不幸的是，就在阿方索小镇建设中期，中东的极端势力越演越烈，在伊朗政府宣布下台之后，极端武装封锁了波斯湾，这导致了石油经济的崩溃，世界经济陷入远超经济大萧条的寒冬。
经济的崩溃使得阿方索集团破产，阿方索小镇就此成为无人理睬的烂尾工程。与此同时，经济寒冬导致了英国国内的动荡，当时的工党政府信任率跌破20%，在接下来的大选之中，人民联盟党依靠着一系列富有鼓动意味的口号，例如“赶走玛尔斯蒙”，“重振大英帝国”等等，成为执政党，并且顺利在议会中占有多数席位。
为了兑现自己的口号，人民联盟对阿方索集团进行注资重组，然后重启了阿方索小镇的建设计划，把它改造成一个专门集中“非英国人民”的特别社区，进行集中管理。
对了应对功能的改变，阿方索特别社区在保持了原本的框架之上，进行大规模的调整，例如体育馆，电影院与大型超市等娱乐性建筑全部停止建设，规划中的小镇医院大大缩水，大大增加居住区的面积与密度，所有浪费空间的像是广场、花园一类的全部改成居民楼。最后在整个社区的外围加盖一层围墙和配套的武装监视系统。
当初整个阿方索社区的预计可容纳人数为5万人，而后来被强制关押进去的人数无疑远远超过了这个限额，至于到底有多少人拥挤地居住在这个小小的地方，恐怕连当局都无法知晓。
对外，人民联盟宣称阿方索社区是不同信仰者的乐土，是为了便于政府管理与稳定社会而建造的特别社区，但是实际上，由于缺乏真正有效的管理手段与有序规划，阿方索社区投入使用之初，就陷入到了混乱之中。
当然，对于阿方索社区的讨论一直没有结束，在政府管控下的电视媒体不时出现一些反对的声音，比如说“社区的管理费用是否加重了政府的财政紧张”，“一个集中的特别社区能否达成政府承诺的目标”，或者是“社区居民是否缴纳了足够的居住费用以保证社区正常运转”……
你会发现对于这些问题，政府表现出了令人感动的包容态度，而对于另外一些反对党言论，如同“阿方索社区的建设是否涉及执政党与房地产集团的利益互换”，“警察权力的进一步加强是否会危害英国人民的自由”，“议会通过的《新移民法案》是否违宪”……政府则是进行了严厉的筛查。
至于“社区内居民能否获得足够生活保证”，“阿方索社区是否是侵犯人权”，“阿方索是否是新时代中的集中营”这些问题，除了“英国的敌人”之外，已经无人讨论，而在很早之前，“英国的敌人”们就已经被送入了监狱。
整个阿方索社区配有自己独立的行政机构，也就是英国移民局阿方索分局。由于其特殊性，司法机关也由阿方索移民分局代使职权，阿方索分局同时下辖有自己的独立警察部队，由移民局总部直接拨款组建，不受地方政府管制。但是名义上，阿方索分局依旧是伦敦移民局的下级机关，而这次维迪亚达就是准备以年度性质的政绩考察的名义前往社区的。
这次考察维迪亚达带足了一整个考察团队为了显示他的确是正常地进行公务活动，一共有四辆车都挤得满满当当，虽然他注意到今天早上欧文·休伊特没有来到总部。
不过随后他很快便发现还有一件更加令人担心的事情，那就是欧格拉菲亚带了一个案底清白的人与她同行，“法老”伊涅特夫。
欧格拉菲亚穿着一件职业正装，而伊涅特夫则打扮成摄影师的样子，他甚至带了满满一包长短镜头，有模有样。但是这丝毫没有降低维迪亚达的紧张感，如果不是周围有人，他一定会扯着伊涅特夫的领子然后问他这到底在搞什么鬼，但是他现在只能装作镇定自若的样子，在汽车里面批复着文件，努力不去想象坐在后一辆车里面的两人的样子。
阿方索社区戒备森严，一路之上，车队一共穿过了三重哨卡，才终于来到了社区那著名的高耸围墙之前。灰色的钢筋水泥铸成监狱的围墙，大概有十几米高，厚重坚实，难以打破。上面可以看到有荷枪实弹的士兵在来回巡逻，还有巨型探照灯、机枪和榴弹发射器依次排布，墙面之上布满铁丝网。而就在公路尽头，一扇巨大的铁门紧紧闭合，一辆坦克停在门口，黑烟从它的前部缓缓冒出，几个技工打扮的人正在指挥着一辆牵引车拖走坦克。
维迪亚达突然产生一个荒诞的想法，阿方索社区就是一个封闭的战场，被规划的战争在高墙内打响，把所有的动乱集中到这么一个地方，然后一并解决。
但是这样的场景并没有持续多久，沿着围墙外面铺设的公路，维迪亚达一行人很快来到了阿方索移民局所在。
阿方索移民局建筑的主体部分是一座修建在十八世纪的修道院，用当地的沉积岩堆砌而成，被三百多年的风雨侵蚀地斑驳陆离，但是移民局重新塑造了这座有着礼拜堂与地下墓室的古老建筑，给它通上电，接上网络，铺设下水管道，规划建筑结构，用水泥重新粘合松散的石块，然后在神圣的拱心石上面挂上移民局的标志。
不仅仅是这样，移民局还在周围建造起一系列现代化建筑以满足其日益增加的办公需求，用钢筋水泥铸造起来的方块建筑随意洒落在修道院旁边，就像是蜘蛛伸展出来的细腿，而在维迪亚达看不到的地方，还有一座设备齐全的军事基地，就像是蜘蛛庞大的腹部。
维迪亚达到访的消息早就已经通知过当局，所以当他的车停在一幢三层小楼的大门口时，早就有人等在了大门口。
“你们先跟着我拍点照片。”维迪亚达在走出汽车时突然交代道。虽然其他人没有怀疑，但是欧格拉菲亚和伊涅特夫明白这句话的意思：“跟着他，不要擅自行动。”
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