强班子 抓民生 促和谐 力促“后进村”整顿转化升级——记桓仁满族自治县华来镇蔡俄堡村第一书记林玉华

    林玉华，男，满族，1964年5月出生，1995年6月入党，现任本溪市桓仁满族自治县林业局副局长、农村能源办公室主任。2012年1月被县委组织部选派到“后进村”蔡俄堡村担任第一书记。担任“后进村”第一书记以来，结合蔡俄堡村自身情况和存在的问题制定了科学的帮扶计划，积极向上级争取资金加强基础设施建设，化解社会矛盾，维护社会稳定，为蔡俄堡村早日实现“后进村”整顿转化做出了积极的贡献。

    深入开展调查 建立健全制度 提升班子凝聚力

    着眼于有针对性地开展工作，林玉华到任第一天便开始了详实的调查工作，与村“两委”班子和村民代表进行了座谈，深入8个村民组了解情况，掌握第一手资料，并结合村情实际制定了详细的帮扶计划。蔡俄堡村共8个居民组，436户，1785人。耕地面积1900亩，山林面积3.3万亩。村民主要产业为养鸡、养猪，少量林下参及外出打工。总体来看，蔡俄堡村农民发展产业规模小、效益低；村“两委”班子很团结，但是人员不健全，基层组织的凝聚力没有得到很好的发挥；村集体没有收入，经济十分困难；村民上访频繁，影响和谐农村建设。针对这些问题，他从村班子建设入手，多次召开村“两委”班子会议，与班子成员深入交流，调整班子工作思路，确定了以“改善基础设施条件、发展民生工程、壮大集体经济”为主线的发展方针。规范日常监管制度，建立健全了村级重大事项“一事一议”、村民议事制度，以“村规民约”的方式，着力健全完善民主管理体系，完善村务决策，有效地提升了基层组织建设水平，形成了整顿转化工作的强大合力。

    多渠道争取资金 抓好新农村建设

    改善村容村貌

    农村要发展，除了要解决发展思路外，更要改善基础设施建设，改善居住环境，提升居民的幸福指数。林玉华根据蔡俄堡村实际情况以及“改善基础设施条件、发展民生工程、壮大集体经济”的原则，先后协调帮助集中上了一批重点项目。协调扶贫单位投资80万元新建村文化广场一处，占地面积3000平方米，并配套太阳能路灯、文化长廊、健身器材等，为村民提供一处高标准的娱乐休闲场所；协调水利部门投资100万元，修筑河堤路1000延长米；争取移民扶持资金60万元，改造水泥路巷道1600延长米；借春季造林有利时机，争取林业资金2万元，在村内栽植了红王子锦带550堆、连翘500株、金叶风香果400堆、紫叶风香果320堆、红端木3000株、朝鲜黄杨球大苗1株、小苗12株、梧桐60株，蔡俄堡村环境得到了美化；借助农村能源办公室职能优势，协调引进生物质成型燃料炊事采暖炉70台，总投资21万元，解决了70户农户冬季取暖问题；建设“一池三改”项目100户，总投资40万元，解决100户农户的炊事用能问题；争取农村能源专项资金20万元，利用村内原有的秸秆气化站场地建设秸秆颗粒固化成型厂1处，解决生物质成型燃料炊事采暖炉的燃料问题。通过实施系列项目，蔡俄堡村基础设施条件进一步改善，农民生活质量得到进一步提高，集体经济实力得到进一步增强，村民们实实在在地看到了发展的可能，增强了致富的信心。

    积极化解矛盾纠纷 维护社会和谐稳定

    通过调研了解到，蔡俄堡村主要社会矛盾是林权争议问题，导致林权改革无法进行，群众也多次上访。林玉华同志采取“以身作则、党员带动、着眼发展、为民办事”的工作思路，多次召开党员大会和村民代表大会，坚持公正、公平、公开的原则，广泛听取群众意见和建议，寻找解决问题的办法。与此同时，协调县林业局林改办到蔡俄堡村向村“两委”讲解林改政策，并和村班子一起探讨林改方案，最终确定了分组、分类、逐一化解、稳步推进的改革方案，取得了良好的效果，先后共协调解决矛盾纠纷13起，有效预防和解决了村民上访和矛盾纠纷问题。

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