党的建设永远在路上-作风建设必须常抓不懈
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    党中央历来高度重视作风建设。习近平总书记强调:“作风建设永远在路上,永远没有休止符。”要把作风建设不断引向深入,抓出长效,贵在常抓不懈。只有常抓不懈,我们才能始终保持党同人民群众的血肉联系,党的战斗力才能更加坚强,党的执政根基才能更加扎实,党的事业才能永葆生机和活力。

    87.党的建设新的伟大工程的历史底蕴和时代内涵是什么?

    答:这里的“工程”概念是在广义上使用的。广义的工程指人类创造和构建新的存在物(有形的和无形的)的社会实践过程及结果,包括自然工程、社会工程及精神(知识)工程。党的建设伟大工程指的是依据一定的理念、目标、任务,创造和构建具有一定结构、功能、性质要求的中国共产党的伟大建设实践,它旨在强调党的建设的全面性、系统性、复杂性、艰巨性与重要性。党的建设伟大工程,是毛泽东同志在1939年10月发表的《发刊词》一文中首次提出的一个重要概念。他指出:“要建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党。”他把建设这样一个党称为一个“伟大的工程”。可见,党的建设伟大工程,特指中国共产党为领导人民完成把半殖民地半封建的旧中国改造成为社会主义新中国的伟大革命而进行的党的建设的伟大实践,它高度概括了新民主主义革命时期党的建设的总目标、总任务,指明了加强党的建设的指导方针和要求。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,“建设一个什么样的党,怎样建设党”成为重大而又现实的问题。面对新形势,党的十四届四中全会把党的建设提高到了新的伟大工程的高度,并提出了明确的目标任务。党的十五大进一步提出全面推进面向新世纪的中国共产党建设新的伟大工程的总目标。党的十六大要求“全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,必须毫不松懈地加强和改善党的领导,全面推进党的建设新的伟大工程”。党的十七大进一步指出,“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”,并提出了党的建设的五大布局。党的十八大提出,“必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”,并强调继续推进党的建设新的伟大工程。

    88.新形势下全面推进党的建设新的伟大工程的切入点和着力点是什么?

    答:在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面会上,习近平总书记掷地有声地提出:“打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这不仅充分表明了新一届中央领导集体坚持党要管党、从严治党的鲜明态度,而且指明了推进党的建设必须坚持问题导向,把作风建设作为推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点。我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的道义力量。真理力量集中体现为我们党的科学理论,道义力量集中体现为我们党的优良作风。中国共产党95年的历史反复证明,党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。作风问题的核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们党最大的政治优势是密切联系群众,执政后最大的危险是脱离群众。作风优良是我们党的政治优势。在任何时候任何情况下,党的优良作风都要发扬光大,始终坚持立党为公、执政为民。

    回应人民群众的热切期盼,以此决定党在中国革命、建设、改革时期重大发展关头的工作切入点,这是一条成功经验。当前,人民群众对有的党员尤其是领导干部的作风和廉洁问题反映最突出,必须坚定不移正风肃纪、反腐惩恶,回应广大人民群众的期盼,巩固党的执政之基。习近平总书记反复强调,“工作作风上的问题绝对不是小事。”“我们不舒服一点、不自在一点,老百姓的舒服度就好一点、满意度就高一点,对我们的感觉就好一点。”“如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”对此,以习近平同志为核心的党中央以最大决心、久久为功的韧劲,始终绷紧作风建设这根弦,紧紧抓住作风建设这条主线,以作风建设带动全面从严治党,一手抓反“四风”、一手抓反腐败,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,切实实现作风建设根本性好转,确保我们党始终走在时代前列,始终成为全国人民的主心骨,永远立于不败之地。

    89.党的十八大以来,在加强党的作风建设方面党中央采取了哪些重要举措?

    答:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党,凝心聚力、直击积弊、扶正祛邪,把作风建设贯穿始终,持续发力、久久为功,使党风政风呈现新气象,深得党心民心。

    (1)制定和落实中央八项规定,加强作风建设从八项规定下手。2012年12月4日,刚刚就任的新一届中共中央政治局召开会议,审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,从中央政治局带头做起,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。八项规定是给中央政治局定的,但其精神适用于全党。这是新一届党中央加强作风建设的切入口和动员令。中央领导同志带头示范,各地区各部门迅速行动,经过持续努力,八项规定精神深入人心,成为作风建设的代名词,成为改变中国政治生态和社会面貌的标志性话语。

    (2)在全党开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。这次活动从2013年6月开始,到2014年9月底基本结束。各级党组织和广大党员干部积极响应党中央号召,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以整风精神对党内思想之尘、作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除,“四风”问题得到有力整治,达到了预期目的,在党的建设史上写下重要一笔。

    (3)在县处级以上领导干部中开展以“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”为主要内容的专题教育,这是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是作风建设的再启程、再出发。这次专题教育从2015年4月份启动,各地区各部门各单位认真贯彻党中央部署,按照深入学习教育、突出问题导向、贯彻从严标准、坚持以上率下、确保取得实效的要求,聚焦“三严三实”,着力解决不严不实问题,对县处级以上领导干部在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”和“加油”,特别是绷紧了政治纪律和政治规矩这根弦,增强了践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉,深化了党的思想政治建设和作风建设,不断巩固拓展作风建设的成果。

    这一切,充分显示我们党在作风建设上一鼓作气、一抓到底的决心和恒心。回顾总结以习近平同志为核心的党中央抓作风建设的历程,工作务实扎实,举措果断有力,特点格外鲜明。一是突出重点,抓住要害和关键,点准穴位,打准靶子。作风建设首先从落实中央八项规定精神破题,把群众反映强烈的“四风”问题作为目标,扭住“四风”不放,抓住重要节点,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,让正风反腐给老百姓带来更多获得感。二是从中央做起,坚持领导带头、以上率下,层层立标杆、作示范。3年多来,中央政治局率先垂范、以上率下,用“讲认真”的精神、“有担当”的行动,使真理力量和道义力量高度结合,形成了巨大的“头雁效应”。三是见事见人,既抓思想引导又抓行为规范,不搞形式、不放空炮。作风建设坚持从“小”抓起,如一顿饭局这样的“小事”,一抓就是3年多,不仅没有“一阵风”,而且“越往后执纪越严”。抓作风建设,具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。四是上下互动,强化组织管理和群众监督。在推进作风建设中,既强化党内监督,不断提高党解决自身问题的本领,又敞开大门,紧紧依靠人民群众,发挥人民群众的监督作用,使作风建设在党员干部同人民群众的互动中有效加强。五是执纪问责,严肃查处和曝光典型案件,形成高压态势,形成严的标准和氛围。3年多来,党中央在推进作风建设中坚持“严”字当头、动真碰硬,言出纪随、从严执纪。严肃查处周永康、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件,消除了党内重大政治隐患,彰显了全面从严治党的坚定决心;实现中央巡视、派驻两个“全覆盖”,打消“反腐有禁区”的疑虑。管党治党层层传导压力,用问责倒逼“两个责任”落实。六是驰而不息,一环扣一环,不间断抓,努力形成长效机制。3年多来,作风建设在坚持中深化、在深化中坚持,锲而不舍落实中央八项规定精神,着力在纠治群众反映强烈的突出问题上见到成效,保持了我们党长期形成的良好形象。

    90.党的十八大以来,党的作风建设取得了哪些成就?

    答:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,坚定推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,党内政治生活展现新气象,赢得了党心民心,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

    (1)通过扎实努力,全党对党风廉政建设重要性和紧迫性的认识更加深刻,抓作风、转作风的自觉性普遍增强。特别是在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中,各地区各部门各单位坚持把学习教育贯彻始终,按照中央要求学原文、读原著、悟原理,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,注重学习先行、思想发动,在立根固本上下足了功夫,广大党员、干部精神上补了“钙”,促进思想认识提高,更加坚定马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念,不断增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性,不断增强践行“三严三实”的自觉性和坚定性,自觉祛除歪风邪气、树立清风正气,挺起了共产党人的精神脊梁。

    (2)各级党委对新形势下作风建设重点抓什么、怎么抓的认识更加准确,集中教育和经常性工作都有新的套路、积累了新的经验。在党中央的坚强领导下,各级党组织不仅提高了对加强作风建设的思想认识,增强了落实管党治党的主体责任,而且明确了新形势下作风建设的思路和方法,丰富了管党治党经验,着力把依规治党与以德治党紧密结合起来,把经常性教育与集中教育紧密结合起来。进一步认识到抓作风建设要返朴归真、固本培元,在加强党性修养的同时,弘扬中华优秀传统文化;要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,用政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律管住全体党员;作风建设一定要咬住“常”“长”两字,经常抓、深入抓、持久抓,不断提高党的建设科学化水平。

    (3)形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治,领导干部中不严不实问题得到初步解决,一大批“老虎”“苍蝇”被绳之以党纪国法,不敢腐的氛围总体形成,不能腐、不想腐的工作正在深化。3年多来,我们党聚焦“四风”,突出问题导向,以解决问题开局亮相、以正风肃纪先声夺人、以专项整治寻求突破,出重拳、用重典,不断拧紧螺丝、上紧发条,刹住了“四风”蔓延势头,着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,使不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成,党的优良传统和作风得到恢复和发扬,进一步密切党群干群关系,政治生态清朗起来。

    (4)党风廉政建设制度法规更加完善,制度“笼子”扎得更紧,制度执行力和纪律约束力明显增强。3年多来,我们党在推进作风建设中及时把成功经验转化为制度成果,为全面从严治党提供制度利器。坚持解决问题与建章立制相结合,坚持健全制度与执行制度相结合,以转作风改作风为重点的制度体系更加完善。中央相继出台党政机关厉行节约反对浪费、国内公务接待管理、公务用车改革等一系列制度,颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,强化了对不良作风的刚性约束,按规矩办事、按规矩用权意识显著增强,党的纪律更加严格,党内生活更加规范。

    (5)党风廉政建设推动了全面从严治党,促进了改革发展稳定各项工作。风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。3年多来,随着作风建设的扎实推进,推动了党风民风社风明显好转,在全党全社会弘扬了正气,使党在人民群众中威信和形象进一步树立,党心民心进一步凝聚,厚植了党执政的政治基础,形成了推动改革发展的强大正能量。实践充分证明,我们党在推进全面从严治党中把抓作风作为“先手棋”,一子落、满盘活,为新形势下我们党进行具有新的历史特点的伟大斗争提供了坚强保证。

    作风建设永远在路上,全面从严治党永远在路上。如今,反腐败斗争压倒性态势正在形成,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们要对“四风”问题和一切腐败现象穷追猛打、除恶务尽。

    91.党的作风建设的基本内容是什么?

    答:作风问题关系党的形象和人心向背,关系党和国家的生死存亡。作风建设是党的建设的重要组成部分。把加强作风建设与党的命运联系在一起,是马克思主义政党一贯的政治自觉,是中国共产党区别于其他政党的显著标志,也是我们党的优良传统,更是党千锤百炼更坚强的重要原因。

    (1)思想作风。我们党在革命、建设和改革过程中所形成的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,是党的思想作风的主要内容和主要特征,是党的思想作风的核心和灵魂,是党顺应时代进步潮流、永葆先进性的根本要求。加强和改进思想作风建设,必须从我国社会主义初级阶段的实际出发,从不断发展变化的国际形势出发,求真务实,锐意进取,努力开拓马克思主义理论发展的新境界,开创党和国家事业发展的新局面。

    (2)学风。理论联系实际,是我们党一贯倡导的马克思列宁主义学风。学风问题也是党风问题,是关系党的兴衰和事业成败的一个重大政治问题。加强和改进党的学风建设,必须“坚持理论联系实际,反对照抄照搬,本本主义”;要科学地对待理论学习,把理论学习与改造自己的主观世界结合起来,及时提高党员干部的理论水平和解决实际问题的能力。

    (3)工作作风。党的群众路线,也是党的根本工作路线。保持党同人民群众的血肉联系,是党的工作作风建设的核心问题,也是党的作风建设的核心问题。工作作风说到底是一个世界观问题,是世界观的外在表现形式。加强和改进工作作风建设,必须坚持群众观点和群众路线,坚决反对形式主义和官僚主义,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

    (4)领导作风。党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的“三大作风”,是党的领导作风的核心,贯穿一切领导活动之中。加强和改进领导作风建设,必须坚持民主集中制,反对独断专行、软弱涣散;坚持党的纪律,反对自由主义;坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风。

    (5)干部生活作风。干部生活作风从一个侧面反映着党及其成员的精神风貌,与学风、思想作风、领导作风、工作作风等一起构成党的整体形象。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,切实加强党员干部的生活作风建设,更具有现实的针对性和重要的历史意义。加强党的干部队伍生活作风建设,必须教育和监督党员干部,自觉地加强党性锻炼,树立正确的权力观、地位观、利益观,坚持清正廉洁,反对以权谋私;坚持党的纪律,反对自由主义;坚持艰苦奋斗,反对享乐主义和奢靡之风,模范地遵纪守法,管住小节,挡住诱惑,加强思想道德修养,追求健康的生活情趣,永葆共产党人的本色。

    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央下大决心推进作风建设,出台了八项规定,提出了反对“四风”、“三严三实”、“五个坚持”的具体要求,开启了党的作风建设新征程,将党的作风建设推进到治国理政的新高度,对于坚持党要管党、全面从严治党、深入推进党的建设伟大工程提供了科学指南。

    92.加强和改进党的作风建设的重要性和紧迫性是什么?

    答:2016年7月1日,习近平总书记在纪念中国共产党成立95周年大会上深刻指出:“党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正,人民的心气顺,党和人民就能同甘共苦。实践证明,只要真管真严、敢管敢严,党风建设就没有什么解决不了的问题。作风建设永远在路上。”这是对党的作风建设意义的崭新概括,也是对中国共产党历史经验教训的深刻总结,更是对今后一段时期党风建设的重要部署。当前,我国已进入全面建成小康社会决胜阶段,中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期,各种矛盾叠加、风险隐患集聚,我们前进的路上有各种各样的“拦路虎”“绊脚石”。特别是要看到,新的历史条件下,国际国内形势发生了很大变化,我们党面临的执政环境和执政条件发生了很大变化,党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的。加强和改进党的作风建设只有进行时,没有完成时。

    (1)党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。党的作风是党的内在精神、整体素质、政治倾向和纪律规范的综合体现,其状态可以清楚地显示党的路线、纲领和方针、政策执行的情况,人民群众往往据此对党做出评价和鉴定。党的作风不正,就会失去人民的信任和支持,导致人亡政息。在新的历史条件下,由于国内外多种因素的影响,我们党的作风建设遇到一些新情况新问题,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在许多地方愈演愈烈,弄虚作假、以权谋私、贪污腐化等现象屡禁不止。这些问题如果得不到及时纠正,就必然会严重影响党群关系,败坏党的声誉,损害党的形象,动摇党的执政地位。正如习总书记所说:“工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”因此,作风建设是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。

    (2)党的作风建设是实现“两个一百年”目标、“四个全面”战略布局和中华民族伟大复兴的中国梦的重要保障。“两个一百年”目标、“四个全面”战略布局和中华民族伟大复兴的中国梦是中国共产党当前和今后一段时期的重要战略任务,三者之间有机统一、浑然一体。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把“四个全面”战略布局作为新的历史条件下治国理政的总方略,坚持以党的建设新的伟大工程推动中国特色社会主义伟大事业。全面从严治党,锻造坚强领导核心,就能为协调推进“四个全面”提供正确的方向指引和坚强的政治保证。而要实现全面从严治党,必须加强党的作风建设。习近平总书记在十八届中央政治局第二十四次集体学习时强调:“党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面,是新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的重要内容,是协调推进‘四个全面’战略布局的重要保证。”可见,党的作风建设必须服从和服务于党的中心工作和战略任务。

    (3)党的作风建设对党风政风乃至整个社会风气的走向具有重要影响。“欲影正者端其表,欲下廉者先之身。”十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚决落实八项规定精神、坚决纠正“四风”,初步实现了自上而下、由内而外的风气变革,优良的党风带动民风社风,推动全社会生成良好风气的政治生态和社会生态正在形成。风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。站在新的历史起点上,在全面推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的关键时期,加强党的作风建设意义非凡。我们必须把继承优良传统和发展创新有机结合起来,党的三大优良作风和“两个务必”必须得以继承和发扬,求真务实、改革创新、清正廉洁的思想作风、工作作风和生活作风必须一以贯之地贯穿于“两个一百年”奋斗目标的全过程。只有这样,我们党才能以优良党风凝聚党心民心,为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇集起强大的力量。

    93.为什么说党的作风建设关系着党的生死存亡?

    答:作风,是形象,也是生命。执政党的作风是党的内在精神、整体素质、政治倾向和纪律规范的综合体现和反映,是党的创造力、凝聚力和战斗力的重要源泉。党风历来关系政风、民风和民族之风,直接关系党的生死存亡。党的作风不正,就会使党失去人民的信任和支持,导致政息人亡。我们党在90多年的奋斗历程中,充分认识到作风建设的重要性,总是自觉地将作风建设放在党的建设的重要位置。

    毛泽东同志高度重视党的作风建设。他认真总结了中国共产党建设的历史经验,首次在马克思主义政党建设史上创立了完整的党风建设理论,系统概括出了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大优良作风。1937年5月,毛泽东同志在《为争取千百万群众进入抗日民族统一战线而斗争》一文正式提出“作风”的概念;而后1941年9月,在《反对主观主义和宗派主义》一文中,他又明确提出了“党风”概念。1945年4月,毛泽东同志在党的七大所做《论联合政府》的报告中,明确指出:“以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党,在中国人民中产生了新的工作作风,这主要的就是理论和实践相结合的作风、和人民群众紧密联系在一起的作风以及自我批评的作风。”这是毛泽东同志第一次明确地把理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评确立为党的“三大作风”。建国前后,他又多次要求党的高级干部重温《甲申三百年祭》,决不做李自成,不犯胜利时骄傲的错误,并郑重告诫全党,务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风,在建国初期又发动了以反贪污、反浪费、反官僚主义为主要内容的群众运动。在改革开放和社会主义现代化建设新时期,邓小平同志根据改革开放和社会主义现代化建设的实际,强调要整顿党的作风,要求把我们党的优良作风发扬起来,坚持下去。他认为“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”。党的作风的好坏将会影响党的执政地位的巩固,将会影响改革开放和社会主义现代化建设事业,将会影响中国的国际地位和国际影响。在新的历史时期,如果我们不严重注意,不坚决刹住各种不良风气,那么,我们党和国家确实要发生会不会“改变面貌”的问题。江泽民同志指出:“党的作风,关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命”,“作风不好,形象好不了,必然脱离群众、脱离实际。切不可小看了作风问题。我们要完成现代化建设,必须要有好的作风,否则正确的路线不能得到很好贯彻,党的工作也会受到严重影响。”胡锦涛同志指出:“我们党之所以长期执政受拥护、千锤百炼更坚强,作风好是一个重要原因。只有这样认识和理解作风建设,才能在实践中自觉地按照党的优良作风的要求去做。”习近平总书记强调:“党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。”“我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党,对作风问题任何时候都不能掉以轻心。”

    党的十八大提出,形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。

    历史和现实一再告诉我们,一个执政党如果不注重自身的作风建设,听任各种不正之风侵蚀党的肌体,损害党群关系和干群关系,就会失去民心,甚至丧失政权。在新的历史条件下,党所处的国内外环境和党的队伍状况发生的重大变化,对党的作风建设提出了更高要求。因此,全党必须居安思危,增强忧患意识,高度重视党的作风建设,进一步恢复和发扬党的优良传统和作风,使党真正成为一支在政治上、组织上、思想上和作风上都过硬的先锋队,成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

    94.为什么说密切党与人民群众的血肉联系是作风建设的核心问题?

    答:我们党是一个伟大光荣正确的党,是一个创造无数奇迹的党。“问渠哪得清如许,为有源头活水来。”当我们翻开历史的壮丽画卷,为党所取得的辉煌成就而骄傲的同时,不禁会思考:党的生机与活力来自哪里?是什么因素使得党能够历经风雨而更加坚强?答案就在于,我们党能够始终清醒认识自己与人民群众的关系,把人民群众视为党的“生命之本”和“力量之源”,始终高度重视人民群众的主体地位和作用,形成了以密切联系群众为核心的作风建设的传统和优势,从而不断提高党对人民群众的凝聚力、向心力、吸引力,获得了不竭的动力和制胜的法宝。

    我们党在长期的革命、建设和改革实践中,形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及谦虚谨慎、艰苦奋斗等一系列优良作风。密切党与人民群众的血肉联系,在我们党的整个作风建设中始终处于核心地位。作风是立场和世界观在实践活动中的体现,有什么样的立场和世界观就有什么样的作风。马克思主义以彻底的唯物史观而区别于以往所有的唯心史观,充分肯定人民群众在人类社会历史发展中的作用,始终以实现和维护最广大人民群众的根本利益为己任。马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出:共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。我们党坚持人民创造历史这一马克思主义立场和世界观,视人民群众为根基和血脉,视群众路线为生命线和根本工作路线,努力把为了人民、依靠人民的崇高价值追求付诸实践,不断铸造中国共产党人的优良作风。因此,从根本上说,抓作风就是抓对待人民群众的态度问题,就是要解决好立党为谁、执政为谁的问题。

    密切党与人民群众的血肉联系之所以是党的作风建设的核心问题,还因为党的作风建设的所有方面,都同党是否密切联系群众紧密相关。解放思想、实事求是、求真务实是我们党的思想路线和思想作风,其源泉则是广大人民群众的伟大实践。人民群众是社会实践的主体。脱离了人民群众,高高在上,也就脱离了最有生命力的实践,难免会犯教条主义或经验主义的主观主义错误。批评和自我批评的优良作风,就是要为人民的利益坚持好的、为人民的利益改正错误的作风。谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风,就是要为最广大人民的根本利益而不懈奋斗的作风。当前我们党的作风所存在的突出问题,归根到底都是源于脱离群众、违背群众利益。群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题之所以存在,就是因为一些人心中没有群众,脱离群众,不关心群众疾苦,不解决群众遇到的问题,甚至把自己置于人民群众之上,当官做老爷,只做表面文章、官样文章。享乐主义、奢靡之风等问题的出现和蔓延,反映的也是一部分领导干部的群众意识和宗旨观念淡薄,个人利益至上,背离了全心全意为人民服务的宗旨,甚至站到了人民群众的对立面。因此,加强和改进党的作风,从根本上说,就是要解决党和群众关系中存在的问题,更好地贯彻党的群众路线,保持党同人民群众的血肉联系。

    95.从生死存亡的高度认识党群关系,具有什么样的重要意义?

    答:执政党的党风问题,关系党能否继续保持同人民群众的血肉联系,关系人心向背。党风问题,归根到底是党与人民群众的关系问题。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。

    (1)为了群众、相信群众、依靠群众,是马克思主义政党的本质要求。马克思主义政党是全心全意为民族、为国家、为人民的利益而奋斗的,除了最广大人民的利益,没有自己特殊的利益。中国共产党只有始终坚持唯物史观,把尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位统一起来,把为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益统一起来,才能把完成党的各项工作与实现人民利益统一起来,充分体现马克思主义政党立党为公、执政为民的本质特征。

    始终保持党同人民群众的血肉联系,是我们党的优良传统和作风,也是我们党始终立于不败之地、不断发展壮大的根本保证。人心向背,决定着政党和政权的兴衰。要牢记两个“务必”,发扬党的“理论联系实际,密切联系群众,批评和自我批评”的优良作风。得民心者得天下,失民心者失天下,这是真理。不能代表人民群众的利益,失去了人民群众的支持,不管什么党、什么人,最终都将垮台。因此,只有密切联系群众,始终保持党同人民群众的血肉联系,坚持立党为公、执政为民,我们党才能不断经受新考验,夺取新胜利,创造新辉煌。

    (2)保持同人民群众的血肉联系,是党能否长期执政的关键所在。政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心。人心向背,是决定一个政党、一个政权兴衰的根本因素。党的理论路线和方针政策以及全部工作,只有顺民意、谋民利、得民心,得到人民群众的支持和拥护,才能永远立于不败之地。所以,在任何时候任何情况下,与人民群众心连心同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。

    中国共产党的最大政治优势是密切联系群众。党执政后,始终高度重视密切联系群众这一执政党建设的重大问题。毛泽东同志曾经指出:“党群关系好比鱼水关系。如果党群关系搞不好,社会主义制度就不能建成;社会主义制度建成了也不可能巩固。”邓小平同志则强调“党离不开人民,人民也离不开党”。江泽民同志提出必须“恢复和发展党和人民群众的血肉联系”。胡锦涛同志号召全党牢记“两个务必”,大力发扬艰苦奋斗的作风,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,始终做人民的公仆。党的十八大以来,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动系列讲话中多次论述了这一观点:“作风建设的核心问题,是保持党同人民群众的血肉联系。”

    (3)始终保持同人民群众的血肉联系,是中国共产党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。人民群众是历史的创造者,是真正的英雄,无论是革命战争还是现代化建设,都必须依靠群众。人民群众是中国共产党的力量源泉和胜利之本。在95年的奋斗历程中,我们党之所以能够战胜各种困难和风险,取得革命、建设和改革事业的伟大胜利,根本原因就在于我们党坚持了全心全意为人民服务的宗旨,始终与人民群众同甘苦、共患难,从而得到人民群众的拥护和支持。实践也昭示我们,要经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验,就必须始终坚持党的群众路线和群众观点,深深扎根于人民群众之中。如果失去了人民群众的拥护和支持,党的执政地位就有丧失的危险。

    党必须善于在改革开放的新形势下认识自己、加强自己、提高自己,认真研究和解决在自身建设中出现的新矛盾新问题。改革开放给党的建设注入了新的活力,同时党的建设也遇到了许多复杂情况。我们党已有8800多万党员,教育和管理的任务比过去任何时候都更加繁重。面对新情况,我们的工作还不适应。一些地方和单位党不管党、治党不严,纪律松弛、组织涣散,思想上组织上作风上存在着种种不容忽视的问题。特别是某些消极因素和腐败现象在党内滋长蔓延,严重侵蚀着党员和干部队伍。对此,全党必须引起高度警觉和重视,严肃认真、扎扎实实地加以解决。

    国以民为本,党以民为基。来自人民,植根于人民,服务于人民,始终为人民群众的利益而奋斗,这是我们党充满生机和力量源泉所在。只要我们党始终保持和发展同人民群众的血肉联系,始终代表最广大人民的根本利益,始终得到全国各族人民的拥护和支持,就一定能够战胜各种困难和风险,更加朝气蓬勃地带领全国各族人民全面建成小康社会,在中国特色社会主义道路上实现一代又一代中国人梦寐以求的中华民族的伟大复兴。

    96.如何加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设?

    答:密切党同人民群众的血肉联系,是加强作风建设的重中之重。改进工作作风,就是要使每个党员、干部能够更加主动、更加自觉、更加积极地为群众办实事、办好事。

    (1)加强宗旨意识教育,提高党员、干部执行党的群众路线的自觉性。思想是行动的先导。要加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和从政道德教育,引导党员、干部牢固树立群众观点,清醒认识密切联系群众是无产阶级政党的执政基础和力量源泉;牢固树立正确的权力观,清醒认识党员、干部手中的权力是人民赋予的,为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿;牢固树立群众利益至上的观点,清醒认识执政党的最大危险是脱离群众。通过正面思想教育,引导党员、干部坚定理想信念,增强宗旨意识,坚守共产党人的精神追求,在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。

    (2)正风肃纪,坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。随着我国经济实力不断增强,人民生活水平不断提高,实事求是、密切联系群众、艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风被一些领导干部淡忘了,形式主义、官僚主义严重,享乐主义和奢靡之风盛行,人民群众对此现象反映强烈。如果不坚决纠正这些不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,党就会失去根基、失去血脉、失去力量。我们要始终保持高度的政治警觉,坚持求真务实的作风,坚决反对形式主义和官僚主义,坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。坚持艰苦奋斗、勤俭节约的作风,坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。

    (3)坚持群众利益至上,着力解决关系群众切身利益的突出问题。要主动把握人民群众的新期待、新要求,更好地保障人民群众各方面权益,以保障和改善民生为重点,切实解决好人民群众关心的教育、就业、医疗、住房、社会保障、收入分配等突出问题,推进基本公共服务均等化。要健全便民服务机制,建立服务承诺、结对帮扶等各项服务群众制度和快捷有效的服务平台,健全各级便民服务网络。要坚持问政于民、问需于民、问计于民,建立健全干部联系群众的制度机制,通过确定领导干部联系点、信访接待日、决策听证等,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,引导人民群众有序参与到重大决策中来。

    (4)坚持从严治党,始终保持惩治腐败高压态势。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查处大案要案,又要着力解决发生在群众身边的腐败问题,尤其是发生在食品药品安全、安全生产、征地拆迁等方面侵害群众利益的典型案件。既要治标,以反腐倡廉的实际成效取信于民,又要强化源头治理,更加科学有效地防治腐败,逐步铲除滋生腐败的土壤和条件。

    97.加强党的作风建设,最根本的是什么?

    答:加强党的作风建设,根本的是坚持全心全意为人民服务的宗旨,充分发挥党密切联系群众的优势。党在长期斗争中形成的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风,是党的性质和宗旨的体现,一定要结合新的实践在全党发扬光大。我们党来自人民,植根于人民,服务于人民。建设有中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点,就是全心全意为人民谋利益。共产党员要倾听群众呼声,关心群众疾苦,为群众办实事、办好事。党的干部特别是领导干部,必须认真执行党的路线方针政策,决不能有任何偏离;必须正确行使人民赋予的权力,决不能以权谋私;必须把对上级负责和对群众负责统一起来,决不能把二者割裂开来、对立起来;必须在工作中坚持群众路线,深入实际调查研究,决不能搞官僚主义、形式主义、强迫命令。一切为了群众,一切相信群众,一切依靠群众,我们党就能获得取之不尽的力量源泉。

    98.为什么说加强党的作风建设是实现“四个全面”战略布局的必然要求?

    答:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把“四个全面”战略布局作为新的历史条件下治国理政的总方略,坚持以党的建设新的伟大工程推动中国特色社会主义伟大事业。全面从严治党,锻造坚强领导核心,就能为协调推进“四个全面”提供正确的方向指引和坚强的政治保证。而要实现全面从严治党,必须加强党的作风建设。抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点,把作风建设要求融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中,才能使管党治党真正从“宽松软”走向“严紧硬”,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

    99.我们党加强党性党风建设的发展历程是怎样的?

    答:早在新中国成立前夕,毛泽东同志就清醒地预见到由于党的历史地位即将发生根本性变化而对党的队伍可能带来的影响。他把夺取全国政权比作“进京赶考”,在党的七届二中全会上号召“务必使同志们继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”,告诫全党要注意抵御资产阶级“用糖衣裹着的炮弹”的攻击。

    党的十一届三中全会后,邓小平同志和党中央清醒地认识到在改革开放新的历史条件下党风廉政建设将面临严峻的考验,恢复建立了中央纪律检查委员会,并明确提出纪律检查委员会的基本任务就是维护党规党法、切实搞好党风,为加强党风廉政建设和反对腐败提供了思想和组织保证。针对改革开放过程中出现的消极腐败现象,党中央坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,在抓好经济建设的同时,坚决打击和惩治腐败,端正党风,为改革开放和现代化建设提供了稳定的社会政治环境。

    党的十三届四中全会后,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,作出了一系列重大决策和战略部署。党的十五大明确指出,反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争,把反腐败斗争提高到一个新的政治高度。党的十五届六中全会专门就党的作风问题作出决定,向全党提出了“八个坚持、八个反对”,对全面加强党的作风建设作出了明确部署。

    党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央从加强党的执政能力建设的战略高度,明确提出坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,推动党风廉政建设和反腐败斗争进入到一个新的发展阶段。

    党的十八大后,以习近平同志为核心的党中央抓党的建设,表现出强烈的担当意识和问题导向。我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们把党建设好。习近平总书记把党的建设放到五千年民族复兴“中国梦”的伟大实践中去考虑,放到“两个一百年”的奋斗目标中去谋划,直接冲着问题去,全面从严治党,解决的是党自身建设碰到的现实问题。习近平总书记在多个场合强调了党要管党、从严治党。从严治党是党始终坚持的一大优良传统,也是党做好一切工作的重要保障。全面从严治党是对十八大以来“党要管党、从严治党”要求的延伸,体现了新形势下加强和改进党的建设的必然要求。

    一是严肃党内政治生活。习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时指出,各级党组织都要坚持党要管党、从严治党,认真贯彻执行党章和党内各项制度规定,努力提高党内政治生活的原则性和战斗性。党章是全党必须遵循的行为规范,全面从严治党,首先要学习党章、遵守党章、尊崇党章。

    二是严明党的纪律。党之所以有力量,不仅在于它是用先进的理论武装起来、有政治纲领基础上的统一意志,还在于它在组织上是一个整体,是用民主集中制的原则组织起来的。为了维护党的团结统一,就需要我们拿起纪律的武器,同党内的派别活动、小集团活动、非组织活动以及一切分裂党、瓦解党的活动做坚决的斗争。

    三是发挥人民监督作用。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表讲话时指出,人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量,从严治党必须依靠人民。让人民支持和帮助我们从严治党,就要注意畅通两个渠道,一是建言献策渠道,二是批评监督渠道。“作风建设永远在路上”,这是习近平总书记提出的一个重要思想,表明了作风建设任务的长期性和艰巨性,也表明了党中央对抓作风建设的决心和勇气。作风建设不会一劳永逸,也不可能一蹴而就,而是一项永远在路上的长抓不懈的重要任务。

    经过几代中央领导集体带领全党不懈努力,坚持改革创新,与时俱进,不断赋予党性党风建设以新的时代内涵;建立了切实管用的规章制度,改变了党风建设无章可循的状况;探索了党性修养与党风建设之间的内在联系,取得了关于党性党风建设的一系列规律性认识。这一切为今后进一步加强党性党风建设奠定了坚实的理论和实践基础。

    100.党的作风建设的历史经验是什么?

    答:在95年波澜壮阔的历史进程中,我们党之所以能始终走在时代前列,紧紧依靠人民,为中华民族作出了三个伟大历史贡献,与重视作风建设密不可分。在长期作风建设过程中,我们党积累了不少成功经验。这是一笔宝贵的精神财富。

    (1)必须从党的生死存亡的战略高度重视和加强作风建设。在艰苦卓绝的革命战争年代,我们党形成的三大优良作风,是凝聚党心民心的力量源泉和有效法宝。执政以后,党在获得了更好地为人民服务条件的同时,脱离群众的危险也大大增加。党的作风是党的形象,必须从关系人心向背、关系党的生死存亡的高度来认识,必须把坚持、弘扬和发展党的“三大作风”作为党风建设的主线始终不渝地抓紧抓好。这是我们党对作风建设历史经验的理论概括和实践结晶。

    (2)必须围绕党的政治路线和中心任务加强作风建设。党的政治路线和中心任务对党的作风的内容和发展方向具有决定性作用。加强作风建设的根本目的,是要推进党的政治路线和中心工作的贯彻,而绝不是相反。这是加强作风建设必须把握的一个基本原则。历史经验表明,把坚持、弘扬和发展党的“三大作风”与贯彻党的政治路线、完成党的中心任务紧密结合起来,是中国共产党加强和改进作风建设取得实效的坚强政治保证。

    (3)必须坚持以科学的思想理论为指导推进作风建设。在90多年的奋斗历程中,党始终坚持把马克思主义基本原理同中国革命、建设和改革的具体实践相结合,不断丰富和发展马克思主义,先后形成了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系等重大战略思想。坚持运用这些理论成果武装全党,不仅壮大了自身的力量,而且带领全国各族人民取得了中国革命、建设和改革开放、现代化建设的伟大成就。党的建设的基本经验告诉我们,重视运用马克思主义及其中国化的理论成果武装全党、指导实践、推动工作,是马克思主义政党先进性的本质要求,也是推进党的作风建设的根本保证。

    (4)必须坚持以密切党群关系为核心加强作风建设。作风问题,归根结底是对人民群众的态度问题和同人民群众的关系问题。在革命战争年代,我们党与人民群众建立起鱼水相依、血肉相连的关系,密切联系群众成为党的优良传统和作风。执政后,党要跳出历史“周期率”,就必须按照立党为公、执政为民的要求,以保持党同人民群众的血肉联系为核心加强作风建设,努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,作为党的全部工作的根本出发点和落脚点,真正以为人民服务的良好作风赢得人民群众的拥护和爱戴。

    (5)必须坚持教育和制度相结合,把制度建设贯穿于作风建设全过程。作风问题,就党员个体而言是党性和世界观问题,但对党的组织和全党来说,则是一个制度机制问题。把党的作风建设纳入制度化的轨道,通过健全和完善制度为弘扬党的优良传统作风提供可靠保障,是党的作风建设着眼于根本和长远的治本之策。因此,加强党的作风建设,既要重视党员的思想教育问题,也要注重解决规章制度、工作程序和运行机制问题,从根本性和长效性上为加强党的作风建设,为坚持、弘扬和发展党的“三大作风”提供坚实的制度保障。

    101.党的作风建设应怎样抓?抓哪些方面?

    答:作风问题无小事。党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的集中体现,关系党的形象,关系人心向背,关系党和人民事业成败。习近平总书记指出:“作风建设永远在路上,永远没有休止符,必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。”要把作风建设不断引向深入,抓出长效,贵在常抓不懈。只有常抓不懈,我们才能始终保持党同人民群众的血肉联系,党的战斗力才能更强,党的执政根基才能更加扎实,党的事业才能永葆生机和活力。

    (1)抓常,就是要经常抓、见常态。作风问题不是孤立的,而是与日常工作密不可分,并体现在工作的方方面面,这就决定了抓作风不能脱离工作实际,要把作风建设摆上重要位置、融入日常工作。如果只就作风抓作风,将抓作风与日常工作割裂开来,就会形成“两张皮”,难以收到实效。抓常,就要把作风建设有机融入到改革发展稳定的大事要事难事中,把作风建设的具体要求落实到日常工作的每一个环节、每一步骤,在推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等重点工作中认真落实作风建设具体要求,做到管事就管人,管人就管思想、管作风,不留盲点和死角,不下“雷阵雨”,使抓作风、反“四风”成为常态。坚持推动各项工作都要落实作风建设具体要求,以扎实的作风推进各项工作,形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。

    (2)抓细,就是要具体抓、见实效。细节决定成败。“天下难事,必作于易;天下大事,必作于细。”从现实来看,一些小事、小节看似不大,但其中体现出来的作风问题并不小。一张对群众的冷脸、一次并不奢华的吃请,其背后同样是官僚主义、享乐主义在作祟,同样是“四风”痼疾的具体体现。更重要的是,“小洞不补、大洞受苦”,小事可能积累成大事、小问题可能演变成大问题。因此,小细节不容忽视、小毛病不可不防。作风建设不能大而化之、泛泛而谈,而是要从细节、小事入手,对干部群众特别是基层群众反映的每一个问题,提的每一条意见,都要认真对待,切实加以解决,对隐藏在工作细节、生活细处的“四风”问题不遗漏、不放过;对新出现的不良苗头抓早、抓小,把作风隐患消除在萌芽状态。“不积跬步,无以至千里”。从小事抓起、从细节入手,将作风建设抓细抓实,就能积小胜为大胜,促进社会良好风气的形成。

    (3)抓长,就是要反复抓、见长效。作风问题具有顽固性和反复性,作风建设不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。要清醒地看到,作风建设是攻坚战,也是持久战,只有扭住不放、持之以恒地抓,才能不断取得作风建设新胜利。要打好“思想功底”,充分认识到改进作风的长期性、艰巨性,克服“过关”心态,杜绝浅尝辄止、三天打鱼两天晒网思想,拿出抓长的韧劲、严抓的狠劲,坚持不懈地抓好改进作风的各项工作。要打好“力度功底”,坚持力度不减、温度不降、常抓不懈,拧紧“螺丝扣”、把好质量关,发扬钉钉子精神,紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题,及时跟进相应的对策措施,做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压,坚决防止不良作风反复、反弹。要打好“制度功底”,突出针对性和指导性,建立健全常态化联系服务群众工作机制、群众利益反映和关注机制、监督制约机制等;认真落实作风建设各项制度,做到有章必循、违规必究;坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决维护制度的严肃性和权威性。

    作风建设如逆水行舟,一篙不可放缓;如滴水穿石,一滴不可弃滞。要使党中央对作风建设的要求真正落地生根、开花结果,必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,按照抓常、抓细、抓长的要求,始终保持久久为功的韧劲,保持抓铁有痕、踏石留印的力度,保持正风肃纪的高压态势,把作风建设进一步引向深入。

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