（一）扎实推进“一带一路”建设。3年多来，“一带一路”建设进展快速、成果丰硕。我国已与40多个国家签署共建“一带一路”政府合作协议、同30多个国家开展了机制化的国际产能合作，在沿线国家设立的境外经贸合作区增至56个，一批标志性互联互通项目取得重大进展。2017年主要做好五项重点工作：一是高质量办好“一带一路”国际合作高峰论坛。这是2017年我国最重要的主场外交活动。要全面总结“一带一路”建设进展，展现早期收获成果，与沿线国家共商下一阶段重要合作举措，进一步凝聚共识，同奏合作共赢新乐章。二是推进互联互通建设。这是各国之间分歧最小、共识最高的领域。要继续推进中老铁路、雅万高铁等在建重大项目，与沿线国家协商新建一批铁路、公路、港口、管线、轨道交通等项目。注重软硬兼施，落实标准联通“一带一路”行动计划，做好规则、制度对接等“软联通”建设。三是推动经贸合作便利化。有商必开路，无商路难成。要构建沿线大通关合作机制，促进信息互换、执法互助、监管互认，大幅提升通关效率。积极推进与沿线国家商签互免签证协定和简化签证手续的安排。推动中欧班列有序健康发展。四是深化国际产能合作。要坚持企业主体、政府推动、市场化运作的原则，优化境外经贸合作区产业布局和区域布局，支持上下游企业集群式入区投资。大力发展对外承包工程，推进建设营运一体化，带动我国装备、技术、标准、服务走出去，实现优势互补。五是加强人文交流合作。继续与沿线国家深化教育、文化、旅游、卫生、媒体、智库、青年、地方等各领域合作，弘扬“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神，夯实“一带一路”建设的民意基础。
（二）推动外贸继续回稳向好。我国进出口面临长期下行压力，2017年外贸运行不确定性因素较多，实现回稳向好的任务依然艰巨。2013年以来，针对外贸下滑势头，国务院先后出台了12个支持外贸发展的文件，支持力度是空前的。但政策配套不完善、落实不协同、执行不到位等问题比较突出，使不少政策效果打了折扣。要落实和完善进出口政策，推动优进优出。一是加大财税金融支持。主要是扩大出口信用保险覆盖面，对大型成套设备出口融资应保尽保。同时，要拓宽外贸企业融资渠道，鼓励金融机构增加对有订单、有效益企业的贷款。二是鼓励商业模式创新。总结市场采购贸易、外贸综合服务企业试点成果，完善相关监管政策，促进健康发展。现行监管体制不适应跨境电商零售进口发展形势，需要进一步明确过渡期结束后跨境电商零售进口政策。三是促进加工贸易转型升级。制定财税、金融、土地、产业、人才等方面差异化措施，引导加工贸易向产业链高端延伸、向中西部地区转移。四是促进服务贸易发展。2016年我国在天津等10个省市和哈尔滨新区等5个国家级新区，开展服务贸易创新发展试点，这项工作分两年完成，2017年要加快推进。同时，设立300亿元的服务贸易引导基金，着力扩大技术、文化、服务外包、中医药服务等重点领域出口。五是推进贸易便利化。全面推广国际贸易“单一窗口”，实现全国通关一体化，通关时间将减少1/3，通关成本进一步下降。六是实施更加积极的进口政策。综合运用进口信贷、税收、产业利益补偿等政策杠杆，扩大先进技术设备、关键零部件及能源原材料进口。
（三）大力优化外商投资环境。利用外资是我国对外开放的重要内容，外商投资企业是中国经济的重要组成部分。近年来，受全球跨国投资低迷、国际引资竞争更趋激烈、传统引资优势不断弱化等因素影响，我国利用外资增长乏力，特别是制造业利用外资连续5年负增长。国家高度重视外资工作，已经采取了一系列措施，2017年年初又出台了扩大对外开放、积极利用外资的20条政策。主要措施包括：一是进一步扩大外资准入。修订《外商投资产业指导目录》，重点扩大服务业、制造业、采矿业市场准入。支持外商投资企业在国内上市、发债，允许参与国家科技计划项目和基础设施建设。二是营造公平竞争的市场环境。在政策公平方面，外商投资企业和内资企业同等适用《中国制造2025》政策；在资质许可方面，取消外商投资的公司最低注册资本要求，推动实行内外资企业统一的注册资本制度；在政府采购方面，依法依规对外商投资企业在中国境内生产的产品一视同仁、平等对待；在标准制定方面，深化标准化工作改革，提高标准制定修订的透明度和开放性，促进内外资企业公平参与中国标准化工作。三是继续深化外资管理体制改革。进一步探索准入前国民待遇加负面清单的管理模式；加快完善事中事后监管体制机制，健全外资安全审查制度，及时防范化解开放风险；保持外汇管理政策连续性、一贯性，外商投资企业正常利润汇出不受限制；鼓励外资企业引进人才，支持海外高层次人才在华创业发展，在签证、居留证件等方面提供便利。允许地方政府在法定权限范围内，制定出台招商引资优惠政策。四是推进自贸试验区建设。4个已设立自贸试验区要对照最高标准，查找短板弱项，勇于突破，当好标杆；7个新设自贸试验区要加快建设进程，打造各具特色的对外开放高地。
（四）引导对外投资健康规范发展。从贸易大国到投资大国、从商品输出到资本输出，是开放型经济转型升级的一般规律。近年来，我国企业对外投资活跃，对于促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合发挥了积极作用。但一些企业急于扩大海外经营规模，盲目跟风，贸然进入不熟悉的行业和领域，造成短期内对外投资激增，潜藏着经营风险、债务风险、资本外流风险、产业空心化风险。企业对外投资既要鼓励和支持，也要加强引导、防止冒进。一是加强宏观指导。坚持稳中求进，把握好走出去的节奏和力度。加强对外投资与国家相关规划和重大发展战略的协同，落实好相关专项规划，编制对外投资合作国别产业发展规划。二是健全走出去的服务保障。完善公共服务平台，做好项目对接和政策宣传，加强信息提示、法律援助、领事保护，为企业走出去保驾护航。三是依法依规开展真实性审核。主要审查对外投资合作协议、尽职调查报告、董事会决议等要件，完善对外投资真实性管理。四是加强境外投资事中事后监管。全面启动对外投资合作“双随机、一公开”监管工作。完善对外投资不良信息收集和发布机制，研究建立黑名单制度。加强对外投资合作企业和项目统计，及时掌握业务运行情况。定期发布重点国别风险评估报告，提升监测预警和应急处置能力。
（五）推进国际贸易和投资自由化便利化。经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，符合世界各国的根本利益。不论发达国家还是发展中国家，支持全球化的力量仍是主流。反全球化仅仅是反对全球化带来的负面影响，而不是反对全球化本身，技术进步、通信发达、交通便利、商品价格降低等好处也不可能成为反对对象。《政府工作报告》明确指出：中国将坚定不移推动全球经济合作，反对各种形式的保护主义，引导经济全球化朝着更加包容普惠、公正合理的方向发展。2017年我国将继续从三个方面发力。在多边领域，积极参与多边谈判，维护多边贸易体制主渠道地位。在区域合作方面，推动中国—东盟自贸区升级议定书全面生效，力争全面结束区域全面经济伙伴关系协定实质性谈判，推进亚太自贸区建设。在双边开放方面，继续与有关国家商谈投资贸易协定，包括推动中美、中欧投资协定谈判等。
（六）妥善应对贸易摩擦。多年来，我国一直是贸易保护主义的最大受害者。2016年共有27个国家（地区）对我国出口产品发起119起贸易救济调查，案件数量同比上升36.8％；涉案金额143.4亿美元，同比上升76％。钢铁行业是贸易摩擦的“重灾区”。我国共遭遇49起钢铁贸易救济调查，占全部案件总数40％以上。中国加入世贸组织议定书第15条白纸黑字写着反倾销“替代国”做法应于2016年12月11日终止。这本是“日落条款”，到期必须无条件执行，但美欧等找种种借口不履行国际条约。《政府工作报告》强调：“中国是负责任的国家，作出的承诺一直认真履行，应有的权益将坚决捍卫。”要旗帜鲜明地反对贸易保护主义，开展有理有利有节斗争，捍卫我国企业的合法权益。
聚合中文网 阅读好时光 www.juhezwn.com
小提示:漏章、缺章、错字过多试试导航栏右上角的源