近年来，随着我国党校（行政学院）等干部培训系统信息化建设日益深入，教育信息化水平有了大幅度的提高，已经进入应用普及推广阶段。依托移动互联、云计算、大数据和人工智能等新兴信息技术的教育教学模式和管理模式不断涌现，教育信息化正从数字化时代步入智慧化时代。以智慧校园建设为抓手，助推校（院）主业，把理论教育和党性教育做强做实；助推校（院）科研，大幅度提升科研水平和影响力；助推校（院）思想舆论管控，巩固校（院）意识形态阵地；助推校（院）行政后勤管理，不断改进和提高服务水平；助推校（院）系统资源整合，充分发挥整体优势；等等，已经成为干部教育信息化发展趋势。

    一、明确智慧校园内涵和建设目标

    （一）智慧校园内涵

    智慧校园是以大数据、云计算、物联网、移动互联等信息技术为支撑的智慧化的校园教学、科研、管理和生活一体化环境，通过运行在这个环境中的各种应用服务系统，将教学、科研、管理和校园生活进行充分融合，从而实现多域融合共享和泛在感知的智慧服务、多域间资源及其业务的融合和共享，实现无所不在的信息综合化服务和智慧化校园。智慧校园要开展统一认证、数据中心、各业务应用系统、安全防护体系的建设，借助数据中心及集成共享平台，将物联网和应用系统整合起来，实现学习、教学、管理工作和学校基础设施的有机结合。

    （二）智慧校园建设目标

    一是搭建大数据共享与交换平台。在原有校园建设的基础上，制定统一标准、形成信息规范体系，将各类管理系统加以集成，搭建大数据共享与交换平台，实现业务系统之间数据的同步交换，促进校园信息资源共享。二是统一身份管理与认证。简化用户访问校园信息资源的过程，将用户和访问权限统一进行集中管理，用户只需通过一次身份认证就可访问具有权限的所有资源，实现用户身份的统一认证和单点登录，提升智慧校园的访问体验。三是实现一站式的综合管理服务系统。智慧校园涉及学校各方面的管理与服务，如学员管理系统、教务管理系统、行政管理系统等。智慧校园综合管理服务系统最终把各业务系统融合，形成一站式的信息管理服务体系，服务师生，辅助学校决策。四是更好地服务移动智慧校园。通过移动终端，师生可以更方便地获取、实时处理信息，充分发挥其主观能动性；在管理上，提高了管理者获取信息的效率，保证实时沟通。五是完善网络安全体系。智慧校园的安全设计涉及软硬件运行环境、规划管理等方面，包含数据安全、网络安全、系统安全等安全体系设计。

    二、厘清智慧校园建设的要素

    （一）理顺管理机制

    智慧校园建设是一项技术性强、投入大，需长期坚持不断推进的系统性和动态性工程。要确保智慧校园建设规划、计划任务的实现，领导是关键、组织是保证。实现智慧校园建设目标的基础是要打破数据壁垒，促进数据的流动和整合。要达成这一效果，也需要从管理机制入手扫清影响数据流动的障碍。长期以来，校（院）中的各类教学、管理、服务数据掌握在不同部门、单位手中，数据即权力、数据即利益、数据即政绩的观念依然根深蒂固。一些单位虽然设有信息化主管机构，但所主管的领域基本还停留在基础设施建设，即系统开发、运维及部分数据的管理层面，缺乏对教学、科研等学校核心业务数据的管理权限；加之各业务条线专业性强，仅靠信息化主管机构一家也无法深度应用相关数据。因此，以“一把手负责制”为基础，建立相应的基础设施、系统应用、信息数据的建设运维管理架构，打破制约信息化发挥效用的制度壁垒，是智慧校园得以顺利进行的基本保障。

    （二）做好顶层设计

    智慧校园建设是一项流程再造工程，在建设之初要做好顶层设计，充分考虑建设方案的合理性问题。因为一旦各应用系统建成并投入使用后，会在很大程度上固化各部门的现有工作流程，如果在规划阶段不充分考虑各部门的需求合理性，系统投入使用后会带来一系列问题（改版费用、用户体验度、对建设的评价问题等）。智慧校园建设是一项系统工程，要高度重视顶层设计规划，避免“头痛医头、脚痛医脚”的情况；要从全局高度梳理数据模型、规范服务流程、打通数据壁垒、深挖数据价值；要对信息化现状进行准确的分析，解决遗留系统接入的办法；要确立行之有效的运营和运维机制，跳出买设备、上系统的老路。

    （三）充分利用数据

    当前，信息和数据分散在校（院）各个系统应用中，一方面，由于其过于分散，缺乏有效整合，导致数据只能在较低级的层面发挥价值，很难加以凝聚并在更高层面完成建模；另一方面，信息和数据只能通过单点传达给用户，有效性低，阻滞大。要解决以上问题，就需要敢于打破信息和数据与教学、管理、科研、服务等要素的紧耦合关系，增强其流动性，使信息和数据能够在不同的时间、空间多点到达用户，在充分流动中发挥出更大的价值。同时，还应加强数据分析和研究，使得数据不仅仅停留于简单的调取和展示层面，而是深入挖掘和分析，进而发现数据背后所蕴藏的价值，更智能化地理解教师和学员的潜在需求，实现更加精细化、个性化的服务。

    三、构建新型智慧校园的宏观模型

    新型智慧校园系统种类多种多样，抽象来看，可划分为三类：第一类是管理类，面向业务部门，提供内部工作开展支撑能力；第二类是服务类，面向用户个体，提供跨部门端到端服务能力；第三类是分析类，面向全局和决策者，提供面向主题、覆盖时域/空域的决策支撑能力。此三类能力，三位一体、相辅相成。管理类能力是新型智慧校园的基石，是服务类能力和分析类能力的支撑；服务类能力是新型智慧校园的纽带，是管理类能力的外化和延伸，是分析类能力数据价值的放大器；分析类能力是新型智慧校园的果实，是管理类能力和服务类能力产生的数据价值的挖掘手段，是提升校（院）管理精准化、校园服务智能化、校（院）决策科学化水平的途径。该三类能力的划分，以及三类能力之间的关系，共同构成了新型智慧校园的宏观模型。

    （一）管理类能力建设思路

    管理类能力，面向业务部门，应以契合业务部门使用需求为第一原则。允许在一定程度上，在信息化部门的统一管理下进行“烟囱化”（各系统单独建设）分散化建设。不过，“烟囱化”是在总体规划框架约束下的“烟囱化”。具体来讲，对于后续新建的系统，要“加底座”，要“戴帽子”。“底座”是指底层支撑服务不能重复建设，必须使用集中建设的服务能力，包括硬件基础设施、中间件、数据库等；“帽子”是指新建系统对上层要屏蔽内部细节，按照规范要求，向上提供标准的能力和数据接口。

    （二）服务类能力建设思路

    服务类能力，面向用户个体，应以增强用户体验为第一原则，应在信息化部门的全局统筹下按照引擎化、服务化、全程化、切面化的原则进行集中化建设。“切面化”是要定义一个横切面，并定义出规范化的对接语义、语法接口体系。在切面之下，或是与遗留系统进行接口对接，或替业务部门开发前置化的插件，以满足横切面对接需要；在切面之上，把各业务部门的能力封装为服务组件，对接到校园服务总线上，使上层系统通过组装就可以构造灵活的服务能力。

    （三）分析类能力建设思路

    分析类能力，面向全局和决策者，应以打造分析环境、提升分析能力为第一原则，在信息化部门的指导约束下按照全局化、共享化、模型化、应用化的原则进行建设。信息门户、APP门户、微信门户要进行框架化、容器化改造，提供开放的接入机制和开发接口体系，只要满足要求的分析应用都可以直接在框架上发布。要建立全局信息模型，建立数据挖掘平台环境和大数据分析环境，形成深度数据挖掘的能力和大数据分析的能力。

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