中国法治建设年度报告-International Exchanges and International Cooperation
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    China took an active part in the making of relevant international laws in 2013, made efforts to promote the construction of the foreign-related legal system, constantly enhanced international exchanges and cooperation in the area of promoting the rule of law, and obtained a number of positive achievements in the of international legislation and made a series of positive.

    (1) Substantial Results in the Work of International Anti-corruption Cooperation and International Judicial Assistance

    -- Promoting the international cooperation in the field of international anti-corruption. In May, the meeting of the implementation review group of the UN Convention against Corruption held by the Vienna Office of the UN decided by lot that Vietnam and Bahamas would be the review countries to review if China's implementation of the convention. This was the first time China accepted the review since the convention was effective for China. In June, the Fifth Seminar of the International Anti-corruption Bureau Association was held in Jinan, the anti-corruption authorities of more than 70 countries and regions were present at the seminar. Meng Jianzhu, Member of the Political Bureau of the Central Committee of the CPC and Secretary of the Central Political and Legislative Affairs Committee pointed out in his speech that China would take an active attitude to promote the international anti-corruption cooperation and was determined to eradicate the malignant tumor of corruption. In November, the Chinese delegation participated in the Fifth Conference of the States Parties to the UN Convention against Corruption, and gave a comprehensive description of the progress and achievements in the anti-corruption work in China and expressed China's stand and position on further strengthening international cooperation.

    -- Promoting the work of concluding bilateral judicial assistance treaties. By the end of 2013, China had concluded 123 treaties of judicial assistance treaties with 62 countries. China signed three bilateral judicial assistance treaties with other countries in 2013: the Extradite Treaty between China and Afghanistan, the Extradite Treaty between China and Argentina, and the Treaty between China and Britain on Judicial Assistance in Criminal Affairs. Two bilateral judicial assistance treaties went into force in 2013. The Extradite Treaty between China and Angola and the Agreement between China and Kuwait on Judicial assistance in Civil and Commercial Affairs. The conclusion of the above-said treaties laid the legal foundation for the standardization and deepening of the cooperation between China and the concerned countries in the judicial field, combatting transnational crimes, and guaranteeing the smooth exchange of the economy, trade and personnel between the two sides.

    -- In April, Cao Jianming, President of the Supreme People's Procuratorate, and the Attorney General of Azerbaijan signed the Memorandum of Understanding on Cooperation between the Supreme People's Procuratorate of China and Azerbaijan's Attorney General's Office, and reached made consensus on strengthening the exchange of visits, information exchange, overseas training, and judicial assistance.

    -- In May, Wu Aiying, President of the Ministry of Justice, and the Finnish Minister of Justice signed the 2013-2016 Executive Plan of the Memorandum of Understanding on Cooperation and Exchange between the Ministry of Justice of People's Republic of China and the Ministry of Justice of the Republic of Finland. In order to implement this plan, a China-Finland seminar on Community Correction was held in Nanjing in May, and seven topics were discussed at the seminar.

    -- In August, Chinese Police and the law enforcement department of Fiji actively cooperated in the arrest of Chen Yi, who was the actual controller of Fanxin Insurance Broker Co. Ltd Company in Shanghai, and escorted her to China.

    -- The first conference of the ministers of justice of the member countries of the Shanghai Cooperation Organization was held in Beijing in September. In his letter of greetings, Xi Jinping, President of China, said that the mechanism was an important measure to strengthen judicial cooperation among the member countries of the SCO and promote exchanges and cooperation in the area of judicial administration. He said that China would like to join the other members of the SCO in strengthen exchanges and cooperation in the areas of law and judicial administration, actively promote the rule of law, maintain the regional peace and stability, and promote the common prosperity and development of all member countries. The conference adopted and signed the Joint Statement of the First Conference of the Ministers of Justice of the Member Countries of the Shanghai Cooperation Organization, and formally set up mechanism for the Conference of the Ministers of Justice of the Member Countries of the Shanghai Cooperation Organization.

    -- In November, the 11th meeting of the Chinese-U.S. Joint Liaison Group (JLG) on Law Enforcement Cooperation was held in Washington. The meeting reviewed and evaluated the Chinese-U.S. law enforcement cooperation and the operation of the JLG mechanism, listened to the annual reports of the different working groups of the JLG on pursuing escapees, repatriation, criminal law enforcement on intellectual property, anti-corruption, anti-drug, criminal judicial assistance, and combatting cyber crimes, and further discussed the issues concerning law enforcement and judicial cooperation.

    (2) Participating in International Legislation and Performing the Obligations of International Conventions

    -- In the aspect of the International Law of the Sea. The Chinese delegation participated in many important international conferences in the sphere of the Law of the Sea including the meeting of the States Parties to the UN Convention on the Law of the Sea to expound China's position on the related issues. In December, , the permanent representative of China to the UN pointed out at the 68th UN Assembly that China supported the Commission on the Limits of the Continental Shelf in fulfilling its responsibilities in strict compliance with the Convention and the rules of procedure, especially observe the provision in Annex 1 to the rules of procedure that it will not review cases of demarcation involving land and marine disputes pending, to guarantee the quality and professionalism of reviewing demarcation cases. The formulation of the regulations for the exploitation of international seabed resources should be geared to the development of technology and industry and proceed step by step in order to achieve a reasonable balance between the exploitation of seabed resources and the environmental protection, the benefits of the exploiters and the integral interests of the international community and the policy should be made carefully on the basis of studying and soliciting the opinions of all sides extensively.

    In July, the 19th Meeting of the International Sea Bed Authority approved the application for the exploration of the international marine cobalt-rich ferromanganese crust resources submitted by the China Ocean Mineral Resources R and D Association, and China thus obtained the international marine mining area sea for exploration bed resource areas in the Western Pacific Ocean. China's exploration of the international marine resources will help to know and utilize the international marine resources increase the scientific knowledge of the deep sea and protect the marine environment effectively and serve the common interests of the whole mankind. In August, the Chinese delegation made a presentation to the Commission on the Limits of the Continental Shelf on the demarcation case concerning the part of the area of the East China Sea 200 nautical miles off the outer limits of the continental shelf. The continental shelf of China in the East China Sea extends naturally to the Okinawa Trough and exceeds 200 sea miles from the baseline of China's territorial waters.

    -- In the area of the International Space Law. The Chinese delegation participated in the 56th meeting of the United Nations Committee on the Peaceful Uses of Outer Space and the meeting of the its law subcommittee. It expounded China's consistent position on the peaceful use and exploration of outer space and its consistent attitude of openness and inclusiveness. It said that the rule of law in outer space was the footstone for guaranteeing the peaceful use of outer space and long-term sustainable development. It pointed out that the outer space activities of any country should be guided by the outer space treaty, principle and declaration and proceeded according to law. China supported that law sub-committee to continue to study the legal issues arising from the peaceful use of outer space, and make new laws if necessary so that the legal system for outer space will keep up with the times.

    In September, the 64th Conference of the International Astronautical Federation was held in Beijing, and more than 3,500 well-known scholars, experts and directors of space agencies of the leading space countries participated in the conference. Li Yuanchao, Vice President of China, said at the opening ceremony that space resources were the common wealth of the whole mankind and it was the equal right of all countries to share. At present, mankind was confronted with more and more common challenges from natural hazards, shortage of resources, environmental pollution, and space threats. Outer space should be exploited and used for peace and for the well-being of the people and to seek for the welfare and interests of all countries.

    -- In the legal area of the polar region. In March and October, the Arctic senior officials met twice in Stockholm of Sweden and Whitehorse of Canada in spring and autumn. The Chinese delegation participated in the two conferences as its Ad Hoc observer and permanent observer, which discussed about the establishment of the council regime, the climate change in the arctic region, biodiversity, the prevention and treatment of oil dirt and economic development in the Arctic region. In April, China and the United States successfully held the fourth dialogue on the Law of the Sea and polar affairs. The two parties had wide discussions on the issues in the areas of the sea, the Law of the Sea and the polar region.

    -- In the aspect of climate change, The Chinese government sent a delegation to attend the 19th conference of the Parties to the United Nations Framework Convention on Climate Change and the 9th conference of the parties to the Kyoto Protocol held in Warsaw in November 2013. The three major achievements of the conference were: It agreed upon the road map for the new agreement negotiations in 2015; the developed countries once again realized that they should give funds to support developing countries to suit the climate change, and some of the developed countries made commitments to give donations to the Adaptation Fund; and preliminary agreement was reached on the establishment of an international mechanism for the loss and damage caused by climate change.

    (3) International Legal Exchange Centered on International Cybercrimes and Cybersecurity

    -- Participating in international lawmaking activities in the area of international cybercrimes. In February, the Chinese government sent a delegation to participate in the second meeting of the inter-government experts' group on combatting cybercrime set up by the UN Commission on Crime Prevention and Criminal Justice. The meeting focused on the discussions on the comprehensive research report on the issue of cybercrime prepared by the United Nations Office on Drugs and Crime. In April, the 22nd Conference of the U.N. Commission on Crime Prevention and Criminal Justice was held in Vienna. The Chinese delegation expressed China's position on the cybercrimes and environmental crimes. China, Russia, Brazil, India and South Africa jointly submitted the draft resolution on strengthening international cooperation in combatting cybercrimes. The conference adopted a decision to authorize the UN Inter-Government Experts' Group on Combatting Cybercrime to continue its work.

    -- In April, the Sixth China-US Internet Forum was held in Beijing, and the theme of the forum was “Dialogue, Communication and Understanding”. Representatives from the relevant government departments, academic institutions and well-known Internet enterprises of China and the United States had dialogues on the development and management of the Internet. Chinese representatives said that cybersecurity had become the major challenge to all countries in the world. Chinese law prohibited the cyber hacker activities in any forms. The Chinese government had taken an active part in the global management on the network. It proposed the principle of network sovereignty, the principle of balanced coordination, the principle of compulsory governance, the principle of peaceful utilization, the principle of fair development, and the principle of international cooperation.

    -- The Cyber Security Seminar of the ASEAN Regional Forum (ARF) jointly organized by China and Malaysia, was held in Beijing in September. The participators further exchanged their views on national and regional practices of cyber security, ability building, cultural category, regional cooperation in combatting cybercrime and the government role in cyber space.

    -- China and the European Union held the second meeting of the cyber work group in October. The two sides made an active evaluation of the cyber cooperation affairs, and frankly exchanged their views and opinions on the cyber issues of common concern, and communicated with each other on the contents of their fruits to be reported to leaders of China and EU attending the 16th meeting.

    --The Chinese delegation participated in the cyberspace conference held in Seoul in October. The conference focused on six topics: economic growth and development, social and cultural benefits, cyber security, international security, cybercrime and ability building. The delegation made a theme address entitled “Join hands to establish a harmonious international cyberspace order”.

    (4) New Progress in Law Exchange with Other Countries

    -- The Chinese Ministry of Public Security, the Australian Federal Police and the Australian Department of?Immigration?and Border Protection jointly held the China-Australia Pursuit Evasion Seminar in Beijing in March. Experts of the two countries exchanged information on their relevant laws and provisions, judicial procedures and criteria of evidence for arrest, repatriation and return of illicit money, and discussed the plan for their cooperation on important individual cases. They said that they would cooperate closely and strengthen the work of preventing and combatting the Chinese economic criminal and duty criminal suspects who had fled to Australia.

    -- The Chinese-Laotian-Myanmar-Thai seminar on jointly punishing the serious public security problems in the Mekong River Valley was held in Guangxi in July. The participating countries made an evaluation of the serious security problems in the Mekong River Valley, exchanged information on the armed criminal gangs and clues for the cases, agreed upon the work plan for the joint investigation of the outstanding security problems and had intensive discussions on preventing and combatting the criminal activities in the Mekong River.

    -- The Sixth China-Latin America Law Forum and the First East Asia-Latin America Forum were held in Quito, Ecuador, in October. More than 100 jurists and law experts from China and seven other countries from Latin America and North America were present. All participants signed the Quito Consensus. Centering on the theme of “cooperation, development and win-win”, they had profound discussions on the topics: “China-Latin America: New Relations in the New Time”, “Rule of Law and Development”, “Economic and Trade Cooperation and Legal Safeguard”, “Economic Development and the Protection of Ecological Environment”, “Society and Environment Standards”. At the same time, they held the “East Asia-Latin America Forum” together with the forum as an activity under the framework of the “Asia-Latin America”, the only official multilateral cooperation mechanism between East Asia and Latin America.

    -- The First “China-Europe Law legal Forum” was held in Beijing in October. Its theme was “Strengthen the law exchange and promote the economic and trade cooperation”. Nearly 100 representatives from 16 countries participated in the forum. They exchanged views and opinions on the role of law in the economic and trade exchange between China and Europe and the relevant legal issues concerning the economic and trade cooperation between China and Europe, and adopted the Declaration of the China-Europe Law Forum.

    -- The Second International Symposium of Comparative Law and International Common Law and the inaugural meeting of the Asian Comparative Law Society were held in Beijing in September. Experts and scholars from more than a dozen countries had profound discussions on the translation of laws, the transformation of normal forms for the study of the comparative law in the background of the globalization of law, human nature and law, the comparison of the Chinese and European intellectual property laws the protection of privacy, the codification, the international law in E-commerce.

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