2017年4月26日新任美国总统宣布美国政府减税方案，在美企业所得税从35％下调至15％。此消息出台后引起了全球以及我国各界人士的热议，普遍关注的是此政策对全球经济再平衡以及我国出口企业的影响。

    这些年我一直关注中国制造业成本问题，也发表了很多的看法。今年两会期间，我也表达了中美经营成本之争的一些观点。作为企业家我分析认为，美国减税对正在美国经营的企业当然是受益，但影响还不是最大。理由是从面上看所得税税率从35％下调至15％，下调了64％，从绝对值计，因为在美制造业利润很难平均获得营业额的8％以上利润。而即使按照假设8％来计算，减税后税负也仅仅是营业额的1.2％。

    不过此次美国减税不是单在美本土企业，关键是允许美国在海外投资企业的资本利润回流参考新税率。这将促使美企往回撤资，对本来就资金紧张的新兴国家绝对是一个考验。

    今天我们面临的是全球经济格局发生变化，美国调整政策，为的是倡导制造业回归，同时要恢复制造业大国地位。原来停滞不前的新兴经济体纷纷效法中国，大力倡导发展开放型经济，并大建经济开发区，对我国制造业发展都会带来一些影响。如我们有为数不少的企业外迁，除美国以外，还有周边国家，这个现象需要引起我们的重视。如果我国制造业要素成本与周边国家或美国有一定差距的话，会对我国制造业的发展产生一些影响。

    因此，我建议，在全球经济环境的变化带来的各方面要素变化的背景下，应引起全国各界的重视；同时，我们应客观地分析中国与美国或其他国家制造企业综合成本真实情况，通过比较分析，寻找成本失衡的原因与问题的症结。

    （此文发表在2017年7月11日《人民政协报》）

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