2月11日致电孙中山等表明政治态度，宣言“永不使君主政体再行于中国”。
2月13日以“全权组织临时共和政府”首领的名义，布告文武官衙和军警。
2月15日由南京临时参议院选举为中华民国临时政府大总统。
2月29日曹锟第三镇士兵在北京东城发生兵变。
3月10日在北京就任临时大总统之职，宣誓：“深愿竭其能力，发扬共和之精神，涤荡专制之瑕秽，谨守宪法，依国民之愿望，蕲达国家于安全强固之域，俾五大民族同臻乐利。”
4月颁布《暂行新刑律》。
6月17日迫国务总理唐绍仪辞职，破坏责任内阁。
8月16日凌晨令军政执法处秘密处决湖北著名革命党人张振武和方维。
8月20日任命亲信赵秉钧代理国务总理，变责任内阁为总统的附属机关。
8月下旬至9月下旬与孙中山、黄兴会谈，笼络孙、黄。
9月25日宣布八大政纲：统一制度；主持是非善恶之真公道；收束武备，先储备海陆军人才；开放门户，输入外资，兴办铁路、矿山、工厂；资助国民办实业；军事、外交、财政、司法、交通取中央集权主义，其余兼采地方分权主义；整理财政；调和党见，维持秩序。
9月29日申令严禁一切秘密集会结社，11月9日又予重申。
11月26日命令各省严惩倡言革命者。
12月15日颁布《戒严法》。
1913年。
3月20日晚同盟会代理理事长宋教仁被刺于上海车站，并于3月22日因伤重逝世。
4月26日夜命赵秉钧、周学熙、陆徵祥与英法德俄日五国银行团签订二千五百万英镑的善后大借款合同。
5月2日具文咨告参众两院，否认借款违法。
5月3日命令各地逮捕严究“潜谋内乱”者。
5月5日命李纯的第六师由保定南下河南信阳，开始部署军事力量。
5月6日召开秘密军事会议，确定对湖南、江西、安徽、江苏四省作战的总方略，和进攻的主力部队。
5月8日通电申斥带头反对违法借款的同盟会江西都督李烈钧、安徽都督柏文蔚、广东都督胡汉民、湖南都督谭延不服从中央命令。
5月10日令李纯部第六师移驻武昌，摆好沿江东下进攻江西的态势。
5月21日公开叫嚣，如同盟会“另行组织政府，我即敢举兵征伐之”。
6月22日发布尊孔令。
7月12日至9月上旬同盟会的二次革命。
7月27日命军警监视国会议员。
7月31日限令同盟会三日内将黄兴、陈其美、李烈钧、陈炯明、柏文蔚等除名。
8月6日下令解散江西省议会。
8月7日下令解散社会党和一切“煽乱”的政党。
8月8日下令解散广东省议会。
8月15日逮捕江西籍国会议员徐秀钧，后解往江西杀害。
8月16日解散湖南省议会。
8月22日杀害国会议员伍汉持。
8月27日逮捕参议员朱念祖等五人，众议员刘恩格等三人。
10月6日密令数千军警伪装成“公民”，胁迫国会议员选举自己为中华民国第一任正式大总统。
10月10日宣誓就任正式大总统之职。
10月13日下令拿捕江西省议会议员四十余名。
10月16日提出增修《临时约法》草案，要求扩大总统职权，打击宪议会议。
10月18日提出宪法公布权应归总统，企图将《天坛宪法草案》扼杀。
10月22日派遣施愚、顾鳌等八个委员出席宪法会议，强行干涉制宪工作，遭拒绝。
10月25日通电攻击宪法会议和宪法草案，授意各省文武官员起而攻击。
11月4日下令解散同盟会，取消同盟会议员资格，追缴四百三十八名国会议员的证书徽章，迫国会因人数不足不能开会。
11月12日下令追缴隶籍同盟会的各省议会议员证书徽章。
11月26日发布尊孔告令，吹捧“孔子之道，如日月经天，江河行地”，宣扬“允宜益致尊崇”。宣布衍圣公和配祀贤哲后裔，膺受前代荣典、祀典，均仍其旧。授予孔令贻一等嘉禾章。下令召集政治会议。
1914年。
1月10日解散国会，停止议员职务。
1月26日公布《约法会议组织条例》，召集约法会议。
2月3日停办地方各级自治会。
2月7日下达祭天令、祭孔令。
2月28日解散各省省议会。
3月2日公布《治安警察条例》。
5月1日公布《中华民国约法》。该法赋予袁与皇帝相等的权力。以法律形式肯定了其专制独裁。废除国务院。于大总统府设政事堂，集中政权。
5月8日撤销前总统府军事处，成立陆海军大元帅统率办事处，集中军权。
5月23日改变地方官制，由省、县两级机构变为省、道、县三级机构。省民政长改称巡按使，道署道尹，县设县知事。
5月26日停止政治会议，成立御用的咨询兼代行立法机关参政院。
6月30日裁撤各省都督，改设将军，于京师建将军府，任命各省将军。
7月公布文官官秩，分为上卿、中卿、少卿、上大夫、中大夫、少大夫、上士、中士、少士九等。1915年1月1日起开始实行。
7月剿平历时二年之久，纵横五省的白朗起义。
9月28日亲率文武官员至北京孔庙祀孔。
10月建立模范团，自兼团长。
12月23日率文武官员至天坛祭天。
12月29日公布重新修订的大总统选举法。该法使其事实上成为终身总统。
1915年。
1月18日接见日本驻京公使日置益，日置益提出“二十一条”要求。
2月2日令陆徵祥、曹汝霖与日置益就“二十一条”问题举行秘密谈判。
5月8日召集文武高级官员开会，宣布接受日本5月7日最后通牒中提出的要求。
5月13日以命令形式宣布日本要求的中国沿海港口、湾岸、岛屿一概不让与或租与他国。
5月25日与日本正式签约，除第五号日后另行协商，第四号以命令形式发表外，二十一条其他各号均予承认，大肆出卖国家主权，民族利益。
6月22日公布《惩治国贼条例》，企图转移人民反对其卖国罪行的斗争视线，镇压革命人民。
6月29日禁止人民抵制日货，压制人民爱国运动。
8月14日授意杨度组织团体，鼓吹帝制。是日，杨度等发表组织筹安会宣言。
8日下旬秘密组织发动帝制的领导班子，授意各省将军、巡按使利用民意，组织请愿，改革国体。
10月8日公布《国民代表大会组织法》，发布召集国民代表大会以决定国体的告令。
10月下旬至11月召开国民代表大会，强奸民意，议决改变国体，并推戴其为中华帝国皇帝。
12月12日申令接受国民总代表参政院的推戴，承认帝位，筹备登极。
12月13日在中南海民仁堂接受众官敬贺。
12月15日册封副总统黎元洪为武义亲王，黎拒之。
12月16日宣布清室优待条件，永不变更，将来附列宪法之中。
12月18日重申满、蒙、回、藏各族待遇条件继续有效。宣布旧侣、耆硕、故人均勿称臣。
12月20日申令徐世昌、赵尔巽、李经羲、张謇四人为“嵩山四友”，特加优礼。
12月21日下达锡爵令，对军政各界的亲信党羽、实权派分别册封为公、侯、伯、子、男及轻车都尉等爵位。
12月29日下令将宣布云南独立、兴师讨袁的蔡锷、唐继尧、任可澄褫职，一并听候查办。
12月31日申令改元，以明年为洪宪元年。
1916年。
1月1日改总统府为新华宫，对内称中华帝国，改用洪宪纪元。
1月5日命邻近云南各省对云南护国军一体严筹防剿，曹锟统率两路军队进剿。
1月15日派周自齐为特使乞求日本支持帝制，日本初表欢迎，因密约泄露，是日拒绝。
2月23日被迫暂时从缓办理帝制，宣称云南起义未平以前，决不登极。
3月11日公布《颁爵条例》。
3月22日被迫发表撤销帝制令。
3月23日申令废止洪宪年号，仍以中华民国纪年。
3月29日命销毁帝制文件八百余件。
4月1日向护国军提出议和条件六项。
4月11日同美国波士顿银公司签订借款二千万元的合同，作为战费。
4月21日公布《政府组织令》，宣布实行责任内阁制。
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