一、调动全党积极性、主动性、创造性的重要意义
把调动全党积极性、主动性、创造性作为党的建设的着力点，从根本上来说是由党在时代中所肩负的历史使命所决定的。在新时代，党要完成所肩负的新使命，归根结底在于能不能打造出一支团结奋进，拼搏有为、敢于担当的执政党队伍。因此，只有将全党积极性、主动性、创造性调动起来，才能充分发挥党员的主体地位，建设一支具有高度凝聚力和强大战斗力的敢于拼搏、勇于担当的高素质干部队伍，从而有效应对各种风险和挑战，不断推动中国特色社会主义事业向前发展。
（一）尊重党员主体地位的必然要求
党员是构成党的基本细胞和分子，是具有自主性、能动性和创造性的行为主体，只有细胞和分子健康，党的机体才能充满活力和战斗力。因此，尊重党员主体地位从根本上来讲是由党的性质和宗旨决定的，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的性质决定了中国共产党必须要始终保持先进性和纯洁性，才能够领导人民走在时代前列，推动中国特色社会主义建设事业不断向前发展。党章中明确规定，党员是党内生活的主体，也是推动社会主义事业发展的核心领导力量，全体党员不分职务大小、职位高低、在党内的一切地位都平等，都享有平等的权利，同时要承担相应的义务，全体党员必须紧紧围绕建设中国特色社会主义事业来开展自己的活动。党章明确了党员的主体地位，同时也意味着新时代党的建设能否取得成效，中国特色社会主义现代化建设事业能否得以顺利推进，完全取决于全体党员以何种姿态、何种精神面貌来推进这一伟大事业。因此，充分尊重党员在党内的主体地位，调动全体党员的积极性、主动性和创造性，努力在全党造成一种积极向上、奋发有为的良好氛围，发挥全体党员的聪明才智和潜能就显得尤为必要。习近平总书记指出，“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者”。在全面建成小康社会的决胜阶段，在改革攻坚的关键时期，气可鼓而不可泄，调动全党的积极性、主动性、创造性，可以更好地激发广大党员干部强化使命意识，敢于负责、勇于担当，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。
（二）应对各种风险和挑战的现实需要
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，中国特色社会主义事业在经济、政治、文化、社会、生态等方面取得了历史性的成就，尤其是全面从严治党成效卓著，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，反腐败压倒性态势已经形成并得以巩固发展，全党积极性、主动性和创造性迸发出强大生机、活力，汇聚起了全面建成小康社会的强大力量，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。但同时，我们也要清醒地认识到，党和国家事业当前也还面临着不少风险、问题与挑战，发展不平衡、创新能力不高、收入分配差距依然较大、国家治理体系和治理能力现代化有待加强、意识形态领域斗争依然复杂、党的自身建设还存在诸多薄弱环节等。同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。要解决这些重大问题，化解各种矛盾，都需要把着力点放在调动全党的积极性、主动性、创造性上面来，不断提高党的执政能力和领导水平，把党自身建设得更加坚强有力，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
（三）推动中国特色社会主义事业不断向前发展的必然选择
马克思、恩格斯创立了科学社会主义理论，并根据社会主义实践的发展变化对未来理想社会进行了一些粗线条式的设想和勾画，但是到底什么是社会主义、怎样建设社会主义以及如何将这一理论转化为实践，却需要社会主义事业的继承者根据具体要求在实践中不断加以探索和发展。列宁领导的布尔什维克带领俄国人民进行了十月革命，推翻了沙皇的残酷统治，在帝国主义链条上的薄弱环节打开了一个缺口，建立了世界上第一个社会主义国家，并对经济文化落后国家如何建设社会主义进行了初步探索，取得了诸多成就。但由于斯大林及其继承者在探索的过程中违背了实事求是的马克思主义方法论原则，脱离了具体实际和实践发展要求，导致社会主义模式逐渐走向僵化和封闭，即斯大林模式。新中国成立以后，中国共产党提出要走俄国人的道路来建设社会主义，但党和国家领导人很快意识到苏联模式的弊端，因此，毛泽东提出要引以为戒，立足于本国实际，走自己的道路，并为此做了大量有益的探索，为开创中国特色社会主义道路奠定了基础。十一届三中全会以后，我们坚持把马克思主义基本原理与中国实际相结合，经过长期的实践探索，明确地走出了一条符合中国国情的社会主义发展道路，这就是中国特色社会主义发展道路，创立了中国特色社会主义制度，形成了中国特色社会主义理论。在党的历代领导人不断开拓进取的基础上，我们党和国家事业发展迎来了新的历史发展机遇期。党的十九大明确提出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。在这一新时代，我们要进行伟大斗争、实现伟大梦想、推进伟大事业、建设伟大工程，这是一项前无古人的、全新的事业，没有现成的经验和模式可以照搬照抄，必须坚持毫不动摇地走自己的道路，充分调动全党积极性、主动性、创造性，最大限度激发广大党员干部锐意进取、敢为人先的奋斗精神，攻坚克难完成新任务，实现新目标，不断从胜利走向新的胜利。
二、正确把握调动全党积极性、主动性、创造性与遵守党的纪律之间的关系
调动全党积极性、主动性、创造性与遵守党的纪律二者之间的关系不是对立的，更不是冲突的，而是辩证统一的。调动全党积极性、主动性、创造性的前提是遵守党的纪律，而不是违背党的纪律、逾越党的纪律；而遵守党的纪律又能为全党发挥积极性、主动性、创造性营造一个公平、规范的党内环境。二者统一于全面从严治党这个大课题之中，其根本目标在于使全党形成一种又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
调动全党积极性、主动性、创造性的前提是遵守党的纪律。党的纪律是全党上下都必须严格予以遵守的共同行为准则，任何人不得违反，更不能用发挥全党积极性、主动性、创造性这一借口来逃避纪律、违背纪律，混淆二者之间的界限。当前，有些党员干部对从严治党说三道四，公开发表与全面从严治党要求相违背的言论，认为从严治党太严了，纪律要求太高了，条条框框太多了，束缚了广大党员干部的手脚，不利于党员干部充分发挥积极性、主动性、创造性，最终会阻碍党的事业的发展等各种奇谈怪论。这种将党的纪律与调动全党积极性、主动性、创造性二者之间对立起来的言论和观点是完全错误的，在实践中是极其有害的，必须予以纠正。调动全党积极性、主动性、创造性不是无边界的，也不是无规则地任其遐想、乱想、自由发挥，它必须以遵守党的纪律为前提条件，也就是说任何党员干部的思想、观点和行为都必须符合党的纪律要求。当前，尤其是要严格遵守党的政治纪律和政治规矩。必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，全党同志特别是各级领导干部在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。必须要维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数人，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。必须遵守组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。必须要增强法规制度意识，以身作则，以上率下，要善于依法规制度谋事、依法规制度管人、依法规制度用权，自觉维护法规制度的严肃性和权威性。决不能打着调动全党积极性、主动性、创造性的旗号，无视法律法规，践踏规章制度，超越于党的法规制度和各项纪律要求之上。
遵守党的纪律能为调动全党积极性、主动性、创造性提供一个良好的党内环境。无规矩不成方圆。改革开放以来，随着社会主义市场经济的逐步发展，原有的资源配置方式和组织管理模式改变了，越来越多的单位人变成社会人，各种复杂的人际关系和利益关系对党内生活带来了不可低估的影响，引发了种种问题，如，组织观念淡薄、组织涣散，个人主义、自由主义严重，搞独立王国，人身依附，有的班子甚至各自为政，把分管领域当成“私人领地”，互不买账，互不服气，内耗严重。这些问题的存在削弱了党的组织力和战斗力，尤其是在人事任免安排上盛行潜规则和用人不当严重扰乱了党内风气，滋生了大量腐败，挫伤了广大党员干部的积极性、主动性、创造性，阻碍了党的事业发展。因此，通过严明党的纪律，明确规定哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，哪些事可以个人对组织或组织对个人、哪些事必须组织对组织，哪些事可以简化程序、哪些事只能按程序办，哪些事该发扬民主、哪些事该坚持集中，哪些事由自己决定、哪些事该请示报告，用明规则取代潜规则，充分发扬党内民主，汇聚集体力量，为全党上下发挥积极性、主动性、创造性，使全党的聪明才智得以充分涌流创造一个良好的党内环境。
因此，我们说，持续推进全面从严治党，严肃党内生活，其本质目的在于有机地将遵守党的纪律与调动全党的积极性、主动性、创造性结合起来，把严明党的纪律、遵守党的纪律作为我们一切工作的出发点和根本准则，同时在坚持遵守党的纪律前提下，把全体党员的积极性、主动性和创造性调动起来，把力量汇聚到干事创业，推动中国特色社会主义事业发展这个根本目标上来，努力形成生动活泼的政治局面。
三、调动全党积极性、主动性、创造性的基本途径
积极性、主动性、创造性环环相扣、层层递进，积极性是前提条件，积极性如果没有调动起来，主动性和创新性就难以发挥；同时如果积极性没有能够转化为主动性和创造性，那么这个着力点就难以发挥其功效。因此，可以说调动全党积极性、主动性、创造性是一项系统复杂的重大工程，在实践中必须要做到“四个结合”，即善于将思想引导与能力提升结合起来；将组织培养与个人修炼有机结合起来；将严格管理与热情关心结合起来；将鼓励创新与宽容失误结合起来。只有坚持将全党的积极性、主动性和创造性同时调动起来，同向发力，才能全面深入推进新时代党的建设新的伟大工程。
（一）将思想引导与能力提升结合起来
对于广大党员干部，思想信念是否坚定是判断其能否成为好干部的第一标准。正如习近平总书记所指出的那样，理想信念坚定，是好干部第一位的标准，是不是好干部首先看这一条。如果理想信念不坚定，不相信马克思主义，不相信中国特色社会主义，政治上不合格，经不起风浪，这样的干部能耐再大也不是我们党的好干部。当前，在一些地方、一些领域，一些干部的积极性、主动性、创造性发挥得不够充分，干事创业的热情不高，这些问题的存在固然与能力不足有关，但从根本上来看，还是一个理想信念的问题，也就是部分党员干部理想信念这个“总开关”没有拧紧把牢。思想一旦出现滑坡，问题就会接踵而至。缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种越轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。庸政、懒政、惰政就会大量出现，党员干部的积极性、主动性和创造性就难以调动起来。同时，在全面从严治党新的历史背景下，面对新的形势、新的任务，尤其是新发展理念的提出，导致在以往长期的生活实践中形成的思维模式、办事方式和表达方式无法适应新形势发展需要，部分党员干部出现了能力恐慌、本领恐慌，乱使劲、使乱劲问题日益突出。面对出现的一系列新矛盾和新问题，必须要坚持将思想引导与能力提升有机结合起来，既要筑牢广大党员干部的理想信念，又要提升广大党员干部的能力素质，二者同时发力，才能有效应对出现的新问题，贯彻五大发展新理念，适应全面从严治党的新常态。
一方面，从思想引导入手，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，坚定共产主义理想信念，培养出一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员干部队伍。所谓信念坚定，就是党的干部必须坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略不动摇。为民服务，就是党的干部必须做人民公仆，忠诚于人民，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，全心全意为人民服务。勤政务实，就是指党的干部必须勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。敢于担当，就是指党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。清正廉洁，是指党的干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。只有从思想上引导好，用新时代新理论武装头脑，学深悟透，培养出一支优秀的党员干部队伍，才能真正将思想的力量转化为实践的伟大推动力，做到学以致用、知行合一，从而始终保持干事创业、开拓进取的积极性、主动性、创造性。
另一方面，要更加注重对党员干部队伍的能力培训，提高其综合素质，为发挥其积极性、主动性和创造性创造良好的条件。在全球化迅猛发展、科学技术知识更新速度加快以及形势不断变化发展的今天，必须树立终生学习的理念，必须不断补充新知识、学习新技能、提高新技能，以适应转型时期中国社会快速发展需要。当前必须加强党员干部对社会主义市场经济的学习，努力提高党驾驭社会主义市场经济的能力。要继续探索社会主义制度和市场经济有机结合的途径和方式，不断研究新情况、解决新问题，充分发挥社会主义制度的优越性和市场机制的作用，不断提高党领导经济工作的水平。必须深化全党对社会主义法律、法规的学习，全面提高全体党员干部依法治国、依法执政的能力和水平。实现依法治党、依法行政、依法办事，不断优化和改善党的领导方式，为经济、社会的进步与发展创造良好的社会环境。必须深化对国际、国内局势及其发展趋势的整体把握能力，做到科学分析和超前研判，从而有效提高党员干部在复杂环境局势下应对国内外突发事件的能力。尤其是要提高党员干部的战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力，加强党对战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、新型城镇化、农业现代化等方面知识的学习，加强对新技术、新产品、新业态的了解，不断锤炼专业思维、提升专业素养、掌握专业方法，正确判断形势，始终保持政治上的清醒和坚定。思想上的坚定为发挥全党的积极性、主动性、创造性指明了方向，打下了基础，能力上的提升为发挥全党的积极性、主动性、创造性提供了保障条件，二者相得益彰、相互促进、双向发力，推动社会主义事业不断向前发展。
（二）将组织培养与个人修炼结合起来
进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党的各项任务，关键在党，关键在人。在人，就是要调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，打造一支高素质的干部队伍。能否成长为人才有两个因素：个人努力是内因，是决定个人是否能够成长为党的优秀干部的内在决定性因素；党的组织培养是外因，是培养干部、发现干部、利用干部的重要平台和环节，必须将组织培养与个人修炼有机结合起来。这就从根本上要求党员干部不仅要积极主动作为，加强自身修养，不断提高个人的能力和素质，同时也要求党组织要善于培养人才，发现人才，识别人才，利用人才，做到人尽其才、各尽其力，将广大党员干部的积极性、主动性、创造性充分有效调动起来。
党员干部必须加强党性修养和自身努力，立志成为一名好党员、好干部。从普遍的意义上来讲，党员干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的增加而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，而需要终生努力。成为好干部，就要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶。要时刻用党章、用共产党员标准要求自己，要有“与人不求备，检身若不及”的精神，时刻自重自警自励，努力做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官。中国自古以来素以礼仪之邦称道，以德修身、以德立威、以德服众，是各级党员干部所追求的价值目标。每一名党员干部都要坚守“三严三实”，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求。
党组织要站在党和国家事业发展的高度，认真培养干部、用好干部。好的党员干部不仅要靠自己努力，还要靠组织培养。习近平总书记指出，形势越变化、党和人民事业越发展，越要重视干部培养。培养干部，要抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础，加强宗旨意识、公仆意识教育。要强化干部实践锻炼，积极为干部锻炼成长搭建平台。要尊重干部成长成才规律，从普通党员成长到党和国家的中高级领导干部，需要经过必要的台阶、递进式的历练和培养。我们不能唯台阶论，但必要的台阶也是要的，一步登天在现在这个时代是行不通的。在普通岗位上经历一些难事、急事、大事、复杂的事，能够更加深刻地感受国情、社情、民情，也就是人们常说的“接地气”。尤其是对于那些有发展潜力和发展前途的年轻的干部，要敢于给他们压担子，有计划地安排他们去经受锻炼。当然这种锻炼绝不是走形式、玩套路、走过场，而是真正地让其在实践中面对困难、接受挑战、解决问题。只有经过基层的锻炼、实践的检验，才能培养出担当重任的优秀党员干部。同时，党不仅要善于培养干部，还要善于发现干部和科学使用干部。正如习近平总书记所指出的，好干部成长起来了，培养出来了，关键还要用。不用，或者用不好，最终等于还是没有好干部。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。怎么用？就是要科学使用，用人得当、用当其时、用其所长。当前在干部使用问题上，还存在不少问题。看资历、论资排辈、平衡照顾等现象问题突出，而不是说谁优秀就用谁，谁适合就用谁，用非所长，结果干部干得很吃力，问题搞出一大堆，既浪费了资源，工作难以出成绩，又打击了其他党员干部的积极性、主动性、创造性。用什么人、用在什么岗位，一定要从工作需要出发，以事择人，不能简单把职位作为奖励干部的手段。必须树立强烈的人才意识，要不拘一格降人才，使人才能尽其能、尽其用。只有如此，才能使大批大批的好干部源源不断地涌现出来，大家的聪明才智得以充分发挥，全党的积极性、主动性、创造性才能得以充分地调动起来。
（三）将严格管理与热情关心结合起来
党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。要坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个党员干部都深刻懂得，既然是党员干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。同时，在从严管理的前提下，要懂得如何关爱党员干部，尤其是要关心和爱护基层的党员干部，把严格管理与热情关心结合起来，调动全党的积极性、主动性、创造性。
从严管理干部，总的要求就是要坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。要以严格的标准要求干部、以严格的措施管理干部、以严格的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。具体要做到以下五个方面：一是管理要全面，就是从一进入干部队伍的年轻同志到离退休干部要全覆盖，重点是各级领导干部和身处关键岗位、掌握大量公共资源的干部。二是标准要严格，就是要以党章规定的干部条件为依据，突出干部的先进性和示范性，不能把干部管理标准降低到不违纪违法就行的低水平上。三是环节要衔接，就是要把日常管理和关键时刻管理贯通起来，把上级管理、班子管理、自身管理结合起来，把行为管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理统一起来，做到干部随管理成长、管理伴干部一生。四是措施要配套，就是要综合运用教育引导、制度约束、考核评价、监督检查等手段，普遍对象采取普遍措施，重点对象采取特殊措施，日常管理采取常规措施，关键时刻采取关键措施，多做规范言行、防微杜渐、纠偏纠错的工作，多做扯扯袖子、提提领子的工作，最大限度避免干部犯错误、犯重复性错误、犯大错误。五是责任要分明，就是要根据干部管理权限，把对每个干部管理的主体责任、直接责任、配合责任划分清楚，该谁负责就由谁负责，该谁负主要责任就由谁负主要责任，哪个环节出问题就追究哪个环节管理主体的责任。因此，作为党组织，必须坚持严字当头，站在对党和国家事业、对人民负责的高度，严格管理好党员干部，时刻关注党员干部思想动态和工作动态，对思想、行为“不在状态”的干部，要及时利用组织手段进行处理，该提醒的要提醒，该谈话的要谈话，对“为官不为”等问题比较突出的干部，坚决按照规章制度予以组织调整，决不能姑息迁就、听之任之。
在严格管理的同时要有人文情怀，要最大限度地关心爱护广大党员干部。关心爱护党员干部不能仅仅停留在口头上，而是要落实到具体的行动中来。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出，干部是党的宝贵财富，必须既严格教育、严格管理、严格监督，又在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱，鼓励干部干事创业、大胆作为。关心爱护既要体现在精神鼓励上也要体现在物质奖励上。实行精神鼓励和一定的物质奖励有助于激发广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性。政治上要形成正确的选人用人导向，要提拔重用政治素质过硬，立场坚定的好干部，要让他们觉得政治上有奔头，干好就能上；思想上要重视精神激励，宣扬优秀人物事迹，学习先进模范典型；工作上要尽量为广大党员干部创造一个好的环境，尤其是对于那些在基层一线工作、条件十分艰苦的，要改善其工作条件，让他们能够在一个舒适的环境中，专心谋事、干事，充分发挥其才能；生活上要积极主动地为广大党员干部提供保障，形成定期的工资上调机制，关心广大党员干部的生活需要，想办法为其解决生活难题，满足其物质上的需要。
通过严格管理，使党员干部能够依法依规，都在法律法规范围内活动，从而有效防止和杜绝出现贪污腐败、违法乱纪行为；而关心爱护就是要从精神上、物质上关心和满足党员干部的正常生活需要，更好地激励广大党员干部的积极性、主动性、创造性，二者双管齐下，为中国特色社会主义现代化建设事业打造一支坚强有力、充满活力的干部队伍。
（四）将鼓励创新与宽容失误结合起来
中国特色社会主义进入了新时代，我们进入了全面建成小康社会的决胜阶段，我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验都是前所未有的。要进一步推进中国特色社会主义伟大事业继续向前，就必须要大胆鼓励创新，用发展中的办法解决发展中的问题，同时要宽容失误，健全容错纠错机制，形成正确的导向机制，引导广大党员干部保持良好精神状态，奋发有为，敢于担当，为改革创新保驾护航。
当前，随着全面从严治党的逐步深入，部分党员干部的贪污腐败、违法乱纪行为得到了有效遏制，反腐败斗争已经形成了压倒性态势，不敢腐的堤坝已经构筑。但是在全面从严治党的大背景下，一些党员干部也出现了另一种极端，即不作为、少作为的问题。一些人信奉不干不出事、少干少出事、多干定出事的信条，抱着“当一天和尚撞一天钟”的心态，满足于做四平八稳的“太平官”，这是典型的懒政、惰政，必须予以杜绝，否则党的事业必然会停滞不前。必须要科学定岗定责，合理分配任务，加强绩效考核，引导干部爱岗敬业、勤奋工作，防止干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样。要鼓励探索创新，满腔热情帮助干部成长，促使干部解放思想、敢于负责、敢于担当。要加大治庸治懒力度，严肃查处为官不为的典型人和事，进一步弘扬正气，狠刹歪风邪气。同时要鼓励大胆探索、勤勉敬业，允许工作失误。列宁曾经说过，无论是一个党还是一个革命者在探索社会主义事业的过程中不可能不出现错误，关键在于我们是怎样来对待错误。作为革命者，犯了错误之后，首先是要敢于直面错误，承认错误；其次是要分析错误的根源和原因；最后是要改正错误，防止错误再次发生。因此，我们说在日常的工作生活中，经常会碰到这样的场景：一个干部事业心、责任感强，工作干得多，发生失误的可能性也就相对多一些。对这样的干部，我们怎么办？我们一定要全面评价、客观分析，要抓住主要矛盾、矛盾的主要方面，既要看到主流，又要看到支流，既要肯定成绩，又诚恳指出存在的不足，帮助他们分析错误并在此基础上加以改进和提高，促使他们在今后的工作中尽可能减少失误。决不能不加分析地搞一刀切，求全责备，一有失误就加以责难，一棍子打死，这样就会挫伤干部敢于担当、勤奋工作的积极性，不利于党和国家事业的发展。
要实现这一点就要求我们必须做到“三个区分开来”：即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。理解这“三个区分开来”要正确把握以下几点：第一，看为公还是为私，也就是你的出发点是什么，是为了推动社会主义事业还是为了满足一己私利。第二，看是有意还是无意为之，也就是看主观是否故意。第三，看是否符合决策程序还是违背决策程序。第四，看带来的是探索过程中的失误还是违法乱纪行为。与此对应的是建立健全我们的容错纠错机制，即对于那些是出于党和国家事业发展需要，在符合决策程序的前提下，在探索过程中出现的失误，我们就应该根据具体情况，按照程序和规定予以免除惩戒性处罚，并对其错误加以分析、纠正；反之，我们则必须按照考核机制予以惩戒。只有真正把纠错容错机制建立起来并落实到位，我们才能在实践过程中杜绝出现干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样甚至不干比干更得利的不良现象，从而保护那些作风正派又敢干敢为、锐意进取、敢于担当的好干部，让那些埋头苦干、实绩突出的优秀干部脱颖而出，让那些不干实事、投机钻营的人晋升无门。
实干托举中国梦。中国梦凝聚了几代中国人的夙愿，承载了无数中华儿女的奋斗与牺牲，顺应了浩浩荡荡的时代潮流，必将激发出改天换地的伟力，创造出世界惊叹的中国奇迹。实现中国梦，需要中国共产党的坚强领导。每一名党员干部都要时刻牢记，党员就要有党员的样子，当干部就要有干部的样子，各级党员领导干部必须充分发挥积极性、主动性、创造性，尽心尽力履职尽责，兢兢业业为党工作，勤勤恳恳服务人民，扎实进取，率先垂范，以身作则，努力拼搏，攻坚克难，励精图治，为实现中华民族伟大复兴的中国梦加油助力、添砖加瓦，汇聚成为建设中国特色社会主义的强大力量。
创新案例
湖北江汉：加强党员教育，提高党员积极性、主动性、创造性
党员教育工作是党的建设的一项基础性、先导性、战略性工程，肩负着增强党性、提高党员能力素质，保持党的先进性、纯洁性的重要使命。近年来，江汉区认真贯彻落实中央、省、市委关于党员教育管理的重大部署，结合工作实际，把党员教育管理放在党的建设的整体格局中谋划推进，突出抓好“开放式、互动式、参与式”三个关键词，打好“组合拳”，统筹推进党员教育管理工作创新，着力提升党员教育管理的有效性和实效性。
创新机制，构建开放式党员教育管理新格局。从创新党员教育管理机制入手，坚持开门搞教育，积极整合辖区人才、阵地、教材等资源，借力合力，奏响党员教育管理“大合唱”。一是开放式确立党员队伍教育内容。二是开放式建立党员队伍教育培训师资队伍。三是开放式举办党员队伍教育活动。
创新形式，构建互动式党员教育管理新格局。积极应对信息网络化给党员教育管理带来的机遇和挑战，以创新形式为抓手，依托信息化等交流平台，着力构建思想互动交流的教育新格局。一是运用“互联网+党员教育”，增强互动性。二是创办“情景模拟式”党课，增强感染力。三是启动“千名书记讲党课，百堂党课进社区”活动，增强实效性。
创新载体，构建参与式党员教育管理新格局。在注重党员教育管理的思想性、引领性和系统性的同时，更加注重精心设计主题鲜明、内容丰富、便于党员参与的活动载体，通过举办党的知识竞赛、重温入党誓词、征文活动、歌咏比赛、参观革命圣地、接受警示教育等多种活动，寓教育于活动之中，把各类党员的积极性调动起来。
在“两学一做”学习教育中，江汉区着力推进党员教育管理机制创新、形式创新和载体创新，有效破解当前党员队伍教育工作中普遍存在的党员缺乏参与性、内容缺乏针对性、方式缺乏创新性、手段缺乏时代性等问题，在全面增强党员教育管理工作成效上进行了积极探索，广大党员理想信念进一步坚定，党性观念进一步增强，改革意识进一步强化，优良作风进一步发扬，履职服务能力进一步提高，先锋模范作用进一步发挥，党的生机活力进一步增强。
（来源：中国共产党新闻网，2017年3月2日）
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