十二大召开的历史背景和筹备
一、十二大召开的历史背景
1982年9月1日至11日在北京隆重举行的中国共产党第十二次全国代表大会，是七大以来党的历史上最重要的一次会议，这次会议是党在经过近4年的全面拨乱反正和局部改革，我国的社会主义现代化建设和各条战线取得一系列新的成就，实现了伟大历史性转折的大好形势下召开的。
粉碎“四人帮”后，我们党深入开展了揭批江青反革命集团的斗争，并在全国大部分地区取得了基本胜利，“文化大革命”产生的派性及由此引起的武斗和动乱基本被制止，党和国家的组织机构得到初步整顿，被破坏的国民经济得到较快恢复，某些方面甚至有所发展，人民生活有所提高，科学文化教育事业通过恢复整顿，出现了新的面貌，1978年开始的真理标准问题的讨论，促进了人们的思想解放，实事求是的作风逐步得到恢复。但是，由于个人崇拜和“两个凡是”的思想僵化与禁锢，由于当时的党中央没有从根本思想上彻底清理“文化大革命”时期和多年来党内的“左”的错误，因此，“文化大革命”的“左”倾错误在党内依然存在，根深蒂固的“左”的指导思想并未根本纠正，平反历史上重大冤假错案的工作遇到严重阻碍，经济工作中重犯求成过急的错误，国民经济比例严重失调，而世界新技术革命的浪潮，使被“文化大革命”破坏和耽误了的中国同世界先进国家差距进一步拉大，有两年时间党的工作处在徘徊中前进的局面。这种局面直到十一届三中全会时才告结束。
1978年12月18日至22日，中共中央在北京召开了十一届三中全会，会议的中心议题是讨论把全党工作的重点转移到社会主义现代化建设上来。这次全会前，召开了历时36天的中央工作会议。在中央工作会议闭幕会上，邓小平做了题为《解放思想、实事求是，团结一致向前看》的重要讲话，中央工作会议为随即召开的十一届三中全会做了充分准备。三中全会提出了一系列关系党和国家前途命运的重大决策：全会批判了“两个凡是”的错误方针，充分肯定了必须完整地、准确地掌握毛泽东思想的科学体系；确定了解放思想、开动脑筋、实事求是和团结一致向前看的指导方针；果断地停止使用“以阶级斗争为纲”的口号；做出全党工作的重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。
上述这些具有重大意义的转变，标志着党从根本上冲破了长期“左”倾错误的束缚，端正了党的指导思想，在思想理论和路线方针政策上实现了历史性s96跃，重新确立厂马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，结束了1976年10月以来党的工作在徘徊中前进的局面，为探索符合中国国情的建设道路和党的基本路线奠定了基础，开创了我国社会主义现代化建设的新时期。
三中全会后，党掌握了拨乱反正的主动权，开始了有步骤地解决建国以来的许多遗留问题和实际生活中出现的新问题，围绕着全党全国工作重点转移到经济建设上来、集中力量发展社会生产力这一主题，进行了繁重的建设工作和改革工作。
首先，平反冤假错案，调整社会关系。粉碎“四人帮”以后，平反冤假错案的工作已局部进行，但进展缓慢。三中全会后，从中央到地方都按照实事求是，有错必纠的原则加快了平反冤假错案的步伐。1980年2月中共十一届五中全会正式为刘少奇平反，为其他遭受冤屈的党和国家领导人如彭真、邓子恢、黄克诚、乌兰夫、谭政等恢复了名誉；一些蒙冤多年的党的早期领导人瞿秋白、张闻天、李立三等，也先后平反昭雪。党还对“文化大革命”以前的一些重大案件进行了甄别，其中主要是：为1955年的“胡风反革命集团”案平反；在1978年4月决定全部摘掉右派分子帽子之后，又为1957年被错划为右派分子的人平反；为1959年“反右倾”运动中被定为“右倾机会主义分子”的同志平反等等。到1982年底，全国大规模的平反冤假错案工作基本结束。据不完全统计，经中共中央批准平反，影响较大的冤假错案有30多件，全国共平反纠正300万名干部的冤假错案，47万名共产党员恢复了党籍，给几万名党员撤销了原受的错误处分，数以千万计的无辜受株连的干部和群众得到了解脱。
党在通过平反冤假错案调动干部队伍积极性的同时，还采取措施调整各方面的社会关系。从1979年1月起，开始摘掉地主、富农分子的帽子，给予农村人民公社社员的待遇；其子女的个人成分一律定为社员。从1979年1月起，为国民党起义、投诚人员落实政策。随后，宽大释放了在押的原国民党集团以下党、政、军、特人员。此外，还落实了对居住在大陆的台湾同胞及去台人员在大陆的亲属的政策。从1979年11月起，开始把小商、小贩、小手工业者及其他劳动者从原工商业者中区别出来。到1981年，原86万工商业者中的70万人恢复了劳动者身份。另外，民族、宗教、侨务、统一战线、知识分子等方面的政策陆续得到恢复、调整。这些政策极大地调动了一切积极因素，极大地促进了全国的安定团结。
其次，调整国民经济，推进经济改革。1979年4月中共中央提出对整个国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”的方针，调整农、轻、重，积累与消费、原料、燃料与生产建设等各种比例关系，集中主要精力把农业搞上去。经济改革首先在农村取得突破。农村逐步建立了多种形式的联产计酬生产责任制，尤其是以家庭为基础的联产承包责任制适应了中国农村基本上仍以手工工具进行生产劳动的现状。国家还从投资、价格、税收、农副产品收购方面调整丫农业政策，使农民增加了收入，调动了农民的生产积极性，提高了劳动效率，粮食产量大幅度提高，农村的多种经营也得到了恢复和发展。农村面貌焕然一新，整个国民经济也搞活了。以城市为重点的经济体制改革也进行了若干实验和探索。国家在继续坚持国营经济占主导地位的前提下，提倡多种经济形式，扶植集体经济、个体经济等；在国营企业中推行经济责任制。这期间，对外开放方面也开始迈出实质性步伐，一是决定对广东、福建两省的对外经济活动实行特殊政策和优惠措施；二是设置深圳、珠海等四个经济特区。这些措施搞活和繁荣了国民经济。再次，加强党的建设、改革政治体制。十年动乱期间，党的优良传统优良作风受到严重破坏，党的纪律松弛，个人主义、无政府主义思想泛滥，一些干部中还滋生了腐败现象，必须抓好党的自身建设，才能使党在社会主义现代化建设中更好地发挥核心领导作用。为了贯彻十一届三中全会关于健全党规党法的决定，1979年1月，中纪委召开首次全体会议，研究制定加强党的纪律教育和作风建设的具体措施，着手解决党的建设方面的一些突出问题，并对一批党员违纪案件进行了认真的查处。1979年11月，中共中央和国务院联合发出《关于高级干部牛活待遇的若干规定》，重申“文化大革命”以前一些行之有效的章程，强调高级干部必须带头发扬党的优良传统。1980年2月召开的党的十一届五中全会，通过《关于党内政治生活的若干准则》，就坚持党的路线、坚持集体领导、维护党的集中统一等十二个方面的问题做出原则规定。在加强党的建设的同时，党中央认真总结和吸取以往党和国家政治生活中的经验教训，开始提出党和国家领导制度改革的问题。1980年8月召开的中央政治局扩大会议，讨论通过了邓小平关于《党和国家领导制度的改革》的重要讲话。这个讲话，为党和国家领导制度的改革提出了基本的指导思想。适应现代化建设的需要，党首先在干部制度方面迈出改革的步伐。中央强调，必须按照德才兼备的原则选拔干部。尤其是中青年干部。在这个前提下，干部队伍要年轻化、知识化、专业化。
1982年2月，中央做出《关于建立老干部退休制度的决定》，废除干部领导职务实际上存在的终身制。许多老干部愉快响应中央的号召，主动离休，退休或退居二线。一批经过考验的中青年干部先后走上了领导岗位。
最后，总结经验、团结奋进。十一届四中全会讨论并通过了叶剑英在国庆30周年大会上的讲话，初步总结了党在建国以后的经验。1981年6月27～29日中共十一届六中全会在北京召开。全会审议并通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。《决议》运用马克思主义的辩证唯物论和历史唯物论，对建国32年来的重大历史事件、特别是对“文化大革命”做出了科学的总结，正确地分析了在这些历史事件中，党的指导思想的正确与错误，以及产生这些错误的主要因素和社会原因。《决议》实事求是地评价了毛泽东的历史地位，科学地概括了毛泽东思想的基本内容。明确提出，尽管毛泽东一生中犯过错误，尤其是他的晚年犯过长时间的全局性的错误，但他一生中的功绩远远大于他的过失，他的功绩是第一位的、错误是第二位的。《决议》还充分肯定了十一届三中全会以来逐步确立的社会主义现代化建设的正确道路。号召全党、全军和全国各族人民，为把我国建设成为现代化的、高度民主的、高度文明的社会主义强国而奋斗。《决议》的通过，标志着中国共产党已在指导思想卜完成了拨乱反正的历史任务。
到1982年，经过近4年的全面拨乱反正和局部改革，我国的社会主义现代化建设和各条战线出现了一系列新的变化，促进了我国由“文化大革命”的严重挫折到全面开创社会主义现代化建设的伟大转变。一个崭新的局面呈现在全党和全国人民面前，主要表现在：在思想上，重新确立了马克思列宁主义的实事求是的思想路线，逐步纠正了指导思想上和实际工作中的“左”倾错误，在新的历史条件下坚持和发展了毛泽东思想，思想解放，使各条战线获得了生气勃勃的创造力量。在经济上，在党领导下，把工作重点转移到社会主义现代化建设上来，努力纠正过去经济工作中的“左”倾错误，调整了国民经济，使我国经济渡过难关；改革开放起步，农村经济体制改革初见成效，城市改革进行试点，经济建设有了新气象，逐步走上稳定发展的健康轨道。在政治上，揭批查“四人帮”，消除其帮派势力；陆续落实各项政策，处理了大批党内和人民内部的矛盾，调整了社会关系，实现了安定团结、生动活泼的政治局面。在组织上，我们逐步调整、整顿和加强了中国共产党和国家的各级领导班子，提拔一批优秀人才到各级领导岗位，各级领导权已基本掌握在忠于人民的干部手中；党内加强了教育，党的组织逐步健全，党的威信开始在恢复中；党经受了改革开放的初步考验，在斗争和建设中锻炼得更加成熟和坚强。在文化上，努力纠正了过去对教育、科学和文化方面长期存在的“左”倾错误，落实了党的知识分子政策，初步造成尊重知识、尊重人才的气氛，调动了科教文工作者的积极性。科教文工作走上正轨并得到一定的发展，初步呈现繁荣景象，迎来了科教文战线的春天。在外交上，在五项原则基础上努力发展同各国的关系，切实加强同第三世界国家的团结和合作；高举维护世界和平的旗帜，坚持对外开放对策；根据处理兄弟党关系的基本原则，和一些国家的共产党恢复和发展关系，我国在国际上的威望提高了，朋友更多了，工作也更主动了。
上述形势的发展和巨大的变化，表明我们已基本上消除了“文化大革命”所造成的严重后果，并为全面开创社会主义现代化建设和改革开放的新局面创造了条件。因此，召开党的十二大，系统总结过去6年来的经验，进一步肃清10年内乱遗留的消极后果，确定继续前进的战略目标，战略步骤、战略重点和与此相适应的具体方针政策，全面开创社会主义现代化新局面等问题，提到了中国共产党的议事日程上来。
二、十二大的筹备
中国共产党第十二次全国代表大会是一次极为重要的会议，党中央十分重视，先后经过两年多时间的充分准备。
早在1980年2月，党的十一届五中全会就正式决定提前召开党的十二大。全会还对十二大的主要议程、代表名额和分配原则和产生办法等问题做了规定。
全会认为，党的十一大以来，特别是十一届三中全会以来，国内外形势都有了重大的变化和发展，随着全党工作着重点的转移。社会主义现代化建设事业开始走上健全发展的轨道，三中全会和四中全会所确定的党的政治路线，思想路线和组织路线，广泛地深人人心；林彪、“四人帮”一伙的反革命罪行，他们所推行的极左路线和他们在组织上、思想上的残余，受到进一步的揭发批判；历史上遗留的大批冤假错案得到平反，党的各项政策在全国广泛地得到落实。在这个基础上，全党、全军、全国人民紧密团结在党中央的周围，为四个现代化的伟大事业和国民经济的调整、改革、整顿、提高方针的实施而艰苦奋斗。农业、工业、财贸、教育、科学、文化、政治、国防、外交等各条战线上捷报频传；安定团结、生动活泼的局面正在发展。这些事实证明，党中央所执行的路线、方针、政策是正确的，我们的国家已经从林彪、“四人帮”十年横行所造成的严重混乱状态，基本上转变成为有领导、有秩序、有前进的方向和目标，有胜利的条件和信心的局面。这是我们党克服了巨大困难所取得的巨大胜利。全会指出：全国各族人民向四个现代化进军的伟大实践，现在向我们党提出了一系列需要不失时机地加以迅速解决的重大问题，包括确定国民经济发展的远景规划，确定适合国民经济发展需要的经济体制，确定适合国民经济发展需要的教育计划和教育体制。随着国内形势的转变，国家政治生活和党的生活中的一系列重要问题，思想上理论上的一些重要问题，也需要作相应的解决，以利于安定团结，生动活泼的政治局面的发展和巩固，以利于现代化建设的顺利进行。为了解决这些迫切的问题，都要求中央委员会提前召开党的第十二次全国代表大会。中央全会一致通过决定，提前召开中国共产党第十二次全国代表大会，召开这次大会的具体时间，由中央政治局决定。
全会初步决定丫十二大的主要议程，规定出席十二大的代表名额为1600名。各选举单位按代表人数1/10的比例选举候补代表。由各省、市、自治区、中央直属机关、中央国家机关、解放军各总部、军兵种、大军区.分别召开党的代表大会或代表会议.经过充分酝酿，采取差额选举办法，以无记名投票方式选举产生。全会认为，1980年全党在各条战线上的工作任务将是十分繁重的，完成这些任务，将对胜利召开党的十二大发挥巨大的作用。因此，全会号召全党同志同全国人民在一起，紧密团结在党中央的周围，团结一心，紧张努力，在各条战线上创造出优异的成绩，来迎接党的十二大的召开。
为了认真做好党的十二大代表的选举工作，1980年4月，中共中央政治局又通过了《关于十二大代表选举工作的几点意见》。《意见》根据中共中央五中全会决议的精神，对有关代表选举的若干问题。提出了具体意见，要求各地的党代表大会或代表会议，必须自始至终坚持民主集中制的原则。出席十二大的代表，都要经过充分酝酿，采取差额选举的办法，以无记名投票方式产生。各省、市、自治区党委要加强领导。开好县、市的党代表大会或代表会议。同时，做好省、市、自治区的代表大会或代表会议的各项准备工作，经过充分酝酿，提出出席十二大代表候选人的预备名单。代表候选人预备名单，只作为领导掌握。整个选举工作，要充分体现多数代表的意见。各地区各单位的选举工作，应于11月底以前完成。中央政治局还对各方面代表的比例做出原则规定：妇女党员代表占代表总数的15%左右；全国着名的劳动模范和战斗英雄可占6%左右；科技、文化、教育、卫生、体育等各专业人员可占15%左右；少数民族代表不少于5%。同时，还要求代表力求年轻化，55岁以下的代表力争做到不少于2/5等。
这次中央政治局会议还做出《关于丧失工作能力的老同志不当十二大代表和中央委员候选人的决定》。《决定》指出：为了使出席这次大会的代表和大会选举产生的中央委员，有相当比例的年富力强的同志，使党的领导机构能够适应社会主义现代化建设繁重任务的需要。保证党的路线、方针、政策的长期连续性，保证党的集中领导和长期稳定性，根据许多老同志和党内外群众的建议，根据五中全会精神和新党章（草案）的原则，中央决定，凡属年事已高，丧失工作能力和生活自理能力的老同志，不当党的十二大代表和中央委员候选人，这是废除实际上存在的干部职务终身制和逐步更新领导班子的一个重要步骤。
《决定》肯定“党内的老同志，几十年来，在革命斗争和建设事业中，忠心耿耿，艰苦奋斗，为党和人民立下了功勋。他们是党的宝贵财富”。同时，赞扬了老同志服从党的决定，用自己的模范行动带动干部制度的改革，再一次为全党同志做出榜样。
1980年5月18日、19日，在中央组织部召开的选拔优秀中青年干部工作座谈会上，胡耀邦就认真做好召开党代会的各项准备工作时指出，要力争使我们党的十二大成为建国以来开得最好的大会之一。他说要开成最好的代表大会，标准大体有三条：一、它制定的路线是正确的；二、它选出的领导班子是有威望的，是全党绝大多数同志所满意和拥护的；三、它的方法是体现民主集中制原则的，是充分走群众路线的。在谈到如何使选出的代表真正有代表性时，他说，组织部门的同志，要在各级党委领导下，认真研究，仔细考察，够条件当代表的就当，不够条件的不要勉强。要充分酝酿，真正取得广大党员的同意，不要少数人圈定。名单没有什么保密的，可以提到党员中去酝酿讨论，不要怕变动。这也是辩证法。要通过召开党代会，进行一次发扬党内民主、健全党的生活，加强党的领导的生动教育。
遵照十一届五中全会决议和有关指示精神，各省、直辖市、自治区、中央机关和人民解放军的党组织，先后分别召开了党代表大会或代表会议，选举产生了出席十二大的代表，按期完成了选举工作。
与此同时，修改党章的工作，也加紧进行。从1979年冬天开始，在中央政治局常委的领导下，由中央各有关单位调集一批干部多次举行座谈，并到全国许多地方去进行调查，征求意见，拟出一个草稿。1980年1月，邓小平对党章的修改提出了许多重要的指导性意见。在中央的领导下。专门成立了由邓小平、胡耀邦主持，胡乔木具体负责的党章修改小组，对原有草稿进行反复讨论和修改。形成了修改草案第一稿。1980年2月提交十一届五中全会讨论，又根据全会的讨论意见，做了第一次修改。4月由中央书记处发给全党讨论，并发给部分党外人士征求意见。1980年5月做了第二次较多的修改。同年6月，又发给各省、市、自治区和各大军区党委，中央党政军各部门的党组织和全体十二大代表征求意见。7月又做了第三次修改。在上述各项准备工作的基础上，党中央政治局于1982年7月下旬在北京召开了扩大会议。中央和各省、市、自治区负责人共130余人到会，会议进行了6天，讨论了有关十二大的一些重要问题，为党的十一届七中全会进行了准备。
1982年8月6日，党的十一届七中全会在北京召开。出席会议的有中央委员185人，中央候补委员112人，列席21人。中央政治局常委胡耀邦、叶剑英、邓小平、李先念、陈云、华国锋等主持了会议。这是一次为召开党的第十二次全国代表大会作准备的会议。
全会决定，今年9月1日召开中国共产党第十二次全国代表大会，并向全党和全国人民公开宣布，恢复中共八大那样把自己的代表大会完全公开在全国人民面前的好传统，摒弃中共九大那种秘密进行的做法。
全会审议并通过了中央委员会同党的第十二次全国代表大会的报告和《中国共产党章程（修改草案）》，并决定将这两个文件提交党的第十二次全国代表大会审议。
全会还讨论并通过了分别给我们党的老一辈革命家刘伯承、蔡畅的致敬信，肯定了他们在长期的革命和建设事业中对党对人民做出了巨大的贡献，在他们年高久病、不再提任领导工作之际，以全会的名义表达全党同志对他们的亲切问候和致敬。
胡耀邦在全会闭幕时讲了话。他深情地指出：5年前，党的第十一次全国代表大会的代表同志们，把我们这些人推上了中国历史活动的前台。五年以来，中国历史的发展，同我们这个领导集体的工作和活动，是密切地联系在一起的。我们在这段时间的功过是非，已经载人了党和国家的历史记录，印在广大党员和人民的心坎之中。公道自在人心。我们坚信历史是客观的公正的，坚信党和人民是以社会实践作为检验一切事物的标准的。人民将对我们这个领导集体，做出切合实际的评价。他接着说：几年来我们所以能够取得重大成就，是因为党的一系列重大决策是正确的，这些决策的绝大多数，首先是由我们党的几位老革命家做出的，这就是剑英、小平、先念、陈云同志，特别是小平同志。还有徐帅、聂帅、彭真、颖超等几位老同志，虽然年事已高，也出过许多好主意，做了重大的贡献，他们的高瞻远瞩、深谋远虑，对我们这个领导集体确实起了卓越的带领作用。我们这个领导集体的300多位同志，除了极个别人之外，几年来也都以自己对党和人民的忠诚，做出了值得称道的贡献。对此，党是看见了的，广大党员和人民也都是不会忘记的。最后，胡耀邦针对当时干部新老交替中出现的一种思想动态尖锐指出：“在我们党内生活中，有两种长期没有得到澄清的错误舆论。一种是一个人被提拔了，特别是当上中委了，那末似乎他就会一下子变得特别能干，或者说他碰上了好运气，同某某人的关系好，等等。另一种是以为凡是不再当中委的，或者按其条件来说可以当中委而没有当上的，那一定是得罪了什么人，要永远倒霉了。这两种舆论，从根本上说，都是受了旧思想旧意识残余的影响。他引用毛泽东曾经多次说过的“当了中委的，不一定都比没确当上的强；没有当上的，或不再兰的，也不一定就比当上的差。我仃：应当坚定地确信，只要真正是七在人民，心在党，党是决不应当也决不许可嫌弃任何一个这样的同志的。让我们大家一起来打破那种种涣散我们队伍的陈腐观念吧！让我们大家奋发努力，掌握好自己的命运吧！”
8月30日，党的十二大预备会议在北京举行。会议确定了大会匹项议程，选出了由252人组成的中国共产党第十二次全国代表大会主席团。胡耀邦在会上提出十二大的任务是：对粉碎“四人帮”六年来，特别是十一届三中全会以釆买现的伟大历史性转折做出胜利的总结，同时将确定党在新时期的宏伟目标和战斗任务，使我们党能够以新的面貌和坚强的战斗力，率领全国各族人民为开创社会主义现代化建设新局面而奋斗。预备会通过了《关于确认十一届三中全会、四中全会增补中央委员的决定》。大会主席团选出由胡耀邦、叶剑英、邓小平、李先念、陈云、华国锋、徐向前、聂荣臻、彭真、邓颖超等31人组成的主席团常务委员会，通过了宋任穷代表十二大代表资格审查委员会所做的审查报告，通过了大会日程。至此，党的十二大各项筹备工作圆满完成。
十二大的召开和重要成果
一、邓小平与十二大开幕词
1982年9月1日至11日，中国共产党第十二次全国代表大会在北京隆重开幕。出席大会的正式代表1545名，候补代表145名，代表着3900多万名党员。大会的主要议程有三项：
1.审议通过中央委员会的报告，确定全面开创社会主义现代化建设新局面的纲领；
2.审议通过新的中国共产党章程；
3.按照新党章规定，选举新的中央委员会、中央顾问委员会和中央纪律检查委员会。
会议由大会主席团和主席团常务委员会主持。开幕式大会邀请了各民主党派和无党派民主人士的代表列席。
大会执行主席邓小乎致开幕词。
开幕词回顾了党的七大以来的历史，阐明了十二大的重要历史地位。他说党的七大是建党以后民主革命时期我们党最重要的一次代表大会。那次大会总结了我国民主革命20多年曲折发展的历史经验，制定了正确的纲领和策略，克服了党内的错误思想，使全党的认识在马克思列宁主义、毛泽东思想的基础上统一起来，达到了全党的空前团结。那次代表大会，为新民主主义革命在全国的胜利奠定了基础。党的八大的路线是正确的，但是，由于当时党对于全面建设社会主义的思想准备不足，八大提出的路线和许多正确意见没有能够在实践中坚持下去。八大以后，我们取得了社会主义建设的许多成就，同时也遭到了严重挫折。和八大的时候相比较，现在我们党对我国社会主义建设规律的认识深刻得多了，经验丰富得多了，贯彻执行我们的正确方针的自觉性和坚定性大大加强了。我们有充分的根据相信，这次代表大会制定的正确的纲领，一定能够全面开创社会主义现代化建设的新局面，使我们党兴旺发达，使我们的社会主义事业兴旺发达，使我们的国家和各民族兴旺发达这次代表大会将是党的第七次全国代表大会以来一次最重要的会议。
开幕词中，邓小平总结了党的历史经验，提出了走有中国特色社会主义道路的指导思想。他提出：“我们的现代化建设，必须从中国的实际出发。无论是革命还是建设，都要注意学习和借鉴外国经验。但是，照抄照搬别国经验、别国模式，从来不能得到咸功。这方面我们有过不少教训。把马克思主义的普遍真理同我国具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”这个基本结论是开辟新道路的根本准则，也是创立新理论的主题。这个基本结论是中国共产党对我国社会主义建设的客观规律的正确认识和运用，也是我国各族人民的意志、愿望和要求的集中表现。我国的改革开放和现代化建设，就是在这个思想指导下取得巨大成功的。
在开幕词中，邓小平还审时度势，站在时代的潮头提出了80年代我国人民面临的三大任务。他指出：80年代是我们党和国家历史发展上的重要年代。加紧社会主义现代化建设，争取实现包括台湾在内的祖国统一，反对霸权主义、维护世界和平，是我国人民在80年代的三大任务。在这三大任务中，核心是经济建设，它是解决国际国内问题的基础.今后一个长时期，至少是到本世纪末的近20年内，我们要抓紧抓好四件工作：进行机构改革和经济体制改革，实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化；建设社会主义精神文明；打击经济领域和其他领域内破坏社会主义的犯罪活动；在认真学习新党章的基础上，整顿党的作风和组织。这是我们坚持社会主义道路，集中力量进行现代化建设的最重要的保证。
邓小平在开幕式上的致词，言简意赅、高屋建瓴，听后给人以力量，使人振奋，充分显示了邓小平这一伟人的魅力.开幕词的内容是十二大精神的高度概括，具有重大的意义。
二、《全面开创社会主义现代化建设的新局面》的政治报告
胡耀邦代表十一届中央委员会向大会作了题为（全面开创社会主义现代化建设的新局面》的政治报告。报告分六个部分：一、历史性的转变和新的伟大任务；二、促进社会主义经济的全面高涨；三、努力建设高度的社会主义精神文明；四、努力建设高度的社会主义民主；五、坚持独立自主的对外政策；六、把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心。
报告回顾了十一届三中全会以来的战斗历程和各条战线所取得的巨大成就，对比党领导中国民主革命期间发生过的两次历史性转变提出：这一次转变，与过去那两次相比、历史条件有了很大的不同。我们党已经是全国政权的领导核心，我们国家已经经过长时期的社会主义革命和建设。人民的力量比过去革命战争时期强大得多。社会主义事业虽然由于“文化大革命”而受到巨大损失，但仍具有不可战胜的强大生命力，我们虽然失去了毛泽东同志、周恩来同志、刘少奇同志、朱德同志等老一辈无产阶级革命家，但是还有同他们并肩战斗过的许多老革命家作为中流砥柱，还有受过革命战争考验的许多老同志和建国以后锻炼成长的大批中青年同志作为中坚力量。在党中央领导下，经过全党上下的紧张努力，经过全党同志同全国亿万人民的团结战斗，我们终于实现了又一次历史性的伟大转变。
报告提出党在新的历史时期的总任务是：团结全国各族人民。自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把我国建设成为高度文明，高度民主的社会主义国家。从这次代表大会到下次代表大会的5年间，我们要根据上述总任务的要求，从当前实际出发，大力推进社会主义物质文明和精神文明建设，继续健全社会主义民主和法制，认真整顿党的作风和组织，争取实现国家财政经济状况的根本好转，同时，我们要同包括台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞在内的全体爱国人民一道，努力促进祖国统一的大业。我们还要同全世界人民一道，继续为反对帝国主义、霸权主义和维护世界和平而斗争。
报告从我国实际出发，围绕总任务、制定了我国经济建设的战略目标、战略重点、战略步骤和一系列方针政策。
报告指出：在全面开创新局面的各项任务中，首要的任务是把社会主义现代化的经济建设继续推向前进，促进社会主义经济的全面高涨，从1981年到本世纪末的20年，我国经济建设总的奋斗目标是，在不断提高经济效益的前提下，力争使全国工农业的年总产值翻两番，即由1980年的7100亿元增加到2000年的28000亿元左右。为实现上述战略目标，重要的是解决农业问题、能源、交通问题和教育、科学问题，把它们作为战略重点。在综合平衡的基础上，把这些方面的问题解决好了，就可以促进消费品生产的较快增长，带动整个工业和其他各项生产建设事业的发展，保障人民生活的改善。
为了实现20年的奋斗目标，在战略部署上要分两步走：前10年主要是打好基础，积蓄力量，创造条件，后10年要进入一个新的经济振兴时期，这是党中央全面分析了我国经济情况和发展趋势之后做出的重要决策。在1981年到1985年第六个五年计划期间，要继续坚定不移地贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针，厉行节约、反对浪费，把全部经济工作转到以经济效益为中心的轨道上来。要集中力量进行各方面经济结构的调整，巩固和完善经济管理体制方面已经实行初步改革，抓紧制订改革的总体方案和实施步骤。在1986年至1990年的第七个五年计划期间，要广泛进行企业的技术改造，逐步展开经济管理体制的改革，同时完成企业组织结构和各方面经济结构的合理化。在80年代，还必须在能源、交通等方面进行一系列必要的基本建设和一系列重大科技项目的“攻关”。只要我们切实做好上述各项工作，就可以把历史遗留的问题解决好，并且为后10年的经济增长打下比较坚实的基础。到90年代我国经济肯定会比80年代高得多，我国经济将全面进入高涨时期。
为了促进社会主义经济的全面高涨，在全部经济工作中，必须继续贯彻执行五届人大四次会议批准的10条经济建设方针，特别要注意集中资金进行重点建设和继续改善人民生活、坚持国营活动的主导地位和发展多种经济形式，正确贯彻计划经济为主、市场调节为辅的原则，坚持自力更生和扩大对外经济技术交流等重要方针原则问题。
报告从理论高度论述了建设社会主义精神文明的意义和作用，提出必须努力建设社会主义精神文明。报告指出：我们在建设高度物质文明的同时，一定要努力建设高度的社会主义精神文明，这是建设社会主义的一个战略方针问题。社会主义的历史经验和我国当前的现实情况都告诉我们，是否坚持这样的方针，将关系到社会主义的兴衰和成败。精神文明和物质文明在社会主义建设中的关系是十分密切的，物质文明的建设是社会主义精神文明建设不可缺少的基础。社会主义精神文明对物质文明的建设不但起巨大的推动作用，而且保证它的正确的发展方向。两种文明的建设，互为条件，又互为目的。报告指出：社会主义精神文明是社会主义的重要特征，是社会主义制度优越性的重要表现。过去在讲到社会主义特征的时候，人们往往强调剥削制度的消灭和生产资料的公有，按劳分配，国民经济有计划按比例的发展以及工人阶级和劳动人民的政权，人们还强调，高度发达的生产力和比资本主义更高的劳动生产率，作为社会主义发展的必然要求和最终结果也是它的特征。这些无疑都是正确的，但是还不足以完全包括社会主义的特征。社会主义还必须有一个特征，就是社会主义精神文明，没有这种精神文明，就不可能建设社会主义。报告指出：社会主义精神文明建设的内容包括文化建设和思想建设两个方面。这两方面又是互相渗透和互相促进的，文化建设指的是教育、科学、文化艺术、新闻出版、广播电视、卫生教育、图书馆、博物馆等各项文化事业的发展和人民群众知识水平的提高，它既是建设物质文明的重要条件，也是提高人民群众思想觉悟和道德水平的重要条件。思想建设决定着我们的精神文明社会主义性质，它的重要内容是工人阶级的，马克思主义的世界观和科学理论，是共产主义的理论、信念和道德，是同社会主义公有制相适适应的主人翁思想和集体主义思想，是同社会主义政治制度相适应的权利义务观念和组织纪律观念，是为人民服务的献身精神和共产主义的劳动态度，是社会主义的爱国主义和国际主义等等。概括起来说，就是革命的理想、道德和纪律。我们全党和全社会的先进分子，一定要不断地传播先进思想，在实际行动中发挥模范作用，带动越来越多的社会成员成为有理想、有道德、有文化、守纪律的劳动者。报告指出：建设社会主义精神文明不是一件轻而易举的事，在今天尤其是这样。我们一定要用最大的努力，适应建设时期的新的条件和情况，把建设社会主义精神文明的工作认真做好，用革命的思想和革命的精神振奋起广大群众建设社会主义的巨大热情。
报告从我国人民民主专政国家制度出发，提出了努力建设高度的社会主义民主。报告指出：社会主义的物质文明和精神文明建设，都要靠继续发展社会主义民主来保证和支持。建设高度的社会主义民主，是我们的根本目标和根本任务之一。我们的国家制度是人民民主专政制度，一方面保证占人口绝大多数的劳动人民当家做主，另一方面保证对极少数破坏社会主义的敌对分子实行专政。只有建设高度的社会主义民主，才能使各项事业的发展符合人民的意志、利益和需要，使人民增强主人翁的责任感，充分发挥主动性和积极性，也才能对极少数敌对分子实行有效的专政，保障社会主义建设的顺利进行。报告强调，必须按照民主集中制的原则，继续改革和完善国家的政治体制和领导体制，把社会主义民主扩展到政治、经济、文化和社会生活的各个方面，发展各个企业事业单位的民主管理，发展基层社会的群众自治，并把社会主义民主的建设同社会主义法制的建设紧密地结合起来，使社会主义民主制度化、法律化。要进一步发展国内各民族之间平等、团结、互助的社会主义民族关系，这也是我国社会主义民主建设的一项重要内容。要十分谨慎地区别两类不同性质的矛盾，既要防止重犯阶级斗争扩大化的错误。又要对少数敌对分于实行有效的专政。
报告论述了党坚持独立自主的外交政策。指出：把爱国主义和国际主义结合起来，从来是我们处理对外关系的根本出发点。我们坚持执行独立自主的外交政策。中国对外政策是以马克思列宁主义、毛泽东思想的科学理论为基础的，是从中国人民和世界人民的根本利益出发的，它有长远的、全局的战略依据，决不迁就一时的事变，不受任何人的唆使和挑动。在任何情况下，我们永远不称霸。中国属于第三世界，坚持同第三世界国家一起为反对帝国主义、霸权主义、殖民主义而斗争。我们党坚持在马克思主义的基础上，按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则，发展同各国共产党和其它工人阶级政党的关系，各国党应当互相尊重，互相帮助。中国应当对世界有较大的贡献。
报告提出把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心。为了加强新时期党的建设，对十一大党章做了许多有根本意义的修改。修改党章的总的原则是，适应新时期的特点和需要对党员提出更严格的要求，提高党组织的战斗力，坚持和改善党的领导。新党章清除了十一大党章中“左”的错误，继承和发展了党的七大和八大党章的优点。
新党章在总纲中，对党的性质和党的指导思想，对现阶段我国社会的主要矛盾和党的总任务，对党在国家生活中如何正确地发挥作用，都做了马克思主义的规定。
新党章对党员和党的干部在思想上、政治上和组织上的要求，比过去历次党章的规定都更加严格；新党章强调从中央到各级组织都必须严格遵守民主集中制和集体领导的原则，明确规定“禁止任何形式的个人崇拜”。
新党章对改善党的中央和地方组织的体制，对加强党的纪律和纪律检查机关，对加强基层组织的建设，都做了许多新的规定。新党章规定，党中央不设主席只设总书记，总书记负责召集中央政治局、政治局常委会议和主持中央书记处的工作，中央和省一级设顾问委员会、以发挥许多富有政治经验的老同志对党的事业的参谋作用；党的各级纪律检查委员会由同级党的代表大会选举产生；党的各级组织都必须重视党的建设，经常讨论和检查党的工作等。通过上述内容，我们可以看到，新党章更加充实和完善，是党的历史经验和集体智慧的结晶，是把我们党建设得更加坚强的依据和重要保证。
报告指出，为把党建设成为领导社会主义现代化建设事业的核心力量，当前必须健全党的民主集中制，改善领导机构和干部制度，实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化和专业化，同时加强党在工人、农民、知识分子中的工作，密切党同群众的联系，用三年时间，有计划、有步骤地进行整党，使党风根本好转。
胡耀邦的报告围绕着建设有中国特色的社会主义这个中心，从政治、经济、文化思想、外交和党的建设等各方面，勾画出了实现这一宏伟目标的蓝图，从理论和实践的结合上，解决了社会主义革命和建设中的许多重大问题，激起了各方面的强烈反响。9月2日至4日，代表们用了3天时间，进行热烈讨论，大家在讨论中畅所欲言、心情舒畅，会议气氛十分活跃。
5日下午，大会主席团举行会议。大会副秘书长胡乔木就代表们在分组讨论中对十一届中央委员会报告和《中国共产党章程》草案所提出的建议和意见以及据此对报告和党章草案进行修改的情况做了说明。会议通过了关于十一届中央委员会报告的决议草案和《中国共产党章程》的决议草案，并且决定将这两个决议草案提请大会通过。会议还决定将主席团提出的中央委员会、中央顾问委员会和中央纪律检查委员会候选人酝酿名单提交全体代表讨论，并通过了关于三个委员会的选举办法，提交大会审议。
6日下午，举行全体会议。大会通过了关于十二届中央委员会报告的决议，批准胡耀邦代表十一届中央委员会所做的报告。大会的决议认为：“十一届三中全会以来的路线、方针和政策是正确的，工作是有成效的”。“报告提出的全面开创社会主义现代化建设新局面的正确纲领和一系列方针政策，应当成为今后党的各项工作的基本依据。”大会还通过了十一届中央委员会提出的《中国共产党章程》和关于这个章程的决议。决议要求全党认真组织对于新党章的学习，努力使全体党员真正理解党章总纲和党章的各项规定，使所有党员，特别是所有干部党员的认识都能够得到提高，以便为全面整顿党的作风和党的组织，把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心做好充分准备。
在6日的大会上，叶剑英和陈云讲了话。叶剑英和陈云表示赞成邓小乎的开幕词和胡耀邦的政治报告及中国共产党章程，并着重讲了干部新老合作交替问题。
叶剑英说：“我们的党是一个生机勃勃的党、经过这次大会，将有一批年富力强的同志，走上中央的领导岗位和其他领导岗位，这是党的事业兴旺发达的重要标志。我们老一辈的同志。看到这种情况，由衷地感到喜悦。”同时，他还引用唐朝诗人李商隐“雏风清于老风声”的诗句，赞扬年轻的同志，并且真诚地“希望新上来工作的年轻同志，同老同志亲密合作，挑起重担，奋勇前进”，后来居上，超过年老的同志；希望退下来的老同志思想不能退，要用实际行动写好自己晚年的历史，处处为党和人民的利益着想，继续做力所能及的工作。
陈云分析了党的干部队伍的状况，阐述了新老干部合作和交替的意义和方针。他说：“解决好干部队伍的交接班问题，是摆在全党面前的一个重要任务，要解决这个问题，首先是老干部要陆续从领导班子中退出。暂时留在第一线的老同志，要在重大问题上把好关，搞好传帮带。”他着重谈了要提拔成千上万的中青年干部进入各级领导班子的问题。他强调，“必须成千上万地提拔，而不能只提拔几十个，几百个。”只有这样，才能有足够的干部接替老干部的工作，但是，“在‘文化大革命’期间跟随林彪、江青一伙造反起家的人，帮派思想严重的人、打砸抢分子，这‘三种人’一个也不能提拔，已经提拔的，必须坚决从领导班子中清除出去。”他说：一方面要大胆提拔，一方面又要把好政治这一关。德才相比，我们要更注重德，就是说，要确定提拔那些党性强、作风正派、敢于坚持原则的人。他相信，只要把干部队伍的交接问题解决好，我们党的事业就一定会后继有人。
三、十二大的选举
9日上午，大会主席团举行会议，根据预选结果，确立三个委员会候选人正式名单，还通过了关于中央纪律检查委员会工作报告的决议（草案）。下午，各代表团举行分组会议，审议主席团提出的候选人名单。
10日和11日上午，举行全体会议，进行中央委员会正式委员、中央顾问委员会委员的选举。经过充分准备，大会民主选出中央委员2O人，中央候补委员138人，组成新的中央委员会。在这348名中委和候补中委中，新当选的有211人，占总数的65%，年龄在60岁以下的有171人，占总数的49.1%；
具有大专学历的122人，占总数的35.1%，在知识化专业化方面，比上届中央委员会有较大的提高。中央委员会还保留了叶剑英、邓小平、李先念、陈云、徐向前、聂荣臻、彭真、邓颖超等6位德高望重、在国内外都享有崇高威望的老一辈革命家。同时，新成立了党史上过去没有过的中央顾问委员会，选出委员172人，他们都是具有40年以上党龄、对党有较大贡献，又有丰富领导工作经验的老同志。还选出中央纪律检查委员会委员133人。
这三个委员会的产生，体现了邓小平的《党和国家领导制度的改革》中关于设立三个委员会、进一步建立分权制衡机制的要求，贯彻了新老干部交替的原则，为加强和改善党的领导，为党和国家的长治久安，为实现全面开创社会主义建设的新局面，提供了可靠的组织保证。
11日，十二大闭幕，李先念致闭幕词。
闭幕词高度评价了胡耀邦的报告和新党章，以及大会取得的成就，号召广泛深入地宣传、学习十二大精神，采取切实措施，扎扎实实地贯彻执行，一步一步地达到我们伟大的目标。
9月12日至13日，党的十二届中央委员会举行第一次全体会议。全会选举万里、习仲勋、王震、韦国清、乌兰夫、方毅、邓小平、邓颖超、叶剑英、李先念、李德生、杨尚昆、杨得志、余秋里、宋任穷、张廷发、陈云、赵紫阳、胡乔木、胡耀邦、聂荣臻、倪志福、徐向前、彭真、廖承志为中央政治局委员。选举姚依林、秦基伟、陈慕华为中央政治局候补委员。
选举胡耀邦、叶剑英、邓小平、赵紫阳、李先念、陈云为中央政治局常务委员会委员。
选举胡耀邦为中央委员会总书记，万里、习仲勋、邓力群、杨勇、余秋里、谷牧、陈丕显、胡启立、姚依林为中央书记处书记，乔石、郝建秀为候补书记。
全会决定邓小平为中央军事委员会主席，叶剑英、徐向前、聂荣臻为副主席，杨尚昆为常务副主席。
全会批准邓小平为中央顾问委员会主任，薄一波、许世友、谭震林、李维汉为副主任，王平等24人为常务委员。批准陈云为中央纪律检查委员会第一书记，黄克诚为第二书记，王鹤寿为常务书记、王从吾、韩光、李昌、马国瑞、韩天石为书记，马国瑞、韩天石等11人为常务委员。
在会上，胡耀邦代表新产生的中央书记处，就今后工作主要是1983年工作提出了4点意见认真组织全党学习十二大文件，要把这当作十二大闭幕后第一件大事来抓；要抓好机构改革的工作；要认真考虑如何抓好整党；经济工作任何时候都不能放松，胡耀邦还满怀激情地说：“我还要着重强调一点，就是从现在起，今后五年内，党和国家的命运，是同我们这个新的中央领导集体、新的战斗指挥部息息相关的。我想我们这个领导集体的每一位成员，都会意识到自己肩上的历史重任”、“只要大家都能向前看，都能时时想到人民的需要和自己的不足，那就一定能够不断前进，作出新的贡献”，“我们这一届中央领导集体，不但可以担负起重大的历史责任，而且应当比上一届中央领导集体做得更好一些。”胡耀邦这一席充满信心语重心长的讲话，深深地激起了大家的共鸣，春雷般的掌声，顿时响彻全场。
一中全会结束时，中央领导同志同出席、列席全会的同志们、全体十二大代表和候补代表共1700多人合影留念。十二大圆满地划上了句号。
十二大以后，全党、全军和全国人民掀起了学习、贯彻、执行十二大精神的高潮，党内外干部群众欢欣鼓舞、意气昂扬、一派生机。当时的中国真有“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”之景象。
十二大的历史功绩
党的十二大是一次极其重要的会议，邓小平在十二大开幕词中说：“回顾党的历史，这次代表大会将是党的第七次全国代表大会以来的一次最重要的会议。”同年9月18曰，邓小平在同朝鲜劳动党总书记金日成谈话时又说：“十二大的作用与我们党的七大一样。七大把革命引向胜利，十二大将把建设引向胜利”。这个讲话十分准确而概括地说明了十二大的历史地位。
众所周知，1945年春召开的党的第七次全国代表大会，全面系统地总结了民主革命20多年曲折发展的历史经验，克服了党内的错误思想，更加完备、具体地制定了正确的纲领和政策，使全党的认识在马克思列宁主义、毛泽东思想的基础上统一起来，达到了全党的空前团结。在七大路线的指引下，很快就夺取了全国的胜利。之所以将十二大同七大相比，是与十二大取得的重大成就分不开的。具体地讲，十二大的历史功绩主要表现在以下几个方面：
第一，明确提出了“建设有中国特色的社会主义”这一重要命题。在十二大开幕词中，邓小平总结了党的历史经验，提出了走有中国特色社会主义道路的指导思想。他指出：“我们的现代化建设，必须从中国的实际出发。无论是革命还是建设，都要注意学习和借鉴外国经验。但是，照抄照搬别国经验，别国模式，从来不能得到成功。这方面我们有过不少教训。把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”邓小平提出的走有中国特色社会主义道路的理论，有着深刻的历史渊源和背景。首先是对毛泽东关于建设社会主义理论的继承和发展。我国在经过对生产资料私有制的社会主义改造，进入社会主义社会以后，社会主义就不再是教科书上讲的一种学说，而是一种活生生的现实了，与此同时，如何建设社会主义的问题，也就十分现实地摆到了中国共产党的面前。
1956年4月，毛泽东根据当时各部委情况的汇报，概括提出《论十大关系》。毛泽东鉴于建国初期我们照抄苏联的经验而走过一段弯路的教训，在这篇着作中提出全党和全国人民进行社会主义现代化建设的指导思想问题。他说：“我们的理论，是马克思列宁主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合”。明确指出，苏联已经暴露了他们建设社会主义过程中的缺点和错误，我们没有任何理由重走他们的弯路，没有任何理由再度陷入教条主义的盲目性；唯一正确的出路只能是，坚持把马克思列宁主义的普遍真理同中国实际相结合，从中国的实际出发，来建设社会主义。这是毛泽东提出的指导中国社会主义建设的根本性思想原则。其后，毛泽东在1958年3月10日成都会议上说，1956年4月提出十大关系。开始提出我们自己的建设路线，原则和苏联相同，但是方法有所不同，有我们自己的一套内容。
1960年6月18日，他在《十年总结》中明确指出：“前八年照抄外国的经验”。但从1956年提出十大关系起，开始找到自己的一条适合中国的路线，“开始反映中国客观经济规律”。《论十大关系》运用马克思列宁主义基本原理，对我国的历史、经济、阶级、民族、思想文化、国际环境等做了深入具体的分析，指出，我们必须从我们的基本国情出发来确定我们的基本方针。这个基本国情就是一方面是一穷二白，一方面“革命又是后进的”，比人家晚。因此，我们没有任何理由骄傲自满、固步自封，而要鼓点劲，把民族自尊心提高起来，依靠自己的力量，谦虚谨慎，把社会主义建设搞得好一些。但是，由于受到“左”的指导思想的干扰和10年内乱期间林彪、江青两个反革命集团的破坏，《论十大关系》中提出的建设社会主义理论没能够在实践中运用。“粉碎‘四人帮’以后，由于‘两个凡是’指导思想的影响，还经历了两年徘徊时间。直到1978年我们党的十一届三中全会才制定了一系列新的正确的路线、方针和政策，根本内容就是建设具有中国特色的社会主义。”
1979年3月，邓小平在《坚持四项基本原则》一文中指出：过去搞民主革命要适应中国情况，走毛泽东开辟的农村包围城市的道路；现在搞建设，也要适合中国情况，走出一条中国式的现代化道路。随后，邓小平又总结了十一届三中全会以来的实践经验，在十二大上提出走建设有中国特色的社会主义道路这一根本指导思想。
其次是对中国和国际共产主义运动历史经验教训的总结。邓小平说：“中国革命能成功，是毛泽东同志把马克思列宁主义同中国的实际相结合，走自己的路。现在中国搞建设，也要把马克思列宁主义同中国的实际相结合，走自己的路……这是我们吃了苦头，总结出来的经验”。他在对外宾谈话中坦率地说：“我们过去照搬苏联搞社会主义模式，带来很多问题。我们很早就发现了，但没有解决好。我们现在要解决好这个问题，我们要建设的是具有中国特色的社会主义。”同时，邓小平多次批判“四人帮”搞宁要贫穷的社会主义和共产主义、结果中国停滞了的事实后说，迫使我们考虑的第一条就是坚持社会主义，首先摆脱贫穷，要建设比资本主义有优越性的社会主义，就要找一条比较快的发展道路。十分清楚，他所说的这条道路就是建设有中国特色的社会主义道路。
从国际情况来看，第二次世界大战后殖民地国家获得独立后，经济上本来应该发展得很好。但结果凡是采用苏联模式进行经济建设的国家都发展很慢，几乎无一例外。邓小平总结了国际共产主义运动的经验教训和国内社会主义建设的经验教训，在国际共运史上首先提出了“建设有中国特色的社会主义”的科学命题，并坚定地走建设有中国特色的社会主义道路，取得了举世瞩目的成就，以事实对西方的舆论做出了回答。
我们正是“总结了我国革命和建设正反两个方面的经验，从1978年党的十一届三中全会开始，制定了一系列新的方针政策。这些方针政策，归根到底就是恢复和坚持毛泽东同志提出的实事求是的思想路线，根据这条思想路线来探索中国怎样建设社会主义”。
在十一届三中全会以来的4年间，我们贯彻执行党的正确路线、方针和政策，在实践中探索，到六中全会通过的《决议》，我们党已经逐步确立了一条适合我国情况的社会主义现代化建设的正确道路，总结了10个要点，为建设有中国特色的社会主义道路描绘了一个基本轮廓。邓小平坚持理论与实践的统一，深刻总结我国历史与现实，正面与反面的经验，特别是10年内战的沉痛教训，总结了国际的经验教训，在党的十二大明确地提出我国今后社会主义现代化建设的根本指导思想——走建设有中国特色的社会主义道路。这是历史的选择，人民的选择，这既是总结长期历史经验得出的基本结论，也是对十一届三中全会以来社会主义现代化建设指导思想的新的理论概括，为十二大做出重大决策提供了科学依据。
第二，顺利实现了党的领导班子的新老交替。解决好干部队伍的新老交替。尽快实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化的问题，是十二大的主要议题之一。从历史上看，交接班的问题从来都是关系到党和国家前途命运的一件大事，也是几十年来各个社会主义国家没有很好解决的问题。这个问题，在国际共训。我们党的十二大比较好地解决了这个问题。十二大这样顺利地、有条不紊地进行交接班，既表现了老一辈革命家高度的政治责任感和革命胸怀，体现了全党的共同意志，这在国际共产主义运动中也是一个创举。正如陈云同志讲话中指出的，这证明中国共产党已经进一步成长为一个成熟的伟大的党。这是十二大的一个伟大功绩，这一功绩的取得是经历了一个过程的，它是多年来我们党老一辈的无产阶级革命家高瞻远瞩、深思熟虑的结果。
新老交替的问题，在我国是60年代初期开始被提出来的。那时候，党中央领导同志的年龄在60岁左右，中央各部和各省、市、自治区的领导同志的年龄在50岁左右。有鉴于此，党中央和毛泽东同志曾提出要培养和选拔干百万无产阶级革命事业的接班人。以后由于种种原因，特别是由于“文化大革命”的破坏，这样一个关系到党和国家盛衰存亡的大问题被搁置下来。干部一年比一年老化，新老交替的问题一年比一年更严重地摆在党的面前。
1979年7月底，邓小平在一次会议上指出，思想路线、政治路线已经确立了，现在还没有解决的问题是组织路线问题，解决组织路线问题，最大的问题也是最难、最迫切的问题，是选好接班人。他大声疾呼：“现在摆在老同志面前的任务，就是要有意识地选拔年轻人，选一些年轻的身体好的同志来接班”。他语重心长地说：“一九七五年我主持中央工作，王洪文就说，十年后再看……”我们对林彪、“四人帮”的影响不能低估，不能想得太天真了。要想得远一点。一定要趁着我们在的时候挑选好接班人……亲自看他们成长起来”。后来，邓小平又在一次高级干部会议上强调说：“认真选好接班人，这是一个战略问题，是关系到我们党和国家长远利益的大问题”，“要忧国、忧民、忧党啊！”同年9月29日，叶剑英在建国30周年庆祝大会上的讲话中强调要“使我们的组织状况同实现四个现代化的政治任务相适应”，“要在老干部的帮助和带领下，在群众的监督下，让越来越多的年轻或者比较年轻的干部把我们的各项事业的领导责任担当起来”。也是在同一时期陈云同志提出，“我们选干部，要注意德才兼备，所谓德，最主要的，就是坚持社会主义道德和党的领导。在这个前提下，干部队伍要年轻化、知识化、专业化，并且要把对于这种干部的提拔使用制度化”。邓小平完全赞成这个由陈云概括出来的干部队伍“四化”的方针。这个方针在1981年十一届三中全会通过的决议中和十二大通过的新党章中，都被明确地肯定下来。另外，胡耀邦、赵紫阳等中央领导同志也一再强调实现干部队伍“四化”的问题。直至这次十二大、叶剑英、陈云在会上发表的重要讲话中，还着重论述了新老干部交接班的重要意义。
鉴于我们党的历史上曾经有过把林彪当接班人写进党章，林彪摔死后又提出王洪文当接班人那种侧重于个人交接班的失败的教训，党中央确定，新老交替采取集体交接班的方式，1978年12月党的十一届三中全会以后，党中央就开始考虑这个问题。在1980年2月召开的十一届五中全会上，中央政治局常委叶剑英、邓小平、李先念、陈云等老一辈无产阶级革命家高瞻远瞩，经过深思熟虑，建议设立中央书记处作为在中央政治局及其常委会领导下处于第一线主持日常工作的机构，书记处和国务院的领导要逐步年轻一些，增选比较年轻一点的胡耀邦等同志为中央政治局常委、分别主持书记处和国务院的工作。邓小平、李先念、陈云、王震等同志还提出，他们在五届三次人代会后不再兼任副总理。十一届五中全会接受了他们的建议，决定设立中央书记处，选举胡耀邦为总书记，并选举了书记处的其他成员。这是党中央为解决新老干部交替而采取的第一个重大步骤。
1982年上半年中央机关和国务院各部委的机构改革，是中央为实现干部队伍的“四化”，有秩序有步骤地实现新老干部交替的又一个重大决策。这次改革，不仅使中央一级的党政机构和工作人员的编制大大缩减，而且使部、司（局）两级领导班子的平均年龄普遍下降了4～6岁，其中新提拔起来的中青年干部已分别占到部、司（局）两级新班子成员总数的16%和32%。许多老同志荐贤举能，扶持那些资望和经验都不及自己的年轻同志上来，自己甘当助手，或退居二、三线，担当起传帮带的任务。
党的十二大，从代表的产生到新的中央领导机构的选举，是在全党范围内实现新老合作和交替的一个更大的步骤。在酝酿选举代表过程中，各地都有许多老同志以党的事业为重，诚恳地向组织上要求不要提名他们为十二大代表的候选人，把名额让给符合要求的中青年干部，这次选出的1600名代表和149名候补代表，绝大多数是在群众中有威望的优秀党员，其中中青年占将近2/5，各方面的专业人员，专家也占丁相当比重。新的中央委员会、中央顾问委员会、中央纪律检查委员候选人的酝酿名单，是根据干部队伍要逐步革命化、年轻化、知识化、专业化和新老交替的要求，用了3个月的时间，充分走群众路线，广泛征求各方面意见后提出的。这几个名单经十二大的大会主席团酝酿后，提交全体代表讨论并进行了预选，然后又根据预选的结果调整了候选人的名单，产生出正式候选人名单。提交大会进行选举，这就在民主集中制的基础上统一了全党的意志。
十二大用了3天时间对三个委员会的候选人名单进行了认真的分组讨论，代表们都赞成和拥护叶剑英、陈云在大会上发表的着重论述新老干部交接班问题的重要讲话。经过各抒己见，畅所欲言的讨论，代表们思想更趋一致，在随后的无记名投票选举中，选出了中央委员会、中央顾问委员会和中央纪律检查委员会。新的中央委员会有正式委员210人，候补委员138人，合计348人。其中第一次进人中央委员会的有211人，占6。5%；年龄在60岁以下的有171人，占49.1%（内有55岁以下的112人，占32.2%，50岁以下的占14.1%），中央委员中保留了16位71岁以上的老同志，他们是德高望重，在国内外享有巨大威望的老一辈无产阶级革命家，在我们党的领导核心中起着中流砥柱的作用。同十一届中央委员会相比，新的中央委员会一个最显着的特点是吸收了一大批德才兼备，年富力强，经验丰富，具有专业知识的中青年干部，叶剑英在大会上讲话时热情洋溢地援引唐朝诗人李商隐的名句“雏风清于老风声”来称赞我们党的这批新秀。他们走上了中央的领导岗位，这是党的事业兴旺发达的重要标志，具有重大而深远的意义。
第三，制定和通过了一个好的党章。党章是党的根本大法，我党历次代表大会都非常重视党章的修改制定，党的十二大力把党建设成为领导社会主义现代化建设事业的坚强核心，为大大提高全党的政治素质，提高党的战斗力，制定丫我党历史上最为充实和完善的新党章。十二大党章的特点是：（1）有了一个内容比较充实的“总纲”；比较完整地、简明扼要地概括了党的性质和党的总任务，对党在国家生活中如何正确地发挥领导作用，都做了马克思主义的规定。（2）对党员和党的干部在思想上、政治上和组织上的要求，比过去历次党章的规定都更加严格。（3）根据历史的经验和教训，新党章强调从中央到基层的各级组织都必须严格遵守民主集中制和集体领导的原则，明确规定“禁止任何形式的个人崇拜”。（4）新党章对改善党的中央和地方组织的体制，对加强党的纪律和纪律检查机关，对加强党的基层组织的建设，都做丁许多新的规定。十二大的新党章是集中了全党的智慧，总结了党的历史经验而制定出来的。我党历史上的党章，七大、八大的党章是比较好的。七大党章确立了毛泽东思想为党的指导思想，增加了“总纲”部分，强调了党的群众路线，更加完善了党的民主集中制原则。八大党章突出了执政党的特点，提出了全面开展社会主义建设的任务，强调进一步发扬党内民主和加强党内集体领导，把维护党的团结统一，正确进行党内斗争的要求列入党章，并对党员提出更高的标准和要求。九大、十大党章是在指导方针根本错误的条件下产生的，实际上不大像党章，党员有些什么权利和义务，究竟怎么样才算个共产党员，不合条件怎么办，都没有规定好。十一大党章也包含有严重缺陷。十二大党章继承发展了七大、八大党章的优点，同时，清除了十一大党章中“左”的错误，因而比我们党过去的党章更加充实和完善。因此，十二大党章是建党以来最好的党章，给整顿党的组织和转变党的作风提供了强大的思想武器。
第四，丰富和发展了马克思主义。十二大对马克思主义的补充、丰富和发展，择其大者而言，可以包括以下几个方面：（1）关于社会主义基本特征的问题。过去对社会主义基本特征的论述，往往强调剥削阶级的消灭和生产资料的公有，按劳分配，国民经济有计划按比例的发展以及工人阶级和劳动人民的政权。还强调高度发达的生产力和比资本主义更高的劳动生产率。十二大报告指出，社会主义还必须有一个特征，就是社会主义精神文明和高度的社会主义民主。这就使社会主义基本特征既包括生产关系和生产力，也包括上层建筑和意识形态，因而更加全面完整。（2）关于社会主义所有制结构问题。过去的论述往往强调社会主义全民所有制和社会主义集体所有制以及后者向前者的过渡。十二大报告指出，社会主义国营经济在整个国民经济中居于主导地位，但是，在很长时期内需要多种形式的同时并存。（3）关于计划和市场问题。过去的论述往往强调计划，排斥市场，十二大提出计划经济为主、市场调节为辅的原则，在这一原则下，要正确划分指令性计划、指导性计划和市场调节各自的范围和界限。（4）关于阶级斗争问题。在社会主义改造基本完成以后的阶级斗争问题是马克思主义过去没有解决的问题。十二大报告提出，在剥削阶级作为阶级消灭以后，我国社会存在的矛盾大多数不具有阶级斗争的性质，阶级斗争已经不再是我国社会的主要矛盾，但是阶级斗争还将在我国社会的一定范围内长期存在，并且在某种条件下还有可能激化。另外，在精神文明建设和党的建设等问题上也都有新的表述，这些都丰富和发展了马克思主义理论宝库。
第五，全面开创了社会主义现代化建设的新局面。在党的历史上，曾两次提出全面开展社会主义建设的任务。一次是八大，一次就是十二大。党的第八次代表大会，是在我国由新民主主义社会向社会主义社会过渡的历史转折时刻举行的一次具有深远历史意义的大会。这次大会明确宣告：生产资料私有制的社会主义改造基本完成以后，社会主义制度在我国已基本上建立起来了，我国社会的主要矛盾已经不再是工人阶级同资产阶级的矛盾，而是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾；全国人民的主要任务是集中力量发展社会生产力，实现国家工业化，逐步满足人民日益增长的物质和文化的需要；虽然还有阶级斗争，还要加强人民民主专政，但人民政权的根本任务已经是在新的生产关系下面保护和发展生产力。八大的这一战略决策，反映了我国历史发展的客观进程，符合我国人民的共同愿望。适应新的形势，八大提出了全面开展社会主义建设的任务，并制定了正确的路线、方针和政策，为新时期社会主义的建设，国家的民主建设和执政党的建设指明了方向。八大的路线是正确的。但是由于当时党对于全面建设社会主义的思想准备不足，八大提出的路线和许多正确意见没有能够在实践中坚持下去。八大以后，我们取得了社会主义建设的许多成就，同时也遭到了严重挫折。
党的十二大对我党的历史经验进行了科学的总结，对我国当时的实际情况做出了正确的分析，制定了开创社会主义建设新局面的宏伟目标和更为完备的一系列正确方针，政策和措施，提出了党在新的历史时期的总任务和总路线，它把经济建设、政治建设和思想文化建设三个方面同时并列为建设社会主义的目标，这在我国社会主义建设史上还是第一次，在国际共产主义运动中也是首创。十二大以后，我国的社会主义事业和改革开放事业进入了一个全新的时期。
总之，党的十二大取得的成就是多方面的，以上所述，只是几个主要方面，据此已足以证明十二大同七大一样伟大了。十二大也正是作为在政治上确定党在新时期的方针政策，是组织上实现新老合作和交替的大会，是全面开创社会主义现代化建设新局面的大会而载入党的史册的。
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