现任联邦调查局局长希德尼谢尔顿发布了一道名为“五种人”的搜捕令。规定了十种人是必须进行逮捕和审讯的。
其中最重要的一种人，就是曾经公开发表过反对唐纳德毕晓普总统言论的人，无论他们处在何种职位，只要曾经在公开媒体上反对过毕晓普总统，就必须以刺杀总统的嫌疑犯的名义逮捕，并且加以审讯。
由于这种以言获罪的做法，完全违背了美国宪法及其一系列修正案中保护公民权利的原则，因而遭到了不少美国人的质疑。有的人认为这是以搜捕刺杀总统的刺客的名义，在明目张胆的破坏美国宪法。特别是一些参议院中的民主党议员，他们平常就恨不得唐纳德毕晓普突发心脏病死亡，而这次他的被刺杀正符合了他们的心意。
但是让这些议员没想到的是，很快联邦调查局就把苗头对到了他们的身上，这些平常声威显赫，在美国社会里有头有脸的国会参议员们，有的在自己的家中被逮捕了，有的则在就餐的公共场所的餐厅当着众多食客的面被逮捕，而更有甚者则在华盛顿特区的街头上就被联邦调查局抹肩头拢二背压到了印有FBI标志的车上，一时之间恐怖的气氛笼罩了整个华盛顿地区，甚至笼罩了整个美国。
特别是在美国的南方，在那些三K党和白人至上主义者甚嚣尘上的以农业为主的州，像蜜西西比州和南卡罗来纳州之类的有种族隔离传统的州，有一个民粹主义白人政党正在悄悄地发展自己的势力，这个党有一个古怪的名字叫做“毕晓普名单党”。这个党的党员清一色的都是白人男性，但是他们绝对不吸收中东非基督教的移民和犹太人，他们平常的集会活动类似于传统美国南方的三K党的夜间集会，但是又有某些新的表现形式加入其中。集会的开始和结束都要点燃十字架，而且他们也都会穿上一些古怪的制服，制服的样式类似于二战时期纳粹党卫军的军服，而他们头上则戴着三K党白色的大尖帽子。但是让人感到最恐怖的是，每次聚会他们都要对当地的一些黑人或者是新移民宣布所谓的处刑判决，凡是被他们处刑判决宣判的人，不久之后就会消失在公众的视野当中。而这些消失的人当中最多的就是一些在当地非常活跃的黑人民主党人和黑人民权运动政治家，特别是那些曾经在公开场合发表过反对唐纳德毕晓普总统的言论的黑人政治家。
很快“毕晓普名单党”就成了美国南方新流行的都市传说，传说这些人会潜入到反对毕晓普总统的黑人政治家的家中，然后对那些黑人政治家进行处刑，手段相当残忍，有的时候甚至还发生了虐杀和食人行为。但是作为一个流行的都市传说，大多数人只是当它做茶余饭后的谈资，并没有太把它当真。
一天密西西比州的格尔夫波特市的警察局接到了一个匿名报警电话，报案人在电话中使用了变声器，他在电话中称在市郊的一座独栋别墅里格尔夫波特市有名的黑人政治家塞缪尔弗里曼一家五口人被人残忍的杀害了。
格尔夫波特市的警察局立即派出的警员前往案发地点，当警员们赶到了黑人政治家塞缪尔弗里曼一家五口居住的独栋别墅的时候，他们看到了恐怖的一幕。
别墅的前门和后门大敞四开着，当他们进到屋内之后，他们发现弗里曼的两个分别为十五岁和十七岁的混血女儿赤身裸体的躺在别墅的大厅里面的地毯上面。由于天气炎热，他们的身体已经开始腐烂，上面飞着很多苍蝇，经过法医初步判定两个死者在生前遭受过严重的姓侵犯和姓虐待。而在楼上的卧室里，弗里曼仅有十岁的儿子已经被人开膛破肚，身体内的内脏已经不见了，而且被割去了男性的繁殖器官，死状十分恐怖。弗里曼的白种妻子玛莎死时也是赤裸着身体，经法医鉴定，她也遭受过严重的多人同时进行的姓侵犯和姓虐待。而塞缪尔弗里曼本人死前遭受过致命的长时间的毒打，验尸官发现作案者不但割掉了他的男性繁殖器官，而且和他的儿子一样，也被开膛破肚，割掉了内脏。
痕迹鉴定人员从屋内遗留的脚印判断，至少有八到十个人参与了这起骇人听闻的灭门惨案，但是凶手的作案手法十分专业，并没有留下指纹，毛发和其他的痕迹，可能作为破案线索的只有屋内留下的一些无法擦掉的脚印，但是由于脚印的鞋底没有任何的纹路，所以能够提供的破案线索也是非常少的。
塞缪尔弗里曼生前是一位出色的黑人民权律师，还曾担任过格尔夫波特市的市议员，他还受到过前总统巴拉克奥黑马的接见，并被奥黑马总统称为南方最杰出的黑人政治家和黑人民权律师之一。无独有偶的是，在赛缪尔弗里曼死前的一个星期，曾经有联邦调查局的特工造访过他的家。
因为弗里曼生前曾经参加过一个时政类新闻节目，在那个节目中他提出了这样的一个观点：在唐纳德毕晓普就任美国总统之后，美国黑人的失业率不但没有下降，反而有所增加；白人警察在执法的时候滥用暴力，在街头随便枪杀黑人的案件出现了激增，而且这些在执法过程中滥用暴力的白人警察全都没有受到应有的法律制裁。而且弗里曼在这个时政节目中尖锐的批评指出，唐纳德毕晓普总统是最近美国海军的四个航母战斗群在中美洲执行任务中遇到气象灾难沉没的罪魁祸首，正是由于他的瞎指挥，胡乱发号施令，才导致了这次美国海军有史以来最大的损失，而现在由于毕晓普总统的遇刺，美国国会军事委员会无限期搁置了关于这一案件的听证会。所以弗里曼认为毕晓普总统遇刺是一个大的阴谋，很有可能是毕晓普总统的团队自编自导，自我策划的，他们的目的就是为了转移公众视线，逃避追究责任的听证会。而他的这一番言论正好符合联邦调查局逮捕和审讯的“五种人的训令”，而虽然联邦调查局盘问了塞缪尔弗里曼，但是并没有对他实施逮捕。可是不巧的是就在联邦调查局离开之后不久，弗里曼一家五口就遭遇了令人发指的灭门惨案。
格尔夫波特市是密西西比州最南端的一个城市，它紧邻墨西哥湾，是一个优良的天然港口，这个城市有广大的农业腹地，主要从事农产品和木材的加工工业，这两个工业都是劳动密集型产业，雇佣了很多黑人工人从事劳动，而塞缪尔弗里曼在黑人劳工中有广泛的群众基础，他的死引起了整个格尔夫波特市非裔美国人的震动。一时之间流言四起，坊间都在传说，塞缪尔弗里曼一家五口的惨死是“毕晓普名单党”所为，更有甚者说“毕晓普名单党”是替联邦调查局和唐纳德毕晓普总统的政府杀人灭口，因为弗里曼曾经公开批评过毕晓普总统的执政。由于这件事情在网络上的发酵，最终酿成了格尔夫波特市的小规模的种族骚乱。不少黑人群众上街游行，要求格尔夫波特市警察局尽快查明塞缪尔弗里曼一家五口的灭门惨案的真相，但是黑人群众的游行队伍与格尔夫波特当地的白人至上主义者团体遭遇了，双方发生了激烈的冲突，虽然没有造成人员伤亡，但是造成了数百人受伤，有不少临街的商铺的橱窗被砸毁，还有几辆停那时候停在街上的汽车被烧毁。
格尔夫波特市的市长为了平息种族骚乱，责令市警察局尽快调查塞缪尔弗里曼一家五口的灭门惨案，为了避免让社会公众说警察局执法不公正，格尔夫波特市警局组成了一个以亚裔美国人为主的混合种族的调查小组，调查小组的组长是当地的一位第三代华裔移民，而他领导的这个调查小组里面，还有另外两位亚裔美国公民，一位韩裔，一位印度裔；还有一位女性非裔美国公民；另外还有一位白人男性美国公民。
调查小组的组长叫做杰森刘，是一位经验丰富的美国刑事警察，他的父辈是来自台湾的华人移民；韩国裔的组员叫做托马斯朴，他的父辈是从朝鲜战争之后移民到美国的韩裔美国人；印度裔组员名字叫做拉杰帕克萨，他的父母都是上个世纪七十年代从印度来的移民；非裔女性组员叫做格丽斯贝瑞，她是一位拥有心理学硕士学位的女警员；在这个调查小组中唯一的白人男性是杰森刘过去的搭档，正义感非常强的维克托平克斯警官，他曾经和杰森刘抓捕过很多三K党和光头党的成员。
格尔夫波特市的市长和警察局长带着这个特别调查小组的五位成员一起上了当地的电视台，并且介绍了他们五个人的履历，更重要的是他们的种族背景和工作经历，可以说这是一次公开透明的调查，同时这样的非秘密调查也给这个特别调查小组增加了调查案件的困难。
但是由于这种以亚裔移民为主的观点比较中立的种族混合的调查小组的成立，暂时缓和了格尔夫波特市的种族对立，使得本来火药味儿十足，一触即发的社会骚乱，逐渐归于平息，格尔夫波特市的人们都在等待着这个调查小组调查的最后结果。
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