1.关于成立丰南区城中村改造拆迁组织机构及明确职责分工的通知

    一、指挥部组成人员及职责

    总指挥：李国忠区委副书记、区政府区长指挥长：高树春区委副书记、丰南沿海工业区管委会（筹建）主任王树臣区人大主任戴征区政协主席副指挥长：皇甫文东区委常委、区人武部政委张国庆区委常委、政法委书记高秀术区委常委、宣传部部长、农工委书记尚建国区委常委、区公安局党委书记、局长张会春区委常委、区政府常务副区长付占广区委常委、办公室主任才文举区委常委、组织部部长边文明区人大副主任郑志新区人大副主任于庆春区人大党组副书记、总工会党组书记、主席相关文件陆振文区人大副主任、丰南镇党委书记佟秀媛区政府副区长王玉国区政府副区长李自学区政协副主席、区委统战部部长胡永军区法院党组书记、院长周春林区检察院党组书记、检察长成员：区直各单位、各乡镇政府及胥各庄街道办事处主要负责同志指挥部全面负责丰南区城中村改造拆迁工作的组织领导、协调调度、督导检查工作。指挥部下设办公室，办公室主任由付占广同志兼任，办公室副主任由陆振文、王玉国、孙守廷同志兼任。

    二、专职工作组组成人员及职责

    根据工作需要，成立综合协调组、房源联系组、政策咨询组、社会稳定组、法律法规咨询组、后勤保障组六个专职工作组。

    （一）综合协调组。区政府副区长王玉国同志任组长，区委办公室副主任魏树春同志，区委宣传部副部长、外宣局局长孙海芬同志，丰南镇党委副书记、镇长刘子泉同志任副组长，成员从区委办、外宣局、区政府办、拆迁办、团区委、广播电视局、丰南镇、胥各庄街道办事处等单位抽调。

    负责综合协调、拆迁进展汇总、信息反馈和对外宣传等工作。

    （二）房源联系组。区委常委、宣传部部长、农工委书记高秀术同志任组长，区委农工委常务副书记、区经管局局长董喜春同志，区建设局党委副书记、纪委书记肖素霞同志任副组长，成员从各乡镇和区建设局房管所等单位抽调。

    负责调查了解周边区域房屋租住情况，为拆迁户提供租住房源信息，协调解决相关问题。

    （三）政策咨询组。区人大副主任、丰南镇党委书记陆振文同志任组长，区建设局副局长、拆迁办主任王树维同志，丰南镇党委副书记张会臣同志任副组长，成员从国土丰南分局、规划丰南分局、区建设局、拆迁办、丰南镇等单位抽调。

    负责拆迁安置补偿相关政策的解释、解答和个性问题的集中解决。（四）社会稳定组。区委常委、政法委书记张国庆同志任组长，区纪委副书记、监察局局长黄俊东同志，区委政法委常务副书记李龙彦同志，区委办公室副主任、区信访局局长董焕德同志，区公安局副局长陈柱同志任副组长，成员从区委政法委、区公安局、监察局、信访局、丰南镇、胥各庄街道办事处等单位抽调。

    负责治安管理，化解矛盾纠纷，接待、办理上访和处理突发事件。

    （五）法律法规咨询组。区法院党组书记、院长胡永军同志任组长，区司法局局长陈久武同志、区法院副院长马东升同志任副组长，成员从区法院、检察院、司法局、公证处等单位抽调。

    负责法律法规咨询、纠纷调解、司法见证等工作。

    （六）后勤保障组。区委常委、区政府常务副区长张会春同志任组长，丰南镇党委副书记、镇长刘子泉同志，区城投公司总经理郑友东同志任副组长，成员从丰南镇、区城投公司抽调。

    负责财务、后勤保障、补偿款发放等工作。

    三、动迁工作组组成人员及职责

    根据各动迁村的拆迁任务，由区领导带队，抽调专门人员组建9个动迁工作组，包村入户开展工作。丰南镇每个组安排1名班子成员、10名工作人员。各乡镇由行政一把手带队，主管副职参加，选派5名精干的中青年干部，按统一要求参加改造拆迁工作。

    （一）五街动迁工作组。区人大主任王树臣同志任组长，区政府副区长王玉国同志任副组长，负责分包五街区域，分包单位：区人大办、建设局、规划丰南分局、国土丰南分局、综合执法局、交通局、爱卫办、人防办、发改局、统计局、科技局、黄各庄镇、小集镇。

    （二）六街动迁工作组。区政协主席戴征同志任组长，区人大副主任、丰南镇党委书记陆振文同志任副组长，负责分包六街区域，分包单位：区政协办、商务局、工促局、安监局、环保局、粮食局、卫生局、机关事务管理局、工商联、残联、行政服务中心、邮政局、气象局、柳树镇、西葛镇。

    （三）七街动迁工作组。区委常委、政法委书记张国庆同志任组长，区检察院党组书记、检察长周春林同志任副组长，负责分包七街区域，分包单位：

    区委政法委、区检察院、司法局、国税局、地税局、文体局、广播电视局、电力局、经济开发区、钱营镇、大齐各庄镇。

    （四）八街动迁工作组。区委常委、区政府常务副区长张会春同志任组长，区法院党组书记、院长胡永军同志任副组长，负责分包八街区域，分包单位：区政府办、财政局、人事劳动和社会保障局、民政局、审计局、编办、法院、大新庄镇、王兰庄镇。

    （五）东湖村动迁工作组。区委常委、宣传部部长、农工委书记高秀术同志任组长，区政府副区长佟秀媛同志任副组长。负责分包东湖村区域，分包单位：区委农工委、宣传部、区经管局、农业畜牧水产局、林业局、水务局、供销总社、移民办、稻地镇、东田庄乡。

    （六）西湖村动迁工作组。区委常委、组织部部长才文举同志任组长，区政协副主席、区委统战部部长李自学同志任副组长，负责分包西湖村区域，分包单位：区委组织部、党校、区直机关工委、老干部局、团区委、妇联、科协、教育局、人口和计生局、档案局、唐坊镇。

    （七）白石庄动迁工作组。区委常委、区人武部政委皇甫文东同志任组长，区人大副主任郑志新同志任副组长，负责分包白石庄区域，分包单位：区人武部、工商局、技术监督局、联通公司、移动通信公司、黑沿子镇。

    （八）东王家河村动迁工作组。区委常委、办公室主任付占广同志任组长，区人大副主任边文明同志任副组长，负责分包东王家河村区域，分包单位：区委办、区纪委、监察局、信访局、药监局、烟草局、物价局、尖字沽乡。

    （九）西王家河村动迁工作组。区委常委、区公安局党委书记、局长尚建国同志任组长，区人大党组副书记、总工会党组书记、主席于庆春同志任副组长，负责分包西王家河村区域，分包单位：区公安局、总工会、农广校、南孙庄乡。

    四、有关要求

    （一）明确任务。此次城中村改造拆迁涉及范围广、户数多，时间紧迫，任务艰巨。为此，必须高度统一全区党员干部群众的思想认识，举全区之力，以“城镇面貌三年大变样”活动为契机，以提升城市品位、优化城市环境、改善居民居住条件为目标，坚持公开、公平、公正，依法拆迁、和谐拆迁的原则，充分调动各方面的积极性，齐心协力，全力攻坚，深入做好被拆迁居民的思想工作，严格按照拆迁政策，妥善安置、合理补偿，及时化解拆迁过程中的不稳定因素和矛盾，确保如期完成拆迁任务。

    （二）落实责任。各工作组实行组长负责制，各成员单位由一把手带队，进村入户摸底，实行分片包户安排，落实岗位责任制。各专职工作组和动迁工作组由区委组织部从相关单位统一抽调精干人员，原则上与原单位工作脱钩，明确职责分工，专职专责，全力以赴，集中攻坚，加速推进拆迁工作。

    （三）健全制度。一是建立信息反馈制度。动迁工作开始后，各驻村工作组要及时向指挥部办公室通报每天工作进度及相关信息，综合协调组汇总后及时报区委、区政府。二是建立例会制度。动迁期间，每天下午5：00由指挥部办公室召集各工作组负责同志，听取工作情况汇报，及时协调解决工作中遇到的难点问题，确保拆迁工作顺利推进。

    （四）强势宣传。由区委外宣局负责协调相关部门张贴拆迁公告，利用电视、广播、报纸、网络等宣传媒体，对拆迁工作大张旗鼓地进行宣传，随时跟进报道拆迁各个时间节点工作及相关程序步骤，营造有利于拆迁的浓厚氛围。同时，密切关注网络舆情和不良信息，对恶意制造事端、干扰和阻挠拆迁工作的人员，依法给予严厉打击。

    2.丰南区城中村改造居民住宅拆迁安置补偿方案

    根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《河北省城市房屋拆迁管理实施办法》及相关法规，结合丰南区实际，制定如下方案：

    一、拆迁范围

    此次城中村大规模改造拆迁，拟分两批实施。

    （一）首批拆迁范围为丰南镇五、六、七、八街，东、西湖，白石庄村区域内的居民住宅房屋。

    （二）第二批拆迁范围为列入开滦集团压煤搬迁区域的东、西王家河村村址范围内的居民住宅房屋。

    具体拆迁对象以实际入户动迁通知为准。

    二、拆迁时间

    （一）首批拆迁范围内的居民住宅于2010年3月16日至26日完成拆迁协议签订并组织拆除。

    （二）第二批拆迁范围内的居民住宅确保2010年6月底前完成拆除，具体拆迁时间根据与开滦集团协商情况确定。

    三、补偿安置的原则

    （一）补偿安置的对象是指被拆迁房地产的所有权人和使用权人。

    （二）补偿范围是指被拆迁的居民住宅房屋、附属物及院内未建筑空地。

    （三）被拆迁房屋的用途，依照《房屋所有权证》所登记的用途确定，未登记房屋用途的依照建设行政主管部门颁发的《建设项目工程规划许可证》规定的用途确定，或由城市规划部门依据城市规划认定。

    （四）被拆迁人凭《土地使用证》和《房屋所有权证》（没有两证的，应出具原始批建手续）及身份证明，签订拆迁补偿安置协议，领取安置补偿费用。

    （五）对被拆迁的违法建筑或超过批准期限的临时建筑，不予补偿。拆迁有规划部门批准的未到期的临时建筑，按照重置价格结合剩余年限给予补偿。

    四、拆迁补偿方式

    采取产权置换和货币补偿两种补偿方式。

    （一）居住平房

    1.实行产权置换的补偿方法和标准分两种：

    第一种是按照房屋和空地相结合进行置换（正房、厢房、倒房外的其它建筑物、附属物不另补偿）。标准如下：

    （1）依据房屋产权证和土地证中登记的正房，按登记建筑面积每平方米置换1.2平方米楼房（建筑面积，下同）；厢房、倒房每平方米置换0.4平方米楼房；正房登记外增（扩）建的部分按实测建筑面积每平方米置换0.4平方米楼房。院内合法的未建筑空地，按每平方米置换0.3平方米楼房（院内空地不含院外散水）。

    （2）对于有《房屋所有权证》的厢房、倒房，也可按1：1的比例置换楼房，但院内空地和无证建筑不另外补偿。

    以上两种计算方式不能互相套用，且一处宅基地只限一套正房。

    第二种是依据宅基地面积进行置换（建筑物、附属物不另补偿）。标准是按土地证中登记的合法宅基地面积1：0.7置换楼房。

    以上两种置换方法和标准，居民可自行选择一种，得出每处宅院的应置换楼房面积。

    奖励：对积极配合拆迁的居民给予重奖，即在规定期限内签订协议的，给予应置换面积0.43倍的奖励，同时每处宅基地按正房的建筑面积每平方米奖励现金700元，逾期者不享受奖励。

    2.实行货币补偿的，按市场评估价对被拆迁房屋进行评估补偿。在规定期限内签订协议的，每处宅基地按正房的建筑面积每平方米奖励现金700元，逾期者不享受奖励。

    （二）居住综合楼

    1.实行产权置换的，按产权证中登记的建筑面积1：1置换新楼房，并在新楼房交付使用时，依据原楼房层次给予差价现金补偿。

    奖励：在规定期限内签订拆迁协议的，给予应置换面积0.3倍的奖励，同时按原楼房建筑面积每平方米奖励现金700元，逾期者不享受奖励。

    2.实行货币补偿的，按市场评估价对被拆迁房屋进行评估补偿。在规定期限内签订协议的，按原楼房建筑面积每平方米奖励现金700元，逾期者不享受奖励。

    （三）二层独体住宅楼

    1.实行产权置换的，一层与平房的两种置换方法及标准相同，居民自行选择一种；二层与综合楼置换标准相同，得出每处宅院的应置换面积。

    奖励：在规定期限内签订拆迁协议的，一层给予应置换面积0.43倍、二层给予应置换面积0.3倍的奖励，同时按正房的建筑面积每平方米奖励现金700元，逾期者不享受奖励。

    2.实行货币补偿的，按市场评估价对被拆迁房屋进行评估补偿。在规定期限内签订协议的，按正房的建筑面积每平方米奖励现金700元，逾期者不享受奖励。

    五、置换楼房的选

    被拆迁人所选楼房面积超出应置换楼房面积的，超出5平方米（含）以内部分按成本价交款；超出5平方米以上、15平方米（含）以内部分按拆迁市场优惠价交款；超出应置换面积15平方米以上、20平方米（含）以内部分按拆迁市场价交款；超出应置换面积20平方米以外的按市场价交款。如所选新楼房面积少于应置换楼房面积，少于部分按拆迁市场价退款。同时，结算楼层差价。新楼房地下室与主楼配套销售。

    六、过渡方式及其他补偿

    （一）采取产权置换的被拆迁人实行自行过渡方式，期限二年1.临时安置补助费。平房和二层独体楼临时安置补助按被拆迁房屋建筑面积计算，即主房按每月25元/m2给付，厢（倒）房按每月18元/m2给付。综合楼临时安置补助按原楼房建筑面积每月25元/m2给付。

    2.搬迁补助费。搬迁补助按被拆迁房屋建筑面积12元/m2给付两次（12元×2=24元），一次性补偿。

    3.地下室及与综合楼配套的棚房按1000元/m2给予货币补偿。

    由于拆迁人的责任，使过渡期延长的，按《河北省城市房屋拆迁管理实施办法》第三章第二十九条规定对被拆迁人给予补偿。

    （二）采取货币补偿的，参照上述标准给予六个月的临时安置补助费和按被拆迁房屋建筑面积12元/m2的搬迁补助。

    七、补偿安置协议的签订及资金发放

    （一）采取产权置换方式进行安置的，拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿协议，明确被拆迁人应置换楼房的面积、过渡期限、相关费用等。被拆迁人签订拆迁协议并将房屋拆除或腾清交付后，补偿费用一次性给付。

    （二）采取货币补偿方式进行安置的，补偿资金分两期支付，即协议签订后给付50%，其余资金在房屋拆除或腾清交付后付清。

    （三）对经反复做工作仍坚持无理要求逾期不签订拆迁协议的被拆迁户，拆迁人依据有关拆迁法律法规，申请人民法院依法强制拆除。

    本方案由丰南区城中村改造拆迁指挥部办公室负责解释。

    3.关于部分城中村改造拆迁的通告

    按照省、市城镇面貌三年大变样工作的安排部署，根据《丰南分区规划》，年内，区政府将组织实施部分城中村改造工程。为确保拆迁工作顺利进行，依据国家、省、市相关法律法规和政策规定，现就我区城中村改造拆迁事宜通告如下：

    一、拆迁范围。

    此次城中村大规模改造拆迁拟分两批实施。首批拆迁范围为丰南镇五、六、七、八街，东、西湖，白石庄村区域内的居民住宅房屋；第二批拆迁范围为列入开滦集团压煤搬迁区域的东、西王家河村村址范围内的居民住宅房屋。具体拆迁对象以实际入户动迁通知为准。

    二、拆迁时间。

    首批拆迁范围内的居民住宅于2010年3月16日至26日完成拆迁协议签订并组织拆除；第二批拆迁范围内的居民住宅确保2010年6月底前拆除，具体拆迁时间根据与开滦集团协商情况确定。

    三、拆迁居民房屋按照《丰南区城中村改造居民住宅安置补偿方案》给予合理补偿。

    四、自本通告发布之日起，任何单位和个人不得在拆迁范围内新建、扩建、改建建（构）筑物，对违反上述规定所造成的一切损失，由行为人自负。

    国土、建设部门停办、停发拆迁范围内的土地使用权证和房屋所有权证。工商、税务、卫生防疫等部门在拆迁范围内停发一切营业执照和许可证，另选地点进行经营的，相关部门按照有关规定予以变更登记手续。

    五、区政府根据拆迁时限安排，提前组织相关单位按照职责分工逐户进行丈量登记和证据保全，并按程序办理拆迁安置补偿各项手续。

    六、实施城中村拆迁改造工程是提升城市品位、优化城市环境、提高居民幸福指数和实现城镇面貌三年大变样的重要举措，希望广大涉及拆迁居民积极支持配合拆迁工作，确保如期完成拆迁。

    七、对经反复做工作仍坚持无理要求逾期不签订拆迁协议的被拆迁户，拆迁人依据有关拆迁法律法规，申请人民法院依法强制拆除；对扰乱拆迁工作秩序，妨碍拆迁工作正常实施的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

    八、本通告自发布之日起施行。

    4.致广大城中村拆迁户的一封公开信

    尊敬的广大城中村拆迁户：

    你们好！

    改革开放以来，丰南的经济社会实现了持续快速健康发展，综合经济实力曾连续三次荣登河北十强县（市）、区之首，并跻身全国百强行列。人民群众在党的富民政策和区委、区政府的正确领导下，逐步过上了较为富裕的生活。

    然而，在加快发展经济的同时，区委、区政府深切感到城市建设相对滞后于经济发展。为此，区委、区政府紧紧抓住省、市城镇面貌三年大变样和唐山市委、市政府行政中心南移及大南湖生态城开发建设的历史机遇，提出了“打造经济强区，建设生态水城”的战略目标和“东连、中改、西扩、南拓”的城建发展思路，拉开了城市建设大举开发的序幕，城市建设取得了初步成效。

    今年是城镇面貌三年大变样的攻坚年，面对千载难逢的历史机遇，区委、区政府按照市委、市政府的指示精神，结合丰南的实际，以改善居民生活居住环境、提升城市品位、提高群众幸福指数为出发点，作出了强力推进城中村拆迁改造的战略部署。实施城中村拆迁改造工程是加快融入唐山市城市中心、建设生态水城的重要举措，是区委、区政府心系百姓、为民谋福的惠民工程，更是广大城区居民热切期盼的强烈愿望。同时，对促进消费、扩大内需、培育新的经济增长点，实现经济社会平稳较快发展将起到巨大的推动作用。广大居民房屋改造后的楼房市场价值必然会大幅度提升，改造区域的广大居民将享受到城市建设、科学发展的丰硕成果。

    目前，大规模城中村改造拆迁的攻坚战已经打响。为了更好地把这项利在当代、功在千秋、造福百姓的惠民工程落到实处，使这项合民心、顺民意的惠民工程尽快完成，区委、区政府专门成立了城中村改造拆迁指挥部，并从区直和乡镇抽调1400多名机关干部包村入户，协助动迁，全党全民动员，举全区之力，打一场城中村改造拆迁的攻坚战。指挥部全体工作人员将以公开、公平、公正、高效的工作态度，竭诚为广大拆迁居民做好政策解释、法律咨询、房源信息提供和组织动迁等各项服务工作。希望广大拆迁户切实树立识大体、顾大局的全局观念，积极响应区委、区政府的号召，全力支持配合拆迁改造工作，用自己的实际行动，为建设我们美好、幸福的家园作出积极贡献。

    5.在全区城镇面貌三年大变样暨城中村改造拆迁动员大会上的讲话

    同志们：

    区“两会”刚刚结束，我们立即召开全区城镇面貌三年大变样暨城中村改造拆迁动员大会，会议范围之大、人员之多、规格之高，在我区城建工作的历史上是没有的，这充分体现了这项工作在全区整体工作中的重要地位，也足以表明区委、区政府高标准打造经济强区、建设生态水城的信心和决心。今天的大会既是改造拆迁的动员会、部署会，也是所有参战单位的誓师会。这次动员大会，可以说吹响了丰南区城中村改造拆迁的冲锋号，拉开了丰南区新一轮大发展、快发展的序幕。刚才，玉国同志全面部署了城中村改造拆迁工作，振文同志宣读了《城中村改造居民住宅拆迁安置补偿方案》，区纪委、组织部、公安局、丰南镇和五街党支部等单位做了表态发言，讲的都很好，我完全赞同。

    下面，就做好城中村改造拆迁工作，我讲以下几点意见。

    一、统一思想，抓住机遇，充分提高对城中村改造拆迁重大意义的认识城市建设发展的过程，就是一个不断改造拆迁、完善提升的过程。城中村改造拆迁，事关丰南生态水城建设和人民群众幸福指数提升，事关全区科学发展、跨越发展大局。

    第一，实施城中村改造拆迁，是抢抓机遇、建设生态水城的战略之举。大南湖开发建设和唐山市行政中心南移，使丰南区真正变成了城市中心，给我区城市建设发展带来了千载难逢的机遇。抓住这一机遇，我们大手笔编制了《丰南分区规划》，城区规划面积扩大一倍达到41.77平方公里，规划人口达到38万人，确定了用2～3年时间把丰南建成“生态水城”的奋斗目标。当前，市行政中心南移迁建工程即将实施，大南湖开发建设和路南大规模改造拆迁强势推进，给我们丰南区创造了外部优势环境。实施城中村改造拆迁，就是要使丰南城区与市中心区开发建设融为一体，拓展空间，对接功能，吸引人流、物流、资金流汇聚，实现借势发展、借力提升，真正把丰南城区打造成大南湖和市行政中心区的消费旅游中心、文化娱乐产业聚集区，给城区人民一个更加舒适的生活空间和更加优越的创业舞台。

    第二，实施城中村改造拆迁，是打造环境、彻底改变城区落后现状的必然选择。近年来，我区不断加大基础建设和环境整治投入力度，全区城镇面貌有了较大改观，但城市品位、建设档次、服务功能等各个方面仍有较大差距。特别是位于老城区中心位置的城中村，聚集了大量人口和城市经济，一直以来未能得到很好的改造和建设，基本上还是震后所建平房，三十多年没有大的改变。这与我区快速崛起的生态水城的整体氛围极不相称，与我区经济总量在全市、全省所占的位置极不相称。在加速推进“两湖、三河”环城水系建设的基础上，实施城中村改造拆迁，就是要在高标准开发建设新城区的同时，利用新城区开发建设的收益，加大老城区改造拆迁投入，加快提升老城区城市品位，完善人居功能，尽快消除丰南城区与唐山市中心区、老城区与新城区之间的两个痕迹，从根本上改变丰南老城区“脏乱差”的状况。

    第三，实施城中村改造拆迁，是造福百姓、全面提升城区居民生活质量的根本要求。人民群众的幸福，是我们执政的最大心愿、最大追求，也是最终目的。这次城中村改造拆迁，所有参改者都是受益者。一方面，我们站在百姓利益角度，科学合理地制订了拆迁安置补偿方案，政府在改造拆迁工作中免收合法权限内一切费用、不拿收益，最大限度地保证居民住宅大幅增值、经济受益；另一方面，改造拆迁清腾土地，实施大规模整体商住开发，将打造成为功能完善的生态居住和特色商业区，真正使城中村居民过上高标准的城市生活。

    我们这次城中村拆迁，是丰南拆迁面积最大、受益群众最多的一项历史性工程，所有参改群众将全部告别窄屋陋巷和旧有的生活方式，生活质量将由此发生质的变化。

    总之，实施城中村改造拆迁是战略工程、实事工程、民生工程，全区各级组织、各级干部一定要从发展大局和战略高度，深刻认识改造拆迁的重大意义，以一流的干劲、一流的作风、一流的精神状态，全力打赢城中村改造拆迁攻坚战。

    二、切实站在维护百姓利益的角度，真正做到阳光拆迁、和谐拆迁、平安拆迁城中村改造拆迁事关群众切身利益，群众有这样或那样的想法，完全可以理解；有这样或那样的合理要求，也要认真研究解决。在工作中，我们一定要换位思考、带着感情，切实站在维护百姓利益的角度，在客观上尽最大的责任，主观上尽最大的努力，坚持依法依规、扎实高效地推进改造拆迁各项工作的实施。

    （一）广泛宣传，努力营造更加浓厚的拆迁氛围。一项工作不管多么繁杂、多么难干，只要群众的思想认识到位，只要群众的力量凝聚起来，就没有克服不了的困难。要进一步加大力度，创新方式，大张旗鼓地宣传城中村改造拆迁的重要意义和改造拆迁后人民群众获得的巨大经济利益，让人民群众深刻认识到这次整体连片改造是千载难逢的发展机遇，是史无前例的惠民工程。要重点做好拆迁补偿安置方案和相关政策的宣传，做到家喻户晓，人人皆知，赢得人民群众的理解和支持，尽快实现早拆迁、早建设、早回迁、早受益的目标。新闻宣传部门要充分利用广播、电视、网络、宣传车等载体，通过开设城建专栏，举办专题节目，出动宣传车辆，悬挂标语口号，全方位、多层次地把声势营造起来，把舆论烘托起来，把士气鼓舞起来，使广大干部群众在思想上得到升华，观念上得到更新，认识上得到统一，在全区形成“人人支持拆迁、人人参与拆迁”的浓厚氛围。

    （二）依法依规，确保公平公正、公开透明。凡是这次拆迁安置的对象，不论涉及到谁，都要严格按照政策办事，做到依法、公开、公平、透明，坚持“一把尺子、一个政策、一视同仁”，做到政策面前人人平等。要严格按程序办事、按规矩办事、依法办事。要坚持阳光拆迁，把政策给群众讲清楚，保障群众的知情权，增加工作的透明度，让老百姓自始至终清清楚楚、明明白白，打消顾虑，主动拆迁。

    （三）以人为本，切实解决群众的实际困难。故土难离，涉迁群众将离开世代居住的房屋，我们要充分理解他们的心情。要把涉迁群众当做我们自己的亲人，设身处地的为他们排忧解难。对年迈多病的老人，要积极主动的帮助他们联系房源，既要考虑房屋层次，又要兼顾出行、就医等是否方便；对把土地收入作为唯一生活来源的村民，要把就业援助作为重点，千方百计地为其提供就业岗位，确保回迁过渡阶段基本生活有保障；对经济确实困难的家庭，要通过民政救济、慈善捐助等形式，加大帮扶力度；区教育局对涉迁居民的子女入学，要妥善安排，全力协调，给予支持。总之，我们必须切身体会涉迁群众的困难，把工作做得细之又细，让广大涉迁群众真正体会到党和政府的温暖，最大限度地减少拆迁难度和阻力，使群众拆得顺心、搬得安心。

    （四）强化措施，全力维护社会和谐稳定。要向群众广泛讲解相关政策、法规，提高群众知法、懂法、守法的意识，引导群众正确认识改造，正确对待拆迁，理性反映问题。要完善信访稳定工作预案，采取分级负责的办法，层层落实信访责任，畅通信访渠道，及时解决问题。对重点户、重点人，要加大工作力量，安排专人负责稳控。要开展多层次的法律宣传与服务，全方位开展矛盾纠纷排查调处，着力解决影响改造拆迁的社会治安和社会稳定问题，坚决杜绝大规模集体上访、群体性事件和恶性事件发生。对群众反映的问题，只要符合政策法规的规定，必须及时、妥善解决，不符合规定的，要耐心细致地做好群众工作，做到既讲策略、又讲原则，决不能与群众发生冲突。对那些破坏、阻碍拆迁工作的违法人员，公检法等部门要提前介入，摸清情况，及时固定证据，依法严厉打击。

    三、全民动员，合力攻坚，确保城中村改造拆迁目标任务圆满完成这次城中村改造拆迁时间紧、任务重、难度大，对全区干部队伍来讲，是一次执政理念、组织能力和工作作风的集中检验。我们要以“不干则已，干则一流”的坚定信念，大家一条心、上下一个调、全区一盘棋，坚决打赢这场硬仗。

    一要协调联动，合力攻坚。区委、区政府成立区城中村改造拆迁工作指挥部，区四大班子领导、“法检”两长及各乡镇、胥各庄街道、区直各单位抽调干部进行混合编组，组成若干专职工作组和动迁组，进村入户做动员、搞拆迁。区四大班子领导、“法检”两长作为分包领导，要把拆迁工作作为当前一项主要任务，切实发挥作用，靠前指挥，身临一线督导拆迁。各工作组组成人员都是原单位的精兵强将，并由各单位一把手带队。这次抽调原则上脱离原工作岗位，要集中精力、专心致志，全力以赴促拆迁，分片包户搞拆迁，各地各单位不得以任何理由私自把被抽调的同志调回。全区广大党员干部，特别是机关干部在拆迁中要率先垂范，做到“三带头、三不准”，即带头主动自拆，不准拖整个工作的后腿；带头支持拆迁，不准说、不准做不利于拆迁工作的话和事；带头做好亲朋好友的工作，不准说情、打招呼、写条子。各地各单位领导干部要做好涉迁职工的组织动员，教育引导其积极配合全区工作，主动拆迁。

    二要转变作风，真抓实干。一是必须打造一支过硬的队伍，要克服“老好人”思想，敢于叫真，敢于坚持标准、坚持原则，对既定的方针不折不扣执行，充分保证把各项措施落到实处。二是必须做过细的工作，提倡事必躬亲，深入基层，深入第一线，面对面地去做群众工作，耐心细致地去做被拆迁户的工作。三是必须迅速行动，要克服拖沓、懈怠思想，树立“机不可失、时不我待”的机遇意识，迅速组织，强势推进，争取在较短的时间内取得显著的成效。

    三要严肃纪律，廉洁拆迁。抓好改造拆迁工作，严格的纪律是保证。参与拆迁的党员干部和工作人员要严格执行工作纪律，确保政令畅通；要按照统一部署，准确理解、把握、执行改造拆迁政策，不随意表态，不乱开口子；要做到廉洁拆迁，干净做事，坚决杜绝以权谋私行为。纪检监察部门要设立投诉箱和举报电话，实行全过程督查，严肃查处拆迁工作中的各种违法违纪行为。

    同志们，这次城中村改造拆迁事关丰南长远发展，做好这项工作责任重大，意义深远。我们坚信，在区委、区政府的坚强领导下，有全区各级党员干部的辛勤工作，特别是有广大人民群众的理解和支持，这次改造拆迁工作一定能够顺利圆满完成任务，丰南生态水城建设必将迈出更加坚实的一步！

    6.全面打赢城中村改造拆迁攻坚战

    同志们：

    按照会议安排，下面，我就城中村改造拆迁工作讲三个方面的意见。

    一、明确目标，把握原则，坚定城中村改造拆迁工作的信心和决心今年是城镇面貌三年大变样的攻坚年，面对唐山市行政中心南移和南湖生态城开发建设这一千载难逢的大好机遇，区委、区政府按照市委、市政府的指示精神，结合丰南的实际，以改善居民生活居住环境、提升城市品位、提高群众幸福指数为出发点，围绕“打造经济强区、建设生态水城”的战略目标和“东连、中改、西扩、南拓”总体城建思路，作出了强力推进城中村改造拆迁的战略部署，并决定年内重点组织实施丰南镇五至八街，东、西湖，白石庄，东、西王家河等9个村区域内居民房屋的改造拆迁，涉及拆迁居民6200余户，2万余人，拆迁建筑面积近70万平方米。其中，五至八街区域改造拆迁已于春节前与国内知名的廊坊市荣盛房地产发展股份有限公司签订了城中村改造拆迁协议；东、西湖村拆迁因实施文化大街西伸工程，白石庄村拆迁因实施国丰大街西伸工程；东、西王家河村拆迁因开滦采煤塌陷和南湖景观工程需要整体搬迁。上述城中村大规模改造拆迁拟分两批实施。首批拆迁范围为丰南镇五、六、七、八街，东、西湖，白石庄村区域内的居民住宅房屋，具体拆迁对象以实际入户动迁通知为准，计划2010年3月16日至26日完成拆迁协议签订并组织拆除；第二批拆迁范围为列入开滦集团压煤搬迁区域的东、西王家河村村址范围内的居民住宅房屋，确保6月底前完成拆迁，具体动迁时间根据与开滦集团协商情况确定。

    为确保拆迁工作顺利实施，具体工作中要把握以下四个方面原则：一是坚持公开、公平、公正，依法拆迁、和谐拆迁的原则。严格依据拆迁补偿方案办事，统一政策，规范操作，做到“一把尺子量到底，一碗水端平”，履行程序一步不错，政策之内不走样，政策之外不变通，既维护居民利益又不突破方案。将拆迁政策、补偿标准、工作流程、评估单位、测量情况、协议签订等程序全面公开，维护协议签订的公平性与公正性，真正让群众放心、安心。同时，通过深入细致的思想工作和宣传动员，真心实意地帮助拆迁户解决实际困难，使他们从内心支持拥护拆迁，实现依法拆迁，和谐拆迁。二是坚持依法推进拆迁与维护广大被拆迁户切身利益相结合的原则。区政府本着科学、合理、切实可行和最大限度让利于民的原则，制定拆迁安置补偿方案。充分考虑广大被拆迁居民的切身利益，将老城区改造后的土地收益全部补贴被拆迁户，实现拆迁居民利益最大化，最终达到群众满意、政府满意、开发商满意的目的。三是坚持全面动迁、全面签约的原则。抓住唐山市行政中心南移及大南湖生态城开发建设的契机，抢占唐山市中心区房地产市场制高点，集中精力组织大规模动迁，全面加快老城区拆迁改造步伐。四是坚持拆迁政策前后衔接的原则。既考虑以往的拆迁安置补偿政策的延续性，又参照当前周边县（区）的拆迁安置补偿标准，鉴于时间紧、任务重，拟通过重奖的方式，激励广大被拆迁户在短期内尽快签约。

    实施城中村拆迁改造工程是加快融入唐山市城市中心、建设生态水城的重要举措，是区委、区政府心系百姓、为民谋福的惠民工程，更是广大城区居民热切期盼的强烈愿望。同时，对促进消费、扩大内需、培育新的经济增长点，实现经济社会平稳较快发展将起到巨大的推动作用。各地各单位必须把思想统一到区委、区政府的决策部署上来，以无坚不摧、无往不胜的信心和决心，坚决打赢这场城中村改造拆迁的攻坚战。

    二、统筹安排，精心组织，扎实推进城中村改造拆迁顺利实施首批城中村改造拆迁分三个阶段实施：

    （一）宣传发动阶段（2月23日～3月15日）。一是2月23日至25日，制定《丰南区城中村拆迁改造工作实施方案》和《丰南区城中村改造拆迁安置补偿方案》；二是2月26日至28日，组建拆迁指挥部及办公室，抽调精干人员，与原单位脱钩集中办公，并明确职责分工，专职专责，迅速开展拆迁宣传动员工作；三是3月1日至6日，调查摸底，明确任务，拿出各动迁工作组分片包户安排，落实岗位责任制，为打好打赢拆迁攻坚战奠定良好的工作基础；四是3月7日，组织召开全区城镇面貌三年大变样暨城中村改造拆迁动员大会，全面安排部署城中村改造拆迁工作；五是3月8日至14日，张贴拆迁公告，印发各类宣传材料和拆迁安置补偿方案，利用电视、广播、报纸、网络等宣传媒体，对拆迁工作大张旗鼓地进行宣传，随时跟进报道拆迁各个时间节点工作及相关程序步骤，营造有利于拆迁的浓厚氛围。同时，做好抽调人员的政策培训工作，并开始进行入户动员；六是3月15日，各入村动迁工作组分头组织召开签约启动动员会，人员各就各位，各项动迁准备工作就绪。

    （二）动迁签约阶段（3月16日～3月26日）。一是各动迁工作组继续将拆迁安置补偿方案逐户下发，做到不丢户、不落户；二是各工作组加紧入户做工作，根据每天签约情况，采取有效措施，推进签约工作顺利开展，确保签约不停顿、不断档，如期完成签约任务；三是集中解决存在的问题，摸排个别户、个别人，对妨碍拆迁、煽动闹事、干扰拆迁的非法人员依法严厉打击。同时，供水、供电、通讯等相关部门根据拆迁实际进展情况做好停供工作。

    （三）善后扫尾阶段（3月27日～3月31日）。对超过拆迁时限的个别户，在做好证据保全和善后工作的基础上，全面扫尾。对个别不讲政策、无理取闹、漫天要价的“钉子户”，及时依法进行处理，维护法律政策的权威，充分保障先签约拆迁户的应得利益，使“钉子户”无便宜可占，维护拆迁的公平、正义。同时，有序组织房屋建筑的拆除工作，保障施工安全，及时组织垃圾清运，达到场地平整。

    三、加强领导，落实责任，努力形成城中村改造拆迁工作的强大合力城中村改造拆迁工作时间紧、任务重，能否取得最终胜利，关键在于在座的各级领导干部和全体工作人员的共同努力，要保持时不我待，奋发有为的精神状态，精心部署，周密安排，克服困难，强力攻坚，确保如期完成拆迁任务。

    （一）加强领导，落实责任。为切实加强对拆迁工作的领导，区委、区政府成立丰南区城中村改造拆迁指挥部，区委副书记、区长李国忠同志任总指挥，区委副书记、沿海工业区管委会主任高树春同志、区人大主任王树臣同志、区政协主席戴征同志任指挥长，区四大班子相关领导及法院、检察院主要负责同志任副指挥长，区直各单位及各乡镇政府、胥各庄街道办事处主要负责同志为成员，全面负责城中村改造拆迁工作的领导、组织、协调工作。指挥部下设办公室，地点在国土丰南分局原办公楼，并组建综合协调、房源联系、政策咨询、社会稳定、法律法规咨询、后勤保障等6个专职工作组。同时，为确保拆迁工作如期完成，采取区四大班子相关领导包村方式，组建9个动迁工作组。

    6个专职工作组和9个动迁工作组由相关区领导任组长，并从区直单位、乡镇抽调1400多名人员组成，专职专责，共同参与此次拆迁工作。各地各单位要将此次拆迁工作作为当前各项工作的重中之重，周密部署，妥善安排，主要领导必须靠前指挥，全程参与，亲自督办，落实包户责任。要严肃工作纪律，确保政令畅通，不折不扣地执行区委、区政府的指令，对指挥部研究议定的事项，必须坚决贯彻、一抓到底。全体抽调人员要发扬“白加黑，五加二”的工作精神，坚持吃住在一线，夜以继日投入拆迁工作，依靠忘我的工作精神感染群众，依靠耐心细致的思想工作说服群众，依靠换位思考的方式赢得群众信任，真正做到走进千家万户讲政策，说尽千言万语做工作，受尽千辛万苦争先进，用尽千方百计攻难点，感动千家万户保签约，不讲条件、不计代价，全力推进拆迁工作进程。

    （二）强势宣传，营造氛围。组建四支宣传队伍，营造促进拆迁的良好氛围。一是区委宣传部组织成立外宣队伍，利用广播、电视、报纸等媒体充分宣传拆迁改造工作的重大意义及拆迁工作中的先进典型，同时在拆迁范围内广泛张贴宣传标语、横幅、条幅，强力造势；二是区委政法委组织成立法律宣传队伍，印制下发法律宣传单，且利用宣传车进行法律、政策宣讲，并负责晚上巡逻保卫，切实发挥好宣传与维护社会治安的作用；三是区委办组织区直相关单位成立网络宣传队伍，广泛宣传拆迁工作的重要意义，正确引导居民支持、配合，主动拆迁；四是由驻村动迁工作组组织工作人员入户宣传，进行“三讲一解答”，即讲政策，讲方案，讲未来前景规划，解答疑难问题，使群众接受宣传教育率达到100%。

    （三）周密部署，全力攻坚。要举全区之力，全党动员、全民发动，调动一切积极因素，凝聚一切力量，强力推进改造拆迁进程。一是号召村两委班子成员、党员和村民代表率先签约，为动迁工作开好头、起好步；二是采取区直相关单位和城区企业主要负责同志以包户形式，组织在区直单位及企业工作的拆迁户开展“争签抢签”活动，带头签订拆迁协议。同时，与涉及拆迁的亲属、朋友结成一帮一对子，形成签约高潮；三是区纪委、组织部、监察局负责组织开展“一名党员，一面旗帜”和“党徽在拆迁一线闪光”活动，充分发挥党员的先锋模范带头作用，并积极做好其他群众的工作；四是区民政局、老干部局、妇联等单位负责组织开展送温暖活动，对特困户、五保户、老党员、老干部等群体进行走访慰问，帮助他们解决实际困难，送去党和政府的关怀，用实际行动感召他们积极配合拆迁；五是区委政法委负责组织政法部门开展“送法进家”活动，成立“流动法庭”，做好全方位法律服务，对涉及拆迁案件，优先立案，优先审理，优先裁决，积极化解矛盾纠纷，促进拆迁工作开展；六是由区公安局负责组织开展“护村护院、维护拆迁秩序”活动，对妨碍、破坏拆迁的人员依法给予严厉打击，确保拆迁区域安全稳定。

    同志们，今天的大会，标志着我区大规模城中村改造拆迁战役全面打响，让我们在区委、区政府的正确领导下，凝心聚力，步调一致，迅速行动，强力推进，以对党、对人民高度负责的精神，以敢打必胜的信心，以无往不胜的气势，坚决打赢这场城中村改造拆迁攻坚战，为全面加快生态水城建设作出积极贡献。

    7.在全区劳动模范暨城中村改造拆迁表彰大会上的讲话

    同志们：

    今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝五一国际劳动节，表彰全区劳动模范和城中村改造拆迁工作中涌现出来的先进集体、先进个人。首先，我代表区四大班子，向受到表彰的劳动模范、先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向战斗在全区各行各业、各条战线上的广大干部职工、劳动群众致以节日的问候！向所有积极支持、热情参与拆迁工作的广大党员干部表示衷心的感谢！向识大体、顾大局，全力支持配合改造拆迁工作的广大涉迁群众表示崇高的敬意！

    近年来，全区人民在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，解放思想，抢抓机遇，干事创业，加快发展，全区经济社会发展取得了令人鼓舞的成就，综合实力跃上新台阶，城乡面貌发生新变化，各项事业取得新进展，人民生活质量有了新提高，党的建设得到新加强。这些成绩的取得，是全区上下团结一心，共同奋斗的结果，是全区广大干部职工和各界群众辛勤工作的结果。今天受到表彰的劳动模范、先进集体和先进个人，就是其中的优秀代表，在他们身上，集中体现了当代先进人物的人生价值和人生追求，充分展示了新时期丰南广大党员干部的崇高境界和精神风貌。我们要虚心向先进学习，学习他们锲而不舍、攀登不止的拼搏意识，学习他们改革创新、争创一流的精神状态，学习他们胸怀全局、勇挑重担的实干精神，学习他们爱岗敬业、无私奉献的高尚品德，以饱满的热情、坚定的信念、高昂的斗志投身于全区改革发展稳定的实践中去。希望受到表彰的劳动模范、先进集体和先进个人珍惜荣誉，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的良好作风，始终保持艰苦奋斗、奋发有为的精神状态，再接再厉，开拓进取，与全区广大干部群众一起，在新的起点上创造更加优异的业绩，真正成为本乡镇、本部门、本行业的一面旗帜。各级各部门都要关心、爱护先进人物，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，使他们得到应有的尊重和保护。要大力宣传先进人物的高尚品德和典型事迹，以他们的先进思想和高尚情操引导社会风尚，引导全社会尊重先进、学习先进、争当先进，努力形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，为推动丰南经济社会发展作出积极的贡献。

    从今年3月初开始启动的城中村改造拆迁，是丰南历史上规模最大、范围最广、涉及人数最多的一次城中村改造拆迁工程。涉及9个村、6212户居民和89家商企，拆除总面积80万平方米。从2010年3月7日动迁开始，3月26日提前完成首批七个村签约任务，4月2日提前完成第二批两个村签约任务，4月6日前全面完成涉迁区域商企签约任务，做到了“零上访、零事故、零冲突、零钉子户”，实现了依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁、平安拆迁的目标。拆迁工作速度之快、效率之高、秩序之好，在我区、全市乃至全省拆迁史上都是前所未有的。

    这次拆迁工作的圆满成功，不仅仅是拆迁本身给我区带来的巨大经济效益和社会效益，更重要的是对我区的今后发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。通过拆迁，我们锻炼了干部队伍，增强了执政能力；通过拆迁，进一步密切了党群、干群关系；通过拆迁，进一步树立了区委、区政府在广大干部群众中的良好形象；通过拆迁，也使当前全区上下风清气正、心齐劲足的良好局面进一步得到巩固和提高，为民务实的良好作风得到发扬和光大，为推动丰南经济社会跨越发展，实现“打造经济强区、建设生态水城”的目标奠定了坚实的思想基础和物质基础。

    回顾总结这次城中村改造拆迁工作的艰辛历程，我们深切体会到，遵循民意，造福百姓是拆迁工作取得胜利的重要前提。改善生活环境，是人民群众的迫切愿望。我们坚持以人为本的理念，站在实现好、维护好群众利益的角度，充分尊重群众意愿，合理制定补偿政策，实现了群众利益的最大化，得到了群众的衷心支持和拥护，先后收到群众致谢锦旗168面。我们深切体会到，精心组织，协调联动，是拆迁工作取得胜利的根本保证。我们科学制定工作方案，建立强有力的领导机构，明确目标，限定时限，落实责任，充分调动了各级各部门和广大党员干部的积极性和创造性，确保了拆迁工作的高效推进。我们深切体会到，公平公正，阳光操作是拆迁工作取得胜利的关键所在。我们以相关法律法规和政策为依据，严格执行拆迁程序，大力实行阳光操作，规范实施拆迁行为，坚持“一把尺子量到底”，主动接受群众监督，赢得了社会认可和群众信赖。我们深切体会到，广大群众的热情参与和支持是拆迁工作取得胜利的动力源泉。全区广大人民群众以“热爱丰南、建设丰南、美化丰南”的巨大热情，大力支持、积极投入、广泛参与，表现出强烈的主人翁意识和高度的社会责任感，为拆迁工作作出了巨大的贡献。

    这次历时近一个月的城中村改造拆迁大会战，是丰南城乡建设史上浓墨重彩的一笔，是丰南人民建设家园、美化家园的生动实践，也是对丰南各级党组织与广大党员干部执政能力和工作作风的一次锤炼。城中村改造拆迁工作的顺利完成，树立了党和政府执政为民的新形象，也再一次证明，丰南是一片能够创造奇迹、建功立业的热土，丰南的干部队伍是一支能够团结奋进、激情创业的优秀干部队伍，丰南人民是能够荣辱与共、成就事业、深明大义、勤劳朴实的人民。回顾改造拆迁期间的日日夜夜，我们激情澎湃，倍感自豪。在困难和挑战面前，全区各级党组织和广大党员干部展现出的执行能力、精神面貌和工作作风，凝练成了六种非常宝贵的“拆迁精神”：

    一是胸怀全局、率先垂范的勇于担当精神。这次城中村改造拆迁工作，时间非常紧迫、困难不可预知。但它关系到群众切身利益能否实现，关系到区委、区政府中心任务能否完成。在严峻的考验面前，全区广大党员干部不讲困难，拒绝理由，站在讲政治、顾大局的高度，迅速做到了思想到位、组织到位、人员到位和工作到位。无论是各级领导还是普通干部都第一时间进驻工作一线，并迅速打开了工作局面。尤其值得赞扬的是涉迁村的村“两委”成员和广大基层党员，心怀全局，响应号召，踊跃带头丈量签约，表现出了可贵、可敬的品质。这些都充分体现了广大党员干部服从、服务全局，关键时刻勇于担当的精神。

    二是咬定目标、一抓到底的实干争先精神。在这次拆迁工作中，各动迁工作组认真研究工作方案、细化工作措施，明确目标、落实责任，倒排工期、挂图作战；广大党员干部迅速进入角色和状态，抢挑重担、连续作战，包拆迁、包稳定，全力以赴。单位和单位之间、同志和同志之间，赛方法、比进度，形成了你追我赶、奋勇争先的生动局面。正是靠着这种昂扬向上的朝气、开拓进取的锐气、争创一流的勇气，我们提前完成了拆迁目标，并在拆迁工作中再次创造了“丰南效率”。

    三是锲而不舍、永不放弃的拼搏攻坚精神。这次城中村改造拆迁，困难多种多样，难题层出不穷。广大党员干部面对拆迁工作中的各种困难和矛盾，开拓思路、创新方法，说尽千言万语、想尽千方百计、历尽千辛万苦，百折不挠、攻坚克难，用实际行动诠释了锲而不舍、永不放弃的拼搏攻坚精神。

    四是公正廉明、心系群众的一心为民精神。在拆迁工作中，广大党员干部坚持把群众的利益放在第一位，将“一个政策、一把尺子、一视同仁”贯彻始终，做到公平公正、公开透明，最大限度维护涉迁户利益。同时，用诚心给居民讲政策，用虚心听取居民意见，用真心与涉迁户交朋友，用恒心入户做工作，用实心帮居民解困难，以实际行动感动了每一个涉迁户，得到了广大涉迁群众的广泛赞誉。

    五是上下联动、戮力同心的团结协作精神。在这次拆迁工作中，我们全党动员、全民发动，举全区之力聚力攻坚，四大班子齐上阵，万众一心攻难关，真正实现了“一个调、一条心、一股劲”。各动迁工作组一线攻坚，全力以赴；宣传部门广泛宣传报导，浓厚舆论氛围；公安部门合理配置警力，确保畅通稳定；老干部协会发挥优势，组成老干部志愿者队伍深入宣传动员；群团组织积极行动，开展形式多样的服务；涉及企业主动分担责任，全力支持配合。

    正是由于全区各级各单位和广大党员干部上下同心、密切配合，协调联动、全力以赴，才形成了执行区委、区政府决策的强大合力。

    六是夜以继日、舍身忘我的无私奉献精神。在这次拆迁工作中，广大党员干部把干部作风建设年活动成果转化到拆迁具体工作之中，充分发扬“白加黑、五加二、三班倒”的工作作风，舍小家、顾大家，顶风冒雪、废寝忘食，有的不顾个人身体健康始终坚持在第一线，有的主动为困难拆迁户捐款捐物解决实际问题，树立了党员干部的良好形象。

    城中村拆迁精神继承发扬了丰南干部群众的优良传统，集中展示了全区上下的良好精神风貌和意志品质，是我们拆迁工作取得的最宝贵的财富，必将成为丰南不断前进、不断跨越的强大动力，必将激励全区广大干部群众，不断从辉煌走向新的辉煌。

    同志们，当前，丰南正处于加快发展、跨越发展的关键时期。年初召开的区委二届七次全会和区“两会”，确定了“打造经济强区、建设生态水城”的总目标，市委、市政府要求我们，在推进新型工业化、新型城镇化、城乡等值化、社会治理和谐化和党的建设科学化等“五大支柱”上争先创优当标杆。完成这些任务和要求，我们要始终坚持和大力弘扬城中村拆迁精神，把各项工作提高到一个新水平，努力争当全市科学发展的标杆。

    一、弘扬“拆迁精神”，咬定目标，科学发展，努力争当新型工业化的标杆。争当新型工业化的标杆，就要坚持把抓经济、上项目作为第一要务，紧紧围绕转变经济发展方式，以打造“钢铁强区、北方瓷都、现代化服务业高地”为目标，以园区建设为载体，以节能减排为抓手，加快产业结构调整，大力推进科技创新，努力走出一条资源节约、环境友好、创新驱动、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。要狠抓项目建设。项目建设是经济工作的基础，一刻都不能停顿。年初，区委、区政府明确了领导分包项目责任制，分包领导要按照“谁分包、谁负责”的原则，深入到一线、深入到工地、深入到现场，督导进度，解决问题，加快项目建设进程。在这里，站在丰南全局发展和科学发展的角度，我再强调一点，今后我区新上项目必须符合科学发展观的要求，符合丰南产业结构调整的要求，决不能再上不符合国家产业政策、高耗能高污染的项目，要谋划实施一批经济效益好、财政收入贡献大、技术水平高的产业支撑项目，促进全区产业结构调整和优化升级。要加快“三区”开发建设。区委、区政府成立沿海工业区、经济开发区、小集工业园区三区开发建设协调领导小组，统一管理“三区”的规划编制、招商引资、项目谋划审批及水、电、路、讯等项目建设要素配置，真正形成举全区之力推进“三区”开发建设的体制机制，打造丰南跨越发展的优质平台。要高度重视招商引资。要在强化自我“造血”功能的同时，坚定不移地推进全面对外开放，扩大招商引资，改变经济发展一钢独大“单腿跳”的局面，实现借力发展，形成多元化的产业格局。全区上下都要树立“只有大开放，才能大发展”的理念，实施招商引资“一把手”工程，充分发挥部门、企业和企业家协会的主体作用，从五月份开始，分批次、小团组组织外出招商，建立目标责任制，分解任务，使各级干部有压力、有动力，形成全员招商的生动局面，实现招商引资工作的新突破。

    二、弘扬“拆迁精神”，追求卓越，尽善尽美，努力争当新型城镇化的标杆。要以城镇面貌三年大变样为契机，按照“拆建并举、统筹推进，吸引资金、聚集产业，建管结合、综合治理”的思路，强力推进城区“645543”重点工程建设，全面提速“生态水城”建设进程。我们实施城中村拆迁的目的是为了“建设”，只有让老百姓早日搬回新居，才是我们最后的胜利。今天拆迁工作的表彰会就是回迁安置房建设的“动员令”，我们要本着对老百姓高度负责的态度，按照“三个提速，三个满意”的要求，加快规划设计、手续办理等各项工作进度，全力以赴加速回迁安置房建设，确保涉迁群众按时返迁入住，用我们的实际行动回报人民群众对拆迁改造工作的支持。要强力推进新城区龙泉河、惠丰湖、人民公园、兆丰山、市民广场、津唐运河等重点生态景观工程建设，倒排工期，昼夜奋战，确保按时限如期完工。要强化精品意识，保证建设质量。城市基础设施建设要多出“样板”工程，城建项目要多出“精品”工程，城市景点要多出“标志性”工程，全面提升城市品味，彰显城市特色魅力。要通过我们的努力，早日把丰南建成“水系环城、景观映城，城在绿中、路在林中、人在园中”的美丽宜居城市。

    三、弘扬“拆迁精神”，科学谋划，强力推进，努力争当城乡等值化的标杆。认真贯彻落实省、市统筹城乡发展工作会议精神和市委、市政府对丰南提出的更高要求，研究好政策，吃透上级精神，加快制定全区城乡统筹具体工作方案和各项规划编制，全面铺开、重点推进，确保圆满完成市委、市政府交给我们的任务。要积极引导各地通过加大政策扶持和财政支农力度，大力推进蔬菜、奶牛重点产业发展，加快现代农业示范园区和蔬菜批发、农资销售等市场建设，培育壮大一批农业龙头企业，提高农业效益，促进农民增收。要进一步完善农村垃圾“户清、村集、镇运、区处理”模式，实施好沼气池、人饮工程建设，进一步改善农村生产生活条件。

    四、弘扬“拆迁精神”，统筹协调，全面发展，努力争当社会治理和谐化的标杆。牢固树立群众观念，坚持以人为本、以民为本，扑下身子为群众办实事、解难事，以实际行动回报群众对我们的理解、信任和支持。以“为群众办好20件实事”工程为重点，加快各项社会事业发展。对已确定的教育、科技、文化、卫生等各项社会事业项目，要按照职责分工和目标要求，进一步加快工作进度，逐项抓好落实，确保全部如期完成。同时，要进一步加强信访稳定工作，把信访“老户归零、新户随清”纳入制度化、规范化管理，进一步深化社会矛盾综合调控，完善“三位一体”大调解工作体系，健全城乡综合防控体系，全面落实各项综合治理措施，确保全区政治安定、社会稳定。

    五、弘扬“拆迁精神”，开拓创新，抓住关键，努力争当党建科学化的标杆。要以领导班子建设为核心，加强基层组织建设，积极开展“三级联创”活动，完善和落实“一制三化”机制，深入抓好农村后进党支部整顿转化，加强和改进企业、社区和机关党建工作，切实把丰南各级党组织建设成为全面建设小康社会的坚强战斗堡垒。要深入开展“创先争优”活动，周密安排部署，明确任务目标，抓好宣传发动，加强督导检查，让各级党组织和广大党员干部都参与到活动中来，努力争当推动科学发展的先进模范，确保活动取得扎扎实实的成效。

    全面完成上述各项任务和要求，实现既定的目标，我们要以无坚不摧的“拆迁精神”抓好各项工作落实。一要真抓实干抓落实。悬在空中不算“落”，只说不干不叫“实”。抓落实必须立说立行，真抓实干。要切实增强责任感。要把工作当作事业、当作责任来对待，作为实现人生价值的过程和途径，牢固树立“责任重于泰山、工作高于一切”的意识。要树立一流的目标。工作标准不高、要求不严、压力不大，是干不出大事业的。要增强工作的主动性，特别是我们各级领导同志，一定要超前谋划、大胆决策，决不能怕担风险、怕担责任、怕得罪人。只做老好人，八面玲珑、处世圆滑是抓不好落实、也干不成大事的。要善于学习，善于总结经验，用大思路、大气魄、大手笔、大动作来推动工作。只有真心想干，用心去干，真抓实干，才能干出一流的成绩，成就一番事业。二要严谨细致抓落实。“干大事必作于细。”抓工作落实，不但要看大势，还要看细节。细节见作风、见效率、见水平，细节决定成败。对领导干部来讲，不可能每件事都亲自去干，但对工作决不可以不细不实，对落实的过程决不可以不问不管。了解情况要“细心”。要多深入基层、深入群众、深入一线，掌握真实情况，找出问题关键，不被假象所惑，不被表象所扰，见微知著，举一反三，作出科学判断和决策。部署工作要“细化”。对整体目标任务要科学量化，合理分工，分解到岗位、到个人，使人人有责任、有压力、有动力。推进工作要“细致”。一项一项去实施，一件一件抓落实，做到严谨细致、一丝不苟、精益求精，不变通，不走样，不马虎，不糊弄，努力实现“零失误”、“零差错”。三要锲而不舍抓落实。任何事情都不是一帆风顺的。在抓落实的过程中，必然会遇到各种矛盾和问题。要有直面困难的勇气。面对困难和阻力，能不能迎难而上，反映的是一种精神、一种胆识、一种气魄。要保持蓬勃朝气和昂扬锐气，敢于打硬仗，不能畏首畏尾、前怕狼后怕虎。要有百折不挠的韧劲。干成一件事情，成就一番事业，必须有不达目的不罢休的意志。只要认准了的事情，不管有多少困难和阻力，都要坚定信念，持之以恒，一干到底。要增强工作的系统性，用全面的、发展的眼光看待前进中的一切困难和问题，满怀激情抓工作，全力以赴促落实，努力在攻克一个又一个难关中不断开拓思路、提升能力，保持跨越发展的好势头，创造捷足先登的新优势。

    同志们，丰南的发展已经进入了一个新的历史阶段，我们的任务艰巨、使命光荣，让我们在科学发展观的指引下，继承和发扬城中村“拆迁精神”，再鼓干劲，拼搏进取，为早日实现“打造经济强区、建设生态水城”的宏伟目标而努力奋斗！

    8.关于表彰城中村改造拆迁先进单位和先进个人的决定

    今年以来，全区深入贯彻落实省、市城镇面貌三年大变样工作部署和唐山市南湖生态城现场办公会议精神，以“打造经济强区、建设生态水城”为目标，立足快速改善城区环境，大幅提升城市品位，着力提高群众幸福指数，全面启动丰南有史以来最大规模的城中村改造拆迁工程。这次城中村改造拆迁共涉及9个村、6212户居民和89家商企，拆除建筑总面积达80万平方米。自2010年3月7日动迁开始，来自全区各单位的2249名工作人员自始至终、坚定不移地按照区委、区政府提出的“三提速、三满意”要求，严格执行“一把尺子量到底”，工作原则不动摇，上下团结一心、众志成城，顶风冒雪、夜以继日，连续奋战、攻坚克难，于4月6日全面完成了涉迁区域居民、商企签约任务。期间，未发生一例涉迁上访和群体性事件，未发生一起影响安全稳定的事件，实现了依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁、平安拆迁的目标。为表彰先进，经研究，决定对城中村改造拆迁工作中表现突出的区交通局等38个先进单位和孙斌等319名先进个人（名单附后）予以表彰。

    希望受到表彰的先进单位和先进个人珍视荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，在今后的工作中继续发扬典型模范作用，为“打造经济强区、建设生态水城”作出新的更大贡献。全区各地各单位及广大党员干部群众要向先进单位和先进个人学习，学习他们心系群众、为民尽责、造福百姓的公仆意识，学习他们事事争先、不甘落后、勇于带头的拼搏精神，学习他们百折不挠、脚踏实地、真抓实干的扎实作风，学习他们团结协作、众志成城、大局为重的团队理念，学习他们清正廉洁、克己奉公、坚持原则的优良品格。同时，要以他们为榜样，从本地本单位和自身做起，严格按照区委、区政府的要求，立足本职、爱岗敬业，创先争优、奋发图强，求真务实、严于律己，为全区经济社会又好又快发展作出积极贡献。

    9.丰南打响城中村拆迁改造攻坚战

    3月7日，丰南区体育馆内，座无虚席，一派热烈、隆重的气氛。由2600名区、乡镇、区直单位、村（街道）等各级干部参加的丰南区近十几年以来最大规模的大会——丰南区城镇面貌三年大变样暨城中村改造拆迁动员大会在这里隆重召开，标志着举全区之力，全党、全民积极参与的城中村拆迁改造攻坚战全面打响。

    改革开放以来，丰南的经济发展突飞猛进。综合经济实力连续荣登河北十强之首，并跻身全国百强县行列。然而，随着时代的发展，人们在享受富足的物质生活的同时，逐渐感到了城市建设的相对滞后。道路堵塞、住房拥挤、生活环境落后……如何提高城市品味，为百姓打造一个生态的宜居环境，让百姓尽享改革发展成果，提高群众的幸福指数，一直是放在区委、区政府领导心头的大事。

    为此，2008年以来特别是2009年，丰南区紧紧抓住省委、省政府城市建设“三年大变样”和唐山市委、市政府行政中心南移和大南湖开发建设的历史机遇，以改善城市面貌，提升百姓的生活品味，提高群众的幸福指数为宗旨，把加快城市建设作为民生工程，强力推进。确定了以“体现科学性、时代性和前瞻性”为原则，按照“超前十年、五十年不落后”的理念，科学进行城市规划。按照把丰南城区建成“唐山市中心区大众消费的前沿、休闲娱乐的后花园、宜居宜商的生态城区”这一城市建设定位，坚持“开发建设新城区与改造提升旧城区并举”的总体思路，实施了“东连、中改、西扩、南拓”的四大举措。全年投资10.7亿元，组织实施了老城区拆迁改造、市政道路拓宽、市政设施完善、现有居住建筑节能改造、绿美扮靓等五大攻坚工程；投资5亿元，拉开了新城区大举开发建设的序幕，津唐运河扩湖、铁路西侧带状公园及连接南湖的龙泉河工程相继开工，新城区主次道路两侧的高标准绿景观效果已初步形成。去年，这区累计投资30.3亿元用于城市建设，城区面貌和居民生活环境有了明显的提升。

    今年是河北省委、省政府提出城市建设“三年大变样”的最后攻坚年，也是市委、市政府加快城市建设，实施行政中心南移和大南湖开发建设的关键之年。省、市领导对丰南的城市建设寄予了厚望。2月22日，省委常委、唐山市委书记赵勇、市长陈国鹰一行，在就城市建设工作到丰南调研视察时，对丰南的城市建设给予充分肯定，同时提出了殷切希望，并对这区的城中村改造工作提出明确要求。

    为此，丰南区委、区政府迅速落实、周密部署。当即连续召开各层次的专题调度会，按照领导指示，结合丰南实际，重新审视和完善了全年城市建设规划，加大了力度，提速了进程、提升了品味。力争最快的时间内，从根本上消除“两个痕迹”，即唐山市中心区与丰南城区无痕迹，丰南新、老城区无痕迹。

    城中村拆迁改造工作，在丰南最初的2010年城市建设规划中是分阶段、按区域逐步推进的。这次作出“一步到位、强力推进、迅速完成”的决策部署，正是丰南区贯彻、落实省委常委、市委书记赵勇、市委副书记陈国鹰等省、市领导指示精神的一个重要举措。

    此次拆迁改造工程，由于其中东、西王家河两个村涉及与开滦集团签约协议等事宜，因此计划分两批实施。首批拆迁范围为丰南镇五街、六街、七街、八街、东湖、西湖、白石庄等7个村庄；第二批拆迁范围为列入开滦集团压煤搬迁区域的东王家河、西王家河两个村。共涉及6300多户近3万余居民，平改面积约68万平方米。

    整个拆迁改造工程共分为宣传发动、动迁签约和善后扫尾三个阶段。首批拆迁范围内的7个城中村居民将于3月16日至3月26日完成拆迁协议签订和搬迁拆除工作，第二批拆迁范围内的东、西王家河两个城中村将根据与开滦集团协商情况确定具体拆迁时间，并确保今年6月底前完成拆除。

    为使改造拆迁工作顺利进行，这区本着最大限度惠泽百姓的原则，制定了优惠的拆迁补偿方案，把拆迁改造利益全部让利于民。政府不但不从中得利，还要适当作出财政支持。在此基础上，迅速成立了由区委副书记、区长李国忠任总指挥的丰南城中村改造拆迁指挥部，四大班子领导全部成为指挥员，并深入到各工作组，牵头负责各项工作。又从全区各机关、乡镇抽调1400余名精干工作人员组成综合协调、政策咨询、社会稳定、法律法规咨询、房源联系、后勤保障等6个专职工作组和9个动迁工作组。

    为确保各工作组公正、公平、高效地完成工作，指挥部制定了《工作考评办法》，区委组织部下发了《关于在城中村改造拆迁工作中充分发挥党组织和党员作用的通知》，区纪委、监察局下发了《城中村改造拆迁纪律规定》，从多种渠道和源头确保这项工作的顺利进行。

    10.丰南城中村改造：老干部甘当志愿者

    表态支持拆迁，自己带头拆迁，入户动员拆迁……正在进行的丰南区城中村改造中，活跃着一支平均年龄在70岁左右的老干部志愿者队伍，他们以自己的积极言行推动着丰南区有史以来最大的城中村改造项目的顺利进行。

    丰南区城中村改造自3月7日正式启动，涉及9个村和3万多居民。3月9日，区委、区政府召开座谈会，征求老干部对拆迁改造的意见和建议。在了解了丰南城区发展规划和建设生态水城的蓝图后，与会的50余名老干部备受鼓舞，有的老干部激动地流下了欣喜的眼泪。他们纷纷表示，要发挥政治优势、经验优势和人脉优势，鼎力支持区委、区政府把这项民心工程做好，并提出甘当城中村改造的志愿者。

    丰南区原人大主任、丰南区老干部协会会长郑印生在丰南镇七街平房区的一处院落，这次被列在了拆迁改造的范围内。3月10日，笔者来到了他的家里，只见院子里、屋子里一片狼藉，他正和老伴儿忙着搬家，许多家具已经装上了车。“3月7号，区里开完动员大会，我们就赶着收拾搬家。长期接受党的培养和教育，我们要在拆迁户中带个好头。”作为拆迁户的老郑不仅带头响应拆迁，还遵从老干部们的意愿，以丰南区老干部协会的名义组织了一支50余人的志愿者队伍，协助拆迁工作组入户开展工作。

    张洪宝已经82岁了，从区卫生局离休后，做了不少发挥余热的工作。如今城中村改造，他主动提出去西湖村包村做动员，“我在这个村待了30多年，60岁以上的人都认识我，忒熟。”和他走在村子里，不时有村民认出他，和他亲热地打着招呼。老人则热情地回应着：“要拆迁了，大家要支持啊！”和张洪宝共同包村的退休老干部叫郑茂先，77岁了，是老干部协会丰南镇分会的会长。二人一起走进了拆迁户胡连顺的家中。84岁的胡连顺正和老伴儿给衣物打包。落座之后，张洪宝、郑茂先拉着胡连顺的手，问道：“老哥哥，想通了吗？”“想通了，这是一件大好事，政府啥时候让签约就啥时候签，没想到八十多了还能住上楼房！”张洪宝、郑茂先早就向胡连顺介绍了区里城中村改造的意义和生态水城的建设设想。胡连顺显然对此记忆犹新：“一拆、一改，往后就不住这个简陋的小平房了，再把河道治理好了，一出门就能游个山逛个景。”

    原区政协副主席翟羽翥的入户对象是他30年前的老同事么品文。么品文85岁了，现在住的房子加上院子，一共近400平方米，按照拆迁补偿政策，他可以得到近400平方米的新楼房。不过刚知道自己家要拆迁时，老人有点儿不知所措：“年纪大了，让我们往哪儿租房去啊？”老干部志愿者们和拆迁工作组及时为他找到了房源，女儿也发出邀请，让老两口到家里住。解决了后顾之忧的么品文正操持着搬家，他说：“村里人没了土地，有班上，绝大多数人对拆迁举双手赞成，住楼房怎么着也比小平房舒适，冬天还暖和。”老人留翟羽翥吃午饭，翟羽翥握着他的手说：“等你搬了新楼房，我再来祝贺乔迁之喜。”

    据介绍，从3月8日至10日的三天时间内，老干部志愿者共走访拆迁户千余次，他们耐心细致的工作得到了广大拆迁户的称赞。

    11.在和谐中推进

    3月7日，丰南区城中村拆迁改造动员大会吹响了丰南史无前例的一场攻坚战号角。顷刻间，全城区内迅速形成了强大的声势。3000多名干部走进拆迁一线，强势的宣传、细致的工作、周密的部署、严谨的作风，使第一阶段宣传动员工作比原计划提前4天完成，提前进入第二阶段。

    3月12日，是丰南城中村改造拆迁工作丈量、签约的第一天。

    初春的早晨，寒意阵阵，但丰南城区内却是一派热火朝天的景象。家家户户门口两侧各色的标语尤为醒目，一幅幅“依法拆迁、和谐拆迁，共创良好的宜居环境”、“热爱丰南、建设丰南、美化丰南”的红色条幅显得格外耀眼。

    8时，从丰南镇八街村城中村改造拆迁指挥部的院落里，走出来八个队列。他们佩戴工作证，手拿着米尺、政策条文等工具和文件，分头走向不同的街道后又分别走进了村户之中。他们是本村动签工作组成员，正分头深入各家各户，开始了丈量签约的第一天工作。

    动签组组长、丰南区常务副区长张会春也走在其中的一个队列之中。他边走边再三嘱咐工作人员要做到细心、耐心、热心。

    来到居民肖凯家，肖凯高兴地在门口迎接着工作组的到来，“政府是为咱百姓过上好日子定的政策，我们就得按政策办事。连土地都换成楼房，我个人觉着忒合适。”直来直去的肖凯，逗得全场人都笑了。工作人员迅速对正房进行了测量，然后对厢房和倒房又一一测量。

    户主对测量结果很满意，表示马上去指挥部完成签约。

    接着走进国丰工人刘倬彪家。听说今天开始丈量，刘倬彪工作脱不开，为了能早早丈量完签约，让妻子一直在家等着。

    工作人员边测量边报数：“宽6.8米。”记录员刚要记录，组长张会春连忙提醒说：“别急，一定要让户主亲自看尺，确认后记录，保证工作的公正、公开、公平。”

    刘倬彪妻子看着尺子，笑着说：“我们相信政府。”

    ……10时，八街拆迁改造指挥部里，已经挤满了人。他们是在确认了丈量面积后等待办理签约手续的。刘凤芹大妈告诉我们：“一量完，我们就赶紧过来签约，一来支持政府工作，二来自己还能得奖励。”

    ……在热烈、愉快的氛围中，八街村的动签工作顺利推进。截至当天下午4时，这村完成丈量84户，签约10户。

    就在这一天，本次拆迁范围内的其他6个村的丈量签约工作也都在顺利进行。7个城中村完成丈量388户，签约51户。

    12.丰南城中村拆迁改造中：全力解决搬迁居民租房难问题

    “房源是个坎，没房我不搬。”3月12日，家住丰南西湖村的78岁的胡力胜老人连气带急地说。眼看着村里丈量的丈量、签约的签约，患有心脏病的他四处租房，只因为听说是有心脏病的高龄老人租住，房源户一一回绝。负责该范围的老干部局工作人员听说这一消息，立即联络指挥部房源信息组，主动帮助联系房源。先后与十几家沟通协商，终于租到了让老人称心满意的房子。工作人员又进一步协调，将租金从每年15000元降到12000元。老人感动地说：“谁不想早点儿住上新楼，这回租着房了马上就搬，说啥都得支持拆迁。”

    为胡力胜老人解决住房只是丰南城中村拆迁改造工作组千方百计为群众解决房源的一个缩影。

    丰南区的这次城中村拆迁改造会战，规模之大、时间之紧、任务之艰巨均史无前例。调查摸底中，困难着实不少。尤其是群众的租房难问题更为突出。

    因为仅首批的七个村就涉及到5800户两万余居民，又有先前路南区拆迁居民租用了丰南城区的大量房屋的背景，所以租房难问题在丰南的拆迁改造工作中显得非常突出。

    为此，指挥部专门成立了房源信息联系组，并迅速集中力量，全力解决房源信息。在尽快摸清城区房源信息的同时，组织了其它各乡镇摸清各地的房源信息情况，确保解决群众租房难问题。他们把搜集到的各乡镇房源信息分类汇总，按照距离远近和各拆迁村所需房屋比例分到各动迁组和村委会。

    同时结合区建设局、工商局、物价局、地税局，对哄抬租房房价、中介所漫天要价现象进行集中整治，联合出台了《关于规范房屋中介秩序搞好拆迁租赁服务的意见》，从加大房源信息流量、引导拆迁户合理分流、鼓励中介组织积极开展交易行为和加强中介服务监督等七方面作出明确规定。

    在此基础上，这区成立了房屋租赁服务站，制作了统一租赁房屋协议文本，为有租房意向的双方免费服务。为各动迁组提供房源信息，并通过各动迁组掌握各村租房特困户基本情况，帮助他们寻找合适房源。及时将搜集的房源信息通过政府门户网站、丰南周报和丰南社区报发布。开展回访、协调房价等工作，对新增加的房源和已租房源进行跟踪调查。

    针对老年人、重病人员等老弱病残特殊群体租不到房这个实际情况，多方面工作，并帮助联系了一些老年公寓等地方，从而有效解决了这个特殊群体的租房安置问题。

    针对搬迁企业中的外地职工租房难问题，帮助联系容量大价格低的旅馆集中安排外地民工，解决了他们的住宿问题。

    截至3月14日下午4时，这区登记在册的房源已达到3623户。充足的房源，有效解决了搬迁户的租房难问题，为丰南的城中村拆迁改造工作顺利进行打下了良好基础。

    13.“这是流芳百世的惠民之举！”

    初春的寒冷，挡不住丰南城中村拆迁改造工作铿锵的脚步。自3月7日城中村拆迁动员大会之后，丰南城区内一场史无前例的攻坚大会战迅速掀起。目前，这场大会战已经历时9天，拆迁工作也已经进入签约动迁的实质性阶段。至此，各拆迁户对目前的拆迁工作是如何评价的呢？带着这个疑问，3月16日，笔者先后走进各拆迁村。所到之处，无不洋溢着一派热烈、和谐的拆迁氛围。听到的，都是百姓们对拆迁工作的决策、对拆迁工作人员、对机关企事业单位无尽的感激、赞美。

    “这是流芳百世的惠民之举！”

    走进六街。在这村拆迁指挥部里，各个签约办公室里人头攒动，热闹异常。恰在此时，深入各村了解实际情况的丰南城中村拆迁指挥部总指挥长、区委副书记、区长李国忠走了进来。他在向大家问候的同时，询问了丈量和签约的进度，并叮嘱工作人员：一定要严格要求自己，公正公平，阳光透明，为百姓做好一切服务。

    这时，一位60岁上下的老人上前，紧紧握住了李国忠的手，激动地说：

    “城中村拆迁改造这个决策好啊！彻底改善老百姓的生活环境，也提升了城市的品味。这是流芳百世的惠民之举啊！”朴实的话语，表达了在场群众的共同心声。这位老人是丰南镇五街的一个老住户，唐山市劳动人事和社会保障局退休的老干部。他远在丰润，听说丰南城中村拆迁，特意赶过来完成签约。

    “政府啥都给我们想到了，我们没啥顾虑的！”

    走进白石庄。在村委会对面，一台黄色的挖掘机正紧张工作，在一旁一直深情凝望这拆迁场景的是这家户主曹汝珍大爷。他的喜悦之情溢于言表，说起话来也滔滔不绝：“政府给我们老百姓想得很周到。电视里说了，这次回迁新楼选址、户型确定都让我们自己做主，这才是以民为本啊！不但挑选大的有资质的开发建筑公司，连新楼室内配套设施也很完备，用的卫生洁具都是惠达的，我们就更放心了。惠达产品，全国知名，比用哪儿的都好啊！”

    老人抑制不住内心的喜悦，掰着手指头给笔者算了一笔账：“你说这房子过去卖，也不过五六万块，现在能换上3套80多平米的楼，按现在市场价那就一百多万啊！政府不但不从里面挣钱，还拿出两个亿，为我们贴钱。这样的好事，哪儿找去呀！我们拆迁户还有啥顾虑的？没说的！早拆早搬回。除了村长外，我是老百姓中第一个签约的，第一个拆。”

    “动迁干部们的工作精神，令我们忒感动！”

    走进五街。在这村动迁工作指挥部里，笔者又恰好遇到了动人的一幕：村民刘翠英将一面绣着“热心为民、服务群众”的大红锦旗送到五街动迁组组长、丰南区副区长王玉国手里，并由衷感谢工作组在拆迁丈量工作中为居民提供的周到服务。她激动地对笔者说：“从五街拆迁开始，干部们就不分昼夜，挨家挨户给村民们讲解拆迁政策，帮着核算置换面积。尤其是进入丈量签约阶段后，更是起大早贪大晚、中午不休息，只吃个盒饭，晚上到十点钟还丈量呢，风雨无阻。这种工作精神真让我们感动！”刘翠英的讲述，勾勒出了一个动人的事迹：

    3月15日，一场大雪让初春更显寒冷。工作组到刘翠英家丈量，因为地面界限不清，为能得到准确数据，工作组孙宾爬上房顶绘图纸、量尺寸，完成任务下来的时候因为墙面湿滑，他一下摔到地上。刘大姐赶紧让家人开车送孙宾上医院。直到医生告知没什么大事，拆迁户刘翠英的心才放下。

    据悉，此次丰南城中村改造，全区抽调3000多名工作人员，全部经过培训后，戴证上岗。他们用严明的纪律，扎实的作风，细致的工作，不畏艰辛敢打硬仗的精神，在老百姓心目中筑起了新时期党的干部的良好形象，赢得了广大群众的拥护和支持。

    “各部门都为拆迁开绿灯，我们啥也不用担心了！”

    走进东湖村，迎面碰见了刚刚签完拆迁手续走出村委会的刘会猛、田秀丽夫妇。谈起这次签约，快人快语的田秀丽说：“拆迁改造是好事。可是，开始时我就担心孩子上学麻烦，也担心转学手续不好办。没想到，教育局把拆迁户中涉及孩子上学转学的问题早就想到了。根据我们的意愿，孩子从原来一小转到了他姥姥家小集镇中心小学。这下好了，我们不用担心孩子上学这个事了。”

    而在七街，刚刚签完拆迁手续的张凤进老人激动地向笔者讲述了他在签约前办理土地更新手续的事。

    70岁的张凤进居住的是个老宅院，老土地证过期了，自己一直没有去办理更新手续。这次拆迁，就因为没有换新证而无法对房屋进行丈量登记。得知这一情况后，动迁工作人员亲自驾车陪同他到土地局。到土地局后，更让他感慨。土地局这次为了支持拆迁工作，专门制定了具体措施，对来查询、办理、变更等土地手续的拆迁户实行24小时工作制，而且，本着尊重事实、依据法规、特事特办的原则，一条龙服务。一会功夫，土地证更新手续就办理完毕。

    据悉，为支持这次城中村拆迁改造工作，丰南区各机关、企事业单位纷纷以实际行动积极支持拆迁改造，尽最大可能为拆迁工作开绿灯。

    教育局作出了对拆迁户需要转学的学生实行简化手续、根据学生意愿自主选择就读学校的承诺。

    丰南区法院针对拆迁工作中的民、商事纠纷，专门开辟了绿色通道，优先立案、优先审判、优先执行，并且设立了专业巡回法庭，并一律缓收诉讼费用。

    广电局对有线电视用户实现数字电视整转，并保证用户无费用受损问题，回迁楼内每户有一个免费终端。

    联通丰南分公司对拆迁户作出了减免固定电话、宽带业务工料费、手续费的优惠政策。

    ……一处处热情豪迈的场景，一个个感人至深的故事。

    在“举全区之力，打好城中村拆迁改造攻坚战”的嘹亮号角下，丰南的城中村拆迁改造工作正缔造着更快的丰南速度和更高的丰南效率。

    这是一组来自丰南城中村拆迁指挥部的数据：

    3月7日，召开城中村拆迁改造工作动员大会。

    3月12日，提前4天进入丈量、签约阶段。

    3月16日，完成丈量4506户，签约2174户，拆除10户。

    14.奇迹，在这里创造！

    这是唐山拆迁史上的一个奇迹——今年3月26日凌晨，在通宵未眠、极度疲惫但依然韧性十足的动迁人员的宣传攻坚下，丰南镇七街最后一个拆迁户成功签约，从而使丰南区城中村拆迁一期工程——涉及白石庄等7个村5695户、2万多居民的拆迁战役，取得了决定性的胜利。截至此刻，除了拆迁户全部签约外，绝大多数拆迁户的房屋已腾空并拆除。而且，难能可贵的是，实施如此大规模的拆迁，无一例上访，无一处强拆，真正实现了依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁、平安拆迁。

    而此时，距丰南区拆迁誓师动员大会召开的3月7日，仅仅只有短短的20天！

    20天——唐山大规模区域拆迁用时的一个全新纪录。在破解“天下第一难”的问题上，效率如此之高，着实让许多人惊叹！

    唐山效率纪录又一次被刷新！

    精彩还在继续。继城中村拆迁一期工程告捷后，这区又于3月29日启动了二期工程2个村464户的拆迁。经过一期拆迁锤炼考验的丰南干部，再次显示了超常的战斗力，拆迁攻坚形成破竹之势：西王家河村全部261户拆迁签约仅用了5天时间；而东王家河村拆迁更是书写神奇，首日完成百分之百的入户宣传，次日完成百分之百的丈量，第三天完成百分之百的签约，短短3天时间就完成了全部203户的拆迁签约任务。这样，丰南城中村拆迁改造以不可思议的速度全线告捷。

    决策惠民百姓拍手

    改革开放以来，丰南的经济发展突飞猛进。综合经济实力曾经连续荣登河北十强之首，并跻身全国百强县行列。然而，随着时代的发展，人们在享受富足的物质生活的同时，逐渐感到了城市建设的相对滞后。道路堵塞、住房拥挤、生活环境落后……如何提高城市品味，为百姓打造一个生态的宜居环境，让百姓尽享改革发展成果，提高群众的幸福指数，一直是放在区委、区政府领导心头的大事。

    为此，2008年以来特别是2009年，丰南区紧紧抓住省委、省政府城市建设“三年大变样”和唐山市委、市政府行政中心南移及大南湖开发建设的历史机遇，以改善城市面貌，提升百姓的生活品味，提高群众的幸福指数为宗旨，把加快城市建设作为民生工程，强力推进。确定了以“体现科学性、时代性和前瞻性”为原则，按照“超前十年、五十年不落后”的理念，科学进行城市规划。按照把丰南城区建成“唐山市中心区大众消费的前沿、休闲娱乐的后花园、宜居宜商的生态城区”这一城市建设定位，坚持“开发建设新城区与改造提升旧城区并举”的总体思路，实施了“东连、中改、西扩、南拓”的四大举措。全年累计投资30.3亿元用于城市建设，城区面貌和居民生活环境有了明显的提升。

    今年是河北省委、省政府提出城市建设“三年大变样”的最后攻坚年，也是唐山市委、市政府加快城市建设，实施行政中心南移和大南湖开发建设的关键之年。省、市领导对丰南的城市建设寄予了厚望。2月22日，省委常委、唐山市委书记赵勇，市长陈国鹰一行，在就城市建设工作到丰南调研视察时，对丰南的城市建设给予充分肯定，同时提出了殷切希望，并对这区的城中村改造工作提出明确要求。

    为此，丰南区委、区政府迅速落实，周密部署，当即连续召开各层次的专题调度会，按照领导指示，结合丰南实际，重新审视和完善了全年城市建设规划，加大了力度，提速了进程，提升了品味，力争在最快的时间内，从根本上消除“两个痕迹”，即唐山市中心区与丰南城区无痕迹，丰南新、老城区无痕迹，并迅速作出部署，把原来“分阶段、按区域逐步推进”的城中村改造工作思路变为“一步到位、强力推进、迅速完成”的决策部署。

    下定决心之后，是一番番关于拆迁补偿政策的研究、讨论。本着最大限度地让利于百姓、政府不与百姓争利益的思路，丰南的决策者们连续昼夜，一遍又一遍地修改补偿方案。政策，一次比一次更优惠。最终形成的方案中，政府不但不从拆迁中获得利益，反倒从区财政中拿出两亿元补贴于拆迁户。

    优惠的拆迁补偿方案，以其科学性和百姓利益最大化为根本特点，铿锵落地。它似一曲雄壮的前奏曲，奏响了丰南城中村拆迁改造攻坚战这部气势磅礴的交响乐序幕。

    今年3月初，这一顺应民意的城中村拆迁改造攻坚战打响了！

    此次拆迁改造工程分两批实施。首批拆迁范围为丰南镇五街、六街、七街、八街、东湖、西湖、白石庄等7个村庄；第二批拆迁范围为列入开滦集团压煤搬迁区域的东王家河、西王家河两个村。共涉及6300多户近3万居民，平改面积约68万平方米。

    “实施城中村改造拆迁，是造福百姓、全面提升城区居民生活质量的根本要求！”丰南区委书记（时任丰南区委副书记、区长）李国忠为广大拆迁百姓描绘了一幅诱人的美好蓝图，“人民群众的幸福，是我们执政的最大心愿、最大追求，也是最终目的。改造拆迁清腾土地，实施大规模整体商住开发，将打造成为功能完善的生态居住和特色商业区，真正使城中村居民过上高标准的城市生活。所有参改群众将全部告别窄屋陋巷和旧有的生活方式，生活质量将由此发生质的变化！”

    拆迁改造让许多城中村居民欣喜。“这个决策好啊！彻底改善老百姓的生活环境，还提升城市的品位，这是流芳百世的惠民之举啊！”丰南镇五街一个年约六旬拆迁户的朴实话语，道出了数千拆迁户的共同心声。

    这是拆迁户们纷纷称赞的义举——丰南区政府不仅不从拆迁改造中拿一分钱，还从财政中拿出两亿元资金补偿拆迁改造。这确保了拆迁户私有资产的大幅度增值。“真让人想不到啊！”拆迁户们惊喜地说。

    指挥有力 运作科学

    面对着规模史无前例的拆迁，丰南区委、区政府精心谋划，周密组织，指挥有力，运作科学，以史无前例的工作力度确保这场史无前例拆迁战役的成功。

    拆迁动员史无前例。3月7日，这区在丰南体育馆隆重召开动员誓师大会，包括区领导、区直机关干部、乡镇干部、村干部在内的近3000名干部参加会议，参加拆迁会议的干部人数之多，规模之大，堪称史无前例。

    拆迁宣传史无前例。这区出动了7辆宣传车，深入7个拆迁村每天不停地进行巡回流动宣传广播。围绕各个拆迁村，张贴了2.4万条宣传标语，公共场所、重点街道之外，平均每个拆迁户门前至少4条宣传标语；悬挂了近3000个宣传条幅，平均每两个拆迁户至少悬挂一条宣传条幅。更令人惊讶的是，这区果断打破了有史以来区电视台节目播出惯例，停播其他一切节目，停播一切广告。每天区电视台两个频道昼夜不停地宣传拆迁政策，反复播出各个拆迁村的动态新闻，使拆迁意义和补偿政策家喻户晓，也使拆迁工作有了强大的浓厚的舆论氛围。

    干部参与动迁史无前例。这区及时成立了以时任区委副书记、区长的李国忠同志为总指挥、20名区四大班子成员为副指挥长的拆迁指挥部，选派了全区各个乡镇、区直单位的2000余名机关干部职工参与拆迁工作，成立了综合协调、政策咨询等6个专项工作组和9个动迁工作组。

    拆迁调解史无前例。这区在拆迁动员之初便组建了流动法庭和诉前调解中心，累计接待群众来人来电咨询580批813人次，调解各类纠纷45件，审查立案5件，办理公证800余件。

    政法干警集中会战史无前例。100多名治安警察昼夜巡逻，切实保障了人民群众的财产不受损失。有一个私人拆除队借拆迁之机，采取威胁手段，强行低价兜揽拆除工程。接到举报后，公安局迅速出警，3名责任人员当即被予以刑拘。20天里，这区政法各部门统筹警力，加强布防，昼夜巡逻，严厉打击不法行为，累计消除治安隐患64起，教育训导58人，治安处罚4人，确保了拆迁工作在秩序井然的和谐氛围中顺利推进。

    ……这一个个史无前例，反映了区委、区政府对拆迁改造的高度重视，折射出攻坚克难的雄心壮志和必胜决心。

    在这次难忘的大会战中，从总指挥、各位指挥长到各工作组组长，始终坚持一线指挥、一线调度、一线解决难题，为打赢这场攻坚战带来了强大动力、信心和勇气。特别是进入攻坚阶段后，总指挥李国忠同志亲临一线，昼夜督导，果断决策；各位指挥长不分昼夜、现场调度，镇、村两级切实发挥拆迁主体作用，既主动承担责任，又密切配合工作，上下同心，拧成一股绳，形成了整体工作合力。

    为了激励干部打赢拆迁攻坚战，丰南区制定了动迁干部跟踪考察制度，将承担拆迁目标任务细化分解，将跟踪考察结果作为干部选拔任用重要依据。相反，“谁阻碍拆迁、干扰拆迁，谁就会受到严惩”。拆迁中，胥各庄街道办事处一名正科级干部因对动迁工作人员出现过激言行，被当场就地免职。

    让党徽在拆迁一线闪光，是创造奇迹的秘诀之一。

    拆迁启动前，丰南区委组织部专门下发通知，要求在拆迁改造中充分发挥党组织和党员的作用。于是，拆迁改造工地上就有了这样一道独特红色风景：

    1000多名胸前佩戴鲜红标牌的共产党员动迁员，走街入户宣传拆迁，解答政策，帮助拆迁户解决困难；有数百名共产党员拆迁户带头拆迁，并主动做其他户的工作。拆迁中，涌现出了许多共产党员的感人事迹。

    这是一位共产党员掷地有声的话语——“我是一名共产党员，正是拆迁用人的关键阶段，人手紧，任务重，我绝不能掉链子！”

    3月11日下午，正在拆迁现场忙碌的区审计局共产党员张福兴，突然接到家人紧急电话，70多岁高龄的母亲在家里不慎跌倒导致骨折。张福兴万分焦急，他匆匆把母亲送到医院治疗，嘱咐家人照顾，马上又返回了拆迁现场投入紧张工作。

    “我是党员我先来！”这句话让人想起了几十年前的烽火岁月中，共产党员带头杀敌的场面。今年58岁、有34年党龄的丰南镇八街涉迁户王若愚，充分发挥带头作用，在全村第一个签订拆迁协议，第一个自行拆除了自己的住房。

    不仅如此，他还主动担当了政策讲解员，积极动员乡亲们配合拆迁。

    拆迁不是孤军行动，而是群起响应、众志成城的攻坚大会战——发挥余热，展现夕阳风采。区老干部协会的老同志们在动员大会的第二天，就自发组成了一支由75名老干部参加的志愿者队伍。他们在自己身先士卒、带头签约拆迁的同时，积极做好亲属邻里中拆迁户的思想工作，并积极入村入户做群众的动迁工作，充分利用自身良好的政治思想、人际关系、工作能力三大优势活跃在拆迁一线。仅3月9日至3月24日的两周时间里，就共走访离退休干部涉迁户190余户，召开各类座谈会8场160多人次，收到了“答疑”、“促动”的效果。

    工会、共青团、妇联组织以及老干部们同样心系拆迁，积极投身拆迁。团区委组织300余青年志愿者，成立了9支应急志愿服务队，深入到拆迁一线，挨门逐户地做思想动员和政策解释工作。仅3月9日、10日两天时间，就走访涉迁群众932户，协助拆迁工作人员丈量房屋198户。

    “在拆迁现场申请加入中国共产党，这是我一生中最有意义的一件事！我愿意在拆迁一线接受党组织的考验。”在艰苦忙碌的拆迁一线，掀起了团员青年入党热潮。20天中，就有66名青年向党组织递交了入党申请书。

    由于积极发动，周密组织，科学运作，有效形成了党政工青妇组织齐心协力进行拆迁攻坚的喜人局面，形成了“集团军式作战”、无坚不摧的强大战斗力。

    15.细致入微解民之忧

    拆迁，被视为“天下第一难”，其中一个重要原因就是拆迁中涉迁居民会遇到各种困难。有时，困难甚至让人预料不到。

    涉迁户有困难，怎么办？丰南推出八字“秘诀”：细致入微，解民之忧。

    细致入微、解民之忧，体现在拆迁方案的制定上——“我们不能让任何一个拆迁户吃亏！”为此，这区制定出台了公平合理的补偿标准，做到了拆迁补偿政策公开透明、家喻户晓。实践证明，这区制定的《安置补偿方案》符合实际，科学可行，得到广大涉迁群众的认可和欢迎。

    细致入微、解民之忧，体现在拆迁新楼选址、户型及配套设施的选择上——谈起拆迁改造，白石庄村的曹汝珍大爷喜悦之情溢于言表，说起话来也滔滔不绝：“政府给我们老百姓想得很周到。区电视台里播了，这次回迁新楼选址、户型确定都让我们自己做主，这才是以民为本啊！不但挑选大的有资质的开发建筑公司，连新楼室内配套设施也很完备，用的卫生洁具都是惠达的，我们就更放心了。惠达产品，全国知名，比用哪儿的都好啊！”

    细致入微、解民之忧，体现在积极帮助拆迁户破解“租房难”上——此次拆迁改造规模大、搬迁百姓多，“租房难”问题突出。针对此种情况，拆迁期间，这区共以政府名义公开发布房源信息5300多条，并为老弱病残户解决廉价出租房源150套，从而有效破解了“租房难”问题。与此同时，对哄抬租房房价、中介所漫天要价现象进行了集中整治。

    细致入微、解民之忧，体现在主动帮助拆迁户办理孩子转学上——谈起这次拆迁，东湖村拆迁户田秀丽感慨地说：“拆迁改造是好事，可是开始时我们担心孩子上学麻烦，也担心转学手续不好办。没想到，区教育局早就把拆迁户孩子上学、转学问题想到了。根据我们的意愿，孩子从原来的区一小转到了他姥姥家小集镇中心小学。这下好了，我们不用为这事发愁了！”

    细致入微、解民之忧，还体现在其他的方方面面。丰南区各部门纷纷出台了帮助拆迁户解决实际困难的具体措施：区法院针对拆迁工作中的民、商事纠纷，专门开辟了绿色通道，优先立案、优先审判、优先执行；区广电局对有线电视用户实现数字电视整转，并保证用户无费用受损问题，回迁楼内每户有一个免费终端；区人事劳动和社会保障局努力帮拆迁中零就业家庭，安置一名符合就业条件人员就业；联通丰南分公司对拆迁户实行了减免固定电话、宽带业务工料费、手续费的优惠政策…………春雨润物细无声。由于区委、区政府及广大干部倾情为民，举手投足间，拆迁户的大量难题迎刃而解，数不清的拆迁障碍“拆除”了。

    16.勇于拼搏敢打必胜

    黎明迎着晨曦而来，半夜踏着黑暗离去。这是动迁干部的真实写照！

    在连续20天的拆迁战役中，全体动迁人员没有休过一个星期天，每天7点多开始现场忙碌，深夜12点左右返家，一些动迁干部甚至每天连续工作近20个小时，“白加黑”、“五加二”的工作作风在这里得到了生动体现。

    拆迁一线条件艰苦。“包子，包子，还是包子……我们一连吃了20天的包子，这辈子再也不想吃包子了！”动迁干部们的午、晚饭十分单调——每人一盒包子。“动迁组事务繁多，每天中午和晚上都开会，我们就一边拿着包子吃一边开会。吃包子好，包子有面有菜，省事快捷，能节省大量时间。”笔者深入白石庄拆迁一线采访时，探到了动迁干部吃包子的“秘密”。

    但是，不管条件多么艰苦，任务多么艰巨，完成任务“拒绝理由，不计代价”，成了所有动迁干部共识。面对这场前所未有、难度极高的拆迁攻坚，动迁干部们横下一条心：遇到任何困难决不退缩，敢打必胜！为此，他们无私奉献，奋勇拼搏，这成为创造奇迹的一个关键因素。

    拆迁指挥部副指挥长、区人大常委会副主任郑志新，是一位50多岁的老同志了。他患有糖尿病、结肠炎等疾病，身体虚弱。每天奋战在拆迁一线长达十七八个小时，身体很难吃得消。但是，他毫不退缩，吃药顶着，没有一天缺岗，赢得了拆迁干部们的一致好评。

    参与动迁的区工商局局长段建国累病了，但他依然不下“火线”，每天一输完液就拼搏在拆迁一线。

    动迁干部韩珊荣是位女同志，每天入户动迁，嗓子很快就喊哑了。白石庄村有一个经营洗车的涉迁户，对补偿政策不理解拒绝拆迁。韩珊荣就先后6次带领工作人员和村两委班子入户动员，下大雪那天一直做工作到晚上10点多，嗓子哑得几乎说不出话来。

    精诚所至，金石为开。最终这位拆迁户同意搬迁：“大姐，我这次没做‘钉子户’，你知道为啥？你们三趟五趟来，这么费心，我心里实在是过意不去了！”

    动迁干部的辛劳奉献感动了涉迁群众。丰南镇六街涉迁户金瑞环这样评价动迁干部：“他们顶风冒雪，挨家挨户地做工作，渴了喝口矿泉水，饿了在外面吃盒饭，看到他们的辛苦我心动了……”

    拆迁一线传出了一段段佳话。在这场攻坚战的全过程中，不仅没有因为拆迁产生一起矛盾纠纷，还出奇制胜地化解了多件邻里、亲属之间多年的恩怨。

    动迁干部们出色扮演了“调解员”的角色，使一些涉迁户之间数年甚至数十年的怨恨一朝化解，创造了拆迁史上的一个奇迹。

    区人武部动迁小组连续12天谈心，终于使白石庄村一对因20多年前房产继承产生矛盾的孙氏兄弟冰释前嫌。“我们马上签约，是你们解决了我们老哥儿俩20多年的心病啊！”这对兄弟眼含热泪，感动之下送去一面鲜红的锦旗。

    区水务局动迁小组积极化解东湖村一对么氏叔侄间的宅基地纠纷，使这对叔侄言归于好，闹了近30年的纠纷成功化解。

    在这难忘的20天里，全体动迁人员团结一心，众志成城，顶风冒雪，夜以继日，不怕疲劳，连续奋战，攻坚克难，说尽千言万语，想尽千方百计，历尽千辛万苦，不怕“闭门羹”，笑对“冷面孔”，舍身忘我，倾情奉献，在动迁一线谱写了一段段感人至深的故事，赢得了拆迁户的广泛赞誉，共收到锦旗140多面。

    积极参与热情支持党委政府为民谋划、造福百姓，动迁干部日夜拼搏、无私奉献，换来了广大涉迁户的积极参与，热情支持。在繁忙的拆迁一线，发生了许多催人泪下的动人故事——这是一个小商贩的真情表白。经营小卖部的丰南镇七街村民高宝利，主动为忙碌在一线的动迁干部准备开水，无偿提供方便面、榨菜、火腿肠等食品，奉献一片爱心。他还专门把临街的一间房子腾出来，及时为动迁人员提供工作场地。

    这是一个企业家的高尚境界。西湖村村民、鼎新蔬菜公司经理胡品新，在拆迁启动后积极响应号召，回村配合支持拆迁，第一天就主动要求进行了丈量和签约。当得知邻里乡亲有顾虑时，他放下手头的生意，又开车带着70多岁的老母亲挨家挨户做工作，使许多村民打消了疑虑配合拆迁，为西湖村提前完成拆迁任务作出了突出贡献。

    这是一个数千里赴拆迁的故事。在深圳做生意的丰南镇七街村民李仕岩，接到动迁组电话后十分欣喜：“这是百年不遇的大好事！改造后的家乡会更漂亮，感谢党，感谢政府！”当天他就乘飞机返乡，次日早8点他就来到动迁组办公室签约，以拳拳之心和实际行动支持拆迁改造。

    这是一个青年才俊的情怀。近年来一直在张家口投资经商的丰南籍企业家秦英在回家的时候，正是家乡城中村拆迁改造攻坚战全面打响的时刻。得知动迁干部们在极其艰苦的条件下披星戴月、不辞辛苦地工作，有的同志一天都喝不上一口水，连续的入户宣传，大多数人累坏了嗓子。秦英深深地被感动了，当即责成他在丰南的企业通达商贸城总经理购置了价值近万元的200个水杯和“胖大海”等润嗓子的药品，并迅速送到动迁组……没人发动，没人号召。东湖村村民自愿组成服务小组支持拆迁，小组成员由年龄55岁以上的热心村民组成。“过去我们村哪项工作也没落后过，如今拆迁了，我们一定要协助村里把这项工作干好！”服务小组代表、今年60多岁的姚师傅热情兴奋地说。他们拿起锤子、钉子，进行村内标语条幅维护；带领动迁干部入户动员，丈量面积；带领大学生志愿者为已签协议待拆住宅涂写标记。每天都忙得不亦乐乎。

    举办一场气派、浪漫、隆重的婚礼，是许多年轻人梦寐以求的。然而，为支持拆迁，一些青年自愿留下终身遗憾：改变婚期，提前或延后结婚。

    东湖村25岁的青年么宇佳提前举行了婚礼。3月15日匆忙结婚，3月16日接受拆迁丈量，3月17日签约……他母亲耿淑娟激动地说：“拆迁改造是为我们老百姓造福，所以我们决定把孩子的婚礼提前、简办，目的就是早早签约搬家，不给拆迁工作拖后腿儿！”

    一个个感人肺腑的故事，一句句朴实的话语，表达了广大拆迁群众对拆迁改造的充分理解和大力支持，其大义之举令人称道，谱写了干群一心、和谐拆迁的动人篇章。

    ……2010年春，丰南干群戮力同心，创造了一个高效、和谐拆迁的惊人奇迹，必将在唐山拆迁史上留下辉煌的一页。

    更为深远的是，在这次拆迁改造中锻造出的“干群同心、拼搏进取、敢为人先、敢打必胜”的“丰南拆迁精神”，必将成为51万丰南人民宝贵的精神财富，成为丰南人民在打造经济强区、建设生态水城道路上无坚不摧的强大精神动力。

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