徐宗盛可以说是宋朴初临时任命的总理，没有经过国会议员的同意，加之各军长交相施压，徐宗盛的日子并不好过，屡次向宋朴初提出辞职。最后，宋朴初经过冥思苦想，终于想出一个德高望重的人物来，想借此人的名望来镇压各地方政要屡屡滋扰的局面，他就是财政总长王启祥。
王启祥是北洋军阀出身，比起徐宗盛来更有威望。因此宋朴初想，或许可以借助此人往日的余威，暂时压制住各地军阀混乱不堪的局面。当时，正值王启祥奉命到天津，宋朴初怕程元桢抢了先，于是，当下便拟了一纸王启祥的委任状，任命其为新任国务院大总理，并且事先征得了国会议员的同意。
国会议员们见事情有了转机，便与宋朴初串通一气，要拥护王启祥，并在公投上投票以示同意。开箱检票后，王启祥顺利地当选了国务院总理。因此，宋朴初当即下达文告，王启祥立即出任总理一职，由特派委员赶去天津迎接王启祥入京就职。然而，聪明的王启祥知道宋朴初只是想借用自己的势力，自己若是去了，毫无疑问会被当做枪来使。因此，王启祥不肯入京，并回信致谢。
然而，宋朴初并不肯罢休，他又亲自修书一封敦勉王启祥，而王启祥仍然不答应，迟迟不愿进京就任，惹得宋朴初是又气又急，望眼欲穿，焦灼难耐。也正是在这个关键时刻，督军团又使出了更厉害的一招。
一天，宋朴初正在院子里乘凉，突然接到消息，安徽省长周丙仓居然通电各省，宣布安徽独立了！随后不久，周丙仓竟公然垄断了津浦铁路的火车，私自运兵进津。紧接着，河南、山东、福建、奉天、浙江、陕西、黑龙江、山西、直隶等省督军也纷纷摇旗呐喊，声称独立。此时此刻，还在苦口婆心劝王启祥就任总理一职的宋朴初成了泥菩萨过河，自身难保了。
而此时的代理国务院总理却无权又无勇无谋，眼看大势将去，无可奈何之下，只得让秘书代为撰写了数千封信件，致发各省，劝告督军们不要鲁莽行事。然而，此刻手里握有重权的督军，岂是区区一个国务院代理总理的秘书长的笔舌能够说服的。在这样的情况下，督军们不仅没有听从劝告，气焰反而越来越嚣张了。
当即，各省督军派官员到达天津，设立了各省的军备总参谋处，并推举了张震东为总参谋长，主要负责临时政府的临时会议和一切事务。风声一日比一日紧，宋朴初整日寝食难安，处于孤立无援的危险境地。这时，安徽督军元博突然致信宋朴初，说大势已去，让宋朴初不要再固执下去，否则不但大总统的个人安全得不到保障，还将危及国家的安危，与此同时，元博还在书信中暗示如果宋朴初公开请他，他愿意出面调停。
宋朴初是被急昏了头，他以为元博是出于一番好意要帮助自己，于是恨不得元博马上出来调停。不过，宋朴初还不至于糊涂透顶，他当即致电王启祥，询问王启祥的意见。虽然王启祥不会公然帮助宋朴初，但他在一旁给宋朴初出谋划策还是愿意的。听完宋朴初的话后，王启祥觉得鉴于当下的形势，也只能死马当活马医了。因为，王启祥也没有想元博是否别有用心，便给了宋朴初一个肯定的答案，意思也就是说让他快请元博出面调停。但王启祥请求宋朴初让元博先到天津，与他一起前往京城。
宋朴初想也没想便同意了，并当即下令让元博火速带兵到天津与王启祥会合，一同进京，共商国家大事。接到命令的元博满心欢喜，当即起程奔赴天津。此时，众议院议长龙长兴见时局越来越危险，也越来越深不可测，料知北京不久必定会有一番大的变动，于是决定远离北京这个是非之地，他向宋朴初请辞，宋朴初一开始不同意。可是龙长兴心意已决，于是，他又向众议员提出请辞，最后众议员通过投票表决，通过了龙长兴的请辞要求，同时改选吕景书为众议院议长。紧接着，众议院副议长陈国详也提出了同样的请辞要求，但众议员投票的结果却未能通过，因此，他只得继续留任。
此外，参众两院的议员中，一些有心趋避混乱时局的人也都纷纷提出了告辞，乐得离开这个混乱的旋涡，回家中享清福。最令人感到震惊的是，连副总统蒋经伦也想就此抽身而退，他同时致电参众两院，请求辞去中华民国副总统一职。他还立即派人将原授证书送缴参众两院，并通电给中央的宋朴初大总统以及各省督军，其中声明：“时局动荡，无术救济，无颜再坐此位。”
面对此种情况，宋朴初越发焦急起来，他慌忙致电蒋经伦，请求对方能够留下来，一边又敦促安徽督军元博以及他心目中已经认定的国务院总理王启祥火速入京，挽救岌岌可危的局势。也正是在这个紧要关头，江西督军沈正万主动站出来要求调停，为此，他连夜秘密进京窥探局势，并竭力周旋。然而，此刻宋朴初却一门心思将希望放在了元博和王启祥身上，于是便将江西督军沈正万的热心抛在一边。
沈正万越想越气，心想，自己真是犯贱，拿热乎乎的脸去贴人家的冷屁股，只能算是白跑了一趟，于是他又极其扫兴地回了江西。与此同时，元博亲自领了五千精兵抵达天津，直接找到了王启祥。
与王启祥会面后的当天晚上，元博便致电宋朴初说：“总统大人，想要解决如今这燃眉之急，首先就必须得解散国会和撤销京津警备力量。”
宋朴初心中一惊，这国会要是解散、京津警备撤销了，那我宋朴初不是更加被孤立起来了。于是，宋朴初对元博道：“元督军，这样做是不是太冒险了？”
元博一听，立即回应道：“做什么事都得冒险，更何况我们面对的是如此危急的局面，我这一招就叫置之死地而后生。”
宋朴初明知这两个条件都对自己不利，然而为了解决眼下燃眉的局势，自己又别无他法，不得不依照元博的意见来办。但宋朴初此刻也多了个心眼，他只答应了其中的一条，那就是撤销京津警备力量。
宋朴初先后将张世珍、蒋朝中、王致远的警备副总司令的职位撤除，然后回复元博说，国会议员的态度强硬，此时不利于解散。然而，元博却一意孤行地说：“如果国会不解散，那我断无再继续调停的余地，届时也就立即离开天津，返回安徽。”
正在这时，驻京的美国公使给宋朴初发来了一纸公文，公文上说美国政府听说了中国在闹政治内讧，对中国的发展极为忧虑，并希望中国能够维持政权统一，尽快将这次内部党争平息下来。
宋朴初粗略地看了看公文，便将其放在了桌案上，命人去请代理国务院总理。代总理一进来，宋朴初便拿过桌案上的公文对他说道：“你快来看，这是我们友邦的好意，但目前国内形势危机四伏，可谓是朝不保夕，你可有良策？”
代总理接过公文也粗略地看了一番，踌躇了一会儿，实在是想不出有什么好的解决方法，只好对宋朴初敷衍地说：“吾辈愚昧，总统有何高见？”宋朴初脸上露出一丝不悦，说：“怎么到了这关键时刻，竟没有一个人可以帮得上我的忙？”代总理听后唯唯诺诺地说道：“一切还全凭总统大人做主啊！”
宋朴初无奈地叹息了一声，又道：“元博所提的两大要求，其中之一的京津警备已经全部撤除，只是这解散国会的事，的确事关重大，不便草率行事，但他却定要我照办，否则便拒绝进京调停，现在我应该如何是好？”
代总理心想，现在是国家的危急关头，自己的一言一行都有可能拯救国家，也有可能将国家推向万劫不复的深渊，况且自己又无谋无勇，于是也不便给宋朴初出谋划策。想到这里，他沮丧着一张脸道：“实在想不出有什么好的方法，不过，有一个人或许能给总统大人一些意见。”“谁？”宋朴初盯着代总理问，“快说，这个人是谁？”代总理不慌不忙地答道：“这个人一直在总统大人身边，他正是你的秘书长彭克定！”
宋朴初听后重重地一拍脑袋说：“唉，我真是给急昏了头，我怎么就把他给忘了。”于是，他让代总理退下，即刻又命人叫来了彭克定。
彭克定很快就到了，宋朴初迫不及待地问：“秘书长，你倒是说说，现在应该怎么办？”说着，宋朴初又将元博要求解散国会的事说了一遍。彭克定一听，立即道：“根据民国约法，没有任何条件可以解散国会，这怎么能依了他？前些日子程元桢被免职，那还是有约法可以援引的，结果都遭到了各省督军的极力反对，这才闹出这么多的事来。倘若再解散国会，岂不是要被全国人民唾骂了？”
听彭克定这么一说，宋朴初觉得很有道理，于是问道：“那现在应该怎么办？难不成直接拒绝元博？那他要是真的回了安徽不给调停了咋办？”彭克定低头沉思了一会儿，说道：“总统大人不妨再派一得力之人，去和元博婉言商量，看可否改成别的条件？”
宋朴初缓缓点头。随后，他立即派了官员赶赴天津，这才过了一个晚上，派去的官员便回来禀报说：“元博坚持要解散国会，如果总统在三日之内不答应他解散国会的要求，他就拒绝进京。”
宋朴初一听，心都凉了。此时，宋朴初找彭克定商议，彭克定此次也是无计可施了。宋朴初又找代总理，谁知，代总理却托辞感染风寒，卧病不起，还让人呈上了一封请辞书，也不前来相见。无奈之下，宋朴初又召来了几位国务委员，他们也支支吾吾拿不出意见，只得与宋朴初面面相觑。
转眼间，元博所说的三日期限就只剩下一天了，为此，宋朴初又再次召集了京城的文武官员进行商讨，然而没有一个人能拿出意见，全都将难题推到宋朴初一个人身上。这时，步军统领蒋朝中却突然站了出来说：“总统，我倒是有一个想法，不知可不可行。”
宋朴初现在就如热锅上的蚂蚁，急得团团转，见有人肯出头给自己拿主意，简直就是求之不得呢，于是立即说道：“代总理你快说来听听！”
蒋朝中看了看众人，这才不紧不慢地说：“从眼下局势来看，总统如果拒绝解散国会，这并非是明智的举动啊！依我之见，为了保全大局，总统何不暂时解散国会，解决了眼下这燃眉之急再作定夺。”
宋朴初捻着胡须，最后点了点头，又道：“而今代总理因疾请辞，有谁肯来担负这一重任呢？”蒋朝中立即道：“总统大人，这么重要的位置怎么能让它空着，更何况为国为家，义不容辞，总统可另选一人代理。”
宋朴初确实想不到谁还有能力且愿意挑起这个担子，于是便与各部总长们商议，请他们其中一人出来担任。但各部总长全都借故推辞，宋朴初委实没有其他的办法，只好对蒋朝中道：“看来这副担子只有交给你了。”
其实，蒋朝中这次站出来给宋朴初献策主要就是为了出风头，因此听到宋朴初要让自己代理国务院总理，心中自然欢喜不已，于是故意道：“此事本非我职责范围之内，我也不知是否有那个能力，但是事已至此，我不能不为总统分忧，就索性大干一场吧！”
宋朴初心想，现在也没有别的救急良方，也只能按照蒋朝中的办法进行了，于是先暂时同意解散国会。等到大家都散去后，宋朴初命秘书长彭克定代拟文令，并逐条颁发。颁发的第一道文令是批准免去现任代理国务院总理的职务；第二道文令是特此任命步军统领蒋朝中暂时代理国务院总理一职；第三道文令是宣布解散国会。
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