学习目的、重点

    科学发展观是继“三个代表”重要思想之后，坚持和发展中国特色社会主义理论体系的又一重要成果。科学发展观是党的十六大之后逐步形成的，党的十七大对科学发展观的含义和基本内容作了全面阐述，党的十八大把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，列为党必须长期坚持的指导思想。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。本讲认为，科学发展观的创新点、亮点，一是“以人为本”的新境界；二是统筹兼顾的广泛性和深刻性；三是突出表现了对人民的幸福和尊严的追求；四是进一步明确了加快转变经济发展方式的思路，即必须更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。根据党的十八大精神，本讲特别关注科学发展观等一系列战略思想，主要包括强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设以及社会主义核心价值观等方面的基本点。并且强调了科学发展观与邓小平的发展理论侧重或有不同，但在根本问题上是一致的，是继承发展、与时俱进的关系。无论是邓小平的发展观，还是科学发展观的发展观，包括以后我们党不断创新的发展理念，都是中国特色社会主义理论体系的发展观，这是我们必须秉持的基本态度。

    胡锦涛同志指出：“党的十六大以来，党中央紧密结合新世纪新阶段国际国内形势的发展变化，提出以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想和重大战略任务，就是我们在邓小平理论和‘三个代表’重要思想指导下取得的重要成果。”[202]以科学发展观为核心内容的理论创新体系逐步成形，正在成为我们党继续推进中国特色社会主义的理论与实践的一个新阶段、新标志。

    一、科学发展观的初步形成

    在这里，追溯一下科学发展观的形成轨迹，列举科学发展观的基本点，把这些基本点最初提出的情况梳理清楚，有利于加深对科学发展观的认识。

    1.关于树立和落实科学发展观

    2003年10月，党的十六届三中全会明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”。2004年2月，中央在中央党校举办了省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研讨班，胡锦涛、温家宝同志作了重要讲话。由此，科学发展观便气势如虹地成了我国经济社会发展的主旋律。2007年10月，党的十七大在总结树立和贯彻科学发展观初步经验的基础上，更加全面深入地阐述了科学发展观的理论内涵，把它列为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分之一，要求全党深入贯彻落实科学发展观。由此，把贯彻落实科学发展观活动推向了一个新阶段。

    2.关于加强党的执政能力和先进性建设

    2004年9月，党的十六届四中全会作出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，提出大力加强执政能力建设“是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题”，“执政能力建设是党执政后的一项根本建设”，并且确立了加强执政能力建设的总体目标和主要任务。2005年1月，根据党中央的决定，在全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。2006年6月的中央政治局会议认为，这次活动基本实现了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标，取得了显著的实践成果、制度成果、理论成果。

    3.关于社会主义和谐社会

    在党的十六届四中全会的决定中，首次提出了“不断提高构建社会主义和谐社会的能力”，“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结”。2006年10月，党的十六届六中全会作出《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。

    4.关于推进建设和谐世界

    2005年9月，胡锦涛同志在联合国成立60周年首脑会议上发表讲话，强调“坚持包容精神，共建和谐世界”，“文明多样性是人类社会的基本特征，也是人类文明进步的重要动力。在人类历史上，各种文明都以自己的方式为人类文明进步作出了积极贡献。存在差异，各种文明才能相互借鉴、共同提高；强求一律，只会导致人类文明失去动力、僵化衰落。各种文明有历史长短之分，无高低优劣之别。历史文化、社会制度和发展模式的差异不应成为各国交流的障碍，更不应成为相互对抗的理由”。“让我们携手合作，共同为建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界而努力！”

    5.关于建设社会主义新农村

    2005年10月，党的十六届五中全会通过“十一五”规划的建议，其中特别强调“积极推进城乡统筹发展。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设”。

    6.关于建设创新型国家

    2006年伊始，全国科学技术大会胜利召开，吹响了自主创新的号角。胡锦涛同志在会上发表了题为“坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗”的讲话。温家宝同志发表了题为“实施科技发展规划纲要，开创新局面”的讲话。这次会议使我们深化和拓展了对科学发展观丰富内涵的认识。

    7.关于树立社会主义荣辱观

    2006年3月，在全国政协民盟民进联组会上胡锦涛同志作了《树立社会主义荣辱观》的讲话。要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。

    二、科学发展观的基本含义

    以上关于科学发展观初步形成的若干基本点，是对科学发展观的广义说明。现在，要讨论的科学发展观的基本含义，是狭义而言，是说科学发展观本身的内涵。自党的十六届三中全会首次提出科学发展观后，它被不断地演绎和深化，终于在党的十七大上集其大成，得到全面系统的阐发，成为我们党的基本理论的重要内容和最新成果。

    先来讨论它的基本含义。

    关于科学发展观的核心、实质、要义，党的十七大报告作了概括：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”

    这是四层含义，党的十七大报告一一作了阐述。首先是强调发展，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展、和谐发展、和平发展。接着，说明必须坚持以人为本，这是发展的宗旨、目的、出发点、立脚点、落脚点，舍此的发展就会背离正确方向。继之，强调必须坚持全面协调可持续发展，具体解释了全面协调可持续的内涵，还提出了文明发展、永续发展的新概念。最后，阐明了必须坚持统筹兼顾，要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的各种重大关系，从思想方法论和政策策略的视角阐述了把握科学发展的操作性。

    四层含义是一个有机整体，它们之间相互关联、相互依靠、相互贯通，甚至相互重合。第三层和第四层的含义表现得尤为明显，内容非常相近、相似，报告把它们安排在不同的位置，或者说给它们赋予不同的角度。从内容的关系上讲，一致性显而易见。试想，全面协调可持续，不就是统筹兼顾的过程和结果吗？而统筹兼顾，不也就是坚持全面协调可持续吗？所以说，科学发展观的各层含义是不可分割的。我们也可以这样表述，科学发展观就是坚持发展的硬道理，以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续地发展。

    再来讨论科学发展观的创新点、亮点。

    创新之一，是“以人为本”的境界之新高。这个境界既继承前人又超越前人。所谓继承，是坚持我们党全心全意为人民服务的宗旨，一切从人民的利益出发，代表、维护、实现、发展人民的利益，从群众中来，到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众，时刻关注最广大人民的利益和愿望，把“人民拥护不拥护”“人民赞成不赞成”“人民高兴不高兴”“人民答应不答应”作为制定各项方针政策的出发点和归宿。所谓超越，是深化、提升、拓展了党的宗旨的境界，把以人为本的境界定位在为了人民的幸福和尊严上。这种定位，体现了社会主义的本质要求，顺应人类文明的发展潮流，也回应了老祖宗当年对人的自由发展的呼唤。人民的幸福和尊严，当然属于人民的利益和愿望的范畴，但它不是一般的组成部分，而是处于高端、上层的部位，十分接近人的自由全面发展的目标。人民的幸福和尊严重于一切、高于一切，这是多么崇高的精神境界和执政理念！

    创新之二，是统筹兼顾的广度和深度。统筹兼顾的方针，最初是当年毛泽东同志在作《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话中提出来的，毛泽东同志讲了12个问题，其中第七个问题的题目就是“统筹兼顾、适当安排”，这里所说的统筹兼顾，是指对于6亿人口的统筹兼顾。我们作计划、办事、想问题，都要从我国有6亿人口这一点出发，千万不要忘记这一点。50年之后，党的十七大用的是“根本方法”，我们是从毛泽东同志那里学来的，不过我们现在所讲的统筹兼顾的覆盖面远比当年宽广、深入。一是统筹城乡、区域、经济社会发展；二是统筹经济、政治、文化、社会体制的改革；三是中央与地方、地方与地方、地方与部门、当前与长远、群体与群体、个人与集体之间的利益关系；四是统筹国内发展与对外开放；五是统筹人与环境、生态、资源的关系。这是一个宏大的系统工程。党的十七大作了概括：“要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。”把统筹兼顾定位为贯彻落实科学发展观的根本方法，对于强化我们的战略思维、系统思维、辩证思维，把握现代化建设的全局，善于统筹、善于协调，做好各项实际工作是非常有益的。

    创新之三，提出为了人民的幸福和尊严。2010年2月，在中共中央、国务院举行的2010年春节团拜会上，温家宝同志在致辞中说，“我们所做的一切，都是为了让人民生活得更加幸福、更有尊严”。同年3月，温家宝同志在政府工作报告中重申，“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐”。所谓幸福，温家宝同志认为，就是要通过我们不断的发展生产和改革开放，使人们的生活水平不断提高，使每一个人都能过上更加体面的生活。他说明尊严主要指三个方面：第一，每个公民在宪法和法律规定的范围内，都享有宪法和法律赋予的自由和权利，国家要保护每个人的自由和人权。无论是什么人，在法律面前，都享有平等。第二，国家的发展最终目的是满足人民群众日益增长的物质文化需求，除此之外，没有其他。第三，整个社会的全面发展必须以每个人的发展为前提，因此，我们要给人的自由和全面发展创造有利的条件，让他们的聪明才智竞相迸发。

    创新之四，是形成了加快转变经济发展方式的思路。党的十七届五中全会对坚持科学发展提出了更高的要求，即四个“更加”和一个“促进”：“在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。”进而指出，以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性新特征。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。基本要求是：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。这样，就围绕转变经济发展方式，把调整经济结构、加快科技进步、保障和改善民生、依靠改革开放这些重要因素有机地整合在一起，要点鲜明、各有侧重、相互促进。如此完整清晰地勾画出我们新的发展思路，可以被视为科学发展观得以深化的一个显著标志，当然也就是科学发展观的又一个创新之处。

    三、科学发展观的历史定位

    综上所述，在总结党的十六大以来党治国理政的基本经验的基础上，党的十七大浓墨重彩地阐述了科学发展观的基本含义，与此同时高度评价了科学发展观的历史地位和现实意义。指出：“中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。”进而指出：科学发展观“是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想”。在这个背景下，科学发展观顺理成章地被写入了党的章程之中。

    党的十七大之后，经过五年深入贯彻科学发展观的实践，加上中央领导新老交替的背景，党的十八大顺势而为，把科学发展观也写入了党的指导思想之列，最终确定了科学发展观的历史定位，也为承前启后、继往开来提供了理论前提。在党的十八大《关于十七届中央委员会报告的决议》之中就讲得非常清楚，报告确立了科学发展观的历史地位。其实，党的十八大报告本身就已经旗帜鲜明地提出：“大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。”在这里，科学发展观第一次被突出地提到了指导思想的位置上。为此报告之中作了充分的论述，论述如下：“总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”这一论述确凿无疑地表明，在中国特色社会主义理论体系之中，科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想已经完全比肩同高，并列为指导思想了。这是集十年之大成，形成和贯彻科学发展观的必然结果。

    围绕科学发展观指导地位的彰显，党的十八大报告在三个方面的着力十分突出。其一，对党的十七大关于科学发展观基本含义的论述作了充分肯定及深化，即四个“必须更加自觉”，“全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义”，“必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场”；“必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求”，“必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法”。

    其二，在肯定既往关于科学发展观相关论述的基础上又提出了一些新的说法。比如，关于“五位一体”的总体布局，提出“必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。这样，生态文明建设就第一次进入了总体布局之中。再如，关于中国特色社会主义的构成，指出它是中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度三者的有机构成。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。并且强调了在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握的十项基本要求。又如关于社会主义核心价值观，对究竟什么是社会主义核心价值观作了具体的说明，即“三倡导”，也就是倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。如此等等，表明在对科学发展观的阐发上，党的十八大并不是仅仅停留在党的十七大的水平上，而是非常着力于能够有所创新的。

    其三，对科学发展观的一系列重大战略思想的具体内容作了较大调整。2006年8月15日，胡锦涛同志在中共中央举行的学习《江泽民文选》报告会上的讲话中，把重大战略思想和重大战略任务具体表述为以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等。如果按照党的十七大的解释，除了以人为本视为科学发展观的核心要义，那就是七项。再看党的十八大的说法，党的十八大指出围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。那么科学发展观究竟包括哪些新思想、新观点、新论断？报告没有直接回答。但是，有一段论述可以找到路径。这就是报告在表述了以胡锦涛同志为总书记的党中央领导集体的历史功绩时，指出：“新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。”这段话中强调了七点，可以视作对科学发展观的一系列新思想、新观点、新论断的一种表述，当然除了理论创新之外，也适用于实践创新、制度创新。

    其四，明确揭示了科学发展观的实质是坚持实事求是。报告指出，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。记得党的十五大报告是这样揭示邓小平理论的实质的，党的十五大报告指出，邓小平理论坚持解放思想、实事求是，在新的实践基础上继承前人又突破陈规，开拓了马克思主义的新境界。实事求是是马克思列宁主义的精髓，是毛泽东思想的精髓，也是邓小平理论的精髓。同样，党的十六大报告又是这样指出“三个代表”重要思想的实质的，贯彻“三个代表”重要思想，必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界。坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。能否始终做到这一点，决定着党和国家的前途命运。可见，正是在实事求是这个实质上，科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想的一脉相承、与时俱进的关系建立起来的。

    四、科学发展观的理论渊源

    如同中国特色社会主义理论体系与毛泽东思想，是一脉相承、与时俱进的关系，而不是相互割裂、对立的关系一样，科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想也是这样的关系。

    科学发展观不是无源之水、无本之木，其源头就是邓小平理论和“三个代表”重要思想，就是马克思列宁主义、毛泽东思想。不能把科学发展观同邓小平理论和“三个代表”重要思想割裂开来，更不能对立起来，特别是不能把科学发展观同邓小平理论割裂和对立起来。过去我们说邓小平理论与马克思列宁主义、毛泽东思想是一脉相承的，后来我们说“三个代表”重要思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承的，现在我们应该说科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想也是一脉相承的。这个脉就是实事求是。而这个实事求是的“是”，说到底就是唯物史观。邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观共有一个一以贯之的主题——中国特色社会主义，同时又随着这一主题阶段性的发展变化而有所侧重。

    科学发展观与邓小平的发展观是承继的关系，深化、发展的关系。邓小平理论告诉我们，社会主义的根本任务是解放发展生产力，发展的动力和必由之路是改革，发展的根本目的是改善人民群众的物质文化生活，最终实现共同富裕。这就是邓小平发展观的基本点。早在党的十四大报告中就载明，邓小平理论第一次比较系统地初步回答了如何建设、巩固、发展社会主义的一系列基本问题，其中就有关于发展的道路问题、阶段问题、任务问题、动力问题、战略问题等等。正因为这个回答是“第一次”，而且是“初步”的，我们才有可能也更有必要树立和落实科学发展观，以更好更快地发展。更何况，在毛泽东、邓小平和江泽民同志的一系列相关论述中，都不难看到科学发展观的发轫点。例如，毛泽东同志早就极为突出地提出过“统筹兼顾”方针，邓小平同志就提出过“两个大局”的思想，江泽民同志也专篇论述过现代化建设的若干重大关系。我们不能割断这个历史。

    科学发展观是以邓小平的发展观为基础的发展观。科学发展观的首要前提，就是以邓小平的“发展是硬道理”为圭臬，从来没有动摇、偏移。请看，党的十七大报告是这样描述的，“必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力”。强调发展的极端重要性、第一位的重要性，是邓小平理论的一个标志性特点，科学发展观是在突出发展的基础上提出来科学发展的问题。再看，党的十七届五中全会的相关论述，“在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义”。文中明明白白地告诉我们，科学发展观是源自邓小平的发展观，是为了更好地体现发展是硬道理的本质要求。科学发展是以发展为宗旨的科学，离开发展还有什么科学可言？同样，离开科学的发展也就不成其为硬道理。从另一个角度看，强调发展是硬道理，强调社会主义的根本任务是发展生产力，本身就具有科学性，因为它符合唯物史观。再者，在发展之初，人们对发展还处于疑虑观望状态，邓小平同志用他特有的语言“硬道理”，酣畅淋漓地表达了发展的重要性，是势所必然、顺应民意的。以后，发展过程中的矛盾逐步暴露、突出，把发展的科学性提请全党高度重视，也是自然而然的了。科学发展观与邓小平的发展观，确凿无疑是一脉相承的，存在各自所处环境的侧重，绝无任何根本性的冲突。

    科学发展观的富裕论与邓小平的富裕论也是承继的关系，深化、发展的关系。这本来应是不言而喻的。但竟也有人像发现新大陆似的寻觅出，邓小平理论是“先富论”，而科学发展观是“共富论”。这完全是误读，怎么能不完整地解读邓小平同志多次阐明的先富带动后富、最终实现共同富裕的道理呢？邓小平同志在南方谈话中就这样说：“共同富裕的构想是这样提出的：一部分地区有条件先发展起来，一部分地区发展慢点，先发展起来的地区带动后发展的地区，最终达到共同富裕。”[203]他认为，突出地提出和解决地区间贫富差距的问题，有一个“什么时候”和“在什么基础上”的问题，他设想这个时间应是在20世纪末达到小康水平的时候。他说过：“中国发展到一定程度后，一定要考虑分配问题。”“要研究提出分配这个问题和它的意义。到本世纪末就应该考虑这个问题了。”[204]现在，在21世纪初，当我们已经实现了较低水平的小康、开始全面建设小康社会之际，提出树立和落实科学发展观、实行统筹兼顾，正是适逢其时、非常必要，与邓小平同志的设想十分相契合。而且，突出地解决这个问题，也不是抽肥补瘦、重吃“大锅饭”，不能把“共富”理解为“均富”。1993年9月16日，邓小平同志在与他弟弟邓垦的谈话中说：“十二亿人口怎样实现富裕，富裕起来以后财富怎样分配，这都是大问题。题目已经出来了，解决这个问题比解决发展起来的问题还困难。分配的问题大得很。我们讲要防止两极分化，实际上两极分化自然出现。要利用各种手段、各种方法、各种方案来解决这些问题。”“中国人能干，但是问题也会越来越多，越来越复杂，随时都会出现新问题。比如刚才讲的分配问题。少数人获得那么多财富，大多数人没有，这样发展下去总有一天会出问题。分配不公，会导致两极分化，到一定时候问题就会出来。这个问题要解决。过去我们讲先发展起来。现在看，发展起来以后的问题不比不发展时少。”[205]从这个记录看，在邓小平同志的心中共同富裕的问题占有极重的分量，早就在思考富裕起来以后财富怎样分配的大问题。现在，科学发展观之所以能够如此强烈地引起大家的共鸣，最为根本的原因，是它对遏制两极分化、谋求公平正义所表现出的意向及措施。

    科学发展观的改革论与邓小平的改革论同样是承继的关系，深化、发展的关系。强调树立和落实科学发展观，确实要正视解决我们当前面临的一系列社会问题，特别是老百姓关注的一些民生问题，这些问题很大程度上是公共服务供给不足的问题，但是，我们不能把问题的产生归咎于改革和发展。如果问题都是改革之过，改革成了百病之根，那么解决问题的结论就只能是终止改革、放弃改革。认为改革过程中遭遇的问题就是改革造成的，这是一种什么样的逻辑？我们认真思考一下就会明白，眼前的种种问题，是一定历史条件的产物，是存在弊端的旧体制残余的表现，是发展得还不够、改革还不到位的反映，当然有的也与我们把握改革的水平不尽人意有关。正因为如此，我们就更需要坚定改革的信念，坚定发展的步伐，依靠改革和发展破解我们正在面临、今后还会面临的种种难题。坚持改革开放是决定中国命运的一招，不坚持社会主义，不坚持改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。我们应该永远铭记邓小平同志的这些教诲。党的十七届五中全会提出：“坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。”这又一次表明，科学发展观是坚持改革开放的发展观。如果离开改革开放，不改革，或者实际上不改革，或者实际上不全面改革，这样的发展，绝不是科学发展。只有坚决、全面地贯彻邓小平的改革观，在发展中改革，通过改革谋发展，这才是科学发展观的题中应有之义。

    同样，科学发展观与“三个代表”重要思想之间，也是坚持与发展的关系。在我们学习这个重要思想的过程中，尽管没有看到科学发展观这样的明确提法，但是已经看到了构成这个重要思想的一些元素，由此而论，也可以说科学发展观发轫于“三个代表”重要思想。比如，江泽民同志曾经指出：国民经济要保持持续、快速、健康发展，健康这两个字很重要。持续、快速、健康这六个字，我们一直要坚持下去，这是积多年正反两方面经验才确立起来的我国经济顺利运行的唯一正确的路子。江泽民同志突出的是“健康”两个字，健康发展当然可以理解为科学发展。所谓科学，是说反映了事物发展规律的理论及由此而来的理念、技术、方法等等。它也包含了健康的理论、理念、技术、方法等等。再如，江泽民同志在党的十四届五中全会上所作的讲话，系统阐述了社会主义现代化建设中必须正确处理的十二个重大关系，为科学发展观的统筹兼顾思想提供了直接的思想原料。之后，中央组织实施的“西部大开发”“振兴东北”“中部崛起”等一系列重大战略，也都为科学发展观的推出准备了实践经验。所以，我们不能割断历史，要看到科学发展观的理论源头，是邓小平理论和“三个代表”重要思想。同时，我们还应看到，树立和落实科学发展观，按客观规律组织和推动发展，即按发展的规律组织和推动发展，显而易见，是更好地满足了中国先进生产力的发展要求，指引了先进文化的前进方向，更好地实现了最广大人民群众的根本利益。总之，贯彻落实科学发展观，就是与时俱进地坚持和发展“三个代表”重要思想，坚持和发展邓小平理论。

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持发展是硬道理，坚持科学发展、推动发展、创新发展，在坚持科学发展观的基础上，创造性地提出了五大发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享的新理念，把我们党自改革开放以来逐步形成的发展观提升到一个新的水平，视野、格局、境界焕然一新，引领我国的现代化建设迈上了新的发展起点。

    重要论述

    中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。

    ——胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》（2007年10月15日）

    科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

    ——必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。

    ——必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

    ——必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

    ——必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。

    ——胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》（2007年10月15日）

    总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。

    ——胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》（2012年11月8日）

    讨论题

    1.什么是科学发展观？

    2.科学发展观与邓小平的发展理论是什么关系？

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