遵义会议精神与党员干部教育-附录 挖掘遵义优势资源打造特色干部教育品牌研究
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    (2014年中共遵义市委优秀重大课题,执笔:谢以佐)

    遵义市委党校已发展成为由党校、行政学院、社会主义学院、干部学院及中央组织部党性教育基地、国家公务员特色实践教育基地构成的“一校三院两基地”办学格局,在服务本市及全国干部教育培训上,作用日益突出,建设日益紧迫。遵义市委党校前期已依托遵义特色资源在培训理念、培训内容、培训方式、培训管理等方面进行了积极探索,初步形成了具有遵义特色的培训模式。随着“一校三院两基地”培训格局的拓展,遵义市委党校急需进一步挖掘遵义优势资源、完善特色培训模式,打造在全国具有示范辐射功能的特色干部教育培训品牌。

    新时期以来,联系实际创新路、加强培训求实效成为干部教育培训的基本要求,特别是作为价值观教育的党性教育成为干部教育培训的首要内容,面临不少挑战和机遇。探索党性教育的新机制、新办法、新途径,进一步增强党性教育的针对性和实效性,真正使党性教育内化于心、见之于行,已成为重要的课题。本课题正是回应了这一背景对党性教育创新的需要,分析当前干部教育培训特点及发展趋势,总结前期利用遵义特色资源开展干部教育培训的经验,积极探索遵义会议精神转化为党员干部教育培训优势资源,创新党员干部党性教育,构建党员干部教育培训“遵义模式”的可行性及具体实现途径。

    一 当前干部教育特色培训特点及发展趋势

    (一)当前全国干部教育培训发展概况

    干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。我党历来重视干部教育培训,从党成立之日起,干部教育培训就被摆到重要位置。革命战争时期的干部教育培训,为坚定革命理想信念,纯洁革命队伍,团结统一,争取民族解放和独立提供了强大动力;新中国成立后开展的干部教育培训,为巩固年轻的共和国、建设社会主义提供了基础保障;改革开放以来,我党推动干部教育培训工作正规化,为坚持和发展中国特色社会主义道路,实现现代化和民族复兴筑牢了坚实支撑。

    进入新世纪新阶段,党中央对干部教育培训工作提出一系列新要求,干部教育培训工作在实践中创造了许多新鲜经验,呈现出若干新的发展趋势。

    1.党中央对干部教育培训工作提出新要求

    党的十六大以来,我们党坚持大规模培训干部、大幅度提高干部素质,积极推进改革创新,着力增强教育培训的统筹性、针对性、实效性,干部教育培训事业取得新的重大进展,为建设高素质干部队伍、推动科学发展、促进社会和谐提供了有力支撑。党的十八大做出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的战略部署,对加强和改进干部教育培训、提高干部素质和能力提出了新的更高要求。

    一是大规模培训干部,大幅度提高干部素质。牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,持续推进大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务,全面深化干部教育培训改革,全面提升干部教育培训质量,努力培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部,为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

    二是紧紧围绕党和国家工作大局来开展培训。干部教育培训要以加强中国特色社会主义理论体系学习为首要任务,全面推进理论武装、党性教育、能力培训和知识更新,使广大干部理想信念更加坚定、理论素养不断提高、党性修养切实增强、工作作风明显改进、德才素质和履职能力显著提升,使干部教育培训推动党和国家事业发展的作用更加明显。

    三是坚持改革创新推动教育培训工作科学化。要进一步推进干部教育培训改革创新,建立健全与建设中国特色社会主义进程相适应,与建设马克思主义学习型政党要求相符合,与干部人事制度改革相衔接,更加开放、更具活力、更有实效的中国特色干部教育培训体系,提高干部教育培训科学化水平。要建立更加完善的办学体制、更加高效的运行机制、更有针对性和吸引力的培训模式、更加科学的师资选聘培养和评价机制、更加规范的宏观管理体制。坚持服务大局、按需施教,党和国家事业发展需要什么就培训什么,干部履职尽责和健康成长需要什么就培训什么。坚持分类分级、全员培训,把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来,增强针对性,实现全覆盖。坚持联系实际、学以致用,以问题为导向、以正在做的事情为中心开展教育培训,提高干部运用所学理论和知识指导实践、解决问题、推动工作的能力。坚持质量第一、注重实效,把改革创新贯穿于干部教育培训各环节各方面,实现数量与质量、规模与效益相统一。

    2.当前干部教育培训工作的新特点

    新时期以来,从中央到地方的各级干部教育培训管理部门和施教单位,特别是作为干部教育培训主渠道、主阵地的各级党校、行政学院和干部学院,认真贯彻中央关于干部教育培训的一系列新要求,锐意进取,开拓创新,不断推进和深化干部教育培训工作改革,不断探索干部教育培训工作的新方法、新途径,不断提高干部教育培训的针对性和实效性,在为经济社会发展提供重要的思想政治保证、人才保证和智力支持的同时,干部教育培训事业自身也获得蓬勃发展,呈现了一些鲜明的特征。

    一是培训体系日益完备。以党校、行政学院、干部学院为主阵地,高等学校和其他培训机构积极参与,网络培训广泛运用,形成了主次明确、开放多元、优势互补、竞争有序的办学体制。据统计,目前各类各级党校、行政学院、干部学院有5000余所。除了党校和行政学院等专职干部培训机构外,有500余所高校和其他培训机构也承担干部培训任务。同时,包括设施设备等硬件资源,师资力量、教材及图书资料等软件培训资源的社会化快速推进。在加强专职教师队伍建设的同时,各培训机构广泛选聘实践经验丰富、理论水平较高的党政干部、企业经理人员、专家学者和模范人物担任兼职教师,形成专兼结合的大师资体系。这一完备的干部教育培训体系,在“两大”工程中发挥了巨大作用。据统计,改革开放以来,各级党政干部约有1.5亿人次受训,其中从1978年的改革开放到2002年的党的十六大约3000万人次受训,十六大以来共有1.2亿人次受训。

    二是培训工作逐步制度化。中共中央和国务院相继颁布了一系列条例和法规,形成了比较完备的制度体系,就培训机构、培训课程、培训教材、培训对象、培训要求、学员管理、教员资格和经费保障等制定了详细的规则,形成了在党中央领导下,由中央组织部主管,中央和国家机关有关工作部门分工负责,中央、地方和部门分级分类管理的干部教育培训管理体制;以培训需求为导向,党组织按计划调训与干部自主选学相结合,统筹培训需求,注重考核评估,管理部门、办学单位、用人单位和学员相互协调的干部教育培训运行机制。

    三是培训模式特色化。在办学特色上,坚持需求导向,党校、行政学院等主渠道形成了各自独具特色的培训理念、培训内容和培训方式。根据理论武装、党性教育、能力培训和知识更新四个方面的培训内容要求,党校形成了以理论武装为特色,以学习中国特色社会主义理论体系为中心,构建夯实理论基础、加强党性修养、开拓世界眼光、培养战略思维内容体系的“一个中心、四个方面”的教学布局;行政学院形成了以能力建设为特色,以提高公务员素质和行政能力为核心,构建公仆意识、政府管理、依法行政内容体系的“一个核心、三个重点”的教学布局;社会主义学院形成了以政治教育为特色,把坚定不移走中国特色政治发展道路作为主题,以基础理论、政治素养、统战政策、能力培养为重点的“一个主题、四个方面”的教学布局。特别是新建的中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院三所干部学院,依托所在地特色培训资源,坚持错位发展,形成了以党性党风党纪教育为核心的特色鲜明的教学布局。围绕各自特色功能定位,各级各类培训机构优化了传统讲授式培训方式,积极探索了研讨式、案例式、体验式、现场式、情景模拟式等教学方法,极大地增强了培训的针对性和实效性。与此相适应,培训管理等方式改革也受到极大推进。

    (二)当前全国干部教育特色培训发展概况

    上述背景分析中,最具创新性、代表性的特色培训是党性教育,特别是以中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院为代表的党性教育模式,顺应党性教育新要求,依托特色资源,开发特色课程,探索特色方式,在党性教育针对性和实效性上下功夫,破解党性教育难题,建立了利用革命传统资源开展党性教育的特色培训品牌,是本课题借鉴的成功典范。

    1.党性教育是干部教育培训的首要内容

    党性是一个政党所固有的本性,也是阶级性最高而集中的表现。重视党性修养和作风建设,一直是我们党的显著特点和政治优势,是加强党员干部队伍建设、提高党员干部素质的一条基本经验,也是我们党进行自身建设的一个优良传统。早在延安整风期间,毛泽东同志就对共产党员的党性修养问题做了全面阐述,党中央做出了《关于加强党性的决定》。改革开放之初,邓小平同志针对改革开放新形势下党员干部中出现的问题,一针见血地指出,党和政府愈是实行各项经济改革和对外开放政策,党员就愈要高度重视、身体力行共产主义的思想道德,每个干部都要把党性放在第一位,所有共产党员都要加强党性。[84]新时期以来,党中央一贯强调党性教育在干部教育培训中的重要地位。党的十八大报告提出,要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平”,要“抓好党性教育这个核心”。习近平同志要求:“在干部教育培训中,理论教育是根本,知识教育是基础,党性教育是关键。要更加突出党性教育,帮助干部始终保持政治上的清醒和坚定,始终保持高尚的道德情操,始终保持共产党人的本色。”[85]他强调,着眼于充分发挥固根、守魂、“补钙”的作用,务必要把以理想信念为核心内容的党性教育放在干部教育培训工作的首位。

    在世情、国情、党情都发生了重大而又深刻变化的新形势下,党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,决定了加强领导干部的党性修养和党性教育比以往任何时期都更加重要和迫切。

    《2013~2017年全国干部教育培训规划》根据党的十八大精神和习近平总书记一系列要求,对党的纪律特别是政治纪律,马克思主义群众观点和党的群众路线、作风、反腐倡廉,党史国史特别是党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史,党风党纪等内容进行了详细规定,进一步深化和拓展了党性教育的相关内容。

    2.党性教育的关键是针对性和实效性

    作为一种价值观教育,党性教育既遵循一般的教育学规律,又具有历史性、具体性、渐进性和不易深入等自身特点。首先,它不同于个体的自我学习,主要是靠教育和锻炼等外推力而非内驱力推动学员提升党性修养,具有高度规范、覆盖面广、信息密度大等特点;其次,党性教育的最终目的是要触及灵魂、升华思想、提高境界、增强党性,是由知而信、由信而行的思想改造过程;再次,党性教育的内容具有严肃的政治性和强烈的使命感,要从坚定理想、信念、宗旨着眼,从改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风入手,切实增进党性,保持和发展党的先进性。

    改革开放以来,各地区、各部门、各单位坚持以改革创新精神加强和改进党性教育,不断开发教育资源,丰富教育内容,改进方式方法,党性教育取得明显成效。但与时代发展的需要相比,与建设高素质执政骨干队伍的要求相比,党性教育还存在一些不适应的地方,主要表现在:联系实际不紧,不能有效回答党员干部关注的重大理论和现实问题;教育形式比较单一,吸引力、感染力有待加强;经常性教育不够,缺乏系统性、持久性;一些党员干部党性锻炼不够自觉,没有把自己摆进去,没有真正做到以知促行、以行促知、知行合一;少数党员干部甚至理想信念动摇,在大是大非面前丧失立场;等等。2010年,中国井冈山干部学院“加强党员党性教育有效性研究”课题组对在院培训的143名厅局级干部开展了党性教育问卷调查活动,通过分析梳理,认为制约党性教育有效性的问题主要有以下几个方面。一是党性教育系统性不强。有50%的人认为社会大环境冲淡了教育效果;36%的人认为没有统一的评价标准;57%的人认为没有形成齐抓共管的局面,制度建设、用人机制、加强管理监督各方面没有协同配套。二是党员学习政治理论的内生动力不足。40%的人平均每天的学习时间只有1小时左右;6%的人每天的学习时间不到1小时;个别同志甚至认为多年来的党性教育总是重复理想信念、社会主义道路、群众观念这些空话、套话。三是教育方式方法简单原始,甚至流于形式。调查中有一半以上的人认为当前党性教育方式简单,手段原始,创新性不够,认为有些教育活动虽然创意很好,内容具有较强的针对性、时代性,但由于形式呆板、单调、缺乏生机和活力,最终没有收到预期的效果;大部分调查者认为,党性党风教育在“按需培训”“考核评估”等方面流于形式。四是教育的内容缺乏时代性和针对性,缺乏统筹安排。20%左右的人认为,党性教育的含义不明,容易与学风、党纪、党的基本知识教育混为一谈;64%的人认为当前党性教育的内容空洞,时代性不强、针对性差;23%的人认为党性教育没有分层分类进行,缺乏长远的规划性,存在“多次培训”与“多年不训”的矛盾,调查中有14%的人3年来没有参加一次党性专题教育培训,有15%的人平均每年参加一次专题培训。

    为此,必须准确把握党性教育的继承和创新、集中教育和经常性教育的关系,不断创新党性教育的方式方法,提高教育培训效果。

    3.利用特色资源开展教育培训是增强党性教育针对性和实效性的有效途径

    党的十六大以来,各级各类培训机构积极探索创新党性教育的路径,依托特色革命历史资源,综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法,大力推进党性教育教学方式方法的创新,提高党性教育质量,取得了显著成效。特别是中国井冈山干部学院、中国延安干部学院、中国浦东干部学院进行了系统的探索,初步形成了利用革命历史资源开展党性教育的“井冈模式”“延安模式”“浦东模式”,成为特色化培训的成功典范。

    三所干部学院以其鲜明的功能定位和培训理念、独特的培训内容和培训方式、系统的资源开发和资源利用、高效的培训管理和队伍建设等要素和特色,为利用革命历史资源开展党员干部党性教育提供了可资借鉴的范式。三个模式的共同特征是:挖掘以红色素材为依托的独特培训资源,开发以党性教育为重点的独特培训课程,建设以凸显党在革命时期伟大革命实践活动的独特教材体系,设置在历史的现场感悟历史的独特教学场景,探索以现场体验为主的培训方法,在党性教育中把情、理、史相结合,极大地增强了党性教育的针对性和实效性,成为中国特色干部教育培训体系中独具特色的党性教育品牌。三所干部学院建院至2014年10月,以党性教育专题研究的形式,培训各级各类干部22万人,获得高度认可。[86]

    这些成功探索,为党员干部党性教育培训理念和方法的创新提供了许多有益的启示:强化问题导向的理念,在党性教育中注重对实际问题的解决;树立自我反思的理念,注重引导领导干部对自己的经历进行多角度回顾和思考,并将这种分析和思考的结果升华为自我激励、自我警醒的动力;确立自我导向的理念,使广大领导干部在党性教育中变被动受训为主动参训。

    当前,依托革命历史资源开展党性教育,通过实物、实景、实例、实事载体,让学员穿越时空界限,近距离地触摸历史、感悟历史,克服传统培训中普遍存在的内容空洞、枯燥无味、针对性不强的不足,已成为干部教育培训的一个潮流。各地积极挖掘、研究和开发当地的革命历史资源,纷纷设立以党性教育为主题的干部学院,挂牌运作的干部学院已有40多家。江西、湖南、陕西、河南、湖北、山东、福建、山西、云南、四川、重庆等地影响力较大。以井冈山为例,目前以红色培训为主的机构就不下20家。河南建设了焦裕禄干部学院、红旗渠干部学院、大别山干部学院,已以党性教育为主题培训党员干部6.67万人次。山东省建立“临沂党的群众路线教育基地”,已先后培训党员干部12万人次。

    二 遵义市特色培训资源开发利用现状

    革命历史资源是中国共产党在领导中国革命、建设、改革和党的自身建设历史进程中所创造的物质财富和精神财富的总和,具体表现为精神文化、制度文化和物质文化三种形态。以毛泽东为代表的中国共产党人,在长征和遵义会议的伟大征途中,不仅依靠坚定的无产阶级党性、优良的革命作风和严明的组织纪律,百折不挠,一往无前,最终从苦难走向辉煌,开创了中国革命和党的自身建设的崭新局面,而且赋予了中国共产党党性丰富的内涵,使其成为今天中国共产党人进行党性教育的宝贵财富。

    (一)遵义及周边丰富的干部教育培训资源

    遵义重大的革命历史资源、悠久的地域文化,以及社会主义建设和改革开放以来形成的“四在农家·美丽乡村”、服务型党组织建设、基层社会治理等成功经验和独特的西部国情资源,都是干部教育培训的特色资源。而在众多的资源中,革命历史资源无疑是最重要的优势资源,具有不可复制、不可移动等独特性。

    1.遵义及周边丰富的红色遗迹

    贵州省是红军长征途中路线最长、历时最久、故事最丰富的省份,在全省88个县(区、特区)中,从北部的赤水河到南部的都柳江河畔,从东部武陵山脉,到西部乌蒙高原山区,有68个县留下了红军的足迹。中央红军长征历时1年零9天,在贵州停留4个月零10天,占中央红军长征时间的三分之一,留下了如黎平会议会址、猴场会议会址、遵义会议会址、强渡乌江遗址、四渡赤水遗址等大量的革命文物遗址。同时,红二、六军团在贵州活动2个月零25天,占红二方面军长征时间的1/4。在国家划定的革命老区中,贵州有35个县(市),占全省行政区域的39.8%,这在全国是少见的。据2010~2011年全国革命遗址普查数据,贵州省革命遗址数量多、种类全,规格高、知名度大,区位优势明显。[87]

    从数量看,贵州省有革命遗址2078处,在全国排名第10位,是名副其实的红色资源大省,其中从1919年到各地解放前形成的革命遗址共1437处,其他遗址共143处,剿匪斗争遗址共498处。从类别看,在1437处革命遗址中,重要历史事件和重要机构旧址共268处,占总数的18.6%;重要历史事件和人物活动纪念地共743处,革命领导人故居共62处,烈士墓共208处,纪念设施共156处,说明贵州红色资源类型多样。从特色看,在1437处革命遗址中,红军长征文化遗址约900处,数量在全国处于前三位,是贵州省革命历史资源的主体。从分布看,主要为分布在以遵义市为中心的覆盖黎平、瓮安、遵义、桐梓、习水、赤水等县市,点线结合的中央红军长征遗址群,以及以黔西北毕节为中心的红二、红六军团长征革命遗址群。

    遵义市域内,革命遗址有388处,90%为长征时期的遗址,其中重要历史事件和重要机构旧址49处,重要历史事件及人物活动纪念地216处,革命领导人故居7处,形成了遵义会议纪念体系、四渡赤水纪念体系等数量众多、影响力大的革命历史资源体系。遵义及周边革命历史资源有以下特点。一是数量众多。主要有以遵义会议会址为代表包括通道会议会址、黎平会议会址、猴场会议会址、鸡鸣三省会议会址、苟坝会议会址在内的一系列重要会议遗址群,还有以四渡赤水遗址为代表的战役战斗遗址群。以遵义会议为标志的系列重要会议,不仅解决了认识问题,而且解决了行动问题。因为有了黎平会议,中央红军才会向黔北进军;因为有了猴场会议,才会有强渡乌江战斗;因为有了遵义会议及之后的系列会议,才有了一渡赤水、二渡赤水、三渡赤水、四渡赤水等一系列重要的军事行动,有了遵义战役的胜利、四渡赤水的胜利。同时,众多的旧居旧址和烈士陵园等纪念体系分布广泛。二是意义重大。在众多的革命历史资源中,有相当一部分资源具有全国性的影响力,特别是“遵义会议”,结束了王明“左”倾冒险主义在中共中央的统治,确立了以毛泽东为代表的新的中央的正确领导,在极端危险的时刻,挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命,是中国共产党历史上一个生死攸关的转折点,标志着中国共产党从幼年走向成熟。三是开发潜力巨大。从区位上看,便于联动开发,北可以辐射重庆、四川、陕西;西可延伸至贵阳、云南、西藏;南可到达广西、福建、海南等;东可联系湖南、江西、江浙一带等地,开发资源服务于干部教育培训有广阔的前景。

    2.遵义会议形成了伟大的遵义会议精神

    遵义会议精神是中国共产党在带领各族群众追求独立和解放事业中遭遇重大挫折时,为挽救党、挽救红军、挽救中国革命,在召开以遵义会议为代表的系列重要会议实现中国革命伟大转折、全面开启中国特色革命道路中形成的集体共识,凝聚的磅礴力量,激发的浩然正气,最终铸就的超越现实、超越平凡的伟大精神。它体现出中国共产党以科学理论为指导、以社会实践为基础、以客观规律为遵循的理性及其坚定信念、复兴中华的担当,临危不惧、处变不惊的定力,坚持真理、修正错误的勇气,顽强不屈、愈挫愈勇的斗志,独立自主、敢闯新路的气魄,尊重群众、崇尚民主的作风,团结一心、顾全大局的胸襟。遵义会议精神凝集了共产党人的价值追求、制度规范和优良作风,具体体现在如下几个方面。[88]

    “坚定信念、敢于担当”的精神:遵义会议前,党和红军陷入了极度危难之中,人数锐减、敌军堵截、环境险恶,随时都会全军覆没。但是,中国共产党没有动摇对马克思主义的信仰和对中国革命事业必胜的信念,大家临危不乱,从绝望中寻找希望,及时纠正“左”倾错误,开辟正确战略方向,引领长征走向胜利。其间,身处危局的中国共产党人不仅表现出超强的政治定力和战略定力,而且彰显出在困境中对民族独立和人民解放义不容辞的使命担当。

    “实事求是、自我革新”的精神:遵义会议前,“左”倾教条主义不顾中国国情,照搬苏联经验,致使中央红军第五次反“围剿”失败并被迫撤离苏区进行长征。遵义会议实事求是地总结了第五次反“围剿”失败的教训,树立批评与自我批评风范,体现出坚持真理、修正错误的勇气,体现出从中国实际出发,运用马克思主义基本原理解决中国革命问题的精神。而这个坚持真理、修正错误的过程同时还是自我觉醒、自我革新的过程,开启了中国共产党依靠自己的力量修正自己错误的伟大传统。

    “独立自主、攻坚克难”的精神:遵义会议前,中国共产党把共产国际指示奉为经典,没有真正的自主性。遵义会议是中国共产党第一次在没有共产国际干预下,独立自主地运用马克思列宁主义基本原理解决自己路线、方针、政策的会议。遵义会议后,作为中华民族先锋队的中国共产党,摆脱了共产国际的遥控干预,成为自己命运的主宰,依靠自己的力量披荆斩棘、绝处逢生,从挫折走向胜利,全面开启了不同于俄国道路的中国道路。

    “民主团结、顾全大局”的精神:遵义会议前,中国共产党在“左”倾错误的统治下,对持不同意见者残酷镇压、无情打击。遵义会议对犯了错误的同志没有进行残酷斗争,在危急关头避免了党的分裂,维护了党的团结。会议成功地把群众路线运用到党内生活,召开了一次高质量的专题民主生活会,最终形成共识、凝聚力量。在这个过程中,持不同意见的同志都表现出高度的党性,表现出顾全大局的胸襟。

    遵义会议精神虽然同毛泽东等人的个人魅力有极大关系,却超越个人而成为中国共产党精神的集中体现;虽然受到贵州地域文化环境的深层滋养,却超越地域而成为中国精神的集中体现;虽然诞生在战火纷飞的革命年代,却超越特定历史而成为中华民族追求独立、解放和振兴道路上的精神滋养,是中华民族永远的精神财富。

    3.遵义会议精神是独特的党性教育资源

    遵义会议精神作为中国共产党长期革命斗争实践的产物,蕴含了崇高的理想信念、厚重的先进文化、高尚的道德情操、优良的党风党纪、科学的执政意识,体现了信仰的力量、人格的力量、道德的力量,具有超越时空的强烈感染力、震撼力,具有强大的资政功能和教育价值,是独特的优势的干部教育培训资源,对于当代党员干部的党性教育具有重要作用。

    遵义会议精神蕴含了丰富的理想信念和党性教育内容。理想信念是任何一个政党得以维系和生存的基石。遵义会议精神是中国共产党人探索中国革命道路过程中积淀的宝贵财富,蕴含了中国共产党为了中华民族独立解放、繁荣富强不懈奋斗的革命历史,体现了中国共产党人为了追求理想信念,至死不渝、坚贞不屈、勇往直前的革命精神,特别是信念坚定、越挫越勇的革命精神。在长征时期,无论条件多么艰苦、环境多么恶劣、形势多么危急,我们党都是高举理想信念的大旗,在理想信念的激励下经受了各种考验,忍受了各种疾苦,克服了各种困难,战胜自己并最终战胜了各种敌人,最终迎来了革命的胜利。在经济全球化、各种思想文化相互激荡的今天,当我们重读这段历史,重温这种精神,仍然会感到荡气回肠,并为革命先辈追求理想信念的执着所震撼,因为我们血液里有这种红色基因。因此,用内涵丰富的遵义会议精神对领导干部进行理想信念教育和党性教育,对于树立领导干部正确的政治方向,坚定政治信仰,始终保持共产党人的政治本色,沿着中国特色社会主义道路前进具有重要的作用。

    遵义会议精神蕴含了丰富的密切联系群众和宗旨教育内容。以人民群众的根本利益为准绳,是无产阶级政党区别于其他政党的重要标志。我们党自诞生之日起,就开宗明义地向世人表明,它是代表绝大多数人的根本利益的,是把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨的。遵义会议精神作为客观记录中国共产党革命斗争实践的历史资源,它蕴含了我们党在革命战争年代,始终坚持“一切依靠群众,一切为了群众”“从群众中来,到群众中去”的群众路线,始终保持与人民群众的血肉联系,并将其作为我们党制定一切政策的出发点和归宿点,这是我们党克敌制胜的重要法宝。历史经验反复证明,我们党什么时候党群关系密切,我们的事业就顺利发展;什么时候党群关系受到损害,我们的事业就遭受挫折。因此,以红色资源为载体,借鉴党的群众工作历史经验进行干部教育,对于密切新时期党群关系、夯实党的执政基础具有重要现实意义。

    遵义会议精神蕴含了丰富的党风党纪和优良传统教育内容。优良的党风党纪是推动党和国家事业发展的重要保证。作为与中国共产党成长相伴随的历史文化记载,遵义会议精神不仅包括了我们党将马克思主义基本原理与中国革命具体实践相结合,独立自主探索中国革命道路的实事求是精神,也包括了为保持党的先进性,加强党的建设而制定的民主集中制、批评与自我批评等各项制度和原则,还包括了为了保证革命胜利,规范革命军人和共产党员行为的“三大纪律,八项注意”等组织纪律。这些优良传统是我们党在长期的革命实践中逐渐形成和沉淀的,并被人们广为认可和崇敬的价值观念、工作态度、行为规范和道德情操的总和,也是我们党和军队赢得群众、走向革命胜利的重要基础,成为我们党和国家精神层面的瑰宝,历久弥新。当前,虽然战争已经离我们远去,但新的时代,新的使命,仍然需要我们党特别是党的领导干部保持共产党员的先进性,因此,运用遵义会议精神对党员领导干部进行教育,对于铭记党的优良传统,打造铁的纪律的团队,保持优良作风具有重要的价值和意义。

    遵义会议精神蕴含了丰富的人文素养和道德情操教育内容。道德文化建设是社会主义文化建设的重要内容,也是维护和保持党的纯洁性的重要举措。作为在血与火的岁月里锻造出来的遵义会议精神,它继承了中华民族优良的传统美德,凝结了先进的伦理观念,记录了革命先烈的英雄事迹和高尚品德,折射了他们的革命经历和人格魅力,蕴含着丰富的人文素养和道德情操教育的内容。这是为了党和人民的事业不懈奋斗的精神,也是中国共产党及其领导下的革命队伍成员判断自身行为得失、确定自身价值取向的基本准则、价值标准和行为规范。在改革开放的今天,虽然时代的变迁和经济的发展已经不需要领导干部过像革命战争年代那样的艰苦生活了,但是,警钟长鸣仍然是不可或缺的主题。因此,运用遵义会议精神对党员领导干部进行教育,对于引导其人生追求,提升其价值品位,恪守从政道德,永不懈怠,保持党的纯洁性具有重要意义。

    遵义会议精神蕴含了丰富的执政能力教育内容。党的执政能力是我国政权建设的一个重大理论问题与现实问题。在新的历史条件下,我们党面对的国际形势更加错综复杂,面对的改革发展稳定的任务更加繁重艰巨,面对的风险挑战更加难以预测,这些都对党的执政能力提出了新的要求。作为在中国革命战争年代形成的历史资源,遵义会议精神见证了中国共产党由革命到局部执政再到全面执政的丰富思想和实践经验,凝结了无数共产党人的智慧和结晶,积淀了党的领导人高超的领导艺术和才能。这些丰富的经验是我们党在新时期加强党员领导干部教育的宝贵精神财富,必须倍加重视、倍加珍惜。因此,用遵义会议精神对当代党员领导干部进行执政能力教育,对于保持党的先进性,提高党的执政能力和执政水平具有重要的促进作用。

    (二)遵义干部学院的前期探索

    2005年以来,贵州省委、遵义市委立足党性教育和基本国情教育在干部教育培训中的需要,持续申建中组部直接管理的培训机构,并坚持“省市共建、先行起步”的思路,以打造“面向全国、条件一流、主题突出、特色鲜明”的干部教育培训基地为目标,启动了遵义干部学院建设工作。2011年1月,经省编委办批准,遵义干部学院成立并挂牌于遵义市委党校。同年3月,经省委组织部批准,学院领导机构和工作机构成立。遵义干部学院依托遵义及周边独特的培训资源,积极探索党性教育和基本国情教育的有效途径,在培训理念、培训内容、培训方式、培训管理等方面初步形成了一整套解决方案,特色培训模式不断完善,培训影响力和知名度不断提升。

    1.省市共建共管,各级关心支持,学院建设有序推进

    在遵义干部学院创建中,省委、市委经常研究各项重大事宜,省委组织部领导和市委主要领导亲自过问,并多次召开各种协调会、研讨会、推进会,特别是2012年新校区建设项目确立以来,省市有关部门有求必应、全力支持。国发〔2012〕 2号文件明确“支持建设遵义干部学院”,中组部干教局、中国井冈山干部学院、国家公务员局、中国浦东干部学院、国家发改委等领导先后亲临学院调研指导工作,中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院的部分师资班也特别给予遵义干部学院培训名额,极大地增强了我们建设好遵义干部学院的信心和决心。新校区于2013年9月开工建设,占地面积1000亩,一期建设占地300亩,建筑面积6.25万平方米,建设总投资3.58亿元,建成后可容纳770名学员同期食宿培训。

    2.积极整合资源,逐步探索创新,教育培训突出特色

    坚持党校、行政学院和干部学院充分协调、同步发展的原则,进一步改善办学条件、凸显培训特色、优化管理机制,不断探索遵义干部教育培训新路。在培训内容方面,以党性党风党纪和西部国情教育为主题,充分挖掘、开发具有遵义特色的培训资源,将以长征精神、遵义会议精神为核心的党性党风党纪教育和以“三个自信”、爱国主义为核心的西部国情教育相结合,形成了“上一堂传统党课、看一批旧居旧址、走一次红军道路、唱一首红色歌曲、祭一次烈士陵墓、搞一次社会调查、过一次组织生活、写一篇党性报告”的“八个一”特色培训课程体系。在培训方式方面,以行为训练和作风养成为特色,以体验式、研讨式为主要形式,开发了专题教学、现场案例、现场体验、拓展训练、情景模拟等课程,综合运用讲授式、启发式、案例式、互动式等教学方法,实现培训目标。其中,以增强党性为主的革命传统教育体验式现场教学、以作风养成和行为训练为主的拓展式现场教学、以改革发展现实问题研究为主的研究式现场教学等特色教学尤受欢迎。在培训管理方面,以市委党校师资为基础,在全省范围内优选师资,凝聚一支专兼结合的教师队伍和管理团队,集体攻关开发课程、编写教材。坚持流程化管理,加强制度建设,不断优化培训管理机制,形成具有遵义干部学院特色的教学工作体系。在基地建设方面,坚持共建共享原则,初步构建起以遵义会议会址为中心、以四渡赤水和遵义战役遗址等长征遗址遗迹为支撑的革命传统教育教学点(基地)十余个,以服务型党组织建设、新农村建设为主要内容的西部国情教育教学点十余个。在对外培训方面,通过左右联动、加强合作,千方百计扩大办学渠道。截至2014年11月底,已有北京市、广东省、湖南省、山西省、甘肃省、江西省、福建省、河南省、湖北省、西藏自治区等近20个省(区、市)及省委各市(州)180余个班次8600多人次来院培训,上海市杨浦区、福建省厦门市、贵州省直机关工委、全国海关、厦门国家会计学院等多个单位先后来院挂牌建立革命传统教育和党性教育基地,遵义特色培训模式获得广泛认同和好评。

    (三)遵义市依托特色资源开展特色培训的问题及原因分析

    遵义干部学院挂牌已近4年,尽管前期已做了不少有益的探索,但对照各地快速发展的特色培训,差距很大,问题不少,仅从4年只有不到1万人的培训量来看,功能发挥严重不足。

    1.资源开发上的问题

    特色资源的保护利用问题。近年来,全市先后投资7亿多元,恢复修建红军警备司令部、四渡赤水纪念馆、苟坝会议旧址等20多个重点遗址遗迹;完善了凤凰山红军烈士陵园、娄山关战斗遗址等配套基础设施,修葺烈士陵园和纪念碑亭,较好地保护了革命遗址。但是保护和开发问题也很明显。据2011年全国革命遗址普查统计,全市革命遗址遗迹388处中,已被列为国家级文物保护单位37处,省级7处、市级3处、县级10处,未定保护级别的331处,占85%;被列为国家级爱国主义教育基地12处,省级7处、市级4处、县级9处,未定利用级别的356处,占92%。388处革命遗址遗迹中,89处已损毁,占23%。据普查评估,保护现状被评估为“好”的共30处,占7.7%;被评估为“较好”的共84处,占21.6%;被评估为“一般”的共74处,占19.1%;被评估为“较差”的共61处,占15.7%;被评估为“差”的共53处,占13.7%。由此可见,革命遗址保护利用现状不容乐观。

    特色资源的开发转化问题。纵向比,发展速度加快;横向比,比其他省份发展慢,主要表现在以下三个方面。一是对红色资源重视程度不够、挖掘少、研究少,特别是对遵义会议精神的研究力量不大、平台不高、理论成果少。二是资源形式单一、转化程度低、文化类的成果少。红色资源基本上处于“原生态”。如井冈山有大型实景演出《井冈山》,延安有实景演出《延安保卫战》等大众化体验类资源,沂蒙地区有大型实景演出《蒙山沂水》及5个红色影视基地,红色资源转化成了红色文化产业。三是红色文化产业业态单一,产业化程度低。红色旅游、干部教育、红色文化产业关联度低,没有形成合力。以红色旅游为例,据统计,2005年至2010年6年时间内,全国红色旅游共接待游客13.5亿人次,同一时期贵州省红色旅游共接待游客4380.71万人次,仅相当于全国红色旅游总数的3.24%。而陕西省仅2010年全省红色旅游接待人数就达4630万人次,相当于贵州2005年至2010年6年的接待游客数量的总和还要多。2006~2010年,江西红色旅游累计接待游客1.7亿人次,是贵州2005年至2010年6年总和的3.88倍。江西、陕西两地红色旅游业的发展,直接得益于与红色培训、红色文化产业互动融合发展。三是宣传少、力度低,外省人对贵州的整体印象淡薄。据2010年一项针对贵州印象的调查表明,省外消费者对贵州的印象,排列第一的居然是“没有印象”,占到25.8%;排列第二、第三位的是山水风光、民族风情,分别达20.2%和11.8%,有17%的被访者提到了茅台酒,有6.4%的被访者认为贵州贫穷落后,我们引以为荣的遵义会议、长征文化被提及少之又少。[89]

    2.课程开发上的问题

    课程种类少。主要表现在,与长征和遵义会议相关的党史专题类课程主题较单一,未形成体系。在现场案例课程上,由于教学资源比较分散,主要在会址、红军山、娄山关、四渡赤水纪念馆等教学点开展,且各教学点的主题不集中统一又容易重复。现场体验类课程,目前主要开发的是重走长征路,但内涵和主题不够突出,且活动不够丰富。

    精品课程少。专题类、案例类、体验类等课程,受制于缺乏教材、师资素质等因素,精品不多。由于教学点的资源主要是图片展示和橱窗式的文物陈列,内容多为静态,缺少现代高科技的动态展示手段,缺乏参与式、体验式的项目,体验类课程开发难度大,现场教学的形式比较单一,教学中说教多,互动式教学少,对干部的震撼力和吸引力不大。

    开发力度小。一是开发力量单一,目前主要由市委党校教师承担,没有形成开发合力。现场教学类课程的讲解,主要依靠各纪念场馆讲解员,解说词泛化,针对性不强,讲解质量不高,对教学的支撑不足。大部分场馆没有规范的教室、讨论室,制约了一些需要在现场完成的课程的实施。

    3.培训管理上的问题

    资源开发体制不顺。一是现场教学点建设的共建共享主体不明,由于不少革命遗址遗迹的管理使用权属多种多样,有归文广局管的、归民政局管的、归宣传部管的、归党史部门管的、归乡镇政府管的,甚至有的地方还有归粮食局、宗教局管的,还有不少尚属私产,是农户或居民的住房,因此在硬件建设和管理使用上需要明确责任主体。二是缺乏特色资源开发的整体规划,大多处于零敲碎打、各自为战和低层次的开发建设状态。一些地方对革命遗址的开发建设急功近利,顾此失彼,一方面导致资源零碎化,另一方面也造成资源闲置和浪费。三是缺乏跨区域开发机制,对遵义周边地区特色资源的开发利用率偏低,尚未延伸到“系列会议”。

    遵义干部学院管理体制不顺。“省市共建、以市为主”管理是原则规定,需要进一步明确省、市的责任界定和职责分工。同时,需尽快完善学院领导班子。现有学院领导班子为2011年成立时由省委组织部行文明确,目前多人已因工作变动而离开原有岗位。

    遵义干部学院培训机制不优。一是需要进一步理顺管理机制,明确遵义干部学院与遵义市委党校的关系。市委党校在编制不变、机构不变的情况下,怎样适应和对接“省市共管”和以对外培训为主的要求,需要进一步解决。二是需要进一步优化具体培训工作机制,解决如何进一步在深度和广度上整合全市乃至全省资源,进一步完善学院培训资源开发、培训管理、队伍建设、后勤管理、质量评估体制机制等问题。

    三 深化资源开发打造特色培训品牌的对策思路

    品牌是一种战略性资产和核心竞争力的重要源泉。伴随着品牌建设向干部教育培训领域延伸,如何在日益激烈的竞争中打造优质品牌进而获取生存与发展空间,是当前遵义干部学院一个崭新的理论与实践课题。

    (一)打造培训品牌的重要性

    干部教育培训品牌是干部教育培训管理部门、干部教育培训业务主办方以及参训学员对特定培训服务的内容、服务水平、培训机构实力、保障、文化精神等产生一个整体印象,并由此形成不同的态度。

    1.品牌是竞争力

    干部教育培训品牌是提升干部教育培训机构核心竞争力以及美誉度的关键所在。干部教育培训品牌不仅是区别培训提供者、品质、信誉、形象、价值等的符号,而且还成为学习者与自我、与他人、与课程、与学校进行关系建构的符号,承载起了学习者关于干部教育培训的差异性体验。

    在干部教育培训已经明显呈现出品牌化的发展趋势下,认真总结遵义特色干部教育培训工作前期经验,分析当前存在的困难和问题,研究提出今后一个时期依托特色资源创新发展打造遵义特色干部教育培训品牌的目标和路径,非常必要。

    2.优势资源是打造品牌的基础

    从培训品牌建设的内在生成要素来看,干部教育培训品牌主要表现在质量优异、特色鲜明、竞争力强、充满活力等方面。

    特色与品牌密切相关,是品牌的生命力所在。在前述中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院的特色分析中,可以看出其共同的特色:以党性教育为主题的特色培训模式,以及这个模式中“发扬传统、锤炼党性”的特色培训理念,“依托革命历史资源、构建特色培训课程”的特色课程体系,“现场教学为主、注重内心体验”的培训方法,“创设独特场景、严格作风养成”的培训管理,等等。其逻辑关系为:党性教育为主题,优势资源是基础,特色课程是主体,特色方法是保证,增强党性是目的。总之,三所干部学院培训品牌成功的最主要经验,就是充分依托并深入挖掘不仅独特而又极具优势的以革命精神为核心的革命历史资源,开辟了增强党性教育针对性和实效性的新路。

    3.培训品牌建设是一项系统工程

    培训品牌建设是一项复杂的系统性工程。资源开发、课程建设、教法革新、管理创新等各环节相互关联。因此,我们要以党性教育为主题,重点开发以遵义会议精神为核心的长征文化优势资源,同时,加强开发以“四在农家”新农村建设、基层服务型党组织创建、基层社会治理等为主要内容的西部国情资源,形成点、线、面结合的培训资源体系。积极整合以现代信息技术、广泛兼职师资、严肃学风校风为基本内容的培训管理资源,完善党性教育、国情认知、作风养成、能力培养四位一体的特色课程体系,优化专题教学、现场体验、行为训练三位一体的培训方法,打造具有遵义特色的干部教育培训品牌。

    (二)特色培训品牌发展定位

    1.明确遵义干部学院功能定位

    坚持“省市共建、以市为主,立足贵州、面向全国”的职能定位和“条件一流、主题突出、特色鲜明”的办学要求建设好遵义干部学院,加快改革创新,不断地提升自身的核心竞争力,按照“有所为、有所不为,有所赶、有所不赶”的差异化发展战略,走特色兴院、特色强院之路,以党性教育为第一品牌,把遵义干部学院建设成为中国革命史教育培训的有机组成部分,成为系统利用长征时期特色资源开展干部教育培训、在全国干部教育体系中有重要地位和作用的新型培训机构。

    2.明确遵义干部学院办学特色

    坚持“以人为本、以德为先”的培训理念,以党性党风党纪和基本国情教育为重点,以行为训练和作风养成为特色,以现场体验为主要形式,以流程化管理为保障,不断完善特色培训模式。

    探索和确立“一条主线、四个方面”的教学布局,将以遵义会议精神为核心开展党性教育作为主线,以党性教育、国情认知、作风养成、能力培养为重点,构建具有自身特色的教学布局和内容体系。

    3.明确遵义干部学院办学模式

    坚持“特色化、开放式”开展办学,与各地干部学院、党校、高等院校合作,集聚市内外、省内外力量,凝聚一支专兼结合的教师队伍和团结奋进的管理团队。

    长短结合,以专题研究和短期培训为主要形式设置班次。

    在培训能力建设上下功夫,进一步加强学院自身建设,改善培训条件,提高办学水平,不断提高培训项目管理能力、教学科研能力、队伍建设能力、服务保障能力等。

    (三)优势培训资源开发思路

    利用遵义会议精神开展党员干部教育培训,应立足自身资源优势,深度挖掘以遵义会议为核心的红色文化资源,把资源优势转化为培训优势。

    1.实施深度开发,为利用遵义会议精神开展干部教育提供有力的理论支撑

    一是深入研究长征史和遵义会议史,形成一批有较大影响的研究成果,除了从党史、党建等角度研究长征史及遵义会议史,还要注重从组织行为学、管理学、领导学、社会学、文化传播学等学科对长征史和遵义会议史进行深入研究,从中挖掘出更多规律性的价值。二是全面准确把握长征时期特别是遵义会议中党性党风党纪的丰富内涵,深入研究遵义会议精神产生的过程和特点,研究遵义会议精神产生的历史条件以及在特殊历史条件下的历史贡献,等等。从长征时期坚定的无产阶级党性、优良的革命作风、严明的组织纪律等方面,系统阐释遵义会议精神丰富的内涵。三是深入研究继承和弘扬遵义会议精神的实现机制,深入研究长征精神、遵义会议精神的时代价值,进一步丰富和发展遵义会议精神,为其注入现代元素,推动遵义会议精神的发展。不断开拓继承和弘扬遵义会议精神的新渠道,提炼出适合开展党性教育的内容精髓,要以更宽广的视野,从马克思主义和世界无产阶级革命精神的视角,从中国共产党人的精神源流的视野,从中华民族精神的传承视野,从人类共同精神文明成果的视野,拓展长征精神、遵义会议精神的研究维度,为深度开发“重走长征路”“弘扬长征精神”“弘扬遵义会议精神”党性教育项目提供强有力的理论支撑。

    2.实施广度开发,为利用遵义会议精神开展干部教育增加生动的新鲜元素

    一是形成更完整的教学资源网络。教学点布局要按照历史的逻辑、现实的需要来配置,形成一个以培训主题的实际需要为“纲”,以重大历史事件为“点”,以历史进程脉络为“线”,以不同的革命遗址遗迹群为“面”,纵横交错、有机连接的更丰富、更完整的教学资源网络,即在时间上以遵义会议为代表的转折时期,向前延伸到井冈山、中央苏区、长征初期等,向后延伸到长征后期、抗战时期乃至解放战争时期,涵盖党的整个革命史;在空间上以遵义为核心,向周边拓展,形成独特的教学资源体系。二是广泛收集长征时期特别是遵义会议中一些鲜为人知的典型人物、典型故事、诗词歌曲和影视文物等,把它们融入教学项目中的相关环节,使教学项目的内容丰富多彩,形式精彩纷呈,达到寓教于乐、寓教于走、寓学于行的目的。三是创设情境,通过现代信息技术、文化艺术手段等,还原历史场景,增强体验氛围,为党员干部充分了解长征和遵义会议史实,感悟长征精神和遵义会议精神,提升党性修养创造崭新载体。比如设计“重温遵义会议、开好民主生活会”等互动、体验、角色扮演类课程,增加“训”的分量,增强培训效果。

    3.实施精度开发,为利用遵义会议精神开展干部教育提供全面的质量保障

    一是注重完善细节。及时总结教学项目运行的经验教训,认真采纳学员提出的意见建议,对项目的每一个细节进行周密设计,精雕细琢。二是注重因材施教。根据不同的班次类别和学员的实际需求,制定相应的实施方案,特别是在内容和方式方法上,不整齐划一,确保项目的针对性和实效性。三是注重利用外脑。聘请省内外领导、专家、学者做项目顾问,对项目进行跟踪指导,使党性教育项目教学环节愈加完善,运行更为成熟。

    4.实施联动开发,为利用遵义会议精神开展干部教育开辟广阔的运行领域

    一是形成省、市联动机制,上下联动,形成合力,共同开发特色资源。二是建立跨域合作机制,内外联动,与遵义及周边省、市长征遗址所在地的党委政府联动合作开发。三是争取支持,与省外党性教育知名品牌院校及所在地,如中共中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院等品牌院校合作,争取成为其教学基地,与长征沿线干部教育培训机构开展广泛合作,签署合作协议,互为教学基地,互相取长补短,互相借鉴经验,不断完善特色党性教育培训模式,不断提升影响力和知名度,不断扩大以长征及遵义会议特色资源为依托的党性教育的合作领域和空间。

    基于上述目标和要求,特向省委、市委提出如下建议:

    省、市成立特色资源开发工作机构,建立资源开发合作、联动体制机制,推动资源研究、转化、利用的常态化。

    在省级成立遵义干部学院理事会,理顺管理体制机制,加强学院建设和管理。

    在遵义干部学院成立遵义会议精神研究中心,整合市内外、省内外研究力量,形成遵义会议精神研究的常态化。

    (四)特色培训品牌打造思路

    在前述优势资源有效开发的基础上,加强培训能力建设,扎实推动遵义干部学院的建设和改革。

    1.围绕功能定位,健全独具特色的教学资源体系

    按照“一个现场教学点就是一部党性教育和革命传统教育的生动教材”的要求,在深入挖掘和充分利用现有教学资源的基础上,开发一批优质教学点,形成一个以培训主题的实际需要为“纲”,以重大历史事件为“点”,以历史进程脉络为“线”,以不同的革命遗址遗迹群为“面”,有机连接的更丰富、更完整的教学资源网络。逐步扩大市域、省域协作,延伸以长征及遵义会议特色资源为依托的党性教育的合作领域和空间,构建更加完整的教学资源体系。加强“四在农家”新农村建设、服务型党组织建设、基层社会治理、县域经济等国情教育和社会实践教学基地(点)建设。到2020年,各类现场教学基地(点)达到30个,社会实践教学点达到20个,体验式教学点达到3个,并根据实际需要组合成3~5条不同的精品教学路线。

    2.树立精品意识,完善独具特色的课程体系

    一是努力建设以党性教育为主的精品课程体系,整体开发“历史转折·道路抉择”“遵义会议·党内生活”“四渡赤水·战略思维”“伟人风范·人格力量”等配套课程体系,实现从宏观到微观、从历史时期到历史事件,情、理、史有机统一聚焦党性教育。二是努力建设具有鲜明特色的国情教育课程体系,完善提升“基层党建·服务为本”“四在农家·美丽乡村”“四民社区·和谐城市”等课程。三是促进党性教育与国情教育相结合,做强做优“上一堂传统党课、看一批旧居旧址、走一次红军道路、唱一首红色歌曲、祭一次烈士陵墓、搞一次社会调查、过一次组织生活、写一篇党性报告”的“八个一”课程体系,优化完善“以增强党性为主的革命传统教育体验式现场教学、以作风养成和行为训练为主的拓展式现场教学、以改革发展现实问题研究为主的研究式现场教学”的“三种现场教学”,探索“一题多点、一点多题,一人多题、一题多人”,系统开发现场教学课机制。努力形成专题课程、现场教学课程、社会实践课程等多种形式的精品课程,逐步实现课程结构模块化,课程内容动态化,课程供给菜单化,教学模块最优化,课程设置体系化。

    3.突出现场教学,丰富教学方法

    继续突出现场教学主体地位,不断提升现场教学的思想性,探索现场小专题、现场案例、现场讲解、现场点评“四位一体”的现场教学方式。强化案例教学,增强教学的针对性和实效性。探索体验式教学与其他教学方式的互动形式,将体验式教学与案例教学、研讨式教学相结合,实现情、理、史结合,增强党性、拓展知识与能力提升同步。按照现代培训方式的要求,加强行为训练室、情景模拟室、拓展训练场地建设,建设“遵义会议精神主题教室”,开发“遵义会议·党内生活”情景模拟式体验课程。

    4.根据教学需要,建设校本教材

    制定教材(读本)开发规定,有步骤、有重点地开发一批教材,重点开发《遵义会议精神导读》《长征人物谱》《遵义会议与党内民主》等基础教材,开发《革命传统教育经典案例》等案例教材,开发《遵义会议》等影像教材,实现校本教材零的突破。

    5.以党性教育为重点,创建品牌班次

    规范班次设置,构建独立设置班次、专设班次和委托班次体系。把独立设置班次打造成品牌班次。独立设置班次为“新任处级干部党性研修班”,培训对象为省直机关新任县处级干部,学制1~2周,由省委组织部调训;“中青年干部党性修养班”的培训对象为市县机关新任科级干部,学制2~4周,由市委组织部调训。专设班次承接省内各市州委党校中青班学员,学制1周,由省委组织部协调各市州组织部安排。委托班次为受全国各地各级各类机构委托培训班次。

    6.以制度建设为重点,加强培训管理

    实施精细化管理,健全工作机制,规范工作流程,优化资源配置。加强培训需求调研,提高培训的针对性和实效性。实施全过程立体督导,完善教学计划的制订、实施、评估机制。加强队伍建设,夯实品牌基础。提高现有师资队伍水平,加快引进学科带头人,形成专兼结合、以兼为主的大师资网络。促进教研人员向教师、培训师双师型转变。大力培养既能教学又能管理的“两栖”人才。探索专、兼职教师共同拟定课程开发大纲、制订开发计划“双促”制度。构建专、兼结合的组织员(班主任、教学助理)队伍,实行全程跟班制度。以学风建设为载体,创新学员管理。完善体制机制,提高后勤服务保障能力。加快信息化建设,构建网络教育平台。加强学院文化建设,形成优良院风。拓宽交流与合作渠道,加大开放办学力度。

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