在各级军官的训练下，中国人民军训练有素，虽没有参加过实战，但各种实弹演习经常组织；沈阳兵工厂已经重新投入生产，部队里的各种武器装配都很齐全，实力已经接近甚至超过了日军。但华国强总司令命令各部：只许监视和威慑日军，只要小鬼子不再继续扩张，我军不得主动出击！
中国人民军参谋部。陆军总司令林一凡、陆军第一师师长黄志明正在请战：
“总司令，为什么不许我们进攻？”林一凡总司令很不解，“这几个师团的日军已经深入我境，正是我军训练部队、各个击破的好机会；如果让这帮小鬼子逃跑了，哪还有我们练兵的对手？”
“林大哥，由于大规模地扩充部队，我军综合实力有所下降！日军龟缩在城里，不与我们正面为敌，围攻城堡的攻坚战，会给我军造成非常大的损失……很不利于军队的凝聚力……”
“总司令，如果现在不打，将来，小鬼子再来几个师团，就更不好办了！”
“这还不好说！”国强笑了，“林大哥，据可靠消息，现在，日本国内主战派、主和派正在争执不下：主战派主张继续派兵，全面占领满洲；主和派主张立刻退兵，跟我国政府谈判，确保日本在南满的权益。现在，如果我们打疼了他们，主战派就有可能占据上风，就有可能增兵满洲，造成紧张的局势……如果我们只是跟他们对峙，给敌人以心理上的威慑，就有可能让主和派占据上风……这对我们发展中的人民军、发展中的东北是很有利的……”
“哼……小鬼子再派几个师团来，我们也不怕！”一侧的第一师师长黄志明说，“总司令，你现在怎么忽然仁慈起来了？过去可不这样啊，杀杀杀，只要杀小鬼子，您过去从不手软！”
“鬼子是要杀！但如果他不侵略我国了，我们就没有必要赶尽杀绝！”国强笑着说，“黄三哥，过去，我们只是个普通的士兵，现在，我们是高级军官了，就要有全局意识，不能一味地杀戮。如果能兵不血刃，岂不是更好吗？”
杨宇庭点点头，笑道：“总司令，你真的成熟了！我看好您！将来，您一定是一个了不起的政治家、军事家……”
“杨总参谋长，您客气了！”国强笑着说，“这都是您教导有方啊！没有您综合国际国内的形势，我们早下令聚歼日军了！”
黄志明道：“杨老头，你是怎么蛊惑总司令的？对这帮小鬼子怎么能仁慈呢，我不明白……”
“三哥，不要无礼！”一侧的副参谋长黄小琳连忙阻止，“停止进攻、监视威慑日军的方针是我们参谋部一起制定的，你不要对杨总参谋长无礼……”
“啧啧啧……丫头，你的心长偏了吧？怎么胳膊肘向外拐，不向着三哥，偏向着这老头啊？我看是不行了，等你出嫁的时候，别找我送亲哦……”
黄小琳的脸一红：“三哥……”
“哈哈哈……”大家都笑了。
日本，在国内外强大的压力下，日本若槻礼次郎内阁内部产生了重大的争议，最后主和派占据了上风，首相若槻礼次郎内阁被迫总辞职。就是在这样的执政党内阁出现困局的情况下，确立了将执政权让给第一大在野党的政治规则。同时，主和派元老西园寺公望看到犬养毅有意通过与中国谈判解决中国满洲问题，便向当时的昭和天皇推荐他成为首相。
自此，时年77岁的在野党政友会总裁犬养毅登上了日本首相的位子，他任命女婿芳泽谦吉为外相，具体负责与中国谈判。与此同时，他命令深入东北的日军第三、第五、第六师团，迅速撤回日本，原关东军第二师团也撤回本土整编。在满洲地区，只留下了经过补充之后的第九师团作为新的关东军守备力量，驻守在大连到沈阳一线的据点中，不过，关东军还占领着沈阳城。
自此，满洲事变缓和了下来。
随着社会的安定，原锦州市市民大都回来了，加上大量赶到东北来的各行各业的人们，锦州城一时间成了人满为患的大都市。每天从早到晚，锦州城里熙熙攘攘、人来人往，络绎不绝，开饭店旅店的、开百货商品店的、街上做小买卖的、揽活做工的……各行各业都开始兴盛起来！
中国人民军军校在锦州兴办了，所开专科有步兵科、炮兵科、装甲科、空军科、海军科、政工科等等，课程齐全规范，教官有的是日本陆军军官学校毕业的，有的是保定军校毕业的，也有黄埔军校毕业的，甚至还有从国外著名军校聘请来的，师资力量绝对一流。
华国强总司令担任名誉校长，杨宇霆上将为教育长，教员包括黄小琳、李延生、张发仁、石小平、吴进军、李必胜等军校毕业、卓有成效的高级军官。中国人民军十几个师的军官开始轮训，同时，也选拔一些战斗骨干进入军校学习，尤其是那些赶到东北来的大中学生，在当兵入伍前，必须接受军校的教育。中国人民军计划在一年之内，把各级军官全部轮训一遍，并以此为契机，不断为部队培养和输送人才。
与此同时，锦州医学院也开课了。王新华教授为教育长，李天、刘丹、唐丽君等人为教员。开设有人体解剖学、临床医学、免疫学、药理学、麻醉学、护理学等等。开设课程简单实用，目的是为部队培养一批医务人员，更好地抢救伤员，避免不必要的牺牲。同时，锦州市人民医院吸收了大量的外来医务人员，医疗水平得到了很大的提高。
锦州飞机场进行了大规模的扩建，并很快投入了使用。同时，在城郊附近，又建设了两个军用机场。
在锦州城的西山腹地，中国人民军动用了大量的工兵在大山里进行了大规模地开挖山洞，准备把沈阳兵工厂迁进山洞里，进行不间断的生产。据统计，沈阳兵工厂每天可以生产步枪500支，子弹5万发，炮弹一万发，80迫击炮一百具，掷弹筒300具。不过，对重型火炮还不能生产。主要原因是钢铁产量不足，无法供应生产原料……至于坦克、飞机、轮船及其零件，兵工厂是无法生产的，全都靠国外的进口。
锦州城就像国民政府的南京、共产党的瑞金一样，完全成了中国社会主义青年党和中国人民军的大本营。
锦州城到王家屯、李家屯一带，是中国人民军最大的军营所在地，主要是中国人民军预备役部队的训练场所。整个东北，除了沈阳到大连的铁路沿线，四十万中国人民军已经基本上取代过去的东北军占领了东北全境。
在臧式毅、张作相、马占山三位省主席的主持下，奉天、吉林、黑龙江三省都从关内引进了大量的农民，北大荒大量的国有荒地承包给了这些农民，调动了他们的积极性，今年有望是个丰收年。至于各省的地主土地，各地方政府还没有进行大规模的收购，之后，将根据政府的财政和地主的意愿，逐步收归国有……
听到这些消息，大量的华人华侨、外国友人从陆路、海路赶赴东北，考察东北的现状，他们看到的是到处一片安定团结、欣欣向荣的景象。
经常有外资企业来东北投资，三个省主席经常陪着外资老板到处查看，寻找投资建厂的地方：
“好！我愿意来东北投资，建立一座棉纺厂！”一个头发花白的华侨，笑着对臧式毅说，“臧主席，我唯一担心的还是小日本，他们会不会再次掀起侵华的浪潮？”
“别担心！林先生！”臧式毅主席笑着说，“有蒋二公子坐镇东北，谅小鬼子也不敢轻举妄动！”
“说的是，听说二公子是武曲星下凡，专治这帮小鬼子的！”林国仁先生笑着说，“有了他在这里坐镇，我们办工厂也安心了！嗯……只要局势安定，我会在锦州再建立一座织布厂、成衣厂……”
“哎呀，林先生，您这可是大手笔呐！我替奉天的父老乡亲们谢谢您！”
“不客气，不客气，这是我应该做的！”林先生笑着说，“我从小就生活在美国，一直想回国为家乡做点什么……这回终于如愿了！等天回去，我会再找一些亲戚朋友回国投资……”
“好啊！林先生，那可要多谢您了！”
在一些爱国人士的推荐和引进下，美国、德国、英国的一些企业也纷纷赶到东北建厂，有钢铁厂、机械厂、发电厂、食品厂、水泥厂等等，各行各业应有尽有，同时，以高薪引进各种技术工人……在短短半年的时间内，东北的企业便雨后春笋般地成长起来！
与此同时，国强积极从美国、德国、英国引进各种人才，尤其是高精尖的人才，争取在东北勘探煤矿、石油、铁矿、各种稀有金属，大力发展工业和各种基础产业……
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