【原文】    太上[1]，下[2]知有之，其次亲而誉之，其次畏之，其次侮之。信[3]不足焉，有不信焉！    悠兮[4]，其贵言[5]。功成事遂，百姓皆谓“我自然”。    【注释】    [1]太上：最好的统治者。太，指最好的。上是国君。    [2]下：在下的百姓。    [3]信：名词，指诚信。    [4]悠兮：很悠闲的样子。    [5]贵言：慎重其言，很少开尊口，惜言如金。    【译文】    最优秀的统治者，人们仅仅知道有他的存在而已；次一等的统治者，人们都亲近他、赞赏他；再次一等的统治者，人们畏惧他；更次一等的统治者，人们都不服他。这种统治者，由于本身诚信不足，人们也就不会相信他。因而最优秀的统治者，总是那么悠闲，他很少发号施令，但事情却一件件地圆满达成。而老百姓却不知道是圣君在运作，还以为原本就是如此。    【解析】    此篇是老子的政**。老子强调无为而治，管理政治要有所为有所不为，有所求有所不求，相互制衡。历来愈是有为，愈是治理不好，像秦始皇、王莽、隋炀帝；愈是无为的皇帝，国祚愈是长久，像东晋、南宋、晚明的皇帝。无为而治的道家统治者最好。所谓的“严官府出厚贼”，就是这个道理。

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