在德国考察期间，我们还访问了莱茵河畔的古城——波恩。

    波恩位于七岭山和艾弗尔山之间、美丽的莱茵河谷内，是北莱茵——威斯特法伦州十大城市之一，人口超过30万。从最早见于史料记载时算起，波恩已有两千多年的历史，位于市中心的敏斯特广场，就是波恩最早的发源地。德语“波恩”两个字的字面意思是“兵营”，就是说波恩最早是以兵营出现在世人面前的。史料记载，最早在这里建立兵营的是罗马帝国的军队。他们在此建立了古罗马军团的营地——“卡斯塔·波恩内恩西亚”，即军事要塞。直至今天，波恩城内城外还残留有当时罗马人的城堡，以及供奉着古罗马军团中两名天主教殉道者——喀丘斯和弗兰丘斯遗骨的大教堂。这些古罗马时代的建筑，如今依然理直气壮地矗立在富丽堂皇的现代化建筑群中，显示着古罗马帝国昔日的辉煌。

    我们就餐的中国餐馆坐落在市政府广场。从中餐馆向外望去，广场的四周布满了商场和各式餐馆，人来人往，热闹非凡。广场上还有露天酒吧，很多人都在露天酒吧饮酒，享受着工作之余的轻松时光，也给广场增添了不少繁华景象。起初我们并不知道这就是市政府广场，还以为这里只是普通的商业区或者类似国内的酒吧街，经陪同的翻译介绍才知道这里就是波恩市政府所在地，对面那栋不起眼的楼房，竟然就是波恩市政府的办公楼。这栋政府办公楼四周既没有执勤的警卫，也没有站岗的保安，更没有“50米内严禁摆摊”之类的警示牌，它甚至就是故意那样自然地掩藏在了一片商场、饭馆的喧嚣之中，乐呵呵地与讨价还价的小市民们打成一片……望着这座不像市政府的市政府办公楼，我不禁感叹纷生。波恩这样一座并不算大的城市，在德国拥有着相当的经济实力，波恩生产制造的商品上的“波恩制造”标签成为了质量与信誉的保证。除了哈里波的橡皮小熊糖、德意志海洛德保险，还有克吕科穆勒的电器这些著名的品牌，在波恩大约有超过20000名职员分别在600个企业中从事信息行业或通讯行业的工作——今后波恩的经济目标是努力发展成为一个重要的信息科技与电信中心。而其中最具代表性的，无疑是德国电信公司以及它的子公司——德国移动通讯公司，这是整个欧洲最大的电信企业。而德国最大的物流企业——德国邮政也把总部设在了波恩。德国之声更以超过30种语言向全世界播放节目，因此波恩也集中了大量的语言服务行业。为何波恩能够在失去首都地位之后，成功转型并迅速发展了经济，究其原因，恐怕从这朴实而平民化的政府办公楼便能看出一二了。

    朴实的政府是波恩的传统，也是德国的传统。在波恩还是联邦德国首都的年代里，政府便力求简朴、务实了，走在波恩的大街上，你完全无法想象，它曾为世界第三经济强国的首都。一个典型的例子就是原联邦议会大厅。原联邦议会大厅是一座半建于地下的钢架结构的玻璃建筑，从外表看上去，它像一个大玻璃温室，仿佛就是个蔬菜大棚。只要站在马路上就可以看清内部的会议大厅和议员休息室，如此设计据说是因为联邦德国的领袖们想借此宣扬他们的政治公开和透明。还有联邦总理府，竟然是一座很不起眼的白色楼房。德国领导人就是在这个朴素安静的角落里，领导着联邦德国战后四十余年经济建设，使其从一片瓦砾废墟中重新站起，并成为经济发展的神经中枢！

    联邦政府其他机关如外交部、财政部等部门的办公地点也都非常平淡简朴，都是看上去毫不起眼的小楼，既不堂皇华丽也不巍峨高大。这正是小政府、大社会，追求效率与务实的真实写照，这也是政府在向人民表明它的清正廉洁，号召人民同政府一道发奋图强。而人民所拥戴的正是这样的政府：他们并不靠豪华气派的办公楼来显示欧洲实力最强国家的气派，真正的气派只能由实力来说话。而由此可见，政府在市民的心目中会处在什么样的地位。不仅仅是在波恩，德国的很多政府机关都很朴素，许多世界闻名的机构与部门都是设在陈旧不起眼的小楼里，而办公环境的简陋不但没有影响办事效率，反而凝聚了民心、增强了政府的号召力。

    这让我想到国内的一些情况，不禁感到汗颜。无论是富裕地区还是贫困地区，盖新行政区、新办公楼、新宾馆、新广场的攀比之风愈演愈烈。尽管党中央、国务院三令五申，也处理过一些顶风犯案的地方政府官员，还是屡禁不止。不仅一些富裕地区的乡镇政府办公楼盖得比柏林市政府、波恩市政府还要高大，甚至一些贫困地区的政府办公楼也在争先恐后地“鸟枪换炮”。不知那些放着乡镇小学危房不翻修、交通不便不修路、城市基础设施严重超载的政府官员们，在看了德国的政府办公楼后会作何感想……

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