全国人大常委会副委员长布赫在河北省三河市考察时指出：农业产业化经营，是从根本上改变我国农业落后面貌，加快农业和农村经济发展的一项重大战略，各地、各级领导都应该重视农业产业化经营，抓好农业产业化经营。

    1998年1月12日，全国人大常委会副委员长布赫到河北省三河市考察，我又一次有幸随同前往。一天的考察活动忙忙碌碌，然而却让我取得了很大的收获。

    三河市隶属河北省廊坊市，地处京、津、唐三角地带，与北京通州区毗邻。我们乘车从北京出发，行驶大约20多分钟即到达三河市境内。

    这天天气不太好，太阳一会儿浮出云层，一会儿又被云层遮住，气温也骤然下降，比前些日子平添了几分寒冷，用“天寒地冻，滴水成冰”来形容一点儿也不过分。我开始还担心布赫副委员长的身体吃不消，没想到他看了一处又一处，好像根本不知道严寒和劳累，而且兴致很高。

    布赫副委员长首先来到位于燕郊的农业示范项目园考察。这个示范项目是三河市引进国际农业先进技术建起来的，主要从事为农业产业化经营服务项目的研究、开发。虽然是严冬季节，示范园内却是一派盎然春意。布赫副委员长一个品种一个品种地询问，而且问得非常详细，比如某个蔬菜品种的生长周期，市场销售情况等等，陪同的三河市领导和技术人员逐一作了回答。

    接着，布赫副委员长一行又来到福成养牛集团公司考察。这个公司的创始人李福成，过去做过生产队饲养员。1986年，他贷款5000元买了7头牛，开始了他的创业。经过10多年发展，公司总资产已达3亿多元，1997年肉牛出栏45万头，其中出口2万头，自宰25万头，总产值达到3亿元，实现利润2500万元，上交税金350万元，成为远近闻名的“养牛状元”。北京一些大宾馆、酒店供应的“肥牛”6%来自福成集团公司，而且打进了中国香港及东南亚市场。李福成虽然成了一位拥有亿元资产的大老板，但仍然是一身纯朴的农民打扮，待人也很谦和、诚恳。布赫副委员长与这位“养牛大王”谈了很长时间，详细了解了福成养牛集团公司的发展、现状和今后的规划，鼓励李福成进一步解放思想，大胆去闯、去干，争取获得更大的效益，不仅要带动三河市的养牛业发展，还要为全国农民带个好头。

    从福成公司出来，布赫副委员长先后又考察了华美粮油集团公司、制药厂，参观了几个养殖大户和加工企业。中午稍稍休息后，布赫副委员长同河北省、廊坊市、三河市的领导和有关人员进行了座谈。座谈时，布赫副委员长就农业产业化经营问题发表了重要谈话。

    布赫副委员长说：农业产业化经营，是从根本上改变我国农业落后面貌，加快农业和农村经济发展的一项重大战略，各地、各级领导都应该重视农业产业化经营，抓好农业产业化经营。三河市1997年实现国民生产总值50亿元，财政收入突破2亿元，农民人均收入达到3616元，综合经济实力在全国县市中也处于领先地位。通过今天的考察，我感觉到三河市之所以发展这么快，一条重要经验就是大力发展农产品生产基地，培育和扶持龙头企业，努力开拓市场，不断健全和完善服务体系，基本形成了良性发展的农业产业化经营格局。他们的探索和实践，对我国城郊农村经济的发展具有一定的启发和借鉴意义。

    布赫副委员长说：发展农业产业化经营，必须重视生产基地建设。过去，一些地方对这项工作重视不够，因而造成农业产业化经营发展不快。三河市根据市场需求和资源条件，精心规划生产基地。第一是通过调整种植业结构建基地。他们在不放松粮食生产的基础上，积极发展多种经营，根据市场需求和资源状况，调整种植业结构，提出了“远抓果，近抓菜，稳定鸡猪，发展养牛业”的工作思路，同时大力实施“一镇一业、一村一点、一人一技”的“三个一”工程，加强专业村建设，形成连片生产，规模生产。第二，通过大户示范、典型带路的专业性产业链条建基地，比如福成养牛集团，既已成为三河市养牛业的基地，又是龙头企业。这些大户充分发挥了示范、引导作用。

    布赫副委员长说：龙头企业是农业产业化经营的纽带。人们常说“扬起一个龙头，就能带动一批基地，搞活一项产业”，这个话很有道理。我们应该注意到，龙头企业是联结市场和农户的纽带，在农业产业化经营中占有相当重要的作用。在这方面，三河市也做出了成绩，取得了经验。他们在龙头企业建设上，打破行业、部门的垄断和分割，坚持“谁有能力谁当龙头，谁当龙头就扶持谁”，这样就有利于龙头企业的形成和发展，有利于农业产业化经营的形成和发展。比如福成养牛集团公司是个龙头企业，已初步形成了酒糟喂牛、秸秆还腹、牛粪还田、农业增产、农民增收的生态产业化，带动了三河市养牛业的大发展。公司与养牛专业户结成了“一教两保三提供”的一体化关系。

    愿意养牛的农民，先到公司上班，现场学习技术，公司按时付给工资，学会为止。公司还为养牛户统一上养牛保险，垫付保险费：保证活牛每增重1千克增利2元，市场价高于保护价时按市场价收购等等。龙头企业在农业产业化经营中，可以正确处理农产品增产与农民增收的关系，解决农产品流通不畅问题，促进农产品加工转化，提高农产品附加值，实现农产品增值增利，增强农户抗御市场风险的能力。因此，各地应该大力扶持龙头企业，发挥龙头企业的作用。

    布赫副委员长说：销售市场是农业产业化发展的关键。在发展农业产业化的过程中，一定要千方百计开拓市场，扩大市场。三河市一方面注重规范市场管理，创造良好的流通条件，积极培育统一开放、竞争有序的市场体系：一方面积极开拓市场，形成广阔的销售渠道。他们提出的“举开放旗，打京津牌，吃区位饭”的发展思路就是符合当地农业产业化发展实际的好思路。

    布赫副委员长说：发展农业产业化经营还要注重投入。没有投入就没有产出。投入的比例越大，产出的效益也就越大。这一点在三河市的实践中也得到了证明。比如他们把农业专项收入专门用于农业，通过贴息补息的办法对形成规模的经济组织给予扶持，特别是对社会效益和经济效益好的龙头企业给予重点的支持。

    通过增加投入进一步巩固农业产业化的成果。

    布赫副委员长说：健全和完善服务体系是农业产业化建设的保障。要想发展农业产业化，必须进一步健全和完善服务体系，为农民排忧解难，为农民提供适应产业化发展要求的各种服务。三河市在这方面做的也比较好。比如他们将市直涉农职能部门转变职能，组建15个实体性服务公司，形成了农业产业化全程、全方位服务体系等做法，就是一条成功经验。

    布赫副委员长最后强调指出：发展产业化经营，一是要注重提高龙头企业的技术创新能力。龙头企业要把产业发展和经济增长的立足点，放在依靠科技进步和对资源的深度开发利用上，提高产品质量，推进产品升级，扩大市场占有率。二是要重点做好产销衔接、开拓市场的工作。农业产业化经营，就是农产品生产、加工、销售一体化经营。产销一体化要通过产品市场来实现。因此，搞好产销衔接，培育和开拓市场，是整个产业化经营的关键。要千方百计开拓市场。三是建立健全功能完善的市场化服务体系。各地各级政府要从基础设施建设、规范市场秩序、规划产业布局、扶持龙头企业等方面，发挥组织协调作用。要注意健全服务体系，引导农民闯市场、占市场，并且为他们创造优良条件。

    布赫副委员长关于农业产业化经营的一番话，深深打动了在场的省、市领导的心，赢得了一阵阵热烈的掌声。

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