与安禄山部将安守忠战于陈陶斜，几乎全军覆没，唐朝从此由盛转衰。
毕郢原位于咸阳北的黄土台原。此处地势较高，且多有沟壑墓垸，战时居高临下，可攻可守。此处曾发生过清军镇压回民起义军、中国人民解放军阻击国民党马步芳部等多次战斗。
中五台位于咸阳城东部，东靠三（原）咸（阳）公路。公路东南紧临渭河，北面是台形高原地，周围有不少墓垸、土坎。台上有座大庙，庙的东、西、北三面有自然沟和绝壁。守住中五台，对确保咸阳安全非常重要。
1949年6月13日，人民解放军第一野战军181师与国民党青海兵团马步芳部大战于此，人民解放军战士英勇作战，一举粉碎了“马军”企图攻占咸阳、进逼西安的阴谋，使胡宗南、马步芳联军反扑咸阳的企图化为泡影。
吴家堡位于咸阳市区北部，今秦都区古渡镇境内，是扼守咸阳的北大门，西兰公路穿境而过。历史上多有军队屯兵于此。1949年6月13日发生的咸阳阻击战，其防线中部阵地在此。
两寺渡码头位于咸阳城西10公里，今秦都区渭滨镇境内。1949年5月，咸阳渭河铁桥被国民党军队炸断。国民党残部及县政府人员企图从两寺渡码头渡河窜入涝峪山，远遁陕南及川藏。咸阳县农民自卫队严密封锁两寺渡码头及上下10公里的渭河河段，切断了残敌退路，粉碎了敌人南逃计划，配合解放大军，顺利完成了解放咸阳的光荣任务。
石马坟是清代四川按察使冯昆家族的墓园。有神道碑一座，石马一对，石碑坊巍然矗立，两旁竖着两根高大的石旗杆。墓道两侧还有石人、石羊、石桌等。坟墓共20多座，占地百余亩，气势宏伟森严，是隐蔽观察的好场所。1949年5月18日，咸阳县农民自卫队三名队员隐蔽此处，堵截企图从此南逃的国民党残部，不费一枪一弹，缴枪13支。石马坟在今秦都区渭滨镇两寺渡附近，遗址尚存。
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