此事议定，老陈又跟高进沟通了北上突击集团下一步的工作重心和任务步骤，并且将最近几天与国民党那边沟通的协议，还有陕西、山西、河北、山东、河南、绥远、察哈尔等地要重新区划的情况也一并告诉了高进。
因为关东军并出巴彦塔拉的关系，现在至少有一个师团以上的兵力深入到了察哈尔草原，这对于山西北部是一个巨大的威胁，而为了应对这一危机，独八旅和骑兵纵队已经在高进的命令下从包头撤围，于昨晚10时赶到了尚义县，包头战事由国民党第20军和八路军吕梁军分区以及边区2支主力团承担，当然，单单是这点兵力是不足以应付察北防务的，明后天至少还有4个主力团能赶到乌兰察布，一来是为了筹建北上突击集团，二来也可以作为晋北屏障。
这几天发生的事情可以用跌宕起伏来形容，比如说与国民党方面的谈判，为了将驻扎榆林的国民党第20军置换到包头，重庆方面的谈判非常艰难，别忘了，光头蒋放20军在陕北就是为了监视边区政府的，陕南有胡宗南的部队，边区发展极为困难，但是华北的巨变刺激了光头蒋，再加上邓将军本身就私下里和边区政府达成了协议，于是那边几乎是边调兵边谈判，再加上八路军方面让出了大老美军援的比例，最终促使光头蒋下定了决心，其实他心里非常清楚，即便他不答应也拦不住什么，人家八路军不过是图一个大义，否则哪里有他什么事啊？
而随着榆林国民党第20军的撤出，边区政府在陕北的战略纵深向北延长了至少150公里，地盘增加了6个县城，可以说这是自抗战以来最为有利之态势了。这里面还得说边区领导眼光长远，他知道即便不让出一部分军援份额重庆方面也会私底下克扣的，与其如此倒不如占据大义的高位，如此换来了邓将军调兵换防的正式命令，又让边区扩大了地盘，至于军援物资？依靠别人终不能长远，自力更生才是王道。
由此，从现在开始，八路军实际控制的区域已经是纵横数千公里，具体来说分成三部分，陕甘宁边区是西到宁夏东部，南达渭北台原，北到包头，向东接壤山西；山西现在除了离石公路往南几个小县城还被阎百川占据，其他大部分区域已经成为了八路军的解放区；第三部分就是河北和山东，这两个省份情况稍微有些复杂，除少数大城市还被日军占据外，其他绝大多数的农村和县城已经为我八路军实际控制；还有河南，现在的豫西根据地已经向西发展到了芮城-灵宝-卢氏一线，向南已经发展到了栾川，现在正在快速朝淅川一线发展，向东实际控制新安-宜阳-嵩县一线，可以说是近段时间以来发展最为迅猛的根据地，没有之一。
与陕甘宁边区的四级行政机构不同，山西、河北、山东和河南现在的解放区全部实行军管，同时撤销吕梁军分区和太岳军区，增设晋绥察边区区划；撤销山东军区和太行军区，增设冀鲁豫边区区划；撤销晋察冀军区，增设晋察冀热辽边区，边区政府再下设地方独立团和直辖野战部队，军管会负责把总，苏维埃民主政府负责治理，因为有陕甘宁边区的经验，所以最新成立的这几个边区只是上层建筑增设了人员构成，下面的部队只是改了改番号，一切都在有条不紊的进行之中。
随着华北局势的快速发展，原本答应国民党2个集团军入晋的计划被取消，八路军将已经占据的济源和沁阳交还给了国民党方面，以此作为他们洛阳的北部缓冲区，开始光头蒋还想耍无赖，硬逼着重庆办事处答应他在垣曲和阳城驻军的要求，但八办直接就怼了回去：现在山西一个日军都没有，你过去驻军是抗日还是打我们八路军那？如果你真想抗日，那我们八路军可以开启军列，将你这两个集团军送到察哈尔或者承德一线，那里还有鬼子，你要不要去啊？
娘希匹，光头蒋一下子就熄火了，后来他还是不甘心，说为协防洛阳之考量，将驻军地点改为济源和沁阳，其实他就是怕八路军过河将洛阳占领了，经过慎重考虑，最终延安方面答应了他的要求，只不过他们只有驻军权，如果插手其他方面那八路军绝不答应。
老陈说到这里的时候乐了，他对高进说道：“你都不知道那两个杂牌集团军过来之后过的是什么日子，哈哈哈哈，太行军区的老宋将新招收部队的训练场就建在了那两个集团军的边上，他们那些兵什么素质啊？所以每天咱们五六点钟就起床训练，搞得对方士兵几天下来都快成瘟鸡了。”
高进心想，这么个折腾法他们不成瘟鸡才怪了，济源和沁阳的那两个集团军都是杂牌，可能十几天前还都是豫南山区的农民，那边厢每天早出晚归喊杀声震天，再加上充足的子弹喂养，每天就像坐在火药桶上的滋味，啧啧，真是爽歪歪啊。
不过相对于八路军的大势，那边都算是小事了。老陈过来的目的高进逐渐明确，那就是北上突击集团的任务已经发生了变化，之前高进提出的穿过察哈尔草原进入蒙古境内，与那边的远东军区建立联系，然后通过协调达成大鼻子军援物资从海参崴中转的目的，但是现在的形势变了，无论延安方面还是八路军总部，首要考虑的是稳固现有的解放区和根据地，消化吸收一段时间，等将长城以南黄河以北彻底巩固了，然后再着手发展其他的事情。
对此高进经过思考之后也是认同了，他之前的计划固然有可取之处，但总还是有些脱离实际的，且不说莫斯科方面是否能够答应这件事情，单说在华北方面还未彻底稳固之前北上突击集团那种不要后方孤师冒进的方式就非常的危险。
“进伢子，还记得咱们湖南的那句俗语吗？”老陈做了一个靠着桌子挥动棍棒的姿势，笑道：“背靠墙角好打狗，换句话说，如果没有一个强大的后勤保障，你那个突击集团能够在千里无人烟的地方支撑多久哟？”
是这个道理！
高进之前不是没想过徐徐图之，但他之前还是过于依赖美援物资了，在知道缅甸日军即将截断中缅公路后心里想的就是快速在北边打开另外一条通道，但现在冷静下来想想，单凭一个数万人的精锐部队想在绵延三国至少五千公里以上的路段上开通一条运输通道，其难度可想而知，假如梅津美治郎出兵拦腰一截，所有心血将化为乌有。
想通了这些，高进立即转变了思路，有老陈这个战术大家在一边提纲挈领，哥俩很快就把北上突击集团的工作重心转变到了发展归绥、察哈尔上面，作为晋北最大的一支精锐武装，他将在保障山西北部安全的同时伺机对热河和东三省的关东军下手，配合东北工作组逐步完成八路军北上发展东北的目标。
都说人逢喜事精神爽，哥俩聊到了后半夜两三点钟，第二天早晨六点多起来依然是精神奕奕。
吃过早饭后高进又和威廉鲍勃密探了一个小时，之后他跟老陈乘坐军机返回太原，在那里高进又与约翰逊上校和吉奥森少将进行了分别的谈话，之后乘坐军机前往大同，昨天大同机场的验收已经完成，此时这边驻扎着2个P-40中队和6架B-24远程轰炸机，在与原特一师后勤部部长方宏商榷了大同基地后续的发展问题后，高进乘坐军车赶往乌兰察布，等到达那里的时候已经接近了下午四点，宋辉、马学武、张亚东、何运来和刘涛率队迎接了他。
根据总部的最新命令，独七旅、独八旅和独九旅全部归建北上突击集团，其余还有马学武部精选4000军马和2000驽马组成的骑兵纵队，张亚东的快速反应纵队，冀中军分区支援的2个主力团和原晋察冀军区志愿的2个主力团组成独六旅，另外独七旅因在平泉一战损失太半，总部又从吕梁军分区和原太行军区抽调了3个团过来并入独七旅，统计下来北上突击集团应有兵员48000余人，坦克、军马、卡车等无算，高进担任集团长，政委是总部派来的罗剑锋，参谋长还是老搭档宋辉，至于刘涛则担任副集团长兼军需部部长一职。
编制有了，可关东军第二十五师团和独立混编第一三四旅团正在康保和太仆寺一线虎视眈眈，北上突击集团短时间内肯定是无法整军的，对此高进力排众议，决定先整合现有资源，尽快发动对康保和太仆寺的突袭。
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