创建全国文明村再展界龙人风采
界龙村是“中国农村第一股”的诞生地;这里数年来屡获各类光荣称号,如“全国先进基层党组织”、“全国创建文明村工作先进村”、“全国妇联基层组织建设示范村”、“上海市文明村”、“上海市‘五好’村党组织”、“上海市民主法治村”等20多项省部级以上荣誉称号;这里有中国改革开放的乡村缩影;这里的人们以故乡的名称——“界龙”而引以为傲。
川沙新镇界龙村位于浦东新区中部,毗邻浦东国际机场,距建设中的上海迪斯尼乐园大约3公里。全村原占地2.98平方公里,有13个村民小组、46个自然宅,现有常住人口8317人,其中界龙村户籍人口3272人。1997年成立了浦东新区第一个村级基层党委,现下属14个党支部,280名党员。
时代弄潮 挑起经济大梁
界龙村在老一辈带头人的大胆决策下,从20世纪60年代开始探索创办村办企业,走上了一条自我发展、村企联动的社会主义新农村建设之路。在改革开放的春风中,界龙迸发勃勃生机,引进技术、引进人才,驶上了发展的快车道。1993年成立上海界龙实业集团股份有限公司,并于1994年2月在上海证券交易所挂牌上市,成为全国第一家改制上市的村办企业,赢得“中国农村第一股”的美誉。目前全村净资产达1.5亿多元,每年可支配财力约2000万元,村民人均收入27000多元。全村96%以上劳动力在界龙企业就业,还吸纳了周边村镇的2000多个农民和1000多个外来人员就业。
界龙经济快速发展壮大,目前拥有26家子公司(其中两家为“上海市文明单位”、7家为“浦东新区文明单位”、11家为“上海市平安单位”),4000多名员工,总资产达40多亿元。2010年界龙村企业实现营业收入18.78亿元,上缴国家税金1.26亿元,名列2010年中国印刷(综合)百强企业第7位,成为全国印刷包装龙头企业。“界龙”商标被评为中国第一个商品包装类“中国驰名商标”。公司印制的《锦绣文章》一书更是被选为胡锦涛总书记访问美国时赠送给耶鲁大学的国礼。
富了口袋 村民更富脑袋
经济上的稳步发展让不少村民富了口袋,而骄奢之风却没有在界龙村出现,界龙人依然保持着昂扬奋发的创业热情,创造性地提出“村企联动,文明教育”,以道德建设为主线,不断探索新农村农民素质提升的有效载体。
《界龙劝民歌》,初步形成了村民约定俗成的村规民约。发展经济,首先要提高村民职工的道德素质,为此,界龙发起编创以村民个体为对象、“以德治村”为精髓的《界龙劝民歌》,统一行文,内容集道德规范、村规民约于一身,共11篇,每篇七言四律。把一些约定俗成、深入人心的东西用群众自己的语言讲出来。为了使“劝民歌”深入人心,还068专门谱上了沪剧曲调,并制成磁带,发给村民们传唱。邻里发生纠纷,亲朋产生矛盾,子女不务正业,《界龙劝民歌》成了劝解良方。
《家训词》,大力倡导了村民共同教育的道德规范。界龙经济发展一枝独秀,但如何才能使干部职工爱企如家,维护经济长效发展?界龙村决定在“劝民歌”的基础上发动每家每户自觉地撰写“家训词”,让村民自我编写、自我规范,并教育子孙后代,代代相传。于是,晚饭后,灯光下,全村每家每户都围坐在一起,你一言我一语,认真编写自己的“家庭宗旨”,使整个编写的过程也变成了教育的过程。一家一词,体裁多样,内容各具特色。较之“劝民歌”,其标志着文明创建对象由村民个体到村民家庭的延伸。为务求实效,每户《家训词》均被制成工艺搪瓷画摆放家中,以示自诫。
现代生活指导,进一步养成了村民家庭健康有序的生活习惯。村民口袋中有钱了,但许多健康生活的新问题又出现了。界龙村深化开展现代生活指导,以家庭生活指导为切入点和突破口,致力于提高农民的身心健康等综合素质,开设符合村民实际需要的课程,不仅有内容丰富、形式严谨的课程讲座,也有形式活泼、寓教于乐的各类科普文体活动,充分体现广泛性、全程性、全民性,逐步实现农民市民化。
十星级家庭,进一步搭建了创建文明家庭的崭新平台。为使村民家庭的文明程度能长期保持提高和提升,界龙村开展了以全村统一编制、村民家庭为单位的“十星级家庭”争创评选活动,这十颗星分别是五爱星、美化星、法纪星、伦理星、科普星、新风星、文化星、卫生星、团结星和勤俭星。每颗星都有丰富的内涵,包罗了健康文明生活方式的基本内容。评选每两年开展一次,自下而上、层层筛选、公正公开、公布张榜,目前有95%的家庭已达到八星以上。
《界龙新三字经》,进一步提升了村民的文化修养和文明素质。经过多年的摸索,村党委感到只有不断推出新形式的提高文明素养的载体,才能使广大村民职工的素质不断提高。2009年起,界龙推出了《界龙新三字经》的征集活动。征集以适应时代需求、老少皆宜、团结和谐等为主要内容的新三字经,意在进一步推进精神文明建设活动。
文明创建的“五部曲”使村民在享受物质富裕的同时,精神也富裕起来,使老有所养、幼有所教、家庭和睦,村民职工爱岗敬业,村风民俗焕然一新。为总结界龙的成功经验,上海农村加强思想道德建设现场会在界龙村召开,殷一璀同志与会。
界龙人富了自己的口袋,但不忘回报社会。3年来,界龙村和企业累计对外无偿捐款1000多万元。比如汶川大地震、云南干旱、玉树地震等重大灾害发生时,界龙人第一时间向灾区捐款捐物的价值达300多万元。最近,界龙企业又向中国志愿服务基金会捐赠30万元,用于资助浦东新区开展关爱农民工志愿服务活动。
人文主导 提升文化水准
10多年来,界龙村坚持向每户村民家庭免费赠阅《浦东时报》,向每个村民小组免费赠阅《解放日报》。村民学校里,经常有专家开课传授家庭保健、科普、礼仪、安全防范等知识。据不完全统计,每年有10000多人次参与村民学校开设的各类课程,真正实现“学习让生活更美好”的终极目标。
村里成立了中老年晨操队、腰鼓队、女子二胡队、沪剧演唱队、乒乓球俱乐部、合唱队、舞蹈队等文体团队。界龙沪剧队每月一次演出大戏和折子戏,丰富了村民群众的业余文化生活。京歌大戏《界龙颂》曾在北京人民大会堂登台表演。界龙村还是上海特奥会期间,奥地利代表团的接待点。2009年8月,界龙村还请来日本友人共同举办了一场中日友好二胡交流活动,琴声悠扬,村民欣然。
界龙村不断加大文化设施建设,先后投入1500多万元建造3000平方米的文化体育中心,有介绍村发展史的展示厅,有容纳800多人的多功能厅、电脑教室、图书馆、科普室、室内健身房、计生咨询站、乒乓球室、医疗卫生室,还有标准化篮球场、足球场、露天灯光舞池、科普画廊等,为村民提供门类齐全的综合性学习娱乐场所。
民生为本 源自心系群众
近年来,随着界龙村经济实力的增强,一批贴近民心的实事工程和项目相继到位。2010年,桥梁翻建、河道护岸、村宅道路、安装路灯、养老补贴、助学帮困,总计1000多万元,都逐项落到实处。村民实实在在享受到了改革开放的成果。
界龙村投资90万元在全村的主要道路、路口、村宅安装了电视监控设施;每学年发放学生奖学金10多万元;每年投入12万元全额补贴有线电视费、投入10万元为每户村民免费投保家庭财产保险、花费15万元组织老年人健康体检,还对退休村民住院医疗费的自费部分给予报销80%。对800多名退休村民,根据不同年龄段予以每月400~1700元的退休补贴,平均每人每月补贴600多元,加上正常的退休金,退休农民的月收入平均达1600元以上。目前村里百岁老人两位,每月退休金2600元以上;90岁以上老人近30位,每月退休金2000元以上。2009年重阳节,村里为58对金婚老人、21对钻石婚老人举办了隆重的“金婚盛典”纪念活动。
界龙村现有4400多名外来流动人口,村里建立了“新村民服务管理中心”,认真探索对外来人员服务、管理、教育的新模式。前两年,一位外来职工家庭遭受严重火灾,村两委发起爱心捐款活动,共收到捐助款170994.8元。新村民们视自己为界龙人,进一步激发了他们以主人翁的态度遵守村规民约,主动承担起文明建设的责任,各类治安事件的发生率相比周边地区明显下降。
一滴水中见阳光,从这些实事项目中,所见到的是一个管理民主、心系群众、扎实肯干的村领导集体。村党委和村委会班子成员均在全体党员和村民中海选产生。村务公开领导小组、工作小组和监督小组职责分明、制度规范。每每遇到重大事项,都递交村民代表大会通过,及时在村务公开动态栏里张贴最新内容。村两委班子成员热情接待村民群众的来访,听取村民反映的具体问题,做到小事不出村民组,大事不出村。近年来,没有一位村民上访。界龙村两委一班领导在费钧德同志的带领下,精诚团结,努力奋斗,几十年如一日全心全意为村民职工办好事、办实事。
界龙村在党的改革开放政策的指引下,在上级领导的关心支持下,成为社会主义新农村建设的一个缩影。在未来的日子里,村两委将围绕“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的总目标,在提高村民素质,强化基层建设,服务人民群众中解放思想、开拓创新、务实进取,努力争创全国文明村,真正实现跨越式发展。
浦东新区航头镇福善村:
上善若水 福祉百姓
这里,资源延伸、生产发展;这里,红楼黛瓦、生活宽裕;这里,村宅绿化、村容整洁;这里,百姓安居、乡风文明;这里,以人为本、管理民主。这里,就是位于浦东新区西南部的航头镇福善村,因历任村领导以“上善若水 福祉百姓”为治村理念,故得村名。全村区域面积4.8平方公里,现有26个村民小组,1557户家庭,户籍人口3801人,外来人口3600人。村党总支下设流动党员、退休党员和在职党员3个支部,共有党员143名。
自2009年到2011年,3年来,福善村两委班子在上级党委、政府的正确领导下,在区、镇文明办的关心指导下,紧紧围绕全国文明村的创建目标,注重以人为本,树立群众观念,在创建实践中秉承“五优”工作法,全面提升全村人民的幸福感和满意度,先后获得“上海市文明村”、“上海市卫生村”、“上海市村容整洁村”、“上海市平安小区”、“上海市民主法治村”、“上海市村务公开民主管理示范村”、“上海市社区体育健身设施示范点”、浦东新区“矛盾不出村二星级村(居)委”、“浦东新区‘五好’村党组织”、“航头镇‘三不’工作优胜村委会”等荣誉。
一 优化群众工作,夯实创建基础
福善村从2004年就开始探索如何从做好群众工作开始,不断夯实文明创建的基础。2009年起,福善村创新群众工作方法,开展了以“关注民生谋发展,培育文明促和谐”为主题的联系群众活动,共组织了30多名机关、事业单位党员干部以及村两委干部担任群众工作联系员,联系到每个村民小组,了解到每一户情况,做到联系群众常态化和全覆盖。同时,安排每个群众工作联系员结对一户贫困户。力求做到“四个一”,即“群众呼声第一时间反映,群众诉求第一时间反馈,群众困难第一时间援助,群众矛盾第一时间化解”。
福善6组、7组共55户村民长期居住在工业园区内,受到空气、噪声等环境污染,联系员们与村委会共同努力,经多次、多方沟通协调,2011年3月,镇村联合出资3亿,对6组、7组的园中村住房进行改善性置换,全面完成了交房搬离,并把动迁地改建成村公园,把污染地变成了绿化地,把原来老百姓的怒气换成了新鲜的空气。福善4组、5组村民住宅田地处于高压线下,村民生产生活受到影响,在阴雨潮湿天显得尤其厉害。联系员们多方奔走,寻求区、镇相关部门的帮助支持,2009年底,4组、5组全组村民土地流转,办理了小城镇社保。福善家园没有路灯,住户们多有怨言,联系员们向村委会及时反映,村委会共投入86万余元为居民安装了96只太阳能路灯。
村民们纷纷表示,现在他们多了一个说话人,多了一条诉求路,平时遇到大事小事,都能就近及时向上反映,得到较好解决,干吗还要一个劲地往镇、往区、往市,甚至往北京跑!据统计,截至2011年6月,福善村群众工作联系员共收到群众电话、意见受理单89份,协助解决了63个涉及群众生产、生活方面的问题。3年来,福善村的各类矛盾调解率均达100%,调处成功率均达到95%以上,全村无恶性刑事案件,无群众集体上访及越级上访事件。2010年,福善村荣获“航头镇‘三不’工作优胜村委会”。2009、2010连续两年,在福善村两委干部民主测评074中,村干部的群众满意度均达95%以上。浦东新区区委副书记吴信宝同志多次到福善村考察调研,也充分肯定了福善村的群众工作。
二 优化人才培养,充实创建力量
人是创建的主体,是一切要素中最活跃的,最具能动性也最具创造性的因素。福善村历来重视人才的培养、引进、使用、服务等工作,除了后备干部的常规培养和提拔,福善村更立足高学历人才的吸收和培养,努力为村充实素质优良、堪当重任的后备力量。2010年6月,在村范围内招收大学生到村委会实习,给大学生一个接触社会、锻炼自我的机会,也为村委会积蓄人才,前后共有12名大学生在村里实习。现在,其中的3名考取了公务员,1名考取了事业单位职位,3名成为镇机关聘用人员,5名得到村委会留用并充实到了各个岗位,给村委会输入了新鲜血液,为创建发挥了重要作用。
针对航头大麦湾工业园区处于福善村中心位置,区域内流动人口、外来人口大量进入、大量租住的情况,福善村开辟人才培养新途径。通过对外来党员进行摸底登记,建立了7人的外来党支部,定期开展组织活动,让他们尽快融入福善。建立外来人员服务站,吸纳外来人员中的骨干进入村委会工作,实行“以外管外”的工作模式,让外来人员同该村村民一同参与到福善村的各项工作中。3年来,福善村为外来人员进行农业技术培训1.2万人次,培养外来人员骨干60多人,其中,5名同志在村内创办企业,两名同志成立了农业合作社,在为该村村民解决用工和就业问题的同时,还在过年过节时自发开展慰问村内老人、贫困户活动,和谐了关系,赢得了赞誉。
3年来,福善村还利用各种形式,帮助农民解放思想、更新观念、加强培训、丰富知识。对农村实用人才,按照实际、实用、实效的原则,切实加强政策理论、创业能力、农村实用技术的培训,共开展培训22次,涉及35000人次。对缺乏实用技术的农民,着重让他们掌握一些易于操作的“短、平、快”致富实用技术,不断壮大农村实用人才队伍;对有一定实用技术基础的农民,着重让他们掌握一些高新实用技术;对专业生产大户和示范户,着重进行新产品、新技术开发和运用的知识培训。
三 优化文化设施,供载创建阵地
福善村不断加大文化设施建设,为文化建设提供保障,为文明创建供载阵地,先后投入228万元建造5706平方米的村文化活动中心,并把村委会办公场所与村文化活动中心连成一片,使村委会所在地成为融村民自治、村务公开、宣传教育、文化娱乐、体育健身、医疗保健、购物销售等为一体的社区服务中心,成为村民群众“求知、求健、求美、求乐”的文化家园。晨风里,夕阳下,崭新的“家”映着村民的笑脸构成了一幅幅幸福和谐的欢乐图景。村民们在中心里看书的看书、健身的健身、下棋的下棋,好一番其乐融融的景象。乡间田头,村民们互相传递着内心的喜悦——“伲村民福气真好,看病、健身样样勿用出村里了”,“现在伲乡下人和城里人一样,有地方白相了”。
福善村不断完善文化活动场所和阵地建设,设置了农家书屋,添置图书1500册;实施了农村文化信息共享工程,将现有的村文化活动中心与文化信息资源共享工程的基层服务点、农村信息苑和农村数字电影放映点整合在一起,建立了一个占地175平方米,设有120个座位,含有两台电脑终端、1台投影机、1台数字电影播放器、1套音响、1块投影076幕布、1套计算机管理软件及相关辅助设备的多媒体功能厅,实施“一站式”服务,满足了村民日益增长的文化需求。
文化设施健全了,福善村积极发挥阵地的作用,根据村民实际需求,3年来,在中心内开展理论热点、生产生活安全、文明礼仪等主题报告37场,观众达12130人次;组建老年健身队、合唱队、丝竹队等文体团队,分别在区、镇文化艺术节、歌唱比赛、戏曲比赛中获得奖项;组织19次“送戏下村”活动,使广大村民在家门口就能看到文艺演出;认真开展多媒体数字电影的放映工作,共放映电影152场,观看者达13410人次。
四 优化居住环境,扩大创建成果
环境卫生直接关系村民的生产生活、老百姓的生活福祉,福善村通过优化居住环境不断扩大创建成果。2009年,选定两个村组进行宅村包装,对这两个村组内河道进行绑岸和清淤,对河岸进行植绿,同时开辟一块空地,种植绿树、添置健身器材。2010年,总结归纳2009年工作的经验,选定村南半片区域进行村庄改造工程,重点实施了墙面白化、污水纳管、河道整洁、道路危桥改造、低压水网扩容、公建配套等八大类项目,并因地制宜地进行绿化、美化建设,村庄绿化率达70%以上,村容村貌焕然一新。为有效改善福善的环境卫生,采取了以下措施。
(一)治乱
对村庄主干道进行排修,拆除村内乱搭乱建,清理占道建筑物5所,清理乱放物11堆,平均扩宽路面0.5米,形成了村与村6米宽的柏油路、组与组3米宽的水泥路的道路格局,村内通上了公交。
(二)治脏
拆除所有露天厕所,分段设立垃圾池,实行人畜分离和畜禽关养,环境卫生的维护实行分组负责,10户1个组,7天1轮回。共改厕35户70平方米,改灶60户,改造房屋28间840平方米,建垃圾池8个32平方米。
(三)治污
对村中生活污染源,实行谁家排放谁家治理的原则,对村中水源进行集中管理保护,近3年,村投资280万元对村组生活污水进行纳管。
(四)维护
制定福善村卫生长效管理机制,充实保洁员队伍,维护好环卫设施垃圾房、垃圾车、垃圾箱,每天都进行保洁清理,抓好村宅日常保洁工作。每年年初,与家家户户签订《卫生保洁制度协议书》,共计1300余份,与全村村民组长、保洁员签订《卫生保洁责任书》59份,明确责任,分工到人。
五 优化民生工作,深化创建内涵
福善村的治村理念和文明创建的创建宗旨都要求福善村以人为本、心系民生,福善村也是这么做的。2009年,50万伏输电线路途经福善村近6公里,基站19座,为确保上海市市政实事工程在福善村顺利实施,造福福善百姓,福善村多措并举,成立了以村主任为组长的电网建设推进协调小组,抽调专门力量做好宣传、解释等相关工作,及时处理在施078工过程中发生的征地、拆迁、青苗补偿、路网占压等矛盾,工程提前两天完工。
福善村每年对各村民小组内的贫困家庭、失业人员、移民情况进行摸底调查,做到底数清、情况明,及时将补助物资发放到困难户手中;每年春节,向五保户、困难户、低保户发放慰问品、慰问金计186000元;每年重阳、中秋,向全村70岁以上老人发放慰问品、慰问金计73600元;每年发放助学金24000元,发放大病救助285000元;每年开展春冬两季用工招聘会,借助大麦湾工业园区在村域内的天然优势,3年来为村民共争取岗位300余个。
3年来,福善村在争创全国文明村的道路上,一步一个脚印,谱写了一首首节奏鲜明的和谐创建新歌。今后,村两委班子将一如既往遵循“福祉百姓”的治村理念,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的总目标,以先进的政治素质和一流的工作水平,积极探索文明村创建工作的新路子,不断发展村级经济,不断提高村民的文化素质和生活质量,努力把福善村建设成为现代化的社会主义和谐新农村!
普陀区桃浦镇春光村:
文明之花盛开 迎来春光无限
春光村——位于上海西大堂,普陀区桃浦镇中心区域,村域面积2.93平方公里,生活、工作着近万名村民和“新上海人”。伴随着桃浦发展的脚步,春光村的文明创建也迈出了矫健扎实的步伐。“上海市文明镇”、“上海市民主法治村”、“上海市文明小区”、“上海市平安小区”、“上海市模范职工之家”、“普陀区‘五好’党组织”……这些荣誉变奏出了一曲曲文明和谐的乐章。
3年来,春光村两委率领干部群众深入推进文明创建,着力在“形态文明、功能文明、素质文明”上下工夫,全村的经济社会各项事业健康和谐发展,城市化建设稳步推进,村民文明素质明显提升,民主法制建设逐步健全,村民生活更加富裕美好。
活力春光:创新驱动促发展,壮大集体经济
(一)加快新型产业培育
坚持“绿色低碳”的发展理念,按照“转方式、调结构、提能级、促发展”的思路,以发展现代服务业为重点,推进功能招商和特色招商,引进了马自达4S店、大众4S店等汽车专业服务品牌企业,将陈旧080仓库改造成新都市型产业园,提升了土地能级和经济效益。3年实现总收入11.35亿元,完成财政税收4.26亿元。
(二)加大服务企业力度
拓展服务资源,把政策优势充分转化成为服务优势,为驻村企业提供优质便捷的全方位、全天候、全覆盖的“三全”服务。一手抓招大引强选优,一手抓安商留商扶商,3年引进项目180家,引资额2.9亿元。
(三)加强资产资金管理
完善村集体资产监管和审计,推进村级财务规范化管理和民主理财工作,集体资产得到保值增值,实现“福民强村”目标,全村总资产达4.78亿元,净资产达1.8亿元。在村域经济发展壮大的过程中,注重保障村民利益,让村民受惠于经济发展,每年按10%红利为村民股金分红,金额达630余万元。
安居春光:社会管理抓创新,着力改善民生
(一)大力推进“惠民安居工程”
结合上海市市政府重大实事工程,在完成一期老宅改造7.5万平方米、安置村民493户之后,扎实抓好二期老宅改造“惠民安居工程”,投资2.5亿元,完成建筑面积6万平方米,安置村民263户,实现了村民安居新期待。在迎博办博中,投资160万元,对村民小区实施“六小工程”,设置休闲椅,解决停车难,美化生活区,提高了村民生活质量。
(二)大力促进社会事业发展
一是加强公共卫生服务。设立村民就医卫生服务站,开展村民健康自我管理,每年为育龄妇女提供妇科普查,为符合条件的村民提供免费体检。
二是完善帮扶救助体系。按时发放高龄退休农民生活补助每人每年1000元。成立春光福利仓库安置残疾人就业。对患大、重病的特困家庭给予专项补助,对困难家庭学生实施爱心助学“彩虹计划”,3年支付帮扶金260余万元,受益村民1800余人次。
三是积极拓展就业渠道。在春光家园设立就业援助点,为就业困难人员提供咨询和就业援助,积极协调引进企业安置征地农转居村民就业。对农转居自谋职业或创业的村民,每人每月就业补贴300元。
(三)大力开展社区平安建设
一是抓好综合治理工作。建立村综治管理站和治安联防队伍,完善技防、人防、物防等措施,多年来全村无重大治安、刑事案件。
二是抓好各项安全管理。落实消防安全“防火墙”工程,加大安全巡查力度,实现无重大安全生产责任事故,全面推行安全防范和事故救援演练,在村民中普及安全知识。
三是抓好信访调解工作。构建预防、化解社会矛盾机制,及时化解矛盾,营造心齐气顺的和谐氛围。
四是抓好来沪人员管理创新。破解来沪人员管理难题,推行集宿化管理模式,营造新上海人新家园。投入750万元建设了有360套住房的来沪人员集中居住小区——桃苑村,组建了民办非企业组织“新上海人服务中心”,桃苑村设有就业指导、教育培训、计生服务、法律咨询、互082助基金、物业管理等6个工作室和1个社会治安综合治理工作站,实现了“市民化管理、亲情化服务”的建村理念,引导来自26个省市的1600多名来沪人员适应上海、融入上海、服务上海。上海市委办公厅2010年第三期《工作情况交流》刊登了“普陀区桃浦镇桃苑村‘新上海人服务中心’积极引导外来务工人员为社会稳定区域发展作贡献”一文,推介春光桃苑村社会管理创新的经验。
和谐春光:创先争优强基础,落实真抓实创
(一)狠抓班子建设,推进创先争优
一是加强思想建设。用创新理论武装村干部的头脑,以东方讲坛、社区学校分校为平台,以“六个一”、“七情教育”、“典型引学”为载体,积极建设学习型党组织,提升党员、干部的素质。
二是加强组织建设。以争创“五好”党组织和争当“五带头”共产党员为目标,开展“学先进、比奉献、求奋进、创佳绩”活动,树立党员标杆,带动村民共同进步。
三是加强作风建设。以“大讨论、大走访、大调研”活动为抓手,推进党员干部公开承诺机制、便民服务机制、争创示范机制,推进“干部问事、群众说事、集中议事、及时办事、定期评事”的“五事制度”,着力强化党风廉政建设。
(二)狠抓管理高效,提升工作效能
一是注重完善议事程序。对“三重一大”事项,坚持集体讨论、民主决策,做到“问政于民、问计于民、问需于民”。
二是注重完善“四公开”机制。实行党务公开、政务公开、村务公开、财务公开,坚持依法治村,实施村民“四自”民主管理,村委会成员依法选举产生,保障村民民主权利。
三是注重完善惠民服务制度。成立志愿服务组织,广泛深入开展助困助残助学助老的“四助”志愿服务活动,3年来,为村民解难事、办实事、做好事662件。
(三)狠抓务实创建,营造文明和谐
强化领导真抓实创。在创建中健全完善组织领导、工作落实、督查指导、调度协调、考核奖惩“五大机制”,做到了组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”,将创建内容按“六定”层层分解,变软指标为硬任务。
一是精心设计创建载体。做到主题鲜明、针对性强、覆盖面广,具体开展了五大系列活动,即创建“五好文明家庭”、“学习型家庭”活动;开展“军民共建”、“警民共建”、“村企共建”活动;开展“百万家庭学礼仪”,“知荣辱、讲文明”,“图书漂流”活动等。
二是注重先进文化建设。深化普法教育,开展科普活动,引导村民践行村规民约,建立了6个村民文体团队,举办“红歌、戏曲大家唱”等活动,丰富村民业余文化生活,以社会主义核心价值观教育人、凝聚人,用先进文化占领和巩固思想文化阵地。
三是着力整治村域环境。在迎办世博中,组织村民积极参与“三五”整治行动,开展“清洁家园”,“文明在手中、垃圾不落地”,“绿色环保、低碳生活”等活动。近年来,村里投资850万元实施优化环境实事工程,整治村域主要道路、市容景观,达到天蓝水清地洁,净化亮化美化了村域环境,形成环境优美、管理有序、文明祥和、绿色宜居的和084谐氛围。
文明创建只有起点,没有终点。经过多年的不懈努力,春光村的村容村貌有了新亮点,干部群众精神面貌有了新气象,整体文明程度有了新提升,经济社会发展有了新优势。今后,春光村将按照加强和创新社会管理的要求,进一步探索加强村域管理、服务广大村民的新途径,为建设一个更加和谐、美丽的新春光而携手努力。
宝山区罗店镇天平村:
创建文明村庄 构筑和谐家园
天平村位于上海市宝山区罗店镇东北角,辖区面积2.4平方公里,目前可耕地面积2600亩,是一个现代农业村。全村共有5个新村点,13个村民小组,总户数525户,总人口1838人,其中劳动力1047人,党员103人。2010年,天平村总产值3048万元,利润807.43万元,可支配收入500万元;人均年收入13991元,并以每年10%~15%的速度在增长。
近年来,天平村先后获得“全国民主法治示范村”、“全国妇联基层组织建设示范村”、“上海市文明村”、“上海市‘五好’村党组织”、“上海市整洁村”、“上海市健康村”、“上海市村级网页示范单位”等荣誉称号。俞正声书记等各级领导多次来村视察指导社会主义新农村建设工作。《解放日报》、《新民晚报》等一些主流媒体也就天平村的新农村建设进行过报道。特别值得一提的是,2011年天平村入选了“我喜爱的乡村”候选村,《解放日报》在5月15日的A-4版上也专门对天平村的农业旅游发展状况进行了报道。作为文明村创建工作带头人,党的十七大代表、天平村党总支书记申惠芳同志也先后获得了“全国五一劳动奖章”、“全国三八红旗手”、“上海市劳动模范”、“上海市优秀党务工作者”、“宝山区先进工作者”等荣誉称号。
2011年,天平村在上级党委、政府的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着力构建社086会主义和谐新农村,扎实推进全村物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设,文明村创建工作成效显著。
一 健全各项组织制度,确保创建工作领导有力
基于天平村工作实际,村两委把文明村创建工作纳入了全村总体规划,成立了以村党总支书记任组长、党总支副书记为副组长、村两委会其他人员为组员的文明村创建工作领导小组。领导小组坚持每季度召开一次工作会议,邀请村民代表共同参加,分析全村情况,多方听取群众意见,探讨工作新举措、新思路,努力开拓创建工作新格局。近年来,天平村两委始终坚持“两手抓,两手都要硬”的工作方针,以物质文明建设和精神文明建设为重要抓手和主要着力点,带动村里政治文明和生态文明建设;以全国文明村创建工作为契机,以建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村为根本出发点和落脚点,努力完善“四个文明”的实现途径。在具体的工作实践中,村两委班子进一步统一了思想和认识,明确了目标和任务,齐心协力,措施得当,确保了创建工作全面、有序展开。
二 壮大农村经济实力,打造特色农业生态园地
生产发展是建设高度物质文明的基础,是新农村建设的首要任务。天平村在原有村级集体经济发展的基础上,积极引导广大村民调整农业产业结构,以进一步增加农民收入,提高村民生活水平和改善生活质量为目标,打造特色农业生态园地。
(一)利用基础积累,开辟特色产业
天平村经过多年农业产业结构的调整和优化,基本形成了具有地方特色的农业产业种植园地,即“三百”工程(百果园、百菇园、百菜园)。当前,天平村果园面积达1000亩,主要品种有猕猴桃、梨、葡萄、冬枣、梨枣、橘子、柿子等;食用菌达60亩;蔬菜大棚种植300亩。
(二)依托龙头企业,发展配套农业
2011年,天平村重点推进了食用菌二期工厂化建设,目前土地手续齐全,6月完成工程建设,10月工厂化种植的品种种植成功。该项目已列入上海市区域特色农产品生产基地建设项目计划,将为天平村村民提供各种食用菌菌包(木耳、秀珍菇、姬菇、金福菇、香菇等),年生产能力达650万~700万包,可吸纳农户320~350户加盟种植食用菌,这可使每户平均增加经济收入两万元以上。
(三)创新开发模式,壮大发展规模
当前,天平村正在努力创新农业开发模式,探索利用现有农业优势,努力发展农业休闲旅游项目,整合全村现有资源,进一步修编好村庄规划,计划打造融农业农产品展示、自产自销、礼盒销售、餐饮住宿为一体的富有特色的乡村休闲农业生态园。
三 培养良好道德风尚,引导志愿服务广泛深入
近年来,天平村为培养村民良好道德风尚,努力推动全村形成文明088的乡风村俗,并且采取了一系列举措开展精神文明建设,着力于打造“学文明、树新风”的和谐家园、幸福家园。
(一)丰富文化生活,提高村民素质
天平村以深入开展《公民道德建设实施纲要》宣传为契机,在主要街道墙面悬挂宣传横幅,在全村显著位置摆放宣传黑板报,促进了乡风文明的健康发展。为丰富村民文化生活,天平村坚持每周为村民免费播放一次数字电影,每月举行一次文艺会演,以及开展培训讲座等活动,极大地丰富了村民们的精神生活,提高了村民素质。
(二)尊老爱幼,倡导社会美德
通过开展“文明户”、“五好家庭”、“好媳妇、好婆婆”等评选活动,进一步激发了天平村群众参与文明创建的热情,90%以上的家庭被评为“五好家庭”或“新风户”,以点带面,推动全村的精神文明建设。
(三)互帮互助,维系邻里情感
天平村组织广大群众自愿报名、积极参与,成立志愿者队伍,由村条线干部带头,定期到困难户家中走访慰问,帮助解决生活困难,形成了“亲帮亲、友帮友、邻帮邻、户帮户”的良好氛围。
四 扩大农村基层民主,促使创建活动扎实有效
创建活动中,天平村进一步完善了“亮底工程”和“村民议事制度”,形成了“村党支部向党员亮工作底,村委会向村民亮家底”;“党员向村党支部亮思想底,村民向村委会亮心底”;“村里的事村民知晓,村民的事干部知晓”等一系列做法。这种坦荡荡的做法,更加密切了村两委与群众之间的关系,这不仅是促使创建活动扎实有效的必然路径,也是进一步推进农村政治文明建设的重要内容。
此外,天平村还完善了党员大会、村民代表大会、户主代表大会、理财小组等制度。事实上,通过党员大会,村两委可以集中党员意见和建议,促进基层党组织建设,发挥领导核心作用;通过村民代表大会,可以选举村长、户主代表,决策重大事项,明确全村发展目标和规划等;通过户主代表大会,能够实现村民有序参与、定期协商全村重大事项,尤其是直接涉及村民利益的事项;通过理财小组,村民可以正确监督村级财务等。这一系列制度的规范和实施,保障了天平村社会矛盾降到最低,村民的幸福指数在不断地升高。
五 提升社会服务水平,实现农村面貌日新月异
(一)关注民生、推进科教文卫体稳定发展
村两委班子始终把解决村民生产生活中的实际问题、维护村民的切身利益作为创建工作的重点。村里每年用于环境卫生、成人教育、福利事业、实事工程、再就业、扶贫帮困等方面的工作资金达100多万元。目前全村村民的就业安置率达到98%。天平村老人进入天平村敬老院后每月可获补贴100元,65岁以上的村民参加农村合作医疗的参保费用全部由村里负担,其余村民合作医疗报销率在70%。同时,对大病村民实行大病补助,对困难家庭进行帮困救助,80岁以上的村民每年实行双倍慰问金。合作医疗社区管理站的建设完善使得村民常见病治疗可以做到不出村,村里聘请中医每周一次为村民免费治疗,颇受群众欢迎。此090外,天平村的福利企业每年有20多万元用于残疾人工资和各种福利待遇。
(二)整治环境,加大村容村貌改善力度
近年来,天平村以加快社会主义新农村建设为主要目标,重点加强了村域范围内的环境整治。包括道路、河道、小区、公共场所等,有力地改善了天平村环境面貌。当前,天平村保洁队共有保洁员30名,村两委定期组织培训,定期检查评分,有奖有罚,由此,推动了全村环境卫生不断改观。因此,在这样的基础上,天平村于2008年被评为“上海市整洁村”。
(三)长治久安,维护社会治安有序安定
为保证村民有一个和谐、安定的生活环境,天平村组建了护村队,对全村实行24小时巡逻,保障了村民生命财产的安全。此外,天平村还制定完善了村规民约,加强对村民的民主管理和法制安全教育,取得了良好的效果。连续3年天平村被评为“宝山区平安建设‘六无’达标村委”,同时获得“全国民主法治示范村”的荣誉称号。
“我们村不是最富裕的,但是我们活得还是蛮开心的。”普通村民的朴实话语之于文明村创建工作而言,除了要求转变村两委与时代发展不相适应的思维方式和工作方法之外,更重要的就是要把握好一个抓手,就是要“把促进村级经济全面发展作为‘为村民谋福利’的重要基础,把促进基层民主建设作为‘让家园和谐’的有力措施,把促进社会事业建设作为‘让村民幸福’的有效途径”,从而真正做到“顺民意、谋民利、得民心”,使社会主义新农村成为百姓的“和谐家园、幸福家园”。
闵行区七宝镇九星村:
争创全国文明村建设美好新家园
九星村隶属闵行区七宝镇,地域面积1.1平方公里,有19个村民小组、1117户、4509人,所办的九星市场吸引了两万多名经商务工人员,成为远近闻名的综合性大市场。2010年,村实现总收入71500万元,利税56300万元,劳均收入51200元,连续10年巩固“上海市文明村”创建成果,2008年获得“全国创建文明村镇工作先进村镇”荣誉称号。
近3年,村党委、村委会以争创全国文明村为抓手,按照中央新农村建设要求,充分发挥广大村民职工的主体作用,以建设社会主义核心价值体系为根本,以提高村民文明素质和地区文明程度为目标,坚持走“以市兴村,强村富民”的特色发展之路,不断完善体制机制,认真落实创建举措,使全村基本呈现了“村级经济不断增长、村民收入逐年提高、村容市貌整洁靓丽、村民素质全面提升”的可喜局面,实现了“村强民富、村安民乐、村洁民礼、村兴民祥”的发展要求。
目前,九星村获得了“全国民主法治示范村”、“全国妇联基层组织示范村”、“中国市场第一村”、“中国十大名村”、“中国十佳小康村”、“中国特色村”等20项全国性荣誉和“上海市‘五好’村党组织”等50多项上海市荣誉称号。2009年,九星控股集团荣获“全国五一劳动奖章”,村党委书记、集团公司董事长吴恩福被光荣地评为“全国劳动模092范”,多次受到王刚、王兆国、回良玉、李源潮等多位党和国家领导人的亲切接见。这都是对九星创建成果的充分肯定。
一 立足九星实际,完善创建机制
九星村按照“根植百姓、同创共建、提升文明、共建和谐”的工作思路,主要做了3方面工作:
(一)完善创建责任体制,实行标准化管理
成立村精神文明建设委员会和创建工作领导小组,形成了党委书记亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导体制,凸显创建工作在全村经济社会发展中的重要地位。将创建标准纳入村规民约,把创建工作列入党员、干部、职工的绩效考核,纳入每年开展的党员、团员、巾帼示范岗创建活动,并与村民福利发放相联系,实行标准化管理。同时,村党委书记每年还与60多个责任部门签订创建目标责任书,进一步增强大家的创建责任意识。
(二)健全创建落实机制,实行项目化推进
每年召开创建工作千人推进大会,每季度召开村文明委全体会议和创建工作联席会,明确创建工作的项目载体、责任主体和时间节点,并实行村班子分片督察,村民组长、管理员集中检查,督导组经常暗查,创建办工作人员定期巡查的制度,做到问题及时发现、及时通报、及时整改。
(三)建立创建联动模式,实行平台化共建
村两委把全村作为创建大平台,领导协调群团组织建立联动创建机制,深入开展条块联创,形成了“百、千、万”的特色:建立9支百名志愿者队伍;召开千人大会、发放千册创建手册;两万多名新老九星人参与小村庄大创建。在《九星报》开设创建专版,并将其送到千余户村民、8千余家经营户手中,让大家及时了解全村文明创建的实况和进展。此外,九星村还与上海市市委党校、闵行区区委党校、周边学校、部队、居民区、公园等开展结对活动,实现资源共享,进一步扩展联动创建效应。
二 坚持以人为本,增进村民幸福
村领导把“为民、靠民、惠民”作为一切工作的出发点和落脚点,在创建工作中,进一步提出并实施“三心工程”,努力增进村民的幸福感。
(一)安心工程
九星商铺多,人流量、车流量大,确保安全就是最大的安心工程。九星村分别组建了250多人的综合治理管理服务队和两支各25人的专职消防队,安装了200余只“电子眼”,配备了15000多只灭火器,成立了上海市首家商企司法社会工作服务站、闵行区首家飞来凤工作站。同时,加强市场外来经商务工人员信息的管理,建立起覆盖整个村和市场的安防体系,保障了新老九星人安心经商、务工、学习和生活。
(二)放心工程
九星村经济总量大、资产多,健全村民监督机制非常重要。村两委不断加强党员干部作风建设和廉政自律,建立了党员代表、村民代表、股东代表“交叉列席会议制度”,在村务公开中实施社事、综治、资产、094土地和动迁的“4+1”台账。在深入开展学习实践科学发展观活动的群众评议中,满意率达到98.6%。2009年九星村以“海选”的方式顺利完成了第九届村委会的换届选举,2011年6月,又顺利地完成了村党委公推直选的换届选举。
(三)舒心工程
“人人有工作、人人有保障、人人有股份、人人讲文明”是九星已经实现的目标,现在每年新增就业岗位100多个,每个退休村民的养老金、红利等各种福利补贴月入2000多元,同时还向每个退休老人每年发放800元的牛奶卡,3026位动迁村民每年共补贴物业管理费726万元,还投入650多万元建造利民的膳事大厅和功能齐全的卫生室。全村1000余名老人每年享受两次外出旅游,费用达560万元。对40余名在读大学、硕士研究生和出国留学的村民子女,每年分别给予6000元、9000元和6万元经济补贴。
三 坚持长效管理,提升文明程度
在创建过程中,九星村坚持长效管理,保持创建的常态、长效,环境文明、秩序文明、服务文明、礼仪文明取得新成效,主要体现在“三个显著”上。
(一)村容村貌显著改善
投入4亿多元进行城中村动迁改造。投入5亿多元进行道路黑化拓宽、桥梁修建、水电扩容、污水纳管、河道清理、绿化养护、公益广告宣传等,极大地改善了公共环境。同时,成立了拥有230多人的保洁公司,确保九星村环境整洁。
(二)交通秩序显著优化
交通秩序曾经是九星长效管理中的一个难题,在创建过程中九星村出资安装了9套交通信号灯,规范了路面分道线和泊车位,目前正在筹建屋顶停车场,组织了80多名车辆管理员实行12小时立岗指挥,市场交通做到了规范有序。
(三)文化教育显著提升
九星村长期开展党建、文明创建、规范管理、“四德”教育等全覆盖培训,还与闵行电大联合举办有192人参加的学历教育。《九星报》、《九星网》、电子显示屏、发展规划陈列室、文化教育活动中心等,已经成为九星村开展文明创建活动的有效阵地和平台。特别是投资500多万元、面积达2200平方米的村文化教育活动中心,已经成为新老九星人参与文化体育活动的好场所,开展的“形势月月讲、电影周周放、书场天天听、网络时时上、运动人人练”等文体活动深受村民和经营户欢迎。此外,村里还定期开展知识竞赛、歌咏比赛、运动会等群众文体活动,“九星小主人同创全国文明村”、“文明行动365”、“九星精神大讨论”、文明用语道德格言征集、建党90周年诗歌征集朗诵等活动,群众参与率非常高。村还开展了“十佳和谐家庭、十佳优秀党员”等“十个十佳”评选活动,用身边事、身边人作为榜样教育村民。现在,九星村已成为中国村社发展促进工程——博士实践基地、上海师范大学产学合作教育基地、闵行区爱国主义教育基地、党员干部全景式教育基地,村文化教育中心被命名为“上海市职工文化教育活动中心”、“闵行区职工书屋”等。
四 强化社会责任,辐射创建成效
九星村主要通过3个方面来强化社会责任,辐射创建成效。
(一)进一步强化市场诚信经营
每年开展“文明经商、诚信服务”评选活动,先后被评为“全国文明诚信市场”、“全国AAAA级名牌市场”、“上海市文明诚信示范市场”。有91家被评为“全国文明诚信商户”,文明诚信已经成为九星村的重要品牌内涵。
(二)广泛深入开展志愿者活动
九星村成立了党员、团员青年、巾帼等9支特色志愿者服务队和12支分队,开展服务世博、交通管理、消费咨询、环境卫生、无偿献血等志愿服务。同时,还组织了腰鼓队、歌唱队、健身队、快板队、拳操队等队伍,进一步丰富了群众精神文化生活。
(三)更加注重社会公益事业
九星村积极响应胡锦涛总书记的号召,出资450万元支持山东“乐义果菜技术发展计划培训”;出资700多万元与浦江镇3个经济薄弱村结对帮扶;捐助170万元援建江西革命老区两所希望小学和饮水工程;出资108万元支持中国农促会培养三农人才攻读博士;向汶川大地震灾区捐款300万元,为青海玉树地震灾区捐款140多万元,出资5000万元以上支持七宝镇教育事业发展。
改革发展无止境,创建全国文明村也无止境。九星村会认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神,虚心向兄弟村学习,进一步按照各级文明委的要求,深化创建内涵,提升创建水平,构建更加和谐、更加文明的九星。
嘉定区江桥镇太平村:
携手共创“文明家园”精心打造“太平之村”
太平村地处嘉定区江桥镇最西端,312国道北侧。全村占地面积为1.2平方公里,有8个村民小组、366户、1305名村民,外来流动人口4000多人。截至目前,全国各地已有16.25万人次到太平村参观。太平村曾荣获“全国先进基层党组织”、“全国民主法制示范村”、“全国民主管理指数第一村”、“全国平安家庭示范村”、“全国农村集体财务管理规范化示范单位”、“上海市先进基层党组织”、“上海市文明村”、“上海市村容整洁示范村”等100多项荣誉称号。村党总支书记苏兴华曾获得“全国劳动模范”、“全国社会治安综合治理先进工作者”、“中国‘百名’优秀村官”、“上海市优秀党务工作者”、“上海市劳动模范”等诸多荣誉。
2011年6月2日,《解放日报》头版头条刊登江桥镇新村民党建工作时,曾专门介绍太平村新村民党支部参与村级事务管理工作的事例。上海市市委书记俞正声到太平村调研指导工作时,充分肯定了太平村“党建引领+属地管理+多元服务”的“三位一体”新村民管理工作。2011年7月5日,中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康在上海调研时,就“加强和创新社会管理”召开专题座谈会,俞正声同志主持会议。作为基层单位代表之一,太平村党总支书记苏兴华参加了座谈,并向周永康同志作外口管理专题汇报,得到了周永康同志的关注与肯定。
近年来,太平村在文明创建过程中,以探索和实践基层民主政治建设为有效抓手,统筹协调村级经济与社会发展,继承和发展迎办世博工作机制,创新社会管理,努力打造民主之村、人文之村、平安之村、宜居之村和实力之村。
一 不断探索,勇于实践,全力打造民主之村
民主是村民自治的客观要求。太平村以农村基层民主政治建设为抓手,在实践中创设了村里的事情“让村民知晓、让村民做主、让村民监督、让新村民参与、让村民满意”的“五个让”民主管理工作机制,保障村民的民主权利,增强村民的民主意识。
(一)村里的事情让村民知晓
通过“一个网络、一套制度、一个平台”,让村民知晓。“一个网络”就是以村党总支为核心的教师、云南支边、退伍军人、老干部等12条群众工作网络;“一套制度”就是以“村民代表会议”、“双向汇报会”、“村(组)务公开”为重点的村民自治等40多项制度;“一个平台”就是以太平村网站、《太平村讯》和每10天开箱一次的民情联系箱为载体的信息交流平台。
(二)村里的事情让村民做主
通过“一听、二议、三表决、四公开、五反馈”的“五步法”,让村民做主。一“听”,即提出议项、听取民意;二“议”,即反复商议、制定议案;三“表决”,即召开村民代表大会对议案进行表决;四“公开”,即全程公开、接受监督;五“反馈”,即跟踪反馈、整改提高。
(三)村里的事情让村民监督
通过成立监督委员会,人称“小纪委”,让村民监督。“小纪委”,下设“村务、党务、理财、文明”四个监督小组,重点对村两委工作,如干部走访、制度执行、财务管理、村民意见落实、实事工程项目等进行监督,并不断完善村务公开、党务公开等监督形式,扎实推行述职述廉质询、民主评议、廉政信箱、会计委派、出纳委派等制度,确保村民的监督权得到实现。每年,太平村都会组织村民代表和党员代表,召开干部述职述廉和群众询问测评大会,测评结果及时在村(组)务公开栏中进行公示。
(四)村里的事情让新村民参与
太平村通过构建“三位一体”新村民管理新格局和“五个统一”管理模式,让新村民参与村里的事情。“三位一体”新村民管理新格局是指“党建引领+属地管理+多元服务”的新村民管理新格局。“五个统一”即统一新村民管理服务理念,统一新村民管理服务网络,统一新村民管理居住协议,统一新村民管理服务项目,统一新村民管理自治组织,变管理为服务。制定《新村民自治章程》等制度,民主推荐产生47名新村民代表,内外动员、上传下达,全面对接村级事务管理。成立新村民党支部,支部书记列席村两委会议,变管理为自治。迎办世博期间,太平村成立了绿色家园、文明礼仪、交通安全等3支志愿者服务队,积极服务世博、奉献世博。目前,该村新村民是原村民的3倍有余,已成为“太平之村”建设的一支重要力量。
(五)村里的事情让村民满意
通过做好为民实事工程、增加村民收入、解决村民就业、提高福利待遇等工作,让村民满意。扎实落实18项为民办实事工程,并接受社会监督;成立股份制公司,建造“新村民家园”,村民可自愿入股,每年以不低于13%的股息进行分红,想方设法增加农民收入;积极和镇、村企业协调,为村里的富余劳动力落实就业岗位,解决村民就业问题;另外,每年为每个退休老人提供120千克大米,组织退休老人外出旅游和免费体检等,千方百计提高村民福利待遇。
二 构筑平台,丰富内涵,尽力打造人文之村
“仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱。”随着村民物质生活水平的不断提高,求知、求乐、求健康已成为村民的迫切要求。太平村通过搭建“五个平台”,丰富村民的精神文化生活,提高村民的整体素质,打造人文之村。
(一)建立百姓学校
投资500多万元建立“百姓学校”和8所分校,组织村民学政治、学时事、学技术。同时,8所分校每周二、周五下午为“读报日”,由村里委派的读报员结合村民实际,选择内容,有的放矢地给老年村民开展读书读报活动。
(二)开通村务网站
太平村于2006年10月开通了太平村门户网站,开设科普、法制、村民自治等专栏,依托现代化的信息网络技术,开拓村民视野,架设交流平台,拉近党群、干群关系,提升了村民的素质。
(三)组建文体队伍
太平村通过组建秧歌队、合唱队、健身操队、门球队、骑游队等10多支村民文体队伍,经常性举办村民联谊活动,极大地丰富了村民的业余文化生活。
(四)成立“异乡风采”俱乐部
太平村十分注重对新村民进行教育和管理。每年举办一次“异乡寻梦”系列活动,内容包括征文、书法、才艺大赛、知识竞赛等。通过活动,有效增加了新老村民之间的了解,促进了社会和谐。
(五)评选“八星”文明家庭
太平村把“倡导学习、家庭和睦、邻里团结、遵纪守法、卫生创建、计划生育”等8项内容作为评比标准,开展“八星”文明家庭评比活动,努力营造健康向上、团结和谐的良好氛围。目前太平村已有98%的家庭被评为“八星”文明家庭。
三 整合资源,创新机制,合力打造平安之村
平安建设既是村民生存与发展的基本诉求,也是构建和谐社会的基本保障。太平村通过建立村级联勤工作站,构筑“五个联”(环境卫生联治、社区治安联防、社区安全联保、社区民生联办、新村民自治联管)工作机制,创新社会管理,打造平安之村。
城市综合管理大联勤,作为一项创新社会管理的新举措,是2011年嘉定区委、区政府重点推广的工作,其目的是提升城市综合管理水平,主要解决的问题是条线资源如何在块上有效整合的问题。具体来说,就是由地方党委、政府主导成立,协调并有效整合相关条、块(综治、城管、工商、交警、公安派出所、食药监督等职能部门和社会力量)资源,实行“联体指挥、联队管控、联动处置、联手监督”的工作机制。
太平村按照“体制不变、上下对接、规范程序、加强督核”的村级联勤工作要求,整合原有的社区管理网络和管理资源,接轨镇社区管理“大联勤”工作平台,建立太平村社区综合管理“联勤”工作机制,设置了一级、二级、三级处置网络,组建了1支联勤特勤队、5支联勤分队和12支联勤小分队,并运用现代电子监控设备,通过技术加科技的管理手段,来加强综合治理。
同时,设置党员联勤岗,充分发挥党员的引领和凝聚作用,有效整合村域内各级人力资源,形成村组综合联勤合力,加大对一些违法违规事件的处置力度,营造良好的社会环境,确保社会和谐稳定。
四 加大投入,美化家园,着力打造宜居之村
宜居既是乡村文明程度的重要标志,也是新农村建设的题中之义。太平村通过建管并举,继承和发展迎办世博工作中形成的好的管理机制,实现环境整治长效化、常态化,着力打造宜居之村。
“建”是指加强农村基础设施建设,确保村民安居乐业。太平村先后投入3800多万元建造村民之家,改造村民自来水管网2.3万米,在村域10条主干道及8个村民组安装路灯、监控探头,翻修道路6.3万平方米、全村河道石驳2.1万米、污水纳管8500米,建造标准型公共厕所15座,新增垃圾集中处置点8个等。“管”是指继承和完善迎办世博环境整治的形成的“五个全覆盖”管理机制。
(一)管理网络全覆盖
依托群众工作网络,拓展和建立5个层次的卫生管理网络,确保“有人管、有人抓、有人负责、有人落实”。
(二)管理区域全覆盖
将全村划分为3个责任区、20多个保洁板块以及40多个管理点(面),每个点上都落实了具体的工作人员,确保“纵向到底、横向到边”。
(三)管理责任全覆盖
根据实际工作需要,对每名人员都制定了岗位职责,对每个板块都明确责任要求,并将责任人员、责任地段和责任要求等工作情况信息全部实行公开,做到“有岗可查、有责可究”。
(四)管理制度全覆盖
修订和完善卫生长效管理制度、巡访团工作制度、环境卫生工作考核及奖惩办法等,建立卫生工作手册、安全检查工作手册等7本工作台账。“小纪委”不定期开展对台账的抽查,确保“有制度、有监督”。
(五)管理考核全覆盖
建立自评、互评、巡访团考评、卫生检查考核监督小组考评和领导评定5个考评等级。将考核结果和干部、工作人员的奖金挂钩起来,并104制定了奖惩细则。
目前,镇村河道的保洁率达到100%,全村公共绿化面积在4.5万平方米以上,绿化覆盖率达到了40%以上。
五 挖潜增效,发展经济,倾力打造实力之村
经济是基础,发展是硬道理。太平村按照“优胜劣汰、拆旧换新、由低变高、腾笼换鸟”的战略方针,通过实施租赁托管、回购淘汰劣企、翻建旧式厂房等举措,突破土地资源紧缺瓶颈、盘活资源、发展三产,进一步提升产业能级,优化产业结构,千方百计壮大村级经济,确保经济健康、可持续发展。
(一)实体企业不断壮大
村两委坚持“创新驱动,转型发展”的理念,抓住工业园区发展机遇,创新发展理念,加大招商引资力度,形成了以机械、电子、服装为主的五大产业布局。各类注册企业113家,其中实体型企业46家,商贸型企业54家,形成了产业结构日趋优化,工业企业带动明显的产业发展新格局。
(二)村级实力不断提升
集体经济快速发展,带动了村级实力显著提升。2010年税收完成6500万,工业总产值完成12.5亿元,村可支配收入达到1000多万元,目前,村级净资产达到5000多万元,村级实力可见一斑。
(三)村民收入不断增长
“大河有水小河满。”集体经济的发展,促进了村民收入的不断增长。至今,村民除了劳动就业有了保障之外,还有三产和入股分红的收入。2010年劳均收入28160元,人均收入达到21230元,百姓生活殷实,村民幸福安康。
村两委深知,文明创建工作绝非“牌子到手,创建到头”,也绝非“一朝一夕之功”。太平村在打造“民主之村、人文之村、平安之村、宜居之村、实力之村”的过程中,稳步推进各项工作,促使村民素质显著提高,初具“太平之村”的可喜面貌,但是,大家也清醒地看到,在基层党建、发展经济、健全民主管理机制、促进外来人口管理等方面还存在着不足,有很大创新和提升的空间。
金山区朱泾镇大茫村:
力推四项工程 为民谋富谋福
大茫村村域面积5.66平方公里,有耕地5501亩,下辖34个村民小组、1117户、3806人。村党总支下设两个分支部、10个党小组,现有党员150名。
大茫村按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求,秉持为民谋富谋福的理念,精心打造“富民、生态、素质、和谐”4项工程,先后获得“全国‘美德在农家’示范点”、“上海市‘五好’村党组织”、“上海市村务公开民主管理示范村”等10多个市级以上荣誉称号。连续6届被评为“上海市文明村”。
2008年,大茫村提出了创建全国文明村奋斗目标,成立了创建工作小组,制订了创建规划,设立了专项资金,并定期召开创建例会,多次赴上海市的全国文明村学习取经,一步一个脚印地不断加大创建工作的力度,取得了明显的进步和成效。
一 壮大集体经济,增加农民收入,打造富民工程
大茫村坚持“围绕中心抓创建,抓好创建促发展”的工作思路,紧紧抓住发展这一要务,发展壮大村级经济,促进农民增收致富,为文明创建奠定基础。
(一)建厂房筑巢引凤,大力发展集体经济
经济是发展的命脉,是文明创建的基础。因此,村领导班子不辞辛劳,努力捕捉各种信息,经常早出晚归,想方设法招商引资。2008年,在原先投入170多万元建成2400平方米标准厂房的基础上,又投入100多万元,扩建了1500平方米的厂房,大大提升了实业型企业的发展空间。通过多年努力,共吸引了35家企业来村落户,其中实业型企业5家,促进了村级经济的发展。
(二)建农场育品牌,着力调整产业结构
几年来,大茫村在稳定粮食生产的同时,加强了农业产业结构的调整,动员组织村民流转了近3000亩土地,建起了6个合作农场,引进优良品种,种植西瓜、甜瓜、果树、蔬菜等。同时,大茫村树立品牌意识,注重打造精品农业。经过几年的培育,由西甜瓜专业合作社种植的“珠丰”甜瓜和“小皇冠”西瓜,亩均销售产值高达上万元。“珠丰”甜瓜2009年至2011年连续3年获得上海市甜瓜“评优、推优”金奖。“小皇冠”西瓜也于2011年获得上海市西瓜“评优、推优”金奖。合作社被评为“上海市农民专业合作社示范社”和“国家‘千社千品’富农工程示范社”。
(三)建“没有围墙的工厂”,助村民就业增收
针对400多台毛衫横机和套口机因企业倒闭而闲置在村民家中的状况,村干部逐家上门拜访镇上较大型的服装和毛衫企业,承接了为多家企业辅助加工的业务;在上百户村民家里开设了服装加工点,利用400多台横机和套口机从事服装毛衫辅助加工,解决了500名富余劳动力的就业,每人每年因此增加收入1.5万余元。村民们欣喜地说:“这是一个108没有围墙的工厂。”2009年,大茫村又与上海美侬草坪有限公司合作种植了近1000亩的草皮,除每亩每年1000元的租金外,参加种植草皮的农民还领到了工资,增加了收入。
2010年,全村实现工农业总产值2.3亿元,可支配收入350万元;农民人均收入13520元,劳均收入15679元。村级经济指标在金山区名列前茅。
二 优化人居环境,构筑美好家园,打造生态工程
经济发展了,村民们对生活环境有了新的需求。大茫村因势利导,制订了“统一部署、统一规划、适度超前、分步实施”的村庄建设总体规划,进行高起点、高标准设计,把村庄改造和未来发展熔为一炉,设施建设与环境改造有机结合,倾情构筑社会主义新农村美好家园。
(一)加大设施投入,完善服务功能
前几年,村里先后投入120多万元,修筑了1.9公里白色路面;投入18万元,新筑了6000平方米石子路;投入25万元,维修、加宽道路10000平方米,实现了乡村道路“组组通、路路畅”,改善了村民的出行条件。近3年来,按照创建规划,村里又投入300多万元,建设了村医务室、老年活动室、村部办公室、村民健身点、综合便民服务点、社区事务代理点等“三室三点”,新建了候车亭,更新了垃圾箱、垃圾房。党员干部远程教育站、篮球场、农家书屋、数字影院、图书阅览室、电脑网络浏览室等配套设施一应俱全,为村民提供各种便捷服务。
(二)改善村容村貌,优化生态环境
为改善村民的生活环境,大茫村实施了“净化、绿化、美化”工程。按照“水清、面洁、岸绿”的标准,疏浚了5条村级河道。在农户家中进行改水、改厨、改厕、改棚的基础上,开展了“绿化庭院、美化家园”活动,鼓励农户搞好庭院绿化美化。同时,加强了生态资源保护,促进水产养殖业、种植业、林业的协调发展。全村现有林业面积2000亩,果树种植面积200亩,蔬菜播种面积500亩,水产养殖面积200亩,村庄绿化率达38%,呈现出“村在绿中、绿在水中、水在景中、景在村中”的美丽景象。
三 提升村民素养,培育文明新风,打造素质工程
提升人的文明素养,是精神文明建设的根本所在。多年来,大茫村坚持以村民为主体,以促进村风文明为重点,开展了形式多样的思想教育、科技文化活动,有效提升村民群众的文明素质,培育健康、向上、科学、文明的生活方式和行为习惯。
(一)以“八佳示范户(埭)”评选为抓手,加强道德建设,培育文明风尚
从2004年起,大茫村以“树立农村新观念,展示农民新形象”为主题,开展了“学在农家”、“富在农家”、“乐在农家”、“美在农家”的系列文明道德实践活动,通过开展新风户、好婆媳示范户、道德示范户、科普示范户、小康示范户、卫生示范户、普法示范户和文明示范埭等“八佳示范户(埭)”评选活动,教育引导村民参与文明创建活动,呈现出家家户户参与文明建设的喜人景象,涌现出了许多新人、新事、新气象。举例来说,70多岁的村民姚永辉,谁家有困难,他都会热情伸出援手。村里有位妇女,年轻时因受刺激精神上出现了问题。姚永辉主110动联系医院,多次帮助她的家人送其到闵行求医。经数年的医治,患者病情得到了有效控制,全家人过上了安稳的日子。村里有位孤老,得了重病却无力医治。姚永辉自掏腰包两次送他到上海市市里求医。长期以来,姚永辉义务陪伴10多位村民到市里去就医。又如,村里一位19岁的女青年患上了恶性骨瘤,村民们得知后,纷纷伸出援手,自发捐款,短短一天患者就收到善款8000多元。现在,助人为乐、爱心奉献、尊老爱幼、家庭和睦、邻里团结等美德在村里蔚然成风。
几年来,全村600多户、2000多名村民受到表彰。道德实践活动受到了上级部门的肯定和村民们的欢迎,大茫村因此被全国妇联授予“全国美德在农家活动示范点”称号。
(二)采用“请进来、送出去”等办法,加强知识培训,提升村民素质
大茫村通过“请进来、送出去”等途径和方法,分门别类地对党员干部和村民开展培训。3年来,举办各类农业技术培训班8期,受训村民180余人次;举办家庭、公共生活礼仪培训班6期,受训村民1000多人次。村干部通过培训,全部掌握了网络信息化办公技术。2008年,村里成立了“知识农民俱乐部”,举办了首届“农民科技读书节”,为广大农民学科技、懂科学、用科技搭建了平台。
(三)组织开展文体活动,丰富村民精神生活
村里组织成立了文艺宣传队、戏曲队、篮球队等文体团队,因地制宜地开展各类文体活动。连续举办了两届“爱我大茫、活力大茫”农民运动会,深受村民们的喜爱。文艺宣传队排练了群众喜闻乐见、寓教于乐的节目,坚持每月一次送戏到宅基田头,不仅丰富了村民的文化生活,而且引导大家提高文明素养。如今,学文化、懂科技、讲文明已逐渐成为大茫村民的行为习惯。
四 提高幸福指数,培育祥和生活,打造和谐工程
文明创建的过程,是为村民创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程。多年来,大茫村领导班子坚持以人为本,努力为村民办实事、谋福利、提升幸福指数,创造和谐美满的新生活。
(一)全面推进助老、助学、助医、助贫,不断提高村民保障水平
近年来,大茫村制定了一系列助老、助学、助医、助贫等惠民政策,尽可能地满足村民们就医、养老、健身、文化等需求。每逢重阳、春节,为60岁以上的老人发送100元生活补贴,80岁以上的老人发送200元生活补贴;考取大学的学生每人奖励1000元,家境贫困的在校大学生每年补助5000元;60岁以上的退伍军人家庭每年补贴500元。村民的农村合作医疗费由村集体贴补,“参合率”为100%,五保户供养率达100%。2008年至2010年,村里投入18.2万元为9户困难家庭翻建房屋,投入8万元为16名困难大学生提供求学资助;投入37.4万元为96人次大病困难村民提供医疗救助;为36名残疾村民提供免费体检;为29名高龄老人提供“居家养老”服务,让老年人颐养天年。
(二)实行专项化服务,全方位关爱外来媳妇
大茫村有146名外来媳妇。这些来自海南、贵州、黑龙江等全国各地的媳妇,在村里辛勤劳作,安家落户。为了帮助她们更好地“入乡随112俗”、融入大茫,村里专门落实村干部与每位外来媳妇结对,一一建立详细的档案,实行“专项化”关爱服务,如定期为她们开展实用性法律、计生、家政等培训,使她们掌握政策,以及理财、卫生、保健等知识。外来媳妇小王因产后大出血,急需一笔医药费,村领导得知情况后,第一时间上门慰问并资助了5000元。28岁的外来媳妇刘菊怀有一技之长,萌生了自己创业、经营服装的想法。村领导班子深入了解情况之后,主动帮助她落实厂房,并给予多方面的扶持。刘菊购置了30多台工业缝纫机,像模像样地开起了服装加工厂,如今加工厂经济效益可观,她也过上了幸福的新生活。
(三)广泛开展结对共建、志愿服务,有效促进稳定和谐
大茫村整合各种资源,借势借力借智,别具一格地开展了城乡结对、村校结对、村居结对、村企结对、村岗结对等形式的共建文明活动。如与金山区区委党校结对后,开展了经常性的党课教育、实用知识教育、结对帮困、植树绿化、招商引资、座谈交流等活动,收到了明显的效果。村还开展了“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心、聚百家智”活动,组建了党员、护村、爱国卫生、计划生育、保健等多支志愿服务队,经常开展形式多样的志愿服务活动,形成了亲帮亲、友帮友、邻帮邻、户帮户的良好氛围,促进了农村的稳定和谐。
数年来,大茫村一直保持着无村民上访和群体性事件、无重大治安案件发生、无一人重新走上犯罪道路的良好状态,村民对社会治安满意度一直保持在98%以上,呈现着安居乐业、文明祥和、其乐融融的美好景象。
松江区新浜镇新浜村:
文明的乡风 美丽的家园
新浜村位于上海市的西南,处于新浜镇的中心地界,是上海黄浦江水资源准保护区。全村区域面积2.89平方公里,耕地面积2950亩,有20个村民小组,907户农户,总人口2587人。村党总支下设3个党支部,共有党员122名。2010年,全村总收入1064万元,村可支配收入205万元,人均收入11062元,劳均收入18526元。2006年新浜镇被列为上海市新农村建设9个试点地区之一,新浜村是新浜镇先行试点的区域。
近年来,新浜村围绕新农村建设的各项任务,坚持开展文明村创建活动,提高村民的文明素质,促进乡风文明,积极推进物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设,在村民素质、村居环境等农村文明程度等方面取得了一些成效。村民的生活质量提高了,业余文化生活丰富了,村民的民主意识增强了,村民自治的工作不断得到完善。
中央和各级党委、政府都十分关心地处松江浦南的新浜农村,原中共中央总书记江泽民、上海市市长韩正、副市长胡延照等领导都曾亲临新浜村,对新浜村的建设发展做出具体的指示。松江区委、区政府的领导更是经常来村里指导工作,领导的关心和指导激发、鼓舞了新浜村村民开展文明村创建活动、推进社会主义新农村建设的热情和斗志。新浜村先后获得了“全国创建文明村镇工作先进村镇”、“上海市‘五好’党组织”、“上海市文明村”、“上海市生态村”、“上海市健康村”、“上海114市整洁村”、“上海市卫生村”、“上海市美好家园示范村”、“上海市集体财务管理规范化示范村”、“上海市平安小区”、“松江区优秀学习型社区”等荣誉称号。
一 因地制宜,以“四个抓手”积极推进新农村建设
2006年新浜镇被列为上海市9个新农村建设试点地区之一。新农村建设是个新课题,没有现成的样板可以参照,新浜村两委班子按照中央20字、上海30字方针的总体要求,在镇党委、政府的指导和帮助下,从村实际出发,牢牢抓住4个重点全力推进。
(一)抓整治,实现环境育人
以村容整洁为突破口,从根本上改善农村的环境面貌,创造优美洁净的农村人居环境。
(二)抓创建,实现文明育人
以创建卫生村、文明村、“五好文明家庭”、“整洁户家庭”、“平安家庭”、“百颗星”等为抓手,广泛开展各种精神文明创建活动,使广大村民在创建活动中受到教育,提高素质。
(三)抓教育,实现道德育人
推进新农村建设,要把提高村民的思想道德作为着力点,大力倡行“从我做起”、“从身边的事做起”的自觉行动。新浜村先后组织开展了“十员十争”党员志愿者认岗活动、干部与村民结对活动、村民“学礼仪”活动,制定村规民约、家规家训,提升村民的文明素养。
(四)抓阵地,实现文化育人
充分满足村民日益增长的文化需求,丰富村民文化体育生活,为村民提供展示自己的舞台。新浜村从丰富村民业余时间入手,先后建造了文化茶室、村民阅览室、活动休闲广场、百姓戏台、老年活动室等活动场所,同时与上级有关部门沟通,组织开展“电影下乡”、“文艺演出下乡”等活动。
二 加强服务,以“五访五问”密切联系村民
村党总支、村委会认真倾听村民的诉求,广泛征求村民意见和建议,及时帮助和协调解决村民反映比较集中、强烈的问题,以人为本,着眼和谐,创新解决问题的传统方式,在新浜镇范围内率先建立“五访五问”的工作机制。
(一)访老党员、老干部
听取他们对村两委班子工作的评价,向他们征集管理和发展的良策。
(二)访上访户、矛盾纠纷户
询问他们对调解处理工作和结果是否满意,还有什么问题需要村里出面协调。
(三)访老、弱、病、残、贫困户
察看他们的生活环境和状况,询问他们需要哪些帮助和服务。
(四)访经营户
了解他们在生产、销售等方面的困难,询问他们需要村里提供哪些方面的服务。
(五)访普通村民
了解他们的希望和需求,倾听他们对村两委工作的意见和建议。
通过“五访五问”,村干部及时掌握民情民意,为更好地为村民服务提供了第一手的资料。
三 更新理念,以规模化经营促进现代农业发展
2007年前,全村1988.6亩耕地由907户村民种植,平均每户有粮田面积2.19亩。由于面积小,对家庭经济影响不大,所以大多村民没把提高产出和收益放在心上,种田成了村民们的“业余经营”。从2007年开始,村里推行规模经营,将907户村民的粮田流转出来,经过自愿报名、组织审核,把1988.6亩粮田交给年纪较轻、种田有技术,又能吃苦的22家农户种植,这就是现在的粮食家庭农场。粮食家庭农场成立以来,有效地提高了农田的产出率,农业机械化耕作得到充分发挥,粮食家庭农场的经济收入也相当可观,实现了农业增效、农民增收的目的。同时,对零星的蔬菜种植户加以引导,由分户种植向集中种植,由多品种种植向品牌转移。组建了“欣杰”韭菜示范基地,种植面积80亩,年产值100多万元。基地吸纳失业人员58名,劳动人员年收入过万。同时,村里对加盟户提供种植技术的指导。这一改革,使新浜村在实现共同致富的道路上又跨出了一大步。
四 优化环境,以“美好家园”创建打造宜居生活
人居环境是构成生活质量的重要方面。新浜村以创建“美好家园”的活动为载体,着重建设村民家庭周边环境、家庭庭院环境、家庭居室环境。
(一)家庭周边环境做到“三化”
即休闲广场园林化,宅前屋后果园化,河道两侧景观化。同时,开展墙面白化、道路硬化、水体净化以及绿化养护、垃圾收集、道路清洁等方面的建设。林家埭自然村落在改造中,白化墙面49000平方米,修筑水泥路6547.5平方米,种植绿化30991平方米,水环境绿化11991平方米;在屠家村、高家埭自然村落改造中,白化墙面111845平方米,新建水泥路28400平方米,绿化面积15000平方米。
(二)家庭庭院环境做到家家有“小三园”
即小菜园、小果园、小花园。鼓励村民将农家庭院建设成整洁美观的“小三园”,种植各类草药、果树、向日葵,为农户宅前屋后的“小三园”围上竹篱,尽力扮靓村民的家园。2010世博年“美好家园”文明建设专项活动中,新浜村村民的参与率达到95%以上。
(三)家居室内环境做到什物堆放有序
墙面、地面无灰尘,厨房、卫生间清洁明亮。鼓励村民开展居室绿化,村委会积极争取、协调资金来源,建立了政府奖励、村委会出资、绿化公司赞助的资金保障机制,向65户农户赠送吊兰、万年青等各类盆栽280件。通过“美好家园”创建,新浜村的人居环境得到有效改善,118提高了村民维护和保护环境整洁的自觉性,村民审美意识、生活品质得到相应的提升。
五 寓教于乐,以培育“土生草”丰富乡村文化
随着新农村建设的展开,村民的物质生活条件和社会保障系统日渐提高、完善,村民对文化的需求也与日俱增。村干部反映,现在的村民已经不满足于被动接受文化,专业文艺团体“送文化”应当只是农村文化的一个方面,只有让村民成为农村文化的主体,才是建设农村文化的方向。在村两委班子的支持和帮助下,村民自发组建了一支新欣文艺队,现有成员22人,其中有30岁的年轻人,也有70岁的老年人。文艺队队员们利用业余时间采集新浜村的文艺素材,创作并演出了反映新农村建设和文明创建活动等内容的《四个阿宝夸媳妇》、《文明新村好》、《逛新浜》等节目。2010年,新欣文艺队在新浜镇巡回演出22场。2011年6月,文艺队走出新浜,应邀为松江区泗泾镇和中山街道的市民演出了4场。为配合近阶段文明创建工作,以全国文明村创建为主题,文艺队在百姓戏台演出了3个专场,以寓教于乐的方式将文明新风吹进村民的心里。文艺队的骨干钱惠其更身为两项上海市级非物质物化遗产——花篮马灯舞和田山歌的传承人,为新浜村激活了一份厚重的历史文化。
走进新浜村,一幢幢粉墙黛瓦的农舍布局整齐,一条条水泥道路平坦宽敞,一片片树林绿地生机盎然,一条穿村而过的小河水清岸绿,农民宅前屋后的“小三园”里,橘子树、梨树等果树郁郁葱葱……走进新浜村,会从村民身上感受到勤劳、朴实、求索、奋进的新浜人精神,相信,随着社会主义新农村建设和全国文明村创建活动的深入开展,新浜村的明天一定会更加美好。
青浦区华新镇马阳村:
一马当先抓创建求真务实促和谐
马阳村地处青浦区华新镇,距离上海人民广场28公里,北与嘉定区安亭镇接壤,东与闵行区华漕镇相临,沪宁高速、嘉松公路、纪鹤公路贯穿全村东西南北。全村总面积3.8平方公里,其中耕地面积1500亩。下辖21个村民小组,850户家庭,户籍人口3129人,来沪人员13000余人,党员123人。
自2008年年底,马阳村提出“争创全国文明村”目标以来,村两委明确责任,狠抓落实,全村文明创建水平不断提升,经济社会保持良好发展态势,在青浦区各项考核中一直名列前茅。曾荣获“全国美德在农家活动示范点”、“全国城乡妇女岗位建功先进集体”、“上海市文明村”、“上海市‘五好’村党组织”、“上海市卫生村”、“上海市三八红旗集体”、“上海市优秀调解委员会”、“上海市村务公开民主管理示范村”、“上海市农村集体财务管理规范化示范村”、“上海市科普示范村”等荣誉称号。村党支部书记、村主任俞正娟同志被评为“全国劳动模范”、“全国三八红旗手”、“上海市‘三八红旗手’标兵提名奖”、“上海市优秀党务工作者”、“上海市建设健康城市爱国卫生先进工作者”等,曾担任2008年北京奥运会火炬手、上海市第九次党代表、上海市第十二次妇女代表大会代表。
一 围绕新农村建设,抓形态文明
2008年,马阳村被列为上海市新农村建设自然村落改造试点村。3年来,村两委紧紧围绕社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字要求,积极行动,狠抓实效,着力把马阳村建设成为一个集居民居住中心、卫生服务中心、文化教育中心和行政事务服务中心于一身的社会主义现代化新农村典范。
(一)“六化”工程推进村落改造
在新农村建设过程中,村两委选择了以农民居住较为集中、来沪人员居住较少的3个村民小组作为新农村建设自然村落改造的试点,涉及改造面积105亩,改造农户116家。重点开展了以墙面白化、道路硬化、河道净化、村庄美化、宅前宅后绿化、村民素质强化“六化”为主要内容的旧宅改造工程。其中,完成墙面粉刷54334平方米,道路改造10236平方米,拆除违章建筑550平方米,新增绿化面积750多平方米,新建生态河坡350米,新建一座百姓戏台、便民商店等公共场所房屋共计284平方米,配套场地350平方米,新建28座标准化三格二号化粪池等项目。工程建设总共投入500多万元。
如今,马阳村的新农村建设自然村落改造工程已初见成效,一派小桥流水人家的世外桃源美景,得到了广大村民一致叫好,前来参观的兄弟单位和各级领导络绎不绝。上海市农委主任孙雷、副主任陈洪凡等也莅临指导,并给予了充分肯定。
(二)“四有”制度美化农村环境
为保持村容整治的长效性,彻底改善群众居住环境,马阳村在配备清洁人员,制定考核制度的基础上,又出台了“四有”新制度。
一是有队伍。建立了一支“7+X”环境卫生网络体系队伍。“7”指7支力量,具体表现为:支部书记、主任全面部署、全面抓,村委副主任重点抓,分管卫生的村委委员专职抓,村两委班子、条线干部包片抓,21名村民组长日常监督抓,42名路面及河道保洁员天天抓,29名志愿者队伍巡逻抓。“X”泛指全村全民动员,人人参与。
二是有措施。制定了一套完整的环境卫生长效管理措施。
三是有要求。明确了一份详细的工作要求。
四是有奖惩。制定了一套奖罚分明的激励机制,对专职保洁员进行月查、季评、年考,并将考核结果与工资挂钩。通过一系列的措施,实现了全村上下共同努力,齐心协力,全员参与环境卫生治理和监督的良好局面,村的环境面貌进一步优化。
二 围绕村目标建设,抓功能文明
近年来,村两委班子始终围绕文明创建这一主题,加强领导,加大力度,加快发展,积极做到“责任、措施、行动”三到位,从而使村的3个文明建设得到同步、协调发展,并取得了一定成果。
(一)多管齐下加强管理
管理出效益,细节决定成败。为了不断提升村级综合管理能力,马阳村在管理上动脑筋、下工夫。
一是做好财务管理。早在2003年,马阳村率先实施了重大事项议事决策制度,比如,在处置村集体废旧拖拉机时,村里由村民、党员代表、村干部集体讨论处置方式,决定出售价格。这项制度得到不断完善,1222010年实现了“四议两公开”,使干部明了,百姓放心。
二是做好队伍管理。在青浦区率先开展村级干部晨会制度、上下班制度、双休日值班制度,从小事做起,做到外出有去向,工作有考核。
三是做好社区管理。利用社区综合服务中心,开展普法、卫生、技术、科普等形式多样的宣传活动。有效的管理制度,为马阳村各项工作的开展奠定了扎实的基础,从而使创建工作有条不紊地开展。
(二)为民办事舍得投入
作为新农村建设的先行村,除了在形态面貌上体现“新和美”,更要让老百姓觉得“甜和乐”。为此,村两委在为民办实事方面注重突出“惠民”两字。重点体现在3个方面:
一是基础设施。早在2002年,马阳村在青浦区率先建成了占地10亩的社区综合服务中心,集村民办事、文化娱乐、健身活动、医疗卫生、休闲购物和便民服务等多功能于一身,颇受村民的青睐和欢迎。2007年,抓住新农村建设的大好时机,为解决村民办婚丧喜事无场所、村民看戏无去处的问题,在全区率先建成了900多平方米的“村民之家”和“百姓戏台”,得到了老百姓的一致称赞。
二是社会保障。马阳村在青浦区率先由村出资,每年为全村1100多名农业户口人员缴纳初级医疗保险费,为农保退休老人每人每年补助1200元养老金,春节为900名退休老人发放慰问金,使广大村民在医疗、生活等方面得到了保障。
三是尊老重学、扶贫助残。比如,2009年,马阳村大胆创新,组织全村900名退休老年人赴苏州木渎一日游,并为金婚老人拍照留念,老人们都说:“我们的子女都没有想到,村里的干部却想到了,村干部比我们的子女还要好。”这件事在青浦轰动一时,成为佳话。
(三)平安建设主抓重点
世博期间,马阳村作为试点在青浦区率先推行“信访代理制”,组建了一支由21名村民组长和两名平安志愿者共同参与的信息员网络队伍,实现了村级不稳定信息巡查的全覆盖,实现了从村民上访到“群众张嘴、干部跑腿”的转变。同时,依托村平安工作站,发挥联防队员和志愿者的作用,实行动态和静态相结合,重点强化来沪人员管理和服务。针对马阳村来沪人员多、情况杂的实际状况,及时对13000余名来沪人员进行不间断的梳理,实行对外来人口的登记、立卡、发证、收费、管理等一条龙服务,实行“三天采集、两天录入”的工作制度,完善“来登去销”的措施。特别是对重点区域进行详细的登记、摸底和造册,对“三无”人员进行重点关注,确保人口管理工作做到“情况明、底数清”。在此基础上,实行群防群治,白天安排21名护村队员,夜间安排8名联防队员,确保一方平安。
三 围绕党群建设,抓素质文明
近年来,马阳村在各级党委、政府的正确领导下,以新农村建设为契机,不断深化党建和精神文明建设,较好地体现了积极主动性和创新实效性,有效地提升了村民的文明素质。
(一)抓好两支队伍
党员干部和村民们面对面、实打实,基层党员干部的言行和作风,直接影响着党的整体形象和声誉。因此,为建立起“同心同德”的党群关系,马阳村狠抓了党员干部和“三老”志愿者两支队伍的建设。在完124善和落实村党支部各项常规制度的基础上,马阳村组织党员干部与困难群众结成对子,并主动“走进门”,通过走访贴近群众生活,沟通和联络感情,关心和解决群众疾苦。同时,建立了一支由16名党小组长和33名在全村享有较高威望的老党员、老干部、老同志组成的志愿者队伍,进一步完善“双向汇报制度”,进一步拓宽党建覆盖面,并及时掌握村级动态和群众信息,从而有效密切党群关系。
(二)优化村风村貌
村两委以各类创建为抓手,运用多种形式,在全村大力开展宣传活动,促进了全体村民“讲卫生、讲文明、树新风”的良好氛围。近两年,随着文明创建的进一步深入,全村风气好转,素质文明提升。马阳村杨家台村民小组村民杨建明的故事就是很好的例子:杨建明的父母都已经退休,年老体弱,常年需要服药,家庭经济条件十分困难。他本人也已经40岁,尚未成家,抱着“混一天是一天”的想法,下班以后,他经常不回家,和社会上不务正业的人混在一起,吃喝玩乐,还要向父母要钱。针对他的情况,村支部领导一次次上门做思想工作,并通过开展结对活动,使他的思想有了彻底转变。从此,他对工作认真了,对父母关心了,最后还结婚生了孩子。
马阳村距离全国文明村的标准和要求还有一定差距,比如说抓民生要更加贴近百姓,抓党建要更加载体多样化,抓基础建设要更加满足群众需求等。总之,马阳村将以这次创建为契机,更加珍视机会,更加努力工作,以更好地满足村民需求为工作的目标,以更好地加强来沪人员管理为工作的重点,以更好地推动队伍建设为工作的基础,开拓创新,勇于进取,使马阳村的村容村貌一天比一天美,群众生活一天比一天好,村民素质一天比一天高,使马阳村早日成为全国文明村。
奉贤区南桥镇杨王村:
以创建全国文明村为契机努力打造“四个文明”联动发展新格局
杨王村区域面积5.75平方公里,有1216户,约1万人,村党委下辖42个党支部,共有党员304名。近几年来,杨王村以新农村建设为载体,以创建全国文明村为契机,开展了一系列的文明创建活动,形成了物质文明和政治文明、精神文明和生态文明协调、联动发展的大文明建设新格局。杨王村曾先后获得“中国特色村”、“全国民主法治示范村”、“上海市先进基层党组织”、“上海市文明村”、“上海市‘五好’村党组织”、“上海市生态村”、“奉贤区新农村建设领头羊村”等荣誉,2010年被评为“中国幸福村”、“中国十佳小康村”。
现在,村民们住的是洋房别墅,追的是“五星”文明,村里有公共运动场、百姓大舞台,生活环境优美,福利保障充足。这里的中青年人愿意回到这个“家”,而53名大学生组成的人才队伍,更是为发展奠定了厚实的基础。生活富裕、乡风文明,杨王村在老百姓眼里就是名副其实的“幸福村”。
一 强化组织领导,明确创建责任
从2009年,杨王村就把创建全国文明村工作纳入了新农村建设的126工作计划,成立了以村党委书记任组长、村副书记为副组长的创建工作领导小组。领导小组每月召开一次工作会议,分析全村创建情况,研究创建工作新举措、新思路。在实践中,做到了“两个结合”,即创建文明村同形势和任务相结合,创建文明村同村民的生产和生活相结合。抓住提高全体村民的文明素质这个关键,在工作中切实做到创建工作有规划、有制度、有措施、有经费、有督察、有总结,形成了村党委、村委会领导亲自抓,群众热情参与,创建成果明显的良性局面。
二 建设物质文明,村民生活富足
(一)经济实力大幅提高
近几年来,杨王村坚持以“三个集中”为导向,以创新转型为抓手,大力发展新兴产业,经济保持又好又快发展。2010年,全村第一、第二、第三产业实现经济总量93.78亿元,税收2.39亿元,村可支配收入3180万元,人均可支配收入20500元。2010年杨王村被列为上海市104个产业园区之一。农业实现规模化经营,成立了两个农业生产合作社;在500亩设施基地上成立的“上海杨王现代农业种源创意园”,已被奉贤区、南桥镇列为现代农业重点建设项目。服务业经济总量达到37亿元,产业水平持续提升,现代服务业集聚区初见雏形。“十一五”期间村经济总量年平均增长31%。
(二)民生保障不断提升
在大力发展村级经济的同时,村两委始终坚持“要让老百姓享受到改革发展的成果”这一宗旨,建设了农村新型社区,使85%的村民住上了环境优美、配套完善、治安良好、服务周到的连体别墅;建成了融学习、娱乐、餐饮、医疗为一体的农家会所;新建现代化、规范化的敬老院一座;免费开通两辆村级巴士,解决村民出行的问题;落实了村民生活保障机制,实现了保障全覆盖;对困难党员、烈军属、退伍军人、五保户、困难户、四残人员,做好优扶照顾工作,每逢过年村干部都要上门慰问;为考取大学的村民子女发放奖学金。
三 完善民主管理,促进和谐稳定
(一)规范推进“三务公开”
杨王村始终把民主政治建设放在重要的位置上,从2007年4月起在奉贤区率先实行党务、村务、财务“三务”公开工作制度,全面参与群众来信来访和干部的考核评定等工作,村的“三重一大”事项都提交村“三务”监督小组审议,并建立公示制度。2011年杨王村积极推行“一堂二站三卡四会”的群众工作机制,进一步推进村党组织在“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”方面取得新成效。
(二)调动村民自治积极性
村两委坚持依法治村、民主建村,把政策交给群众,不断创新社会管理方式,制定了《村民自治章程》、《安全稳定长效管理机制》、《村容村貌环境卫生长效管理机制》、《工作人员须知》等机制章程,广泛调动村民的积极性和创造性,使村的管理有序有效。历年来无群众越级上访事件,治安秩序良好。
四 建设精神文明,村民素质提升
(一)创新“星级户”评选,推进乡风文明
在精神文明建设和全国文明村创建中,杨王村创新推出了“星级户”评比项目。用贴在门口的星级来表明每家每户的文明程度,评比标准贴近百姓生活、农村实际,村民互评的方式,又充分体现了民主和公平。如今,在杨王村“争星”和“保星”成了村民们建设文明乡风的一大动力。2011年1月在上海市文明委的推荐下,中央电视台还专门为此拍摄了专题片《杨王追星记》,使“星级户”评选成了全国农村乡风文明建设的一个亮点。
(二)加大文化设施投入,丰富村民文化生活
杨王村投资建成了占地面积约2000平方米的足球场、篮球场、网球场、台球室、健身房、农家书屋和百姓大舞台等一批文体设施,为满足村民求知、求乐和健身的需求创造了良好的硬件条件。村里还成立了老年骑游队、青年文艺队等9支文体团队,丰富了村民的业余文化生活。同时,还成立了文体党支部,进一步加强文体团队建设。百姓大舞台做到了大型活动月月有,小型活动周周有,自娱自乐天天有,使村民的精神生活得到了满足。
另外,杨王村还发动干部群众写新农村建设“三字经”、村训、村歌、家训等,弘扬敬老爱幼的良好风尚。利用各种宣教方式,如宅基课堂、村民学校等,结合农村实际,进行社会主义核心价值观、爱国主义教育。通过开展多种教育培训,带动更多的村民发展成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。
五 推进生态文明,村容整洁优美
(一)加强生态基础工程建设
美丽的家园人人都爱,杨王村在美化村容环境上下了大工夫。到目前为止,全村生态建设资金投入达7600万元。农村新型社区生活污水纳管率已达到100%,生活垃圾收集处置率达100%,村内无黑臭河道,河道水质达到功能区要求,太阳能、风能的利用成为一种时尚,村庄整体环境优美。
(二)倡导生态健康生活
杨王村深入开展农村退养老人参与村社会管理活动,让退养人员享受改革开放的成果。每年村向退养老人发放600多万元的福利保障金,年末发放50多万元的慰问金,平时让他们积极参与村平安建设、卫生环境建设的活动,同时村还通过将宅前屋后环境整洁同村民福利保障挂钩的措施,促进村民文明行为的养成,增强村民的健康意识、卫生意识、环境意识,逐步养成科学、健康、文明的生活方式。2010年杨王村被评为“上海市生态村”,2011年正在争创全国生态村,为全国文明村创建打下良好的生态基础。
村两委把创建全国文明村当做推进工作促进发展的动力,动员全村上下齐心协力,始终把创建工作作为重点工作和工作目标,并要建立长效机制,巩固创建成果,让杨王村真正成为南上海“富强、文明、优美、和谐”社会主义新农村的一颗灿烂明星。
崇明县陈家镇瀛东村:
发扬垦拓精神 共建幸福大家园
瀛东村地处崇明岛的最东端,位于长江与东海的交汇处。截至2010年底,全村共有76户,206人,生产总值1200万元,人均收入2.2万元,固定资产上亿元。1985年以来,全村干部、群众以村党支部为核心,先后3次向荒滩进军,共围垦滩涂4000亩。在艰苦的围垦中瀛东人形成了“艰苦奋斗、敢为人先”的垦拓精神,这种精神被崇明县县委命名为“崇明岛精神”。
近年来,瀛东村以创建全国文明村为抓手,以坚强的领导班子为保障,继续发扬垦拓精神,围绕“小渔村—大家园”的思路,坚持集体经济主导的发展道路,以再创业为动力,努力实现共同发展、共同富裕的目标。先后被评为“全国创建精神文明村镇先进单位”、“全国先进基层党组织”、“国家级生态示范村”、“国家级AAA旅游景区”、“全国农业旅游示范点”、“上海市文明村”、“上海市卫生村”、“上海市民主法治村”、“上海市信用村”等。
一 建民主大家园,集体经济铺路
全国文明村创建经济、民主是根本,是基石。瀛东人坚持走集体经济道路,村两委班子按照“因地制宜、民主发展、开拓创新”的方针,创新了集体经营和个人承包责任制相结合的双层经营模式,引导广大村干部群众积极发展壮大村集体经济,不断夯实文明创建基础。
(一)因地制宜,发展特色
选好发展路子是发展农村经济的关键,瀛东村因地制宜,开创了“两头统、中间包”的具有瀛东特色的种养发展模式,即产前、产后村集体全统,中间的生产过程农户分户承包。在产业转型的大潮中,村集体敢为人先,率先启动农旅结合的产业发展模式,大力发展生态旅游业。本着共同富裕的原则,继续坚持统分结合的集体经济发展模式,实行按劳分配为主、兼顾公平与效率的分配方式,在壮大集体经济的同时,调动了村民的生产积极性,最终走出了一条具备自身特色的共同富裕之路。
(二)民主决策、民主监督
几年来,村两委充分发挥集中力量办大事的优势,不断强化村民的参与权和决策权。这主要包括:
一是强化领导班子的民主决策能力。村两委以开展“创先争优”活动为载体,加强党支部和党员的自身建设,每周集中两次开展学习讨论活动,提升干部党员的为民服务意识;注重干群关系建设,党员干部一对一帮扶困难群众,定期走访、倾听群众的意见和呼声。
二是调动群众参政、监督的积极性。在村集体资产处理、债权债务变更、项目投资建设、养老保险制度、贫困救济实施等方面做到按时定点公开,如今村务公开栏已经成为村里的活动账簿,村民们关注关心的每件事都能在这里找到答案。
二 建生态大家园,低碳发展引路
近年来,瀛东村紧紧围绕全国文明村的创建目标,积极发展生态农业、大力改善生态环境、稳步推进生态旅游,建设美好生态家园。
(一)大力发展高效低碳农业
积极引导干部和群众发展高效低碳农业,不断优化种植业和养殖业结构,实施适合瀛东村实际的低碳农业项目。
一是发展有机种植业,大力种植观赏性和实用性兼具的经济作物,实施了300亩有机蔬菜项目。
二是推进生态渔业养殖,与上海海洋大学开展合作,建立产学研基地,实行碳汇渔业试验,实施了长江水系特种水产品标准化孵化项目,引进了多个具有经济发展前景的鱼类养殖项目,实现了传统圈塘养殖向自然生态养殖的养殖方式转变。
(二)大力发展生态旅游地
一是深度挖掘“渔文化”。贯彻转型发展的要求,利用渔业养殖的优势,发展“吃渔家菜、住渔家屋、玩渔家乐”的“渔家乐”生态旅游业,实现了再次创业。建设了渔家乐宾馆、渔具博物馆等旅游设施,开设了“浑水摸鱼、捉蛸蜞、钓蟹”等渔乐项目。
二是按照生态、环保和低碳理念,修建32幢旅游别墅、东湖饭庄、会务中心和湿地公园,实现从传统农家游向生态度假村转化的转型升级;按照“内抓管理,外拓市场”的目标,实现人才引进来,市场走出去。
如今的瀛东村已经成为一个融住宿、会务、餐饮和游玩为一体的生态度假村。近几年,瀛东村接待国内外游客达百万人次,2010年全村旅游业产值860万元,吸纳农村富余劳动力120人。
(三)全面推进生态环境建设
积极实施生态低碳科技项目,全面推进生态环境建设。
一是加强基础设施建设。拓宽村内道路,新修停车场、公共厕所等,修整村内绿化,与同济大学合作,疏浚、共建10公里生态河道;实现了全村路面平整白化率、硬化率95%以上。
二是实施生态民居改造工程。与上海建科院合作,将所有民居住宅的外墙、屋顶、门窗统一更换为环保节能型材料,优化庭院绿化,指导村民将围墙替换为常青观赏植物,建成了生态型庭院。
三是推进低碳能源的利用。全村每户家庭均安装了太阳能热水器,全村主要道路两侧全部安装使用了风光互补路灯;实施太阳能光电配套项目,从2009年开始新建的所有公共建筑屋顶均装配了太阳能发电装置。
三 建幸福大家园,民生建设筑路
在创建全国文明村的过程中,瀛东村坚持从渔村实际、农民需要出发,坚持以人为本,始终把建设幸福大家园,持续改善民生作为工作的出发点、落脚点,努力打造一个生活美满、共同发展的新时代世外桃源。
(一)实施“五个心工程”,奠定幸福之基
自创建文明村以来,村两委进一步实施完善了“五个心工程”。
一是全心学习。村两委先后组织全体村民参观南京大屠杀纪念馆进行爱国主义教育,外出考察山东寿光、华西村的新农村建设经验;组织渔家乐员工去锦江新苑宾馆进行业务培训。
二是安心就医。由村里全额支付每个村民合作医疗费用,对重大病患者另给予帮困补助。
三是开心养老。村里全额支付每个村民的农村养老保险,对50周岁134以上女性和55周岁以上男性,每月另发放400元养老金补贴。
四是称心就业。村里从农业生产、旅游服务等各个方面提供就业岗位,直接实现村内就业。
五是舒心居住。投资近千万元实施村内住宅改造,确保安全舒适的居住环境,特别补贴合建平房供老年人居住。“五个心工程”实施3年多来,村民们满意,村两委班子的凝聚力更强了。
(二)强化“五个一活动”,提升幸福之感
村两委从建村伊始,就注重抓村民的精神文明建设,通过开展“五个一活动”从文化角度提升村民的思想道德素质。
一是讲一段历史。回顾围垦的历史,延续垦拓的精神。每逢重大节日活动,以瀛东村“垦拓精神”为主题,开展“艰苦奋斗、敢为人先”的主题思想教育活动。
二是学一堂礼仪。定期举办“文明礼仪进家庭”和服务礼仪宣讲活动,通过学习教育纠正村民的不良习惯,不断提高村民的文明程度。
三是唱一曲山歌。组建崇明山歌、健身舞等活动团队,开展文化娱乐活动的同时结合捕鱼、划沙船等旅游项目做到文旅结合。比如世博期间的“崇明山歌天天演”活动就向游客展示了淳朴自然的瀛东文化。
四是做一名志愿者。在村居中大力弘扬团结进步、奉献互助的志愿者精神,开展环境卫生、文明游览等志愿服务活动。如今村民中有60%的人成为了志愿者。
五是当一个文明人。以“五好家庭”、“五星级文明户”和“道德模范”评选为抓手,修订完善村规民约,以做一个诚信的瀛东人为目标,抓好诚信、文明建设,营造人人讲文明的氛围。
(三)强化“大家”意识,构筑幸福之盾
创建全国文明村、建设美好家园,离不开广大村民的理解、支持和参与,瀛东村始终坚持“小渔村—大家园”的理念,积极建设社会风尚良好、村民和睦相处的瀛东“大家园”。每逢春节,全体村民一起吃年夜饭;每逢元宵、重阳节等传统节日,全体村民一起活动,弘扬尊老爱幼、邻里互助等中华民族传统美德;每月两次的全体村民代表大会,秉着大事全民参与、小事户代表参与的投票决策形式,按照“全民议题”、“全民预案”、“全民决案”、“全民执行”的方针,瀛东已经形成了事情一起干、困难一起帮、幸福大家享的良好氛围。多年来,瀛东村无一例违法犯罪事例,无一例上访、闹访事件。
瀛东村崛起于崇明东滩,瀛东人坚持以文明创建为指引,以“垦拓”的崇明岛精神、“创新”的发展理念、“共同富裕”的奋斗目标,着力打造富裕、民主、生态的文明幸福家园,努力实践全面、协调、可持续发展的创建历程。
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