公元1988年4月13日，海南建省办大特区。

    追溯历史，从清代的张之洞、岑春煊，到孙中山、徐成章、陈策、冯白驹都曾力主海南设省。然而，海南省在祖国母体历经了整整一个世纪的孕育……

    序

    当历史赋予她一次机遇，犹若奏响一部辉煌的交响诗一一长歌浩叹，空谷和鸣，千回百转，韵律悠长。

    她象征一种信念，塑造一种风格，诠释一种启迪，揭示一种全新的生命意识。

    无论对于海南，对于中国，对于勃兴于20世纪80年代的社会变革运动，都将是一次壮行，一次关于政治学、经济学、未来学意义的探索。

    机遇与挑战就这样义无反顾地选择了南中国的这一方热土……

    第一集荒岛梦圆

    海风吹拂2000年。

    星换斗移，沧海桑田，潮起潮落，世纪更迭，孕育出了这一片神奇的土地。

    这是一个阳光岛她地处中国的最南端，既被大海拥抱，又被太阳拥抱，夏无酷暑，冬无严寒，阳光明媚，海韵椰风，槟榔树、油棕树、椰子树尽情地展示着南国风姿，岁岁年年花果飘香。

    这是一个神秘岛一一她作为中国的第二大岛而孤悬海上，汉、黎、苗、回、壮等多民族聚居于此，竹楼掩映，村寨错落，世世代代刀耕火种的农民和摇橹拖网的渔民，经年地在这块岛屿上编织成一幅安宁、祥和、封闭及与世无争的田园风景线。

    被称作天之涯，海之角的荒芜僻远的海南就这样在漫长的岁月烟尘中笼罩上了一层迷雾似的纱幕……

    20世纪80年代中期，海南因一场汽车风波而声名远播，震惊海内外夜之间成为东方的底特律，成为全世界最大的不生产汽车的汽车城。

    显然，这既是一次非市场行为的不规范的经济演习，又表述了海南人急切与现代生活接轨的浮躁心态。

    这是海南当代开发史上的第一波潮汐，一声沉重的叹息。

    海南在翘首企盼企盼一个历史性的契机！

    社会运动的轨迹表明：历史往往在不知不觉中寻找其突破口。

    北京。中南海里。一双饱经风霜、睿智的眼睛正越过历史的峰岚，运筹谋划着中国改革开放一项至关重要的战略决策。

    1984年2月24日，刚刚视察完深圳、珠海、厦门等经济特区，风尘仆仆返回共和国首都的邓小平，欣喜地对同事们指出：我们还要开发海南岛。如果能把海南岛的经济发展起来，那就是很大的胜利。

    1987年6月12日，邓小平在会见南斯拉夫客人时又明确表示：我们正在搞一个更大的特区，这就是海南岛经济特区。他进而说道：海南岛和台湾的面积差不多，那里有许多资源，有铁矿、石油，还有橡胶和别的热带、亚热带作物。海南岛好好发展起来，是很了不起的。

    这是一个新鲜的信号。

    这是一个时代的宣言。

    这是总设计师高瞻远瞩的战略构想。

    海南作为中国最大、最开放的经济特区和最小、最年轻的省份，以其独特的魅力屹立在了全世界的面前！

    海南建省办大特区，是在中国的改革开放运动已经推进到第10个年头，深圳、珠海、汕头、厦门等先行改革的四个经济特区取得了巨大的成功，沿海14城和长江三角洲、珠江三角洲，闽南漳、泉、厦三角地区相继对外开放，从而形成由东向西由南往北从沿海至内陆多侧面多层次扇面形辐射的全方位开放格局的基础上，中央决策高层作出的新举措。

    海南大特区的构建必须要有高起点和大思路，必须闯出新路子和新模式一概而言之，要用大手笔做大文章。

    历史在一瞬间将海南推到了中国改革开放的最前沿！

    政治体制改革和经济体制改革同步推进无疑驱动了时代巨乘的两排轮子。

    海南省委、省政府的组建，一开始就实行了小政府、大社会的新体制框架，在全国省一级行政机构改革方面先行一步。

    依据精干、高效、优化、勤政、廉洁的原则，海南省最高行政当局毫不犹豫向自己举起了手术刀，大刀阔斧地进行精兵拆庙，裁减冗员，省政府机构由过去行政区的67个部局委办，缩减为27个厅；同时施行省对市、县直接管理，原行政区十几个专业管理局和行政性公司，一律改为经济实体性企业。

    目前，海南省政府机构与同类省区相比较，机构少三分之二，人员少3076。

    海南省机构改革的第二步目标，是全面转变政府管理职能。

    通过实行税利分流新财税体制，扩大市县和企业生产建设项目审批权限，减少对企业及市场经济活动的直接行政干预，切实做到运用经济、法律手段加强宏观调控。

    本着微观放权、宏观管好的方针，海南省政府主动有序地将进出口权、企业审批权、项目审批权、土地审批权、人员进出境审批权、物价管理权等权限下放给县市，同时把劳动人事、工资分配、投资决策、产品定价和进出口经营权真正落实给企业。

    1993年4月，海南省政府依据国际惯例，又进一步出台落地登记制度，将长期沿用不变的企业审批登记制改为直接登记制：

    除申办金融、保险业等24种企业仍按国家有关规定报批外，其他企业一律直接向工商局申请登记。新制度简化了申办手续，放宽了企业经营范围和经营方式，打破了各种经济类型企业登记和经济条件的界限，堵塞了企业申办报批过程中权钱交易的漏洞。新制度出台不到三个月，海南新增企业达5000多家。

    与上述改革措施配套进行的，是大力推进法制建设。

    海南省根据国家给予的优惠政策和授予的立法权限，以经济立法为重点，建立起一整套法律体系，逐步形成民主、科学、严密的社会制衡机制。

    为促进土地开发建设和资源保护，颁布了《海南经济特区土地使用权有偿出让转让规定》、《海南省水资源管理办法》、《海南省外商投资开发矿产资源的规定》等。

    为鼓励和吸引海内外客商前来投资办实业，颁布了《海南经济特区外商投资条例》、《海南省关于华侨港澳台投资捐赠奖励办法》等。

    为适应市场经济运作机制的良性循环，颁布了《海南经济特区股份有限公司条例》等。

    海南特区基本条例、特别关税区条例、股票发行和交易管理办法、转换企业经营机制实施条例等法规相继出台。

    海南建省以来，已先后颁布地方性法规22项以及143项行政规章条例。

    法制之剑成为海南改革之船扬帆破浪的守护神！

    大特区必须造成一种激励竞争的大环境。

    社会保障体系的建立则是激励竞争机制形成的社会基础。

    显然，无论在海南，在中国，这都是一项开创性的试验。

    海南作为全国社会保障制度综合改革的试点省，职工养老、工伤、待业和医疗等四项社会保险制度，于1992年1月1日起正式实施。

    海南社会保障制度的出台，为以全员劳动合同制为重点的企业劳动制度改革提供了良好的外部环境，既促进了职工在不同所有制企业之间的合理流动，也使各类企业站在同一起跑线上实行平等竞争成为现实。

    海南办大特区，既定的方针是大改革，大开放，大开发，大建设，这首先有赖于人才济济，万商汇集，高朋满座，宾客如云。

    海之博大在于集纳百川。海南的襟怀是宽广的，她广招天下贤能，延揽八面来风。

    1988年，对于中国成千上万的年轻知识分子大学生、研究生、博士生、工程师、科学家、教师、医生、记者、作家、时装模特、演员、歌星、企业家……无疑是一次人生机遇的大抉择。他，她，们从黄土高坡、长城脚下、大江南北不约而同地汇集成滚滚人才潮，向南，向南，跨海踏浪，奔赴阳光地带，奔赴心目中梦幻般的天涯海角，奔赴中国改革开放的自由岛。

    海南省人才交流中心这幢坐落在海封路上的两层楼房，曾经牵动多少年轻人的心。

    今天，当我们饶有兴趣地重新翻阅这一叠叠人才登记表格时，依然能想象出发生在本世纪中国这场最恢宏的人才迁徙运动的壮阔场景。

    轰轰烈烈、汹涌澎湃的人才潮已悄然退去，尘埃落定，历经了淬火、冲撞、磨砺以及几乎被扒掉一层皮的年轻的闯海者、寻梦者，他，她，们的境遇又如何呢？

    打工妹自办公司成了总经理的并不罕见……

    小科员在国营大厂、政府经济部门挑大梁的不乏其人……

    毋庸讳言，也有溺水者、遁逃者……

    尊重知识，尊重人才在海南已不是一句空泛的口号。

    显而易见，海南的改革伟业急需大量人才。海南卓有成效的改革实践又给予人才空前的机遇，为人才提供了一个充分施展聪明才智的社会大舞台！

    一个区域经济要实现超常规发展，其潜在实力在于教育、科技和文化。

    海南省决策者们的目光是远大的，他们在不拘一格引人大量人才的同时，倾全力抓教育、科技、文化等至关重要的人的基础设施工程建设。

    海南建省以来，教育经费总投人平均每年以142的速度增长，预算内教育经费占财政总支出的比例在199以上。教师队伍不断充实，素质迅速提高。全省现有普通高校5所，中专和技工学校36所，中学482所，农业、职业中学44所，电大5所，成人中等专科学校31所，初步形成层次齐全、内部结构趋向合理的教育体系。

    海南将科技兴琼摆在经济和社会发展战略的重要位置。大力深化科技体制改革。放宽科研机构，放活科技人员，使科研步入研究、设计、开发、生产、销售、服务一条龙轨道，并大力扶持民办科技机构的发展。建省以来，已取得各类科技成果1012项，其中258项获国家级和部级奖励，推广新技术、新品种615项。科技进步对经济增长的贡献率提高近20个百分点。

    翻开一部卷帙浩繁的海南编年史，自唐宋以来，她曾接纳过大政治家李德裕、大文学家苏东坡、抗金民族英雄李纲等历朝历代遭贬谪的忠臣义士，同时也接纳了由黄河文明孕育的中原文化；而僻远与闭锁的地理位置，又使海南文化长期处于蒙昧和神奥之中。

    大特区造成的大改革、大开放格局，很快迎来文化大繁荣景象。海南省现已拥有5家电台、电视台，广播和电视的人口综合覆盖率分别达到60和。彩电中心、展览馆、图书馆、博物馆等一座座高楼拔地而起，相映成趣，组成一种独特的大特区文化景观。

    1990年7月8日，海南泛安爱乐乐团首次交响音乐会在海口市金棕榈文化城隆重推出这对于胡彬，海南省广播电台记者，和马剑平，海南大学艺术学院教师，等年轻人来说，不啻为人生的一次盛大节日一一是他们以民办的形式在一片酒吧、歌舞厅、卡拉OK厅的流行曲声中，第一次让高贵的缪斯女神降临海岛。

    1992年4月3日至8日，盛况空前的首届海南国际椰子节在海口、通什、三亚、文昌、万宁等五个市、县同时举办，以友城联谊、民族欢歌、侨情乡音、温泉灯会、天涯之旅等主题晚会组成的节庆活动，令亚、非、欧、美等几十个国家和地区的嘉宾饱览了海南大特区风采。

    不同地域文化的移动与融汇，其本质是一种文明的推动力！

    海南大特区所全力推进的大改革、大开放，其根本和核心是建立市场经济运作体系。

    海南大特区不断深化改革、加大改革力度，其唯一的取向是加速新旧体制的转换。

    海南一一这一片曾沉睡千年尚无经历工业文明洗礼的处女地，在方兴未艾的全部社会变革进程中，最令人惊叹和最引人瞩目的成就，当首推人的观念的变革新思想、新意识、新观念正在这块新移民区不断迸射出绚丽夺目的火花！

    第二集中国热土

    如果说，始自20世纪80年代初期，在世界的眼睛里，中国革故鼎新的改革壮举一直搅得舆论圈沸沸扬扬，成为全球最热门的话题；那么，进人20世纪90年代以来，海南大特区的迅速崛起，则成了中国视线的聚焦点。

    在海南3.4万平方公里的土地上，连风和空气都飘散着大改革，大开放的气息。

    一部世界经济发展史告知人们：当西方权威经济学家亚当斯密最早向人类阐述市场经济这一新概念时，市场的魔力便借助于工业革命和科技革命这两只翅膀，很快席卷了整个欧洲、北美大陆。

    商品经济首先依托于市场。

    商品经济的发展需要市场的疏通、扩展和完善。

    西方发达国家的经济快车，正是循着市场轨道高速奔驰的。

    海南大特区既然担当起中国改革开放排头兵的角色，深知肩负着披荆斩棘，投石问路的重任。

    党中央、国务院明确指示：海南省的改革可以有更大的灵活性。

    大特区理应积极、大胆地进行改革的超前试验。

    1988年，海南省率先提出了构建市场经济体系的改革路向：各种经济成分平等竞争，依靠市场机制，实行市场调节……由过去半封闭的计划经济转变为完全开放的市场经济。

    犹如登上一座高峰，眼前豁然开阔海南大特区的经济杠杆寻找到了力的支撑点！

    改革是一种开拓，一种冲刺，机遇与风险并存。

    海南省政府将人们谈虎色变、十分棘手、视为畏途的价格改革选作突破口，足见其决策者的大智大勇大气魄。

    在三年时间内稳妥地走完提高粮食购销定价和压销平价口粮供应指标这两步棋后，从1991年5月1日开始，在全国率先实行粮食购销同价改革，放开城镇居民口粮价格，并促使900以上的生活资料价格进人市场调节。粮价改革的分步推进，没有引发社会动荡情绪，既增加了农民收入，又减少了国家财政负担。

    ―对国家计划分配尚处于双轨制价格状态的钢材、水泥、重油、铜、铝、锌、锡、硫酸、烧碱、纯碱、橡胶、焦炭、生铁、铜材、铝材，除成品油、煤炭、化肥建立专营市场外，等主要生产资料，从1992年6月开始，全面放开经营，实行计划价格向市场价格并轨，市场调节的总量占到72.8。

    物价闯关成功，双轨制并成单轨制后，价格真正反映价值，缓解了供需之间的矛盾，市场流通体系顺畅，企业得以实行公开、公平竞争可谓之一着妙棋，满盘皆活！

    海南省在推进经济体制改革方面，既大刀阔斧又步步为营，犹如推土机似的顽强掘进。

    从1990年开始，海南省政府决定将加快建立和健全市场体系作为深化改革的一项重要内容，对全省的市场组建实行统一规划、统一部署、统一开发。

    广泛动员社会筹措资金，鼓励多方兴办各类市场，制定一系列优惠政策，在土地转让、项目选择、信贷投资等方面给予综合补偿。

    与经济发展相适应为原则，因地制宜建立各类综合性、专业性市场；有条件的地区和口岸则创办规范化的、进行省区间、国际间规模交易的期货市场、批发市场。

    加快发展证券市场、技术市场、劳务市场、信息市场等中介组织。

    有计划、有步骤地拓展一批与物流、人流相适应的仓储设备和运输网络。

    全面改革流通体制，对国营商业、物资、外贸企业实行经营、价格、分配、用工四放开政策；以海口、三亚等中心城市为依托，建立起多渠道、少环节的新批发体系；鼓励发展工商、工贸、农工商、农工贸等多种形式的协作联合体，组织商品、物资的配送、加工、出口、信息服务；组建跨地区、跨行业、跨所有制的流通企业集团。

    经过几年不懈努力，海南省先后开发和培育了农副产品批发市场、消费品市场、生产资料市场、金融市场、证券市场、技术市场、劳务市场、人才市场、信息市场、粮食市场、期货市场、房地产市场等，各类市场成网状布局，市场体系初具规模，市场机制日趋完善。

    转换企业经营机制，尤其是转换国营大中型企业经营机制，是摆在从中央到地方所有领导者面前的一项十分紧迫而又颇具难度的课题。

    由于传统的惰性力量和旧体制的制约，国营企业的改革一直举步维艰、成效甚微已是不争的事实。

    海南省政府在继续推行经营承包责任制和风险抵押承包制、通过引入竞争机制，实行优胜劣汰，进一步激活企业内部管理体制的基础上，1991年3月开始，又从企业经营体制人手，积极、稳妥地推进企业股份制试点改革。

    海南的企业股份制试点，始终严格按照规范化的要求进行，并将股份制工作纳入法制轨道；在管理方面，率先在全国实行了对内部职工股股权证进行集中办理、集中托管的规范化办法。

    截至1993年9月，全省共有96家企业步入规范化股份公司行列。其中从事旅游与成片开发的31家，从事工业与交通运输的26家，从事机场、公路、电厂和重点小区基础设施建设的九家，从事市场及城市基础设施建设的三家。

    股份制改革大大促进了海南基础设施与基础产业的发展，使企业市场经济意识增强，经营机制更为灵活，经济实力迅速增加，经济效益显著增长。

    海南大特区有别于深圳、珠海、汕头、厦门等经济特区的一个突出点是：农业人口占全省总人口的809以上，尚未开发利用的土地达2000万亩之多。

    这既是造成海南基础差、底子薄的客观现实，又是海南所具有的潜在优势：现代农业开发前景广阔。

    如何使丰富的农业资源优势快速转化为现实的经济优势呢？

    1990年初，海南省政府即确立了改革农业开发体制，实行农业成片开发、综合开发，走工业型农业发展道路的新思路，并于同年8月创办起全国第一个农业综合开发试验区。

    占地500万亩的农业综合开发试验区，分布在海口市、儋县、琼山县、东方县、乐东县、琼县等八个县，市，的十二个开发片内。为充分利用丰富的土地、光热、海洋、森林和热带作物资源，试验区分别设有种植区、养殖区、农产品加工区、涉农商贸区和农业高科技区。

    农业综合开发试验区在贸易、税收、金融、土地、人才、综合补偿等方面，制定了一系列具有吸引力的特殊优惠政策；试验区实行公司十农民的组织形式，把个体农民组织到社会化大生产中来；同时，试验区以开发外向型、创汇型和开放型农业为先导，实现了高投人、高科技、高效益发展。

    目前，海南农业综合开发试验区已兴建开发项目66个，总投人资金达20亿元，初步形成了贸工农一体化、产供销一条龙的产业新格局，为全国农村经济体制改革探索出了新经验！

    1992年新年伊始，中国大地和中国人的心灵都同时感受到了春天的问候，春风鼓荡，春意融融更加威武雄壮的新一轮改革大戏拉开了帷幕。

    中国960万平方公里大地上涌动着开放改革的热潮。

    海南大特区靠什么继续保持吸引投资和超前发展的地位呢？海南省委、省政府审时度势，果断地提出不靠政策靠体制领先的社会发展战略，将改革之剑直指多年来尚无彻底冲决、严重阻碍着经济发展的旧体制的防护墙。

    海口市在全国率先取消税务专管员管户制度。由过去税务专管员包办企业税务登记、纳税鉴定、纳税申报和税款入库制，改为计算机征税和税务代理制度，实行税收、银行一体化服务，同时设立税务法庭，强化税收稽查一无疑是一项强有力的重大改革举措。

    此项改革彻底摆脱了旧模式的框框，走出了一条符合国际惯例的新路子，建立起了一套新的税收征管秩序，增强了企业依法纳税意识，确保税款及时足额入库；同时，堵住了某些税务执法人员徇私舞弊、随意减免税款导致国家税收严重流失的漏洞，税务机关得以依法治税，廉政建设真正实现了从治标到治本的根本性转变。

    现在，每月一到纳税日，海口市各征税窗口和银行专柜前络绎不绝的纳税人便自觉地排起了长队。仅1993年上半年该市工商税收即达到7.047亿元。

    实行大改革，其本质是全面改革，关键要在改革的深度和广度上大胆进行创新。

    海南省针对旧体制弊端相继推出一系列改革新措施。

    改革投资体制，将基础设施项目视为经营主体，对三亚凤凰机场、东线高速公路、南山电厂等重点基础设施项目，让业主向社会定向募集股本金，使资金短缺的矛盾在新体制推动下迎刃而解。

    律取消对企业经营性亏损补贴，断其后路，促使企业义无反顾地投身于激烈的市场竞争，在竞争中求生存、求发展。

    改经理、厂长委任制为公开招聘制，人事组织部门公开登报向全社会招聘大型企业领导人，通过自荐、举荐、考核、答辩、竞选等一系列民主程序，择优选贤任能。

    出口配额实行招标分配；出让转让土地使用权公开招标拍卖；让企业在平等、公平的基础上进行竞争，逐步形成一种社会公平氛围。

    ―推行国有企业法人之间相互持股试点，借以疏通国有资产存量流通渠道。

    变计划工作为轨道管理，以产业政策来规范引导企业的投资方向。

    1992年，海南省国民生产总值达140.8亿元，比建省前的1987年增长74.8%，年均递增11.8%，高于全国同期的平均增长速度；全省人均国民生产总值从1987年的935元上升到2113元，首次超过全国平均水平。

    显而易见，海南大特区敢为天下先，在培育和建立社会主义市场经济运作机制方面大胆探索，锐意革新，好戏连台，初步形成了各项要素市场发育良好的市场框架，变政策优势为体制优势，促使海南的经济建设列车迅速驶上了快车道。

    南海扬波，惊涛拍岸。

    一个新海南，犹如喷薄而出之红日，正跃升于广阔的东方地平线上……

    第三集大洋风涛

    世界许多经济学家预言：当历史叩开21世纪的大门，国际市场的中心将越过滚滚的大洋波涛东移，环太平洋地区将创造出速度惊人的经济奇迹。

    亚太经济圈的崛起和发达，无疑是人类未来史上最重大的发展事件之一。

    海南处于西太平洋环形经济带的中心，愈来愈成为全球注目的热点地区。

    海南将以怎样的身姿走进国际大分工、国际大竞争、国际经济大循环的世界大舞台呢？

    海南从办大特区一开始，即以自由岛的战略格局，来构思和设计她的今天与明天的。

    环岛1528公里悠长的海岸线，其连缀的是一片蔚蓝色的梦大海雄沉，浩浩淼淼，海南将从这里启航，在拓海贸易的风浪中吸吮现代文明的琼浆。

    因之，港口是对外开放的出发点：抓好港区建设敞开黄金口岸，成为推开门户、推动往来的首要之举。

    目前，海南已构成北有海口港，南有三亚港，西有八所、洋浦、马村港，东有清澜、乌场港四方七港之格局；拥有各类泊位码头70个，其中万吨级以上的深水泊位10个，港口年吞吐量达到1170万吨；全省已有船舶运力38万吨；除与国内各大港口通航外，开辟有国际航线69条，同24个国家和地区开展国际集装箱运输业务和贸易运输往来。

    经济生活国际化是第三次浪潮创造的文明成果。

    空中航运则是一个地域参与世界区域化、集团化经济竞争的重要标志之一。

    扩建后的海口机场已升格为中国十大航空港之一，空中航线由5条增至38条，每周定期航班达124个班次，从海口可直飞香港、曼谷、新加坡等周边地区和国家；兴建中的三亚凤凰国际机场，客运能力第一期为每年150万人次，终期目标则为每年1600万人次，可起降当今世界上最大型波音747-400型客机。

    显然，由海运和空运组成的立体交通运输网络，将长期孤悬海上的海南岛，同中国内地及世界连成了一体。

    海南本岛内的公路建设成就卓然。

    全省公路形成三纵四横的网状体系，通车里程达到1.3万公里，公路密度达到每平方38公里，通车密度跃为全国之冠；全长26825公里、总投资达10.56亿元的环岛东线半幅高速公路已部分建成通车，全线将于1994年正式投入运营。

    铁路历来被视为国民经济的大动脉。

    海南现有铁路238公里；贯穿海口市、洋浦港和石碌矿区的西环线铁路工程正在全力掘进之中；与大陆铁路联网，由海南西环铁路、琼州海峡火车轮渡、广东遂，溪，海，安，铁路三大项目构成的陆岛铁路通道工程，经国务院正式批准，已进入实施兴建阶段，计划于1994年竣工。

    陆海空运输渠道的进一步拓宽，使整个海南经济流动了起来。

    信息社会将时间和空间进行了最大限度的浓缩。

    一个通讯基础设施落后而闭塞的区域，是无权问鼎现代经济运作的大舞台的。

    海南建省后投入五亿元巨资，全省通讯设施已形成完整的体系。海口市无线电话寻呼系统及三亚、洋浦卫星通讯地面站均已建成；全省市话装机容量从2.55万门急增至10.98万门；全省长话线路达到1817条；19个县、市电话均实现自拨自通，其中海口、三亚等11个县、市进入全国电话自动网，可与全国1100多个城市及世界195个国家和地区直拨通话海南无异于建造起了一条信息高速公路。

    能源开发颇见成效。全省电力装机容量已达80.6万千瓦，年发电量达到20亿千瓦小时，电网覆盖全省19个市、县99%的乡镇，成为全国第二个电力富余的省份；正在兴建的装机容量24万千瓦、灌溉农田100万亩的大广坝水利水电枢纽工程及发电能力45万千瓦的洋浦电厂，主体基础工程已经完成。

    海南建省以来，基本建设总投入达121.16亿元，昔日蛮荒与沉寂的历史永远翻过去了，海南已具备大规模吸引海内外投资开发的良好环境。

    大改革、大开放，必然带来大开发、大建设。

    海南大特区始终坚持以改革探路，靠开放起家，闯出了一条以引进外资为主，让外商成片承包，综合开发，以项目带土地，以低地价赢得高投入、高效益的洋浦模式。

    洋浦模式的着眼点是：扬政策之长，避资金之短。

    1993年9月9日，洋浦经济开发区举行隆重的封关典礼，从而树起了一块海南对外开放的里程碑！

    大自然的吝啬使洋浦只拥有一片荒芜贫瘠的不毛之地，同时又慷慨赐予她一个中国少有、世界难寻的天然避风良港一海岸线曲长，港湾深阔，不聚泥沙，水不扬波，浪不喧哗，可建设数十个万吨级以上的深水码头，最大泊位可达10万吨级。

    从孙中山的《建国方略》到周恩来的《国家经济计划》，都曾为开发洋浦描绘过蓝图，将洋浦港列入未来中国的大港之一。

    盖因耗资巨大，使之被称作海南西伯利亚的洋浦，一直沉睡在北船不到米如珠的荒寂之中……

    海南办大特区，促使洋浦从历史的后台一下站到了前台。

    开发洋浦从酝酿到实施，始终牵动着共和国的中枢神经。

    1986年2月11日，国务院副总理田纪云视察海南，首先提出了开发洋浦的构想：洋浦港很有前途，要好好规划，好好建设……要搞成一个现代化的港口城市。

    1989年4月29日，邓小平在详细审阅开发洋浦的规划汇报后，明确批示：决策是正确的，机会难得，不宜拖延。

    1990年5月16日，江泽民总书记到洋浦实地考察时指出：采用引进外资成片开发的形式，不少国家都采用，纯属商业行为，不存在损害中国主权问题。

    1990年12月21日，李鹏总理在海南考察工作时再次指示说：要通过洋浦开发探索成片开发的路子。

    1992年4月15至22日，国务院副总理朱镕基作海南环岛行，他第一站就到了洋浦，明确表态说：洋浦要放手让外商来开发。

    洋浦热起来了。

    1992年8月，洋浦经济开发区30平方公里国有土地使用权出让合同备忘录在北京正式签约，由熊谷组，香港有限公司独家承租，土地转让期为70年，熊谷组计划在15年内先期投资180亿港元进行基础设施建设。

    1993年4月10日，洋浦经济开发区管理局正式挂牌办公，全权代表海南省政府对洋浦实施统一行政管理一一形象的说法是：你投资，我欢迎；你赚钱，我收税；你犯法，我抓人。

    洋浦开发进入了一个前所未有的大发展时期一目前，开发区已建成一个3000吨级码头和2万吨级的集装箱及杂货多用途码头；

    二期工程将再建三个2万吨级码头；

    60公里的二级疏港公路将洋浦港与海南岛西线公路主干线连接了起来；

    已完成10平方公里土地平整面积，隔离设施全部建成；洋浦电厂正在紧张施工之中，1994年初可望正常运转发电；开凿八口深水井日出水量达3300吨，可基本满足目前施工及生活用水，地面引水工程论证已取得突破性进展；

    利用两亿美元无息贷款兴建的现代化立体通讯网络工程正在全面而有序地推进，目前已正式开通程控电话2200门、大哥大移动电话100门，开发区邮电通讯初具规模……

    洋浦经济开发区迅速组建起一个精干、高效、勤政、廉洁小政府的同时，率先实行了公务员制度。

    洋浦经济开发区大力推进立法工作，有关开发区条例、商业政策、工商登记、土地管理、海关人员、货物进出等10余项法规相继出台，完全实行依法治区。

    洋浦经济开发区实行封闭式隔离管理，是海南大特区中的特区，实施资金自由进出、物资自由进出、人员自由进出的全新的经济运作模式。

    洋浦经济开发区拟建成以技术先进的工业为主、第三产业相应发展的外向型工业区，区内允许从事国际贸易、中转贸易，允许设立仓储、包装及分装公司，允许开展房地产、运输、旅游、金融、信息、商品展销和居住服务等商贸活动，力争办成具有国际水准的综合性经济开发区。

    无疑，开发洋浦是一项跨世纪的浩大工程。

    当蓝图变成现实之日，洋浦这块千百年来沉睡不醒的穷乡僻壤，将崛起一座年产值达200亿元、拥有25万到40万人口、环境幽雅、交通便捷、设施完善、布局合理的现代化海滨城市！

    海南建省后，确立了一条全面规划，重点开发，分片展开，区域辐射，整体推进的开发战略。

    除洋浦外，全省还规划了海口、三亚、清澜、八所、桂林洋等五大经济区；国际工业区、金融贸易区、科技工业园、旅游度假区等各类开发区则多达147个，总面积425平方公里。

    目前，已开发面积75平方公里，投入资金78亿元，动工兴建工农业项目290个，兴建商品住宅250万平方米。

    整个海南犹如一片大工地。

    开发成为海南大建设，大发展的主旋律！

    海南岛素有东方夏威夷之美称。

    海南岛确与美国的夏威夷处于同一纬度上，却又是世界上少有的一块尚待开发、依然保持着热带自然风光的处女地。

    今日之海南，长夏无冬，天澄水碧，叶绿花红，阳光、海水、沙滩、椰林……成为无论是东方世界，抑或是西方世界的巨贾富商、八方来客游乐休憩，回归大自然的好去处，未受污染的长寿岛。

    凡前来海南一游、饱览了海南万千风情的人们，无不发出由衷的赞叹：不是夏威夷，胜似夏威夷！

    显然，旅游资源堪称海南最丰厚的资源优势之一。

    大力开发海南旅游业，确立其支柱产业、龙头产业的地位，以此带动其他产业的腾飞，成为海南省委、省政府既定的一条经济发展战略。

    海南建省办大特区以来，旅游开发规模大，势头猛，呈现出前所未有的开发热潮。

    初步开发旅游风景区、点39处；成片开发的有白沙门、桂林洋、高隆湾、石梅湾、亚龙湾、五指山、铜鼓岭、南湾猴岛、万泉河、红树林等十大旅游区；其中，亚龙湾经国务院1992年10月4日正式批准，将建成国家级旅游度假区。

    兴建起96家旅游宾馆，其中涉外宾馆69家，客房9500多间，旅行社120多家，形成了一个档次合理、功能齐全、渠道多元化的旅游接待体系。

    同2000多家国内外旅行社建立起业务往来，稳定发展了港澳市场，重点开拓了台湾、日本、韩国、东南亚等近中程周边市场，积极拓宽了欧美市场。

    目前，海南每年接待国内外宾客200多万人次，旅游创汇达3亿多美元。

    海南，正以更加迷人的身姿，向全国旅游大省和国际旅游度假胜地的宏伟目标迈进！

    截至1993年上半年，已有美国、法国、德国、日本、泰国、香港等44个国家和地区，在海南设立了5117家外商投资企业；合同外资额达5153亿美元；实际利用外资15.62亿美元。

    人类历史的每一次变革运动，都促进了经济繁荣，政治昌明，文化发展和社会进步。

    海南一作为中国改革开放的社会实验区，她的今天与明天，必将越来越引起全世界的关注。

    大洋风涛昭示着一个新文明的降临。

    海南这艘中国开放改革的航空母舰，正以乘风破浪之势驶向新世纪的黎明……

    1993年9月28日至10月20日

    写于海南宾馆

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