一位工作队长的扶贫手记-难言村官
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    过去称“县太爷”为七品“芝麻官”,那是说“县官”官小。依此往下推,那“村干部”就不知用什么来比喻了。“村官”小得微乎其微。

    然而,我国9亿多农民,占全国人口的80%,分布在96万个村庄,每个村庄都有几百上千人。广大的农村就是由一个一个这样小小的村庄组成的。

    农民最直接最经常见到的“官”就是村干部。村干部的状况如何,决定着党和政府在农民群众中的形象,也决定着农村的稳定和发展。

    我们接触的一些村干部,都有不少苦衷:

    一,上下不讨好,内外不是人。村干部对于上级的指示精神和布置的工作任务,不能原原本本地贯彻和不折不扣地完成,就会受到上面的批评。有些事情,群众一时难以接受,而任务一到村,都成了硬指标、硬任务,没有配套措施,往往是明知不实际、不合理的,也要采取强制措施完成。任务一来,上面压,群众顶,又涉及到家家户户,靠土办法、蛮办法,造成干群关系紧张。如计划生育、收取土地承包费、收公粮等事情,有些群众能正确对待,也有的群众不能理解。一旦你触犯了他个人的利益,他就认为你不是好干部,就顶、就骂、就吵。工作任务完不成,省里可以责怪县里,县里可以责怪乡里,乡里可以责怪村里,到了村干部这一级,只好忍气吞声,两头受气。

    二,事事要落实,工作难度大。一个村,麻雀虽小,五脏俱全,大大小小的事情,自上而下贯彻落实,落底的就是村。县里各项工作有各个局委办分管,乡里也有七所八站具体来管,到了村里,不管是农业生产、计划生育、文教卫生、土地管理、民政救灾、综合治理等,都压到了支书和村主任身上,支书与村主任疲于奔波,常常顾此失彼。加之,县乡各部门都强调自己的工作如何如何重要,许多工作都是“一票否决”,村干部哪项工作也不敢怠慢,到头来哪项工作也只做了个皮毛。弄得上级各部门都不满意,费力不讨好,经常挨批评做检讨,提心吊胆。尤其是实行家庭联产承包责任制后,这些贫困村的集体经济成了“空壳”。没有必要的经济基础,为群众办好事、实事就成为一句空话,村干部设想再好,也只能是望洋兴叹。

    三,待遇低,无想头。村干部毕竟还是农民,特别是在贫困村,村干部的经济来源靠的是责任田。村干部的工资待遇低,大坪村只有4个村干部有工资,年底一次发给,每人每年300元左右,平均月工资不到30元。他们为了抓工作,常常早出晚归,家中活儿很少顾及。有的村干部因此而成了贫困户。工作队人村后第一次村支两委会上,我说,村干部要带头致富,每家每户都成为脱贫致富的示范户,你自己家里上顿愁下顿,如何教别人富。村干部听了,一脸的无可奈何。后来,我再没说这句话了。这种现实,使村干部工作起来心灰意冷,感到政治上无奔头,经济上无甜头,工作上无劲头,从而挫伤了他们的积极性和进取心。

    村干部是我们贯彻执行党的路线、方针、政策,联系群众的重要桥梁与纽带,各级组织应正确对待他们的无奈与苦衷,并采取得力措施,为他们排忧解难。这样才能造就一支战斗力强的村干部队伍,更好地促进农村各项工作。

    一,要从政治上关心他们。村干部看似职小位卑,实质上是党的农村政策的直接执行者、实施者,责任非常重大。要加强对他们的培养和教育,提高他们的政策水平和业务水平。要通过“三会一课”、个别谈心、集体谈话、集体培训等多种形式,教育村干部不断增强组织纪律性,任何时候都必须与党的路线方针政策保持高度的一致性,想方设法完成上级交给的各项工作任务。

    现在村干部的学习机会实在太少,对党的农村工作的方针政策,他们比一般群众知道的多不了多少,口里说的喊的还是老一套,遇到问题只能想当然,信口开河。遇到困难,不是绕开,就是蛮干。

    二,要尽量提高他们的经济待遇。贫困村的村干部,工作责任与经济报酬形成明显的反差,一方面工作繁杂、辛苦、责任重大。大到党的各项方针政策,小到各家各户的生活琐事,村干部都得操心。另一方面,村干部的工作报酬却很低。对贫困村的村干部,不注意物质利益的保障,只强调个人觉悟和无私奉献,是不现实的。

    有人设想,根据贫困村农民实际收人水平和集体积累的实际承受能力,村干部的年工作报酬,应该在村人均年收人两倍的水平线上为宜,并在“两金一费”中首先划出,交到乡政府在年底结合工作考绩一次性发给。这样,村干部能得到有保障且不算低的收入,工作责任就有了承重加压的物质基础,村干部也就变成既有政治声誉,又有经济实惠的职位,具有更强的吸引力,从而有利于稳定村干部队伍,提高村干部的积极性。

    三,乡干部要正确对待村干部。乡干部是村干部的直接上级,要多关心村干部。要信任他们,放手让他们工作。

    村干部是老百姓推举出来的“领袖”,要保护和提高他们的威信,不要动不动就训人,不给面子。乡干部在村干部面前不要摆架子,指手划脚,发号施令。

    一位村干部对我说:“我最受不了某某乡干部。他比我崽还小,开口就训人,像骂崽。他一来,我只好‘不在家’或者‘病了’。”

    四,要给村干部“松松绑”。村干部工作压力大,负担重。一是会议多;二是接待应酬多;三是上面的检查评比多。这些事都压在村干部身上,也确实让他们承受不了。须知村干部既是“无品官”,又是“百事官”,实在有忙不完的事。同时,他们又都是农民,上有老下有小,也要种责任田,如果上面再给他们添加一些不应有的负担,再健壮的牛也会拖垮的。

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