但问题的另一面却令我忧虑。
村民有什么事，就跑来找工作队，并说：“村干部没用，说了白说，还是你们说了算，真正为老百姓办事。”本来是乡里管的事或者是必须向乡里请示汇报的事，村干部也不找乡里，并说：“他们那水平哪比你们。我们是省里管的村，你们说行就行。”
工作队在建整扶贫中，到底应扮演个什么角色？
工作队深人特困村，搞村党支部的建设和整顿，帮助群众脱贫致富，但决不是过去的钦差大臣或长官的巡视。如果把自己凌架于地方党和政府之上，发号施令，包办代替，自视为真理的化身，不说任何事情也办不好，即使能办几件事情，对群众，对地方干部，都会带来许多意想不到的负面影响。
这种负面影响，至少有三点：
一，要知道，你一来一下指示就解决了问题，固然可以提高你的威信，群众拥戴你，却因此而降低了村干部的威信；或者村干部拥戴你，却因此而降低了。乡干部的威信。此后群众可能不再信任他们。
二，你是上面来的干部，你可以利用你的权力，你的关系，你的资金，获得立竿见影的效果。但是，农村工作是复杂的，每一个问题都必然与各个系统发生千丝万缕的联系，你所谓解决的某一问题，只能是暂时的“强扭”，或者用资金铺垫的。你人一走，各个系统的原有联系又会千丝万缕地把这个问题拉回来，或者旧的问题虽有所缓解，但新的更大的问题又冒出来，你只不过是在剜肉补疮而已。
三，最严重的是，搅乱了管理的层次。下级服从上级，个人服从组织，这不仅是党的组织原则，古今中外、一个国家、一个单位，也概莫能外。不可设想，没有管理层次，大家各行其是，世界会变成一个什么样的世界。当村民不听村干部的、村干部不听乡干部的时候，农村不就一团糟了吗。
其实，这种事情远不只工作队所遇到，不少的上级领导更是经常遇到。有些领导者对下属的或基层的事直接处理，一时能被人赞颂，或称为“包青天”，但也时常让下属和基层难堪，失去他们的威信。下属干部失去威信又如何去执行你的指令呢？到头来还是削弱了你自己的领导功能。不仅如此，你自己也缠在鸡毛蒜皮的事务堆里。开个“市长热线电话”，搞个“县长接待日”，大事小事都找你。水笼头坏了找市长，母猪生病了找县长，夫妻吵架了找乡长。你再不分青红皂白，一道令吩咐各职能部门去办，办完了再向你专门汇报，甚至再搞个部门来督办。长此以往，各职能部门就只能一天到晚等待领导派工了。
当然，我不是说领导对下面的事都可以不管。而是要有分寸。领导下去了，在许多情况下群众会给你反映一些问题，要求你及时解决问题，这是回避不了的。怎么办？聪明的领导者应该首先满腔热忱的回答说：“我知道了，我会采取措施的。”不过，不能开空头支票，要言必信，行必果，应该及时地督促和帮助他们的直接领导去解决。当然，这是指一般情况，在特殊情况下，例如出人命了，发生火灾了，你不能拘泥于等待直接领导来解决。应该拿出应急对策。周恩来在谈到领导工作时，曾说过：“直接干涉与直接解决——这不是经常的办法，而是在特殊情况下的办法或者是为了示范。”
为此，我们立了五条规矩：
一，工作队只起指导和参谋作用。对乡、村的工作不包办代替。
二，村里的事情由村支两委集体研究决定，工作队以村支两委的名义在群众中开展工作。
三，村里的工作安排服从于乡政府的统一部署。
四，村里重大一点的事情，必须向乡政府汇报。
五，村民有问题，原则上先找村民小组长、村干部解决，村干部有问题，找乡政府解决。疑难问题和带普遍性的问题可与工作队协商解决。
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