（一）遵义干部学院发展面临的机遇与挑战

    1.中央高度重视党员干部教育培训工作

    新形势下，我们党不仅担负着团结带领全国人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的历史重任，而且面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验四大考验，存在着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险四大危险，需要解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两个重大课题。克服四大考验，化解四大危险，要求广大党员干部必须加强学习培训，提高整体素质。

    在21世纪，党的各级领导干部要适应新形势、新任务的要求，必须具有宽阔的“世界眼光”、全局的“战略思维”和高度的“党性修养”。把党性修养作为干部教育培训的重要内容，这是党中央对各级领导干部提出的要求。习近平同志2010年在浦东干部学院座谈会上强调，突出抓好理论教育和党性教育，着力提高干部思想政治素质和道德品质，是党校和干部学院教育培训的首要任务。

    干部教育培训工作是我们党的事业的一个重要组成部分，高度重视干部教育培训是我们党的优良传统。无论是在革命战争年代还是在社会主义建设和改革开放的新时期，我们党都认真做好干部教育培训工作，培养、造就了大批人才，为夺取革命、改革和建设的伟大事业准备了大批干部。实践也证明，干部教育培训是干部队伍建设的关键，是基础性工程，对干部个人成长有着直接而重要的影响，关系党的工作全局，具有不可替代的战略意义。

    中国共产党在干部教育工作的探索中，积累了丰富而宝贵的历史经验：始终把提高干部思想理论教育作为第一位的任务；始终紧紧围绕党和国家工作大局开展工作，坚持为经济、社会发展和不同时期的历史任务与中心工作服务；始终坚持把增强干部运用党的基本理论解决实际问题的能力和本领作为着力点；始终加强制度建设，推进干部教育培训工作的科学化、规范化，提高教育培训质量和效益，以改革创新精神推进新时期党校干部教育培训。[70]

    干部教育培训工作是全面提高干部队伍素质的重要手段。各级党校、行政学院、干部学院要认真贯彻执行《2010～2020年干部教育培训改革纲要》，按照中央关于新一轮大规模培训干部的要求和部署，大力推进教育培训改革，不断完善培训班次、丰富培训内容、创新教学方式、改进教学方法，不断提高教育培训科学化水平，在推进干部队伍建设、领导班子建设和学习型党组织建设中充分发挥作用，努力建设坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的领导班子，努力建设政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍，为坚持和发展中国特色社会主义提供坚强保证。

    2.党史是党员干部最好的营养剂

    2013年6月，习近平同志在主持中共中央政治局集体学习时说：“历史是最好的教科书。学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。这门功课不仅必修，而且必须修好。”[71]7月，习近平同志在调研指导河北省党的群众路线教育实践活动时指出：“对我们共产党人来说，中国革命历史是最好的营养剂。多重温我们党领导人民进行革命的伟大历史，心中就会增添很多正能量。”[72]这些论述非常深刻、非常到位。遵义会议是中国共产党历史上的重要事件，遵义会议精神与遵义会议紧密相关，二者是中共党史研究的重要内容，都可以作为营养剂，通过干部教育培训来满足广大党员干部的需求。

    之所以称中国革命历史为“最好的营养剂”，是因为“中国共产党的历史是中国近现代历史上最为可歌可泣的篇章”[73]。中国共产党在长期斗争中走过的艰难历程，培育的革命精神，形成的优良传统，积累的经验智慧，都是“营养剂”的重要组成部分。汲取这些“最好的营养剂”，前提是把握历史规律，关键是扩大视角，目的是汲取鉴戒，认清历史脉络，把握现实方位，辨明发展走向，坚持历史自信，坚定走中国特色社会主义道路的信念。

    在新形势下，广大党员干部应把党史作为最好的营养剂，努力修好党史这门必修课。习近平同志强调，学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。要继续加强对党史、国史的学习，在对历史的深入思考中做好现实工作、更好走向未来，不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷。理论上的认同是对党政治忠诚的思想基础，通过了解党的光荣历史和优良传统，广大领导干部认识到中国共产党是最广大人民根本利益的忠实代表，于潜移默化之中在内心深处自觉打下对党忠诚的思想根基。进行忠诚教育，必须要求党员深入持久地学习马克思主义中国化最新理论成果，做到“真学、真懂、真信、真用”，用中国特色社会主义理论体系武装全党；进行忠诚教育，还要针对新形势下党员科学文化和业务知识需求，丰富和发展党员素质教育的内容，提高党员综合素质。

    党员干部学习党史，为利用遵义会议精神开展党员干部教育培训提供了难得的历史契机。首先，利用遵义会议精神开展党员干部教育培训，就要深入发掘遵义会议精神的深刻内涵。目前，相对于井冈山精神、延安精神等，遵义会议精神的研究、提炼和宣传还有待于进一步加强，在全国范围内叫响遵义会议精神的文化品牌和市场品牌。其次，学习借鉴国内其他省市相关做法和经验，做强做实现有红色文化资源。鉴于中国井冈山干部学院、中国延安干部学院利用丰富的红色文化资源开创的现场教学模式对提升干部党性修养的意义早已得到各界认可，这种教学方式也被证明具有可行性，因此，这种直接将红色文化资源融入干部党性教育的理念足以值得学习借鉴。最后，以此为契机，加大遵义会议精神教学资源开发力度，形成产品向市场积极推广。

    3.遵义干部学院上升为国家级党员干部教育平台面临的困境与挑战

    利用遵义会议精神开展党员干部教育培训，需要借助于一定的培训平台。就目前遵义干部学院建设现状来看，尽管近年来也取得了一定进展，但还是远没有达到我们的预期设想，希望遵义干部学院进一步得到中央和省委、省政府的支持，提升自身层次，加大政策、项目、资金等扶持力度。

    2013年初，遵义干部学院与河北西柏坡党员教育培训基地、云南杨善洲教育培训基地等，一同被中组部列入十三家地方党性教育特色基地。这标志着遵义干部学院建设又上了一个新的台阶，为下一步成为国家级干部培训基地奠定了基础。

    遵义干部学院是一个具有鲜明革命传统特色的教育品牌，对于干部培训资源严重匮乏的贵州来说，启动这一品牌尤其重要，这是省、市多年来的共识。遵义市委曾通过多个渠道呼吁建立中国遵义干部学院，历任省委主要领导同志都曾亲自过问，多次向中组部领导和干部教育局请示汇报。2008年11月，遵义市委再次向省委提交《关于恳请建立“中国遵义干部学院”的报告》。经中组部干部教育局研究，给予贵州省书面和电话答复，明确表示：浦东、延安、井冈山三个干部学院建立后，有多个省、市向中组部申请建立干部学院，干部教育局目前把注意力放在如何提高现有干部学院的教学质量上，没有增加干部学院的意向，近几年也基本上不会考虑再建的问题。

    2011年1月12日，在贵州省省委、省政府的大力支持和关心下，遵义干部学院在中共遵义市委党校正式挂牌成立。2012年1月，国务院颁布《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，明确“支持建设遵义干部学院”，为遵义干部学院建设发展开拓了更加广阔的前景。新的遵义干部学院正在规划建设中，已选址在新蒲新区东侧科教园，占地约1000亩，分两期建设，一期占地300亩，二期预留用地700亩。一期建设规模为同期培训1000人，总建筑面积6万平方米，估算投资3.6亿元，按照国家级干部培训基地的标准高起点、高标准、高效率地进行规划建设。

    遵义干部学院定位为“服务全国、条件一流、主题突出、特色鲜明”的省市共建共管的干部学院，自成立以来，依托遵义会议会址、红军总政治部旧址等纪念地，娄山关战役、四渡赤水战役等战斗遗址，以及黎平会议、猴场会议等我党、我军重大历史事件革命遗址开展教学、科研和相关活动。学院将红色旅游资源与干部党性教育、革命传统教育、党史国情教育紧密结合，初步形成了有遵义干部学院特色的干部教育模式，形成了“八个一”（上一堂传统党课、看一批旧居旧址、走一次红军道路、唱一首红色歌曲、祭一次烈士陵墓、搞一次社会调查、过一次组织生活、写一篇党性报告）的革命传统教育特色教学课程体系，开发了专题教育、现场案例、现场体验、拓展训练、情景模拟等课程，综合运用讲授式、启发式、案例式、互动式等教学方法，确保培训实效，实现培训目标。学院坚持以人为本的办学原则，根据学员层次和需求量身定制课程，使教学更具针对性和实效性。截至2014年，学院承办各级各类培训近2万人次，承接省外各类委托培训8000多人次。一些国家机关、兄弟省市、高校将遵义干部学院作为“干部教育培训基地、教学研究基地、革命传统教育基地、党性锻炼基地”等。学院先后承办了国家行政学院遵义师资班和中央组织部全国组织干部学院举办的“中央和国家机关部委组织人事部门负责人任职培训班”学员革命传统教育现场教学。

    但是，平台在很大程度上制约了遵义干部学院利用遵义会议精神等开展党员干部教育培训的成效。中央办公厅印发的《2010～2020年干部教育培训改革纲要》指出，要“加大对西部地区、民族地区干部教育培训的支持力度”。目前全国的干部教育培训格局中，华北有以北京为核心、以中央党校为代表的教育资源，华东有以上海为中心、以中国浦东干部学院为引领的教育资源，西北有以西安为重点、以中国延安干部学院为高地的教育资源，只有西南地区缺少能起到核心引领作用的干部教育培训的资源，使西南地区的干部教育培训成为全国培训链中的薄弱环节。遵义干部学院建成后，必将充分发挥贵州省遵义丰富的红色教育资源，与中国浦东、延安、井冈山三所干部学院形成培训链，面向全国有计划地组织干部到遵义接受革命传统教育，遵义会议纪念体系（包括12个纪念点）使广大干部形象地了解党的奋斗历程，切身体验党的优良传统和作风，开展党性分析，进行党性锻炼，坚定理想信念，坚定建设有中国特色社会主义的信心，对建设一支高素质的干部队伍，有着极其重大而深远的战略意义。

    （二）以弘扬遵义会议精神为核心构建特色培训模式的探索

    遵义干部学院是一个具有鲜明革命传统特色的教育品牌，对干部培训资源严重匮乏的贵州来说尤其重要。2008年全国新一轮大规模培训干部战略启动后，天津、河北、山西等省份纷纷成立了自己的干部学院，湖北、山东、广西等省区也将原组织部培训中心扩建、改制或升格为干部学院。2010年6月，中央办公厅印发了《2010～2020年干部教育培训改革纲要》，要求着力破除制约干部教育培训科学发展的体制机制障碍，以改革促动力释放，以创新促活力增强，以竞争促资源盘活，以择优促质量提升，积极推进干部教育培训办学体制、运行机制、内容方式、师资管理、宏观管理共五个方面的改革，建立健全更加开放、更具活力、更有实效的干部教育培训体系。根据纲要的指导思想、基本原则、主要目标和贵州省干部教育培训发展的迫切需要，贵州省委组织部组织了省发展研究中心、省社会科学院、遵义市委组织部、遵义市委党校四个单位分别组建调研组，从2010年8月初到10月底，就遵义干部学院的建设分头进行调研。调研结果认为，建立遵义干部学院，并在贵州更好更快的发展进程中以发展意识、战略眼光、历史观念、系统思维和创新精神，不断完善遵义干部学院的构建规划，使之成为第十二个五年规划期间的成果。

    遵义干部学院自创建以来，依托并挖掘遵义及周边的特色资源，以弘扬“遵义会议精神”为核心，积极探索党性教育和基本国情教育的有效途径，在培训理念、培训内容、培训方式、培训管理等方面初步形成了一整套解决方案，特色培训模式不断完善，培训影响力和知名度不断提升。

    1.凝练“以德为先”的特色培训理念

    德的核心就是党性。2008年7月，习近平同志在全国干部教育培训工作会议上强调：干部教育培训，党性教育是关键。党的用人原则是德才兼备、以德为先，我们育人的工作必须把提高能力与增强党性统一起来，把党性教育放在更加突出的地位。要科学设置培训内容，致力于提高干部的理想信念、作风养成、道德品行和精神境界，切实抓好党性教育。要重视抓好道德情操教育，领导干部不仅应当在改革发展稳定的各项工作中为群众做表率，而且应当以德修身、以德立威、以德服众，在道德情操方面成为群众的表率。

    习近平同志的讲话，为我们将完善领导干部的道德人格作为一个重大课题引入干部教育培训指明了方向。在干部教育培训的实践中，党性教育是干部培训的关键，人格塑造是干部教育的核心，坚强的党性从来都是以完美的人格为基础的。道德品行培养的有效性是当前领导干部教育培训中迫切需要突破的难点，也是党和人民对干部教育培训工作的最大期望。

    新一轮大规模培训干部的核心目标应当是领导干部的人格提升。“最大的失误是教育”，表达了小平同志晚年的遗憾，这个教育，不是知识教育，而是品德教育。党的十七大对领导干部提出了“讲党性、重品行、做表率”的要求，讲党性是人格的基础，重品行是人格提升的实践过程，做表率是高尚人格的自然表现，九个字合起来就是一个“德”字。现在，中央对领导干部的选拔任用工作要求表述为“德才兼备、以德为先”，说明中央比过去任何时候都更加重视领导干部德的培养。因此，新一轮大规模培训干部工作应当更加突出领导干部德的培养。而人格的培养规律不同于一般的学习规律，知行合一的过程不是简单的教学所能完成的，为此，我们应当探索新的、更加有效的培训模式。

    干部个人的人格力量是弥补市场经济发展进程中信仰缺失和制度缺失、预防腐败堕落的内在保证。一方面，传统文化的重大影响，使我们现在总体上仍然延续着以德治国的路径，靠干部的道德威信来化解内部矛盾，靠干部的自我道德约束来解决廉洁问题；另一方面，在改革开放的动态进程中，我们对领导干部的监督管理制度相对滞后，天网虽然恢恢，漏洞却是太大，而且这种情况还将持续，反腐倡廉的任务相当艰巨。按照“教育、制度、监督”并重的惩治和预防腐败体系构想，教育起着基础作用，而只有有效的人格教育，才能起到自我防范作用。因此，人格教育的有效性是当前干部培训迫切需要突破的课题，是“遵义干部学院”的历史使命。

    2013年，习近平总书记在全国组织工作会议上指出，我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。党的干部必须坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗，全心全意为人民服务，求真务实、真抓实干，坚持原则、认真负责，敬畏权力、慎用权力，保持“拒腐蚀、永不沾”的政治本色，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。[74]贺国强同志任中组部部长的时候曾强调，在干部考察中特别要注重考察了解心理素质情况，主要看面对复杂的矛盾和问题时，是否有良好的心态、宽广的胸怀、坚强的意志、昂扬的精神状态，对领导干部的心理素质提出了要求。[75]李源潮同志就任组织部部长时提出了“三宽”型干部的要求，即：眼界宽、思路宽、胸襟宽。[76]从个体心理特征看，性格、气质、情感、意志等特征都是软实力的重要组成部分，都应当通过培训加以改善。

    因此，培训应当改变模式，从学习转向研讨，从教育转向交流，从课程转向课题，更大地启迪学员的学习能动性，引导学员发挥自我教育的功能，走言传、身教、体验、训练、强化一体式的“以德为先”的教育培训道路。

    遵义干部学院将党性锻炼、长征精神、道德品格、责任意识、政治素养等培训内容融入“以德为先”这一核心理念；倡导特色教学，不断探索“行为训练与传统教育特色相结合”的教育新模式，综合实施“理论认知、现场体验、行为训练、作风养成”相融合的系列培训科目，实现感性与理性相融合、知与行相统一的教学特色；引入传统文化、行为训练等内容，丰富党性教育方法，增强党性教育效果，在全国干部党性教育基地中形成了自己的特色。

    2.开发以党性教育为重点的特色培训内容

    什么是党性？党性，是一个政党固有的本质特征，是一个政党生存和发展的基本所在，也是一个政党区别于其他政党所具有的特征。列宁曾经说过：党性是高度发展的阶级对立的结果和政治表现。一般认为，党性就是阶级性，是阶级性最高而集中的表现。

    中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向和最广大人民的根本利益。这就是我们党所固有的、明显区别于其他政党的特性，也就是我们的党性。党性包含几个方面的要素：一是共产党员的组织观念，它包括理想信念、阶级觉悟、组织纪律性、宗旨意识、共产主义道德修养等方面；二是党性的科学内涵，它不仅是一个政治学的问题，而且是一个涉及心理学和人类学的问题。研究表明，人类一切精神活动，都是由知、情、意、行四种成分构成。党性是党员长期地用政党的要求和标准严格规范自身思想和行为所形成和表现出来的党员品行、党员人格。因此，党性应当属于人的精神活动范畴，也必然由知、情、意、行构成。知，即个人对党的认知和认识；情，即个人对党的感情和情感；意，即个人的意志品质，个人党性的坚定性；行，即个人在人生和社会活动中对党的思想和主张的实践。

    党性教育就是通过理论学习、教育培训、社会实践、反思改造等各种方式和手段以增强和巩固党员的党性，使其达到共产党员党性根本要求的程度，是保持党的性质的过程。正如习近平总书记在全国干部教育培训工作上强调指出的：“在干部教育培训中，理论教育是根本，知识教育是基础，党性教育是关键。要坚持提高能力与增强党性相统一，更加突出党性教育，帮助干部始终保持政治上的清醒和坚定，始终保持高尚的道德情操，始终保持共产党人的本色。”[77]

    共产党员的党性教育是一个自觉、长期、全面、艰苦的学习、锻造和修炼的过程。每个共产党员都应该得到党性教育，而接受党性教育的唯一途径就是党性学习、修养和锻炼。党性学习不同于党性修养和党性锻炼。党性学习更多的是接受党性教育，使主体获得一个良好的环境和平台，通过认识客观世界来改造主观世界，通过外因来促动内因；而党性修养和党性锻炼则更侧重于发动个体的主观能动性，提倡自我教育、自我修养和自我锻炼。从细处看，党性修养和党性锻炼略有差别，前者强调的是知，通过改造主观世界来塑造共产主义人格，从而提高思想觉悟和理论水平，提升道德品质水平，这是党性教育的内在向度；党性锻炼强调的是行，通过改造客观世界来提高自己的能力和本领，让实践成为自己品格和能力的试金石，通过工作业绩展现自己的党性强弱。领导干部加强党性学习、修养和锻炼，是强化党执政为民本质的基础，是完成全面建成小康社会总任务、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，是加强领导干部作风建设的重要基石。

    从宏观方面来看，我国对党员干部的党性教育存在着长期性、统筹性、针对性、实效性方面的问题。一是长期性问题。我们缺少长期教育规划和日常教育阵地。干部往往5年内到党校学习一次，接受一回党性教育，以后就没有具体安排，也没有地方可以进修学习，接受辅导。二是统筹性问题。党性教育涉及理想信念、形势任务、法规纪律、党风廉政、品德修养等方方面面，需要有关部门和教育机构形成合力，有步骤、有计划地统筹实施，形成整体效果。目前，纪委、组织部、宣传部、党史研究室、党校等相关系统各自为政，尚未就党性教育形成相互呼应、共同实施的框架；同时，工作和学习的矛盾在贵州加速发展的今天更加突出，教育培训的整体时间不足，特别是关键岗位领导干部的培训，而党性教育在培训内容上更容易被急需的知识学习和眼前的能力诉求挤压。三是针对性问题。针对不同层级、不同岗位、不同工作性质的干部，需要解决的问题不一样，党性教育的内容应当有所不同。目前，我们没有建立相应干部的党性教育课程设计和分类培训方案，“一锅煮”的现象比较普遍。如对权力比较集中的行政审批机关、“高危行业”的重要领导和处室负责人，我们没有组织有针对性、常规性的防腐教育体系；对职务遭遇“天花板”困局的干部，我们缺乏有效的针对性教育，如何发挥他们的积极性是一个需要研究的课题。四是实效性问题。党性教育的效果不理想，甚至有的单位没有能力进行有效的党性教育，这是一个困扰党性教育发展多年的问题。教育目标与社会环境的差距、教学内容与现实人格水准的脱离、党性与人性的错位理解、党性教育与人格品德教育的人为分裂、教学效果与评估手段的脱节、显教育与潜规则的冲突、教育者自身的人格形象的问题与种种消极腐败的具体案例的冲击等因素，都使党性教育的效果在一定程度上受到削弱。

    从微观方面来看，党性教育在教材、师资、方法、基地建设等方面都有待改进。第一，党性教育的教材内容不充实。教材内容仍是以中央和地方领导的重要讲话或文件为主，缺少系统解读、分析的读本，往往不能将理论与实际相结合，对教育党员、激励党员和吸引党员的作用发挥不到位。第二，党性教育的师资不充足。《中国共产党党校工作条例》第二条明确指出，中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，要把党校作为党员干部加强党性锻炼的熔炉。党校作为加强党性锻炼的熔炉，缺少专业的党性教育专家，实际上都是由哲学和党建的老师兼任党性教育课程的教学。这样就造成党性教育课内容缺乏真切感，往往会抛开党性的核心内容，就事说事，就理说理，满足于一般化的说教，使党员群众抓不住要领，不知道应该把握些什么。第三，党性教育在实践过程中落实较难。我们党一直把党性教育放在重要的位置，也采取了一些措施来推进，但最终形成了“话语上的巨人，行动上的矮子”。因为缺少有效的制度保证，党性教育很难在实际中得到落实；没有科学而又系统的检查、督查机制和验收标准，导致我党对党性教育提起来重视、实际中忽视，讲台上重视、讲台下忽视，文件中重视、实践中忽视，集中教育时重视、日常工作中忽视。第四，党性教育的形式单一，实际效果不明显。党校是开展党性教育的主要渠道，党内集中教育活动是强化党性教育的有效形式。但是，集中教育大多时间是在课堂，实践性教育不够，造成党员领导干部厌倦、乏味。对于党性教育的部分课程，可能大多数的党员领导干部都已经听过或知晓，达不到党性教育的实际效果。党在实践中锤炼党性做得不够，特别是在党长期执政的条件下，大多数的党员领导干部缺乏艰苦环境的锻炼，缺少对我党革命时艰辛经历的真实体验，缺少与人民群众的感情，甚至忘记自己本身就来源于人民群众。第五，党性教育的部分课程安排不合理。目前部分党校或者干部学院安排的党性教育课程，还是基于形势教育，课程多，时间紧，这样是不可能在短时间内达到实际效果的。党性教育是要党员干部从思想上、行动上与党中央保持高度一致，而不是一种“累死人”教育，一味强调灌输，这样甚至会取得反面效果。此外，大多数人认为，党性教育是党校的事、是干部学院的事，接受党性教育是党员领导干部才应该坚持的事情，而忽视了大多数普通党员和群众的教育，缺乏普遍性、层次性、针对性。第六，党性教育阵地较少。传统的党性教育阵地往往是记录革命光荣传统的历史场馆，这些场所的素材发掘的整体水平有待提升。同时，党性教育缺乏时代的、鲜活的、实践的阵地，把党性教育课程安排在教室进行是无奈之举。

    因此，遵义干部学院坚持“以德为先”的核心培训理念，将党性锻炼、遵义会议精神、道德品格、责任意识、政治素养等作为培训内容；借鉴国内外的先进教学经验，不断探索党性教育的新方法、新途径，不断探索行为训练与传统教育特色相结合的教学新模式，充分挖掘遵义会议精神中的理想信念、宗旨意识、优良作风、道德品行、纪律观念等内涵并赋予鲜活的时代特征，以理论武装、党性教育、行为训练、作风养成为基本内容，以“八个一”构建特色课程体系，以体验式、研讨式为主要教学形式，综合运用专题教学、现场教学、现场体验、拓展训练、情景模拟等教学方式方法，实施“理论认知、现场体验、行为训练、作风养成”相融合的系列培训科目，逐步形成感性与理性相融合、知与行相统一的党性教育特色。

    3.建设以遵义会议精神为核心的特色教材体系

    围绕“宣传大政方针、服务重大战略、研讨贵州省情、联系工作实际、贴近干部需要”的课程设置原则，自主开发特色课程和与之相配套的教材体系。围绕长征精神和遵义会议精神，将红军长征中遵义会议、四渡赤水、娄山关战役、土城战役等革命历史题材进行深度开发，形成“长征史”“遵义会议史”“遵义会议人物谱”“遵义会议与遵义会议精神”“革命传统教育案例”等主体教材，形成适应教学需要的影响教材，建设满足教学需要的教学基地和教学点，从全国范围内选择优质课程和最具有时事政治效应的课件，包括贵州在线学习平台课件、全省党校系统的精品课程等作为补充，打造具有遵义干部学院特色的特色教材体系。

    4.挖掘特色素材，创设在历史现场感悟历史的独特教学场景

    成人教育的基本法则是自我教育，任何教育都要通过内化才能产生效果。根据心理学的规律，个人道德素养的提高，需要经历道德认识、道德意志、道德情感、道德行为和道德反馈等阶段，都是个体心理体验的过程。人类学家阿什利蒙塔古说，我们生来就具有基因所赋予的做出各种行为的潜能，但这些潜能变成实际能力的方式则取决于我们所受的训练，取决于学习，我们真正继承的是塑造和完善自身的能力，因此，我们可以借用行为训练的方法来进行干部学员教育，通过言传、身教、体验、训练、强化、提升等过程，实现教学目标。行为训练是通过有计划、有目的地让个体充分地参与活动，来获得个人的体验，然后在组织者的指导下，团队成员共同交流，分享个人体验，从而达到提升自我的目的。通过行为训练方式来感染、熏陶、激励、启迪干部，从而改变和影响干部的认知结构和意识形态，是一种既传统又现代的方法，能够快速有效地锤炼参与者的心理品质，提高其心理健康水平。

    习近平同志在《领导干部要树立正确的世界观权力观事业观》中指出，现在在职的领导干部中相当一部分人没有直接参与新中国成立以后的社会主义革命和20世纪五六十年代的大规模社会主义建设，许多人没有“文化大革命”这样严重挫折的亲身经历，更年轻一些的干部也没有改革开放初期的工作经历。由于缺乏严格的党内生活锻炼和艰苦复杂环境的考验，一些干部的世界观、权力观、事业观还存在着这样那样的问题。实践是党性教育的最好课堂，我们要让党员干部深入基层，深入实践，通过实践锻炼党性。

    遵义干部学院通过红色演艺、情景剧等形式，还原或创设历史场景，让学员在场景中体验历史，如开发精品课程进行现场教育，通过纪念碑前的监狱历史介绍、展览室的烈士遗物参观、“感化室”个人心理体验、当年牢房惨烈情景的再现（群众表演）、烈士墓前敬献花圈和重温入党誓词、集体合唱《国际歌》等教学环节和内容，激发干部的理想信念。同时，为加强对比度，学院安排学员到关押职务犯罪人员的监狱进行警示教育。两所监狱，一个曾关押了为民族解放事业而捐躯的共产党人，一个正关押着为私欲而背叛誓言的犯罪分子。通过让学员听取职务犯罪服刑人员的忏悔，揭示廉洁自律是当前领导干部必须慎重面对和认真解决的重大课题，是对领导干部长期的考验。同时，围绕弘扬遵义会议精神，遵义干部学院设计选定有典型意义的乡村开设了进村入户调查实践课，对来自中央、省级国家机关的学员，教学重点是让其进一步了解基层基本情况，从而使出台的各项方针政策与实际相符；对来自基层的学员而言，教学重点是让其解剖麻雀、总结经验，提高解决实际问题的能力。这种深入农村与农民交流的做法让党员干部真正体会到农民所需和所想，与农民拉近了感情，深入了解了基层的社情民意，发扬了党密切联系群众的优良作风，牢固树立了群众观点。

    目前，遵义尚缺乏一场震撼人心的红色演艺，需要加快开发。

    5.探索以体验教学、行为训练和作风养成为主要形式的特色培训方式

    干部教育培训应当根据干部的特点，突出探索体验式教学和行为训练、作风养成相结合的特色培训方式，以提高培训质量。

    现场体验式教学是使党性教育由封闭走向开放，使干部融入社会、走向社会的较好的有感染力的教学方式。

    2009年5月13日，美国每日科学网站发表研究报告称：肢体动作会影响解决问题的方式。参与这项研究的美国伊利诺伊大学心理学教授亚历杭德罗·列拉斯说：“研究结果很有趣，因为肢体动作可以影响解决复杂问题所需要的复杂思维，可以改变一个人对信息的领悟和态度。”[78]这项新成果让人们进一步了解了身心之间的关联，它强有力地证明了肢体是意识的一部分，首次证实了引导肢体动作可以左右更高层次的认知过程。人的思维方式受着肢体的影响，并且实际上我们可以利用肢体来帮助我们思考。这一研究成果印证了我国古代哲学和中医理论关于“身心合一”观点的科学性。我们将行为训练分成“身、口、意”的训练，即肢体行为训练、语言行为训练、心理行为训练。遵义干部学院整合现有资源，组织相关专家学者和党政工作人员进行开发和研究，提炼形成了三个部分的行为训练课程。

    第一，肢体行为训练。运用最新的行为学、心理学研究成果，通过队列训练改善学员个体的眼神、表情、四肢、身形，强化个体位置意识和集体观念。比如通过军姿，训练干部的眼神、表情、站姿和坐姿，培养干部的威仪，增强干部的定力，增强干部应对新闻媒体的效果。同时通过实训锻炼干部吃苦、耐劳、服从的生理和心理素质。通过太极拳训练强化松、静、柔等身心要领；通过大合唱强化协调配合理念。

    第二，语言行为训练。以脱稿讲话为起点，训练学员说话的目的性、真切性、针对性、通俗性、逻辑性等基本标准，训练语言技巧，提高发音水平、演讲水平、社交水平、辩论水平、谈判水平、项目推荐和招商引资水平。

    第三，心理行为训练。通过拓展训练等方式，领导干部的思维模式发生变革，实现小我向大我的心智转化。集体主义是当代社会的核心价值，纪律意识是对党员领导干部的基本要求，表率作用是党和人民对领导干部的最大期待，但这三者不是与生俱来的，而是长期的内在自我约束和外在的严格规范形成的。

    目前，遵义干部学院继续开发实施“遵义会议与党内生活”综合培训项目，通过情景创设，结合专题民主生活会或党性分析等，开展“如何提高党内生活质量”培训。

    6.培育“知行合一”的优良学风和特色学院文化

    “以知促行、以行促知、知行合一”是遵义干部学院优良学风和特色学院文化的内核。业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。学风问题不但是作风建设的重要内容，而且在作风建设中起着基础性作用。对于党员干部而言，学习是改造主观世界的主要方法和途径。只有把学习搞好了，才能提升思想觉悟、坚定理想信念，才能提高理论素养、掌握正确方法，才能提升精神境界、培养起健康的生活情趣，进而在工作和生活的各个方面形成和表现出良好的作风。

    《论语》开篇就用“学而时习之”阐明了一个道理：懂得一个道理，还需要反复实践才能巩固下来，才能发挥知识的力量。我们目前对领导干部的政治思想教育方式，基本上是临时性的。如廉洁从政教育，往往是几年当中就上一堂课，组织一次参观，参加一些警示教育，产生情景性和暂时性的刺激反应，没有持续的对领导干部进行正面影响的手段，因此难以形成心理定式，把正确的理念培养成为良好的心理习惯。刘云山同志在中央党校主持召开的弘扬良好学风座谈会上指出：“目前党员干部中依然存在一些学风不正的现象，如最大的学风不正就是不重视学习、不注意学习；学风不正最普遍的现象是理论与实践相脱节、学习与运用‘两张皮’；学习中的实用主义、功利主义也是学风不正的表现等等。”同时刘云山强调，“克服不良学风已成为必须着力解决的紧迫问题。”[79]

    “学习者智、学习者胜，学习才能生存、学习才能发展。”[80]认识到位是前提，能否落实到行动上更加关键。坚持理论联系实际，做到学以致用、用以促学。遵义干部学院通过教学设计，帮助党员干部在学习中紧密联系现实、联系自己；通过教学实践，问计于基层，问计于群众，到群众中去听取意见，到基层去为群众办事。如此，党员干部就能在行动中感悟群众的真情实感，体察群众的所思所盼，进而深化自觉、自省、自励；就能在耳闻、目睹、足践之中见微知著、管窥全豹，获得真知灼见，形成正确思路，做出科学判断，从而推动经济社会又好又快发展。

    校园文化具有隐性教育功能。因此遵义干部学院要在优化环境、营造氛围中增强培训的感染力，激发学员真学、真信、真行。要充分利用遵义会议的各种文化元素，加强校园文化建设，营造良好的学习氛围。通过为学员宿舍配备特色鲜明的纸质图书资料、购买汇集大量电子文献资源，把宿舍变成“书房”。通过举办学术讲座、学员论坛和学术沙龙等活动，营造浓厚的学习气氛。组织集体唱歌，放映革命电影，丰富校园生活，激发革命热情，开辟学习历史。积极开展重走长征路，革命历史现场模拟、感悟历史等活动，增强学员学习的责任感和使命感。

    7.建立健全高效的运行管理体制机制

    坚持将目标管理和过程管理、制度管理和任务管理相结合，管理精细化和服务人性化相结合，努力推进管理工作的制度化、规范化、科学化。

    教学管理。强化训前需求调研，突出训中质量评估，重视训后跟踪回访，科学设计教学方案，合理调配教学力量和资源，确保教学质量和教学环节连接顺畅。根据班次设置的特点和教学四个部门的职责分工，对各类培训班从开班到结业、从教学活动到生活管理，都特别注重程序化和规范化管理。基本的工作流程由五个环节组成：第一个环节，由教务服务管理部门研究拟定班次教学计划方案，报批审定（独立设置的班次报省委组织部审定，计划外的班次报分管院长或院长办公会审定后，征求办班单位意见）；第二个环节，确定的培训计划，送教学科研部配备师资，深化课程研究；第三个环节，学员部组织教学活动；第四个环节，培训结束后，由学员部向教务部、教学科研部反馈培训的意见和建议；第五个环节，教学相关部门集中力量研究有关问题和改进措施。

    学员管理。积极探索领导干部学风建设，着力从增强培训的约束力、吸引力、感染力中来寻找加强学风建设的有效途径。在完善制度、强化管理中增强培训的约束力，促使学员认真地学。制定、完善学员学籍管理等一系列制度和办法，做到“有规可依”。强化制度执行力，做到“束之以规”；充分发挥学员主体作用，实现由“制度管理”向制度约束下的“自我管理”转变，做到“束之以己”。坚持服务育人的理念，以良好的服务感染学员，使学员自觉地规范行为，做到“束之以情”。

    行政管理。设置院务委员会对遵义干部学院进行管理，根据院务委员会工作职责，院务委员会在领导和管理学院建设与发展中，始终注重把握三条原则。一是坚持集体领导。对涉及学院建设与发展的其他有关重大事项，都由院务委员会集体研究决定。二是实行民主决策。凡提交院务委员会讨论研究的议题，都要求准备翔实的文字材料，事先进行论证，其中重要问题，会前都充分交换意见，提出初步解决方案，除传达紧急会议精神或研究紧急事项外，不临时动议研究决定重大问题。三是严格工作程序。严格按照中央组织部和省委组织部规定的行政运行程序，除院务委员会和院长办公会决定的事项外，实行部门首长负责制和岗位责任制，对每一项管理工作都制定严格的管理和运行流程。

    后勤管理。坚持用遵义会议精神勤俭办学，建设遵义干部学院。学院地处遵义，在用遵义会议精神教育和武装广大党员干部的同时，自身也在不断践行遵义会议精神，用遵义会议精神来推动学院的建设和发展，在办学中坚持勤俭持家、勤俭办学，从公务接待、控制行政成本、经费预算等各方面详细制定指导意见，降低各项运行成本，努力构建令人称道的优良院风。坚持后勤管理社会化，按照“管后勤不办后勤”的思路，以市场化、规范化、精细化为目标，聘请具有专业资质和丰富物业管理经验的公司来院管理后勤物业。同时，成立物业监管中心，明确管理界限，正确处理后勤管理社会化中的决策、执行、监督三者之间的关系，对提高服务效率、降低运行成本有重要作用和意义。

    （三）遵义干部学院发展前景展望

    2011年，在庆祝中国共产党成立90周年大会上，胡锦涛发表重要讲话。在回顾中国共产党90年的光辉历程和取得的伟大成就，总结党和人民创造的宝贵经验时，胡锦涛指出，回顾90年中国的发展进步，可以得出一个基本结论：办好中国的事情，关键在党。全党必须清醒地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战。落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。党的十八大以来，习近平同志多次强调，“打铁还需自身硬”，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。认真学习领会习近平同志关于党要管党、从严治党的重要论述，全面推进党的建设新的伟大工程，对于我们党带领全国人民实现“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重要的现实意义和长远的战略意义。我们的党已经成立90多年、执政60多年、领导改革开放30多年，是一个拥有着8000多万名党员的全世界第一大党。在中国革命、建设、改革的各个历史时期，我们党紧紧围绕肩负的历史使命和中心任务，加强自身建设，确保党始终保持先进性和纯洁性，团结带领全国人民不断走向胜利。这是我们党90多年来的一条基本经验。

    为落实中央、贵州省省委关于进一步抓好干部理论武装和党性教育的要求，遵义干部学院将以中国特色社会主义理论为指导，依托以遵义会议精神为中心的丰富的革命历史资源，整合全国各级党校、干部学院、高校紧密的力量，以提高广大干部的政治思想素质和执政能力为目标，努力把遵义干部学院建设成为我国干部革命传统教育基地和党性教育基地，成为我国红色教育基地和国防军事教育基地，成为干部培训工作改革实践的前沿先锋，成为推动贵州与全国经济、社会交流与合作的窗口平台，成为各级各类干部党性锻炼、身心调整、行为养成、作风熏陶、素质提升、热情激发的“加油站”。

    1.全国革命历史和革命精神学习研究重要基地

    在极其艰难曲折的新民主主义革命过程中，无数中国共产党人用生命和鲜血铸就了井冈山精神、长征精神、遵义会议精神、延安精神、西柏坡精神……正是这些伟大的革命精神，使我们党与以往的政党、使我们的人民军队与旧式的军队有了本质的区别，得到广大人民群众的衷心拥护和支持，在敌我力量对比悬殊的情况下，由小变大，从弱到强，推动中国革命在艰难中奋进、在曲折中前行，取得举世瞩目的伟大胜利。

    在社会主义革命和建设年代，革命精神激励着党和人民自力更生、艰苦创业，为初步建立起独立的比较完整的工业体系、国民经济体系和国防体系提供了强大精神动力。

    进入改革开放新时期，革命精神激励着党和人民开拓创新，走向富强，成为党领导全国各族人民在改革开放伟大征程中创造奇迹和辉煌的强大精神支撑。

    我们党历代中央领导集体高度重视党的革命精神的培育、继承和弘扬。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛对此都有过精辟论述。习近平同志一直高度重视对革命历史和精神进行总结和运用，多次强调，要与时俱进地弘扬革命先辈们的那么一股革命热情、那么一种拼搏精神，以优良作风带领广大党员和干部群众迎难而上、锐意进取。党的十八大以后，习近平同志又对弘扬党的革命精神做出一系列重要论述。一是认真总结党的历史，深入挖掘革命精神的科学内涵。二是重视学习党的历史，着力抓好重点对象的革命精神教育。2013年6月25日，习近平同志在主持中央政治局第七次集体学习时的重要讲话中，将学习党史提到坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的“必修课”的高度，强调“这门功课不仅必修，而且必须修好”[81]。这是对党的十八大号召学习党史的再动员，对抓好革命精神教育具有重要指导意义。三是善于运用党的历史，与时俱进地弘扬革命精神。这些重要论述为我们在新的历史起点上继承和弘扬革命精神提供了指南。

    遵义干部学院将依托“遵义会议精神”这一精神内核，整合省内特色优质教育资源，在新形势下进一步发挥自身优势，建设全国革命历史和精神学习研究的重要基地。当前，我们面临着如何贯彻习近平同志重要讲话精神，如何使党史和党的革命精神进学校、进课堂、进领导干部头脑的任务，责任重大，使命光荣。我们相信，经过努力，遵义干部学院必将进一步深化革命精神的研究和学习教育，共同为中华民族伟大复兴中国梦的实现做出应有的贡献。

    2.全民爱国主义教育重要基地

    爱国主义教育是全民教育，人民群众是爱国主义教育活动的主体。每个爱国主义教育基地展示的都是一段丰富的历史，每个爱国主义教育基地都像一部生动的教科书。我们弘扬爱国主义，就是要让人们从历史的财富中寻找源头，从社会的进步中汲取力量，从一代又一代人的奋斗中获得启示。

    把遵义干部学院作为全民爱国主义教育的重要基地，以图片陈列、实物展示、文字讲解等多种方式，把伟大的民族精神生动、具体地再现出来，使人们从中华民族不屈不挠的奋斗历史中汲取丰富的精神养分，从革命英烈的丰功伟绩中感受强烈的精神震撼，从先进典型的感人事迹中获得深刻的精神启迪。遵义干部学院努力争办爱国主义教育基地，不仅有利于传播先进文化，在宣传科学理论、塑造美好心灵、弘扬社会正气、倡导科学精神方面也具有重要作用，是社会主义思想文化的重要阵地，同时有利于贵州遵义地区经济发展。将革命文化资源与经济资源、旅游资源整合起来，寓思想道德教育于文化娱乐、游览学习之中，既有利于传播先进文化、提高人们的思想道德素质，又有利于把革命文化资源优势转变为经济优势，推动老区经济发展。

    把遵义干部学院建设成全民爱国主义教育基地是我们传承中华传统美德和实现民族伟大复兴的重要载体，为此，首先要优化管理，规范运作。应认真做好重要文物史料特别是革命历史文物史料的征集、保护、整理和研究工作，进一步优化管理，建立健全各项规章制度，特别是定期免费对外开放制度。搞好教育设施的维护、修缮、更新和环境的清洁、美化工作，优化基地的育人环境。改进陈列方式、创新展示手段，积极组织开展主题活动，增强活动的吸引力、感染力和影响力。

    其次要深入挖掘内涵，充实内容。建设遵义干部学院爱国主义教育基地建设，不仅要见物、见景，更要见人、见思想、见精神；不仅要硬件齐全、环境整洁，更要体现先进思想和崇高精神。要以史实为基础，紧密联系实际，在丰富主题思想上下功夫，在挖掘精神内涵上下功夫，既传播知识，又启迪思想、鼓舞斗志。

    最后要创新方式，提升效益。要结合实际，精心组织形式多样的教育活动，拓展教育功能、扩大教育覆盖面。充分利用节假日和重大历史事件、历史人物纪念日，举行各种庆祝纪念仪式，组织丰富多彩、特色鲜明的主题教育活动，寓教育于活动之中。要始终坚持把社会效益放在第一位，在接待咨询、参观引导、学习教育等方面，提供热情、文明、规范的服务。以有效的服务不断提升教育的效益，使基地真正成为党员干部了解党的历史、加强党性锻炼的重要场所，成为广大群众培养爱国情感、培育民族精神的重要阵地，成为青少年学习革命传统、陶冶道德情操的重要课堂。

    3.全国党员干部党性教育和爱国教育创新基地

    党的十八大报告指出“要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求”，必须“抓好党性教育这个核心，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非”[82]。

    在90多年的风雨历程中，党铸就了鲜明而坚强的党性原则。然而，由于个别党员干部的非无产阶级思想没有被彻底改造、对社会转轨时期的认识存在困惑扭曲，以及受西方社会思潮的恶意误导、自我管理存在漏洞等，出现了理想信念滑坡、宗旨观念动摇、纪律原则不强、责任意识不够等现象，党性修养受到了严峻的考验。这些现象，有的虽是个例，但危害巨大，不仅阻碍科学发展观的全面贯彻落实，而且败坏党的形象，弱化党的先进性和纯洁性，破坏党群干群关系，激化社会矛盾，严重影响社会和谐。因此，加强党员干部党性教育，不仅非常迫切，而且非常重要。

    在日常的教学和管理中，如何实现对学员进行党性教育和锻炼，可以从构建教学的内容体系、教育的方式方法和党性教育的保障体系三个方面入手进行完善。

    首先，要构建科学合理的内容体系。遵义干部学院必须结合自身特点，紧扣党的奋斗目标和社会发展，充分考虑受教育对象的成长和发展需要，科学设计内容体系。一是基础理论内容。重点安排马克思主义基本理论，中国特色社会主义理论体系，社会主义核心价值体系以及党的历史、政治纪律和组织纪律等内容。教育引导党员干部运用马克思主义立场、观点、方法准确把握当今世界发展大势，准确把握初级阶段基本国情，准确把握改革发展实际；增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，增强道路自信、理论自信、制度自信。二是根据分类分层原则和不同对象的学习内容。针对党政类党员干部、专业技术类党员干部、经营管理类党员干部的不同特点，按照对党员领导干部、一般党员干部、中青年（后备）干部的不同要求，安排相应的党性教育内容，切实增强党性教育的针对性和实效性。

    其次，要从理论教育、现场体验、典型案例等几个方面改进党性教育方式方法。

    一要改进理论教育。理论教育是党性教育的主渠道。长期以来，组织者或培训机构多采用讲授方式进行理论“灌输”，学习氛围沉闷，学习者容易产生厌倦情绪。转变教育观念是基础。党性教育应富有人情味，教员不仅是“传道者”，更要以人为本，尊重教育对象的内在需求，让党员干部在融洽民主的气氛中接受教育。改变教育过程是关键。由“单向传递”向“双向互动”转变，通过教育者与受教育者思想上的双向交流和有效传输，充分调动教员和学员两个方面的积极性，做到教学相长、学学相长。强化原著研读是重点。马克思主义的实质和精髓凝结在原著中，要精选一些马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系中经典作家的经典作品，布置党员干部定期研读，并且写出读书笔记和心得体会。

    二要加强现场体验。其一是打造党性教育基地。具有现实感的党性教育基地，较一般课堂教育有更强的感染力和吸引力。如“八个一”（上一堂传统党课、看一批旧居旧址、走一次红军道路、唱一首红色歌曲、祭一次烈士陵墓、搞一次社会调查、过一次组织生活、写一篇党性报告），通过现场参观、聆听讲解和点评，党员干部在学习革命先烈的英雄事迹、缅怀革命先烈的同时，感受艰苦奋斗的光荣传统，坚定矢志不渝的理想信念，更加深刻领会革命精神的真谛。其二是开展实地调研。安排党员干部到群众矛盾较多和实际困难较大的地区、部门单位和企业等，亲身体察社情民意、了解纠纷矛盾，提高做好群众工作的方法和本领。

    三要注重典型案例。一是正面典型案例教育。有针对性地通过先进的人物事迹，启发党员干部的思想，激励斗志，引导行为，弘扬正气。如党员干部可以通过观看录像、聆听先进典型做报告等方式，从先进分子的事迹中寻找差距，调动积极性和创造热情。二是反面典型案例教育。反面案例能为党员干部提供活生生的反面教材。如组织党员干部到息烽集中营参观，通过亲身经历和感受、学习人员参与提问、教师的理论点评等，党员干部可以进一步增强使命感和责任意识，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，增强党性，筑牢思想阵线。

    四要做实党性分析。党性分析是运用理论解决思想问题的自我教育活动，是党性锻炼的重要方法和关键环节。一是评议标准要“高”。要以党章的要求为标准，从党性党风的高度，从党和国家前途命运的高度，深入开展党性分析。二是自我剖析要“准”。要紧密结合自己的思想和工作实际，找准自己存在的问题深刻剖析。联系本职工作谈问题、结合周边事件谈看法、深入社会实际促思考，真正做到触及灵魂。

    五要拓展社会实践。党性教育仅靠学习是不够的，还必须靠实践锻炼。可以组织党员干部深入基层走村入户了解民情、开展调研指导发展、住在农家同吃同干、宣讲政策释疑解惑，到一线工作岗位“顶岗上班”，进军旅训练场所或拓展训练营“出席现场”，在社会实践中磨炼意志、反躬自省。一次成功的社会实践往往会给人留下“刻骨铭心、终生难忘”的深刻印象。

    最后，日常教学管理中，完善党性教育保障体系是关键一环。党性教育的保障，一是教学力量，二是教材内容。要建立高水平师资队伍。建立一支高水平的师资队伍，是提高党性教育水平的重要条件。按照思想政治素质强、业务水平高、爱岗敬业、为人师表的要求，实施“名师名家”工程，深化中青年骨干教师队伍培养培训，打造学科学术带头人。聘请理论功底扎实和政策水平高的党政领导干部、企业经营管理人员、知名专家学者、先进模范人物为党性教育师资，建立“大师资队伍”。建立全国和各地区党员干部教育师资库，实行“师资联动”，按照择优入库、动态管理的原则，促进优质师资资源共享。

    同时编写党性教育案例教材。案例教材可促进教师和学员对教学实践以及他人的事例进行“解读”和“反思”，在总结经验教训、分享他人成长经验和规律的过程中启迪智慧。针对当前党性教育教材较零碎、不系统、针对性不强的实际，应根据党性教育特点，从中共革命史、建设史、改革史中，挖掘提炼和编写党性教育教学案例，并在此基础上，及时将党性教育中展现出来的鲜活典型、教学案例和研究成果编成教材。同时，积极借鉴、充分吸收其他国家政党的党性教育先进经验，立足自身实际，编写我们的党性教育案例教材。

    遵义干部学院应充分发挥“遵义会议精神”的资源优势，以开展干部教育培训爱国主义现场教学活动为载体，以加强党员党性教育为重点，积极探索，创新思路，把党员教育培训工作与干部爱国主义现场教学相结合，把遵义干部学院作为党员干部教育的主战场，进一步加强对广大党员干部的宗旨教育和党性教育。为了拓展服务领域，让广大党员在党性观念和党性认识方面有所提升，为了增强教育培训工作的针对性和实效性，遵义干部学院在开展教育培训中，大力挖掘红色教育资源，组织精干力量，围绕培训主题开展课题开发，逐步形成了较为完善的爱国主义现场教学课程体系，为党员干部学习培训提供了一套实用教材，形成以“红色情景剧”为载体，以“八个一”活动为主要内容的党性课程体系，切实做到主题突出，内容丰富。

    4.全国党员干部政治能力实训基地

    毛泽东同志说，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。[83]党员干部是中国革命和中国特色社会主义伟大事业的中坚力量和领导力量。党员干部政治素养、理论水平、实践能力怎样，直接关系到中国特色社会主义事业的生存与发展。我们认为，党员干部政治素养、理论水平、实践能力至少应当达到如下基本要求。

    首先要具有高度的责任感和使命感。党员干部作为一名无产阶级战士，必须要以高度的责任感和使命感去为共产主义远大理想和社会主义共同理想奋斗，同时，作为领导干部应当以高度的责任感和使命感去全心全意为人民服务，也就是为人民做事。做什么事？一要做岗位（职务）所要求的事；二要做上级领导分配给我们做的事；三要做群众需要我们做的事；四要做职业道德要求我们应该做的事。只有具有高度的责任感和使命感，党员干部才会认真做好自己的岗位（职务）所要求的事，做好上级领导分配给我们做的事，做好群众需要我们做的事，做好职业道德要求我们应该做的事。

    其次要具有勤于学习和勇于实践的良好品格。一个具有高度责任感和使命感的党员干部，必然具有勤于学习和勇于实践的良好品格，因为如果没有勤于学习和勇于实践的不断更新和充实，是难以做成事的。党员干部只有勤于学习，才能及时用马克思主义中国化的最新成果来武装自己的头脑，使用最新的思想来指导实践。党员干部只有勇于实践，才能在切切实实的实践中做事和成长。而勤于学习和勇于实践是我们履行责任和使命的过程、表现和结果，也是我们力避空谈、本本主义、形式主义、官僚主义的重要体现。勤于学习和勇于实践的良好品格是我们党员干部的一条重要标准。

    最后要具有敢为人先的创新精神。江泽民同志说：创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。因此，具有敢为人先的创新精神是党员干部的必然要求。作为党员干部，我们面对的实践环境是复杂多变的，如果没有敢为人先的创新精神，我们是很难为群众做好事、办实事、解难事的。只有具有敢为人先的创新精神，我们才能较好地把我们的责任和使命实现，才能把学习和实践引向深入，才能真真切切地为群众做好事、办实事、解难事。

    遵义干部学院将从以下几个方面打造成全国党员干部政治能力实训基地。一是加强理论武装，不断提高党员干部素质。教育是千秋大业，是关系未来的伟大工程。党员干部过硬的政治素质和优良的政治品格的塑造离不开教育。因此，我们要抓好党员干部的理论学习培训。要重视党员干部对马列主义、毛泽东思想，尤其是中国特色社会主义理论体系的学习，不断提高全党马克思主义的理论水平；要重视党员干部对党的路线方针政策的学习，不断提高全党的政治认识和觉悟，增强责任感、使命感；要重视对党员干部党性的培养和锻炼，使其树立马克思主义优良的党风、作风和学风。二是注重理论联系实际，不断增强党员干部本领。理论联系实际，是马克思主义最基本的原则之一。这就要求我们的党员干部要力争做到主观和客观、理论和实践、知和行具体的历史的统一。事实上，我们的党员干部只有真正把理论与实际相联系，才能使我们的工作取得实效。也只有这样，才能使自身在切切实实的实践中不断地得到锻炼和提高为群众办事的能力。如何设置科学合理的课程，引导党员干部将学习的理论很好地与实际相结合，引导和教育我们的学员干部深入实际，重视调查研究，切实为群众出实招、办实事仍然是干部培训教育长期探索、创新的重要课题。

    5.军队和军事院校案例教学基地

    走军地融合式发展之路，是现代化军队和军事院校建设的迫切需要。遵义干部学院将积极与军队和军事院校合作，建立实践教学基地，努力提升学院教学科研质量，推动案例教学不断进行，不断发挥专业特点，优化资源配置，强化师资力量，为军队和军事院校培养更多优秀的管理人才和专业技术人才。

    在过去的军事教学中，教员们常常喜欢举一些已经发生过的战争的例子来说明问题，这也是比较受军校学员欢迎的教学方法。关于军事案例教学和战例教学的异同，战例教学一般是给出事件的背景、过程、结果，学员是以局外人的身份，从前人的实践中吸取经验教训，获得启示，其基本特征是“说事明理”。而军事案例教学只强调给出事件背景，不强调甚至不给出过程和结果，学员是以局中人的角色置身其中，通过自己的主动思考，积极应对，在对比中分辨出优劣，在对抗中做出自己的决策，从切身感悟中获得深刻的启迪，提高应用创新能力，其基本特征是“设谜求解”。一言以蔽之，军事案例教学是对战例教学的继承和发展。

    遵义干部学院将强化军事案例教学，通过科学合理的案例，正确引导军事学员。科学的案例教学，正确答案不是唯一的，老师也不再是权威。每个人都必须结合自己的背景和条件，提出自己的意见和观点，答案不以对错得分，而以能解决实际问题论英雄。军事案例按照工作性质的不同可以分为很多种，比如研究具体实战的军事类，研究如何在部队抓政治思想工作的政工类，以及如何搞好后勤保障的后勤类，等等。与地方案例相比，军事案例具有更强烈的对抗性和高度的保密性。学员很可能会在未来战场上将课堂上案例研讨中的想法付诸实际行动，所以，态度必须更加谨慎和严肃。

    正因为如此，对编写军事案例的人才的要求非常高，只有基础理论知识扎实、对现实前沿问题了解、有丰富的实践经验的人，才能写出好的军事案例。举例子说，不了解部队的人不行，就算有大学硕士或博士学位，如果不到基层部队熟悉情况，就写不出好的军事案例。相反，如果只了解部队情况，没有深厚的理论功底，也是写不出好的军事案例的。

    目前，我军军事案例编写中存在的“三缺”之首是素材的缺乏。首先，军事案例素材主要来源于特定的军事活动和战争对抗行动，而我军在较长时期内，战争题材较少；其次，由于是刚刚起步，相关的人才也非常缺乏，很多理论功底扎实的教员缺乏部队实践经验，而有部队实践经验的教员，理论基础又比较薄弱；再次，由于不能生搬硬套地方院校教学案例，教学经验的缺乏也带来了不少问题。

    遵义干部学院可以充分发挥自己的人才和资源优势，要建立我们军队自己的案例库，这样既符合中国部队的现实情况，而且在与军队和军事院校合作时也可以相互利用，资源共享，节约了人力、物力。同时，组织专业人员进行案例编写，保障案例编写的与时俱进，随着时代的发展和科技的进步，不断地发展和完善。例如抗日战争、抗美援朝时的事情，显然就不能再被拿来编写现代信息化条件下军事斗争的案例了，因为战争武器和战争理论已经发生了很大的变化，很可能再过几年，用海湾战争、阿富汗战争编写的案例也会被淘汰。

    同时，找准院校教育与部队建设的结合点，按照“充实理论、强化能力、提高素质、胜任岗位”的思路，科学设计和规范教育教学行为。优化教学方式方法体系，改变以教员、课堂、教材为中心的传统教学方式，推行案例式、课题式、研究式、研讨式教学方法；改进课堂教学模式，实施课时改革，实施理论大课、课堂研讨、课堂答疑和现地教学等活动，把传授知识、研究问题、培养能力、提高素质有机结合，强化问题研讨意识和创新思维；加强基地化、实战化、综合化教学训练，开展联合教学，提高模拟训练效果，推进网络教学，不断提高学员综合实践能力和综合决策思维能力。

    着力提高教员组织实践性教学活动的能力。优化教员队伍知识结构，提高教员队伍综合素质，是推进军队管理和技术人员教育的一个重要问题。应通过聘请专家、学者进行专题讲座，及时跟踪世界科技、军事等各个领域的最新发展动态，有计划地安排教员到部队代职和参加部队大型训练活动，增强其感性认识，拓宽教员提高实践能力的渠道，丰富教员的知识阅历，优化教员的知识结构。对于一些难度较大、技术复杂的实践性教学环节，要组织有针对性的业务集训，全面提高教员的综合素质和实践教学能力。特别应加强对教员新装备教学能力的培训，选派教学骨干到部队、工厂、科研院所学习新装备使用、维修技能，通过采取“走出去”的方式，加强教员的新装备知识和实践教学能力储备。

    6.努力跻身全国干部学院之林

    遵义干部学院不仅是遵义的品牌，也应当是全省、全国的品牌，如同中国井冈山干部学院、中国延安干部学院。学院功能定位全、目标起点高、文化氛围浓、管理理念新，能够满足上至中央部委、下至地方基层不同层次的培训需求。

    遵义干部学院未来升级为国家级的教育培训机构有几种可能：一是向中组部申报，争取被编入中组部管理的干部学院行列；二是发展成为中央和地方共建的学院；三是成为中央党校等院校的分校或实践基地。如果中组部一直没有命名新的国家级干部学院的考虑，我们依然立足自身发展，力争在全国省级干部学院中取得领先地位，始终为未来申报打牢基础。

    遵义干部学院要保持开放式的发展道路，要充分整合贵州省现有培训资源，将遵义市委党校、省委组织部培训中心、部分高等院校的有关教学研究机构、“遵义会议会址”管委会和“息烽集中营”管委会等资源的优质部分进行整合发掘，使学院成为有一定培训实体的“上市集团”。可以和外省党校、干部学院、高等院校和培训机构联合办学，成为全国培训链中的一站。通过组织党员特别是干部人员学习“坚定信念、实事求是、独立自主、敢闯新路、民主团结”的遵义会议精神和文化，感受这里坚持党的领导、顾全大局、加强团结、坚持真理、修正错误、民主集中、以理服人的浓厚氛围，进一步拓宽教学视野，延伸校内课堂，促进交流合作，促进遵义干部学院成为我国西南方向重要的党政干部培训基地和教学平台。继续关注中组部关于再建干部学院的意向，主动向中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院学习，推动遵义干部学院与全国各省份干部教育培训的联系和交流，扩大在全国的影响，为努力跻身全国干部学院之林创造优质的条件。

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