学习要点

    第一节 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心

    中国共产党成立九十多年来，相继实现和推进了三件大事。第一件大事：我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立和人民解放，建立了中华人民共和国。第二件大事：我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，创造性地实现了由新民主主义到社会主义的转变，确立了社会主义基本制度。第三件大事：我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持和发展了中国特色社会主义。这三件大事，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，结束了近代以后中国内忧外患、分裂割据、任人欺侮的悲惨命运，开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军，使具有五千多年文明史的中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林，为世界历史发展和人类文明进步作出了重大贡献。

    中国共产党之所以能够成为坚强领导核心，根本原因在于长期奋斗中形成了并发挥了五大优势。

    一是坚持马克思主义，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，坚持用科学理论和革命精神武装党员，指引和鼓舞广大党员为实现共同目标而奋斗。这是巨大的理论优势。

    二是坚持远大理想与现实目标相统一，奋力站在时代前列引领中国社会前进的正确方向，坚持自力更生、艰苦奋斗、锐意进取的精神，立足本国实际和人民实践探索正确道路，制定正确的路线、纲领、方针、政策。这是巨大的政治优势。

    三是中国共产党党内集中了中国工人阶级和中国人民、中华民族数量众多的先进分子，集中了全国各个领域、各行各业德才兼备的优秀人才，建立科学严密的组织体系，建立和执行铁的纪律，具有强大的动员力和执行力。这是巨大的组织优势。

    四是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，坚持集体领导与个人分工负责相结合，健全党员民主权利保障制度，形成并保持党的团结统一和蓬勃活力。这是巨大的制度优势。

    五是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，坚持党的一切工作体现人民的意志、利益和要求。这是密切联系群众的优势，也是最大的优势。

    在新的形势下，中国共产党作为执政党，也面临新的考验。必须牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

    第二节 加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设

    加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设是非常重要的。一个政党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有；一个政党的先进性、纯洁性不是一蹴而就的，也不是一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。必须紧紧抓住加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，不断提高党的领导水平和执政水平、不断提高拒腐防变和抵御风险能力。

    执政能力建设，是我们党执政后面临的一项根本建设任务。当前，必须加强党的执政能力建设，提高科学执政、民主执政、依法执政水平。科学执政，就是坚持科学理论指导、科学制度保障、科学方法推进，从国情、党情出发，尊重和运用规律，改革不符合实践发展要求的体制机制，构建系统完备、科学规范、运行有效的党的建设制度体系，提高党推动改革、促进发展、化解矛盾和维护稳定的能力，提高治国理政的效能。民主执政，就是坚持为人民执政、靠人民执政，把体现党的主张和反映人民意愿统一起来，坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，积极发展人民民主、协商民主、基层民主，以党内民主带动人民民主，不断增强党和国家发展活力。依法执政，就是坚持依法治国基本方略，依据党章和党内法规管党治党，依据宪法和法律治国理政，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作的水平，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

    保持党的先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质要求，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。中国共产党的性质和宗旨决定了党的先进性和纯洁性。党的纯洁性同党的先进性相辅相成、密不可分。纯洁性是先进性的前提和基础，先进性是纯洁性的体现和保证，二者在本质上是一致的。

    加强党的先进性建设，就是要使党的理论方针政策顺应时代和我国社会发展进步的要求，反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力，使广大党员干部不断提高自身素质，始终发挥先锋模范作用，使中国共产党始终保持与时俱进的品质，始终走在时代前列。

    加强党的纯洁性建设，就是要坚持强化思想理论武装与严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风与加强党性修养和党性锻炼相结合、坚决惩治腐败与有效预防腐败相结合、发挥监督作用与严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持党的思想纯洁、组织纯洁和作风纯洁。

    第三节 全面提高党的建设科学化水平

    党的建设是一门科学，有其客观规律。思想理论建设是党的根本建设。注重从思想上建设党，善于运用马克思主义理论来立党、兴党，是中国共产党的一大政治优势。加强思想理论建设，最根本的是坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰和对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。要学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念，提高辩证思维能力，做到虔诚而执着、至信而深厚。

    坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。要坚持党管干部原则，深化党的干部人事制度改革。要扎实做好基层党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。

    党风是体现政风、联系民风的精神纽带。理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大优良作风是我们党执政的宝贵精神财富。作风建设永远在路上，这是立破并举、扶正祛邪的过程。

    反腐倡廉建设对于执政的中国共产党来说，是一个具有全局性、长期性、战略性的重大政治问题。坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们党必须抓好的重大政治任务。必须继续保持反腐败的高压态势，坚持以零容忍态度惩治腐败，把权力关进制度的笼子里。

    建设好我们这样一个大党，制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性特征。必须始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中。要坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，坚持和完善党的领导制度，改善党的领导方式和执政方式。

    打铁还需自身硬。坚持和发展中国特色社会主义，全面推进国家治理体系和治理能力建设，必须从严治党。通过深化改革，把党的领导更好地体现到治国理政各方面，完善党总览全局、协调各方的领导体制和工作机制，有利于党的政治领导、思想领导、组织领导的落实，有利于党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的贯彻。

    第四节 始终践行党的群众路线

    群众路线是党的生命线和根本工作路线，贯穿于党的一切工作中。党的群众路线是一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。它是党的优良传统作风，是中国共产党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。

    一切为了群众，就是要自觉践行党的根本宗旨，全心全意为人民服务，坚持立党为公、执政为民，真心诚意为人民谋福利。一切依靠群众，就是必须坚持依靠人民群众完成党的各项任务。推进改革和建设的好办法只能来自人民群众丰富多彩的实践，要深深扎根于人民群众之中，依靠人民群众积累新经验、创造新事物。从群众中来、到群众中去，就是要始终保持同人民群众的血肉联系，集中群众的智慧和力量，推动中国特色社会主义事业不断前进。

    密切联系群众是党最大的政治优势，党执政后最大的危险是脱离群众。党内脱离群众的现象集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。“四风”问题的存在，严重违背了我们党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群、干群关系的重要根源。

    党的十八大明确提出，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。通过本次教育实践活动，广大党员、干部受到马克思主义群众观点的深刻教育，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强；形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到有效解决；恢复和发扬了批评和自我批评优良传统，探索了新形势下严肃党内政治生活的有效途径；以转作风改作风为重点的制度体系更加完善，制度执行力和约束力得到增强；影响群众切身利益的症结难点得到突破，党的执政基础更加稳固。

    作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系的历史进程永远不会结束。必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，使作风建设要求真正落地生根。

    思考题解答及拓展

    1.在当代中国为什么必须坚持中国共产党的领导？

    答：中国共产党开创和拓展了中国特色社会主义事业新局面，是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

    中国共产党的诞生使中华民族的命运开始发生彻底转变。中国共产党成立九十多年来，相继实现和推进了三件大事。第一件大事：我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立和人民解放，建立了中华人民共和国。第二件大事：我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，创造性地实现了由新民主主义到社会主义的转变，确立了社会主义基本制度。第三件大事：我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持和发展了中国特色社会主义。这三件大事，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。

    中国共产党在长期奋斗中形成并发展了五大优势：坚持马克思主义；坚持远大理想与现实目标相统一；中国共产党党内集中了中国工人阶级和中国人民、中华民族数量众多的先进分子；坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，坚持集体领导与个人分工负责相结合，健全党员民主权利保障制度，形成并保持党的团结统一和蓬勃活力；坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，坚持党的一切工作体现人民的意志、利益和要求。因此，在当代中国必须坚持中国共产党的领导。

    2.党的先进性、纯洁性与提高党的建设科学化水平是什么关系？

    答：一个政党的先进性、纯洁性不是一蹴而就的，也不是一成不变的。保持党的先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质要求，也是其生命所系、力量所在。提高党的建设科学化水平是我们党保持发展先进性和纯洁性、不断提高创造力凝聚力战斗力的客观要求。提高党的建设科学化水平，需要注重思想理论建设。要时常自省，加强先进性、纯洁性建设，加强思想理论建设，坚定共产党人精神追求。

    同时，加强党的先进性建设，能使广大党员干部不断提高自身素质，始终发挥先锋模范作用，有助于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。这也有助于提升党的建设科学化水平。

    此外，加强党的纯洁性建设，能发挥监督作用、有效预防腐败，始终保持党的思想纯洁、组织纯洁和作风纯洁，这与党的建设科学化中的党风建设、反腐倡廉是一致的。因此，党的先进性、纯洁性与提高党的建设科学化水平密切相关。

    3.如何看待群众路线与党的根本性质的关系？

    答：群众路线是中国共产党在革命、建设和改革的长期实践中创造和发展起来的，被实践证明是正确的、行之有效的实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是党的性质和宗旨的集中体现，是党的优良传统和政治优势，是中国共产党人处理党与群众关系的具有中国特色的理论与实践创举，是我们党从小到大、由弱到强、永葆先进性、不断取得胜利的重要法宝。

    中国共产党是中国工人阶级的先锋队，这是对中国共产党的根本性质的科学表述。中国共产党是为了彻底消灭剥削阶级和剥削制度，为无产阶级和全体人民争取利益而斗争，能够代表无产阶级和广大人民群众的长远利益和全局利益，能够组织广大群众进行有策略的斗争，是无产阶级和广大人民群众争取整体利益的领导力量。

    因此，中国共产党要坚决走群众路线，决不能脱离无产阶级和广大人民群众，如果脱离了无产阶级和广大人民群众，其先进性就无法体现。因此，中国共产党必须坚持群众观点、贯彻群众路线、密切联系无产阶级和广大人民群众，必须永远行进在保持党同人民群众血肉联系的历史征途中，全心全意为人民服务，坚持立党为公、执政为民，真心诚意为人民谋福利。一切依靠群众，就是必须坚持依靠人民群众完成党的各项任务。从群众中来、到群众中去，就是要始终保持同人民群众的血肉联系，集中群众的智慧和力量，推动中国特色社会主义事业不断前进。

    延伸阅读

    深化改革巩固成果积极拓展 不断把反腐败斗争引向深入

    2015年1月13日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。他强调，要按照全面建成小康社会全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

    中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、张高丽出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山主持会议。

    习近平指出，2014年，党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。我们党从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。中央纪委贯彻党中央决策部署，聚焦中心任务，发挥职能作用，创造性开展工作，各项工作取得新成效。我们进一步加大反腐败斗争力度，加强党的纪律建设，聚焦“四风”强化执纪监督，增加巡视组数量和巡视频率，加大治本力度，锐意推进纪律检查体制改革。我们坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，向世人证明中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新。全党必须牢记，反对腐败是党心民心所向。有党心民心作力量源泉，反腐败斗争必定胜利。

    习近平强调，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上有全党上下齐心协力，有人民群众鼎力支持，我们一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

    习近平就做好2015年党风廉政建设和反腐败工作提出四个重点要求。第一，严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任，各级党委（党组）要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责进一步健全制度、细化责任、以上率下。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。第二，横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风列为纪律审查的重点。第三，保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。第四，深化党的纪律检查体制改革，加强制度创新，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。

    习近平强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。

    习近平指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓、级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。

    习近平强调，党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，体现了“破”和“立”的辩证统一。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。反腐倡廉建章立制要着重抓好四个方面的制度建设。一是要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，突出重点、针对时弊。二是要着力健全选人用人管人制度，加强领导干部监督和管理，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。三是要着力深化体制机制改革，最大限度减少对微观事务的管理，推行权力清单制度，公开审批流程，强化内部流程控制，防止权力滥用。四是要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富。要完善国有资产资源监管制度强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。

    习近平指出，各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，更好履行党章赋予的职责。广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

    王岐山在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，站在党和国家全局高度，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。讲话旗帜鲜明、立场坚定，激浊扬清、振聋发聩，展示出全面从严治党的坚强意志，体现了崇高的党性品格和担当精神。学习宣传贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，是全党的重要政治任务各级党委和纪委要迅速传达学习，紧密联系实际，学深悟透、融会贯通，指导实践、推动工作。要坚决落实习近平总书记要求切实担负起党风廉政建设主体责任和监督责任，加强纪律建设严明党的政治纪律和政治规矩，坚决纠正“四风”，遏制腐败蔓延势头，加强制度建设，强化党内监督，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

    摘编自：《习近平在十八届中央纪委第五次全会上发表重要讲话》，《人民日报》，2015年1月14日。

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