新时代党的全面领导与党的建设-坚定不移推动全面从严治党向纵深发展
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    党的十九大明确指出“全面从严治党永远在路上”,要“推动全面从严治党向纵深发展”。党要管党、全面从严治党是新时代党的建设指导方针。党的十八大以来取得的历史性变革和成就,关键在于党的领导坚强有力,关键要坚持打铁必须自身硬,坚定不移推进全面从严治党。中国特色社会主义进入新时代,党和国家事业站在了新的历史方位。只有始终保持管党治党、全面从严治党不放松,毫不动摇、持之以恒、一以贯之抓下去,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,把党建设得更加坚强有力,党和国家的事业才有坚强的政治保障和组织保障,我们才能不断夺取全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的新胜利。

    一、保持战略定力,持之以恒推进全面从严治党

    习近平总书记指出:“全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇。要全面贯彻党的十九大精神,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面。”中国共产党担负着为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的伟大使命,只有以永远在路上的坚韧和执着,以坚如磐石的决心、坚不可摧的意志推进全面从严治党,把自己锤炼得比钢还强、比铁还硬,才能实现自己的使命担当。

    (一)全面从严治党是新时代的战略选择

    习近平总书记深刻指出:“办好中国的事情关键在党,关键在人。”作为一个有着13亿多人口、960多万平方公里,5000多年文明历史的大国,没有一个坚强有力、奋发有为的领导核心,就不可能有国家的和谐安定、民族的繁荣昌盛、人民的幸福安康。自鸦片战争以来一百多年的历史证明,只有中国共产党才能担当起为人民谋幸福、为民族谋复兴的历史重任,团结带领中国人民浴血奋战、砥砺前行,实现从站起来到富起来再到强起来的历史飞跃。没有中国共产党,就不会有中国革命的成功,就不会有如火如荼的社会主义建设,就不会有改革开放以来中国腾飞的奇迹。应当说,中国共产党是名副其实的民族脊梁、国家支柱。中国共产党之所以能够成为中华民族的脊梁、中国特色社会主义的领导核心,之所以能够得到人民群众的衷心拥护,关键的一点在于中国共产党始终坚持把加强自身建设摆在首要位置,坚持紧跟时代的要求不断推进党的建设新的伟大工程。我们党团结带领中国人民进行革命、建设、改革的实践证明,什么时候我们党自身建设抓得好,什么时候党就坚强有力,党和人民事业就能无往而不胜。

    坚持党要管党、全面从严治党,是中国共产党加强自身建设长期遵循的根本原则。党的十八大以来,我国改革开放和社会主义现代化建设取得全方位、开创性历史成就,治党治国治军开辟了新境界,内政外交国防等党和国家各项事业产生深层次、根本性的历史变革,关键就在于以习近平同志为核心的党中央,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,坚持党要管党、全面从严治党,直面现实问题,勇于自我革命,重拳出击、铁腕治党,坚决改变管党治党宽松软状况。推动全党尊崇党章,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严明党的政治纪律和政治规矩,层层落实管党治党政治责任。坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求,开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,使全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。贯彻新时代好干部标准,选人用人状况和风气明显好转。党的建设制度改革深入推进,党内法规制度体系不断完善。把纪律和规矩挺在前面,着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。出台中央“八项规定”,严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚决反对特权。巡视利剑作用彰显,实现中央和省级党委巡视全覆盖。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。在这样的历史契机面前,人民殷切期待各级党委有更强的共识和行动,继续清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,从而锻造一个更加强健有力的党。

    全面从严治党的战略实践和事实证明,全面从严治党,锻造了坚强党性,厚植了执政根基,是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族复兴伟大梦想的根本保证,也是我们党紧跟时代前进步伐、始终保持先进性和纯洁性的必然要求,更是在中国特色社会主义新时代确保党更坚强有力,更加充满生机活力,始终能够成为中国特色社会主义坚强领导核心的战略选择。新时代的宏伟征程已经开启,作为一个有着8900多万名党员的大党,一个领导着13亿多人民进行改革开放和社会主义现代化建设的执政党,要担负起历史的重任,不负人民的重托,必须在管党治党上下更大决心、拿更大勇气、花更大气力。只要我们坚定不移全面从严治党,就一定能够以党的建设新的伟大工程,更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,推进中国特色社会主义伟大事业,实现中华民族复兴的伟大梦想。

    (二)全面从严治党一刻也不能停歇

    习近平总书记指出:“党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。”如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。这些年来,世界上一些老牌执政党衰败落伍、丢权垮台的教训极为深刻。中国共产党作为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队,更应高度重视加强党的自身建设,确保始终走在时代前列。

    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以坚如磐石的决心、矢志不渝的意志,勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题,果断作出全面从严治党战略部署,坚决改变管党治党宽松软状况,以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶,消除了党和国家内部存在的严重隐患,全面从严治党取得了卓著成效。党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。同时,我们必须看到,全面从严治党虽然取得了显著成效,但还远未到大功告成的时候,我们决不能有差不多了、该松口气、歇歇脚的想法,决不能跌入抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松的循环,否则党风廉政建设和反腐败斗争就会前功尽弃,不正之风和腐败就会卷土重来。必须旗帜鲜明地坚决回击各种模糊认识和错误言论,保持战略定力、一刻不松地把全面从严治党抓下去。党的十九大之后曾有个别声音,担忧反腐败会歇脚。同时,极少数对从严治党不太适应的干部也萌生不切实际的幻想,以为从严治党的弦会松下来。对此,早在十九届中央政治局常委同中外记者见面会上,习近平总书记就予以明确回应:“全面从严治党永远在路上,不能有任何喘口气、歇歇脚的念头!”现实是更有力的回击。从十九大之后5个中管干部被查,到2018年“第一虎”来得比往年早一些;从十九届中央纪委二次全会宣示“重整行装再出发”,到十九届二中全会“研究部署2018年党风廉政建设和反腐败工作”,这些都显示,全面从严治党,决不会半途而废。在全面从严治党这个问题上,我们必须保持战略定力,排除错误思想干扰,以更加有力的实践坚决予以回应。全面从严治党一刻也不能停歇,丝毫不能放松,这既是对管党治党经验教训的深刻总结,更是新时代党的建设的根本遵循。

    (三)必须毫不动摇推进全面从严治党

    习近平总书记谆谆告诫全党,“党面临的‘赶考’远未结束”,“所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好,努力交出优异的答卷”。中国共产党从诞生以来,就将民族复兴的大任担在肩上,致力于民族复兴、人民幸福的伟大事业。今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。摆在我们面前的是民族复兴的千秋伟业,是近代以来数代中华儿女的夙愿和梦想。建设一个永远走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命,经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党,是建设社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴的根本保证。中国共产党的历史使命,决定我们决不能放松全面从严治党,绝不能出现松劲泄气倒退的现象。

    应当看到,与国内外形势发展变化相比,与党所承担的历史任务相比,党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风,都还有不小差距,必须引起我们高度警觉。只有坚持党要管党、全面从严治党,不断推进党的建设新的伟大工程,才能更好经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,更好战胜精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。在新的历史起点上,全党必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,重整行装再出发,以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,持之以恒、善作善成,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。

    逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻。我们一定要深刻认识新时代中国特色社会主义对我们党自身建设提出的新要求,着眼于我们党更好担当使命,总结运用成功经验,正视解决突出问题,一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展。在新时代的征程上,全党同志一定要按照新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,拿出恒心和韧劲,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、抓出成效。只要始终做到自身硬,我们党就一定能够具有坚如磐石的意志和坚不可摧的力量,就一定能够始终保持同人民群众的血肉联系,就一定能够引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进、胜利驶向光辉的彼岸。

    二、坚持问题导向,着力解决党内存在的突出问题

    习近平总书记明确指出:“一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。全党要清醒认识到,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。”党的十八大以来,管党治党取得的突出成就是有目共睹、毋庸置疑的。十九大报告用“成效卓著”四个字给予了高度肯定。然而,我们决不能躺在过去的功劳簿上沾沾自喜、裹足不前,而应当看到面临的形势仍然是复杂严峻的,党内存在的问题仍然是突出的,必须毫不动摇坚持管党治党、全面从严治党,坚持以问题为导向,着力解决好党内存在的突出问题。

    (一)深刻认识党面临的形势与任务

    当前,国内外形势正在发生深刻复杂变化,我国发展仍处于重要战略机遇期,前景十分光明,挑战也十分严峻。党的十八大以来,面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境,面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化,中国共产党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革,党和国家事业开创了崭新局面。我国国际地位实现前所未有的提升,党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化,中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。中国进入了中国特色社会主义新时代这样一个前景无比光明灿烂、让人欢欣鼓舞的发展轨道。

    然而,同时应当看到,中国还面临许多困难和问题:发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决,发展质量和效益还不高,创新能力不够强,实体经济水平有待提高,生态环境保护任重道远;民生领域还有不少短板,脱贫攻坚任务艰巨,城乡区域发展和收入分配差距依然较大,群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题;社会文明水平尚需提高;社会矛盾和问题交织叠加,全面依法治国任务依然繁重,国家治理体系和治理能力有待加强;意识形态领域斗争依然复杂,国家安全面临新情况;一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实;党的建设方面还存在不少薄弱环节。这些都是中国现代化进程中必须着力解决的重大问题。在中国巨轮前进的道路上,并不是一帆风顺、风平浪静,而是还有许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾,需要中国共产党人与人民群众一起去应对、去化解、去克服、去解决。

    执政环境越复杂,风险挑战越严峻,伟大斗争越激烈,奋斗目标越接近,就越要加强和改进党的自身建设,坚持和完善党的领导,着力提高党的执政能力和领导水平,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,必须推进党的建设新的伟大工程,把党建设得坚强有力,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

    (二)准确把握党内存在的突出问题

    习近平总书记明确指出,“党内还存在思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未根本解决”。这一重要论断,既充分肯定了十八大以来管党治党取得的突出成就,更对管党治党的形势、面临的问题做出了深刻分析和重大判断,对全党作了重要的警醒。全党决不能被已经取得的成绩和胜利冲昏头脑,必须时刻保持应有的清醒与理智,准确把握党内存在的突出问题,坚持全面从严治党不放松、不动摇、不停歇,在既有的成绩基础上勠力同心、再接再厉,不断开创新时代党的建设更好局面。

    我们必须深刻认识到:纯洁性是共产党人的政治本色。思想不纯、组织不纯、作风不纯问题严重侵蚀党的肌体,危害党的健康,损害党的形象。尽管管党治党方面已经取得了卓著的成绩,但是绝不等同于“三个不纯”的问题得到了彻底的解决。少数党员干部还存在精神懈怠的现象,工作上可躲就躲、能拖就拖、得过且过,失去了共产党人应有的精气神。有些党员干部在世界观、人生观、价值观方面还是存在扭曲的现象,认为现在管得紧了、责任大了、灰色收入少了,工作没有动力,不适应,缺乏共产党人应有的人生哲学与价值取向;有些党员干部缺乏先锋模范意识,工作上讲待遇、生活上讲享受、困难面前讲理由,有时候甚至比不上一个普通群众;有些党员干部仍然习惯于发号施令,习惯于高高在上,一副官僚做派;有的党员干部当面一套背后一套,台上一套台下一套,公众场合一套私底下又是一套,表面上看起来是个合格的党员干部,但是实际上根本就是一个典型的党内臭虫;有的党员干部仍然我行我素,不收敛、不收手,胆大妄为、目无法纪,侵害人民群众利益;少数党员干部仍然习惯于文山会海,用文件落实文件,不做调查研究,不着眼打基础、谋长远,注重短期效益,形式主义出现了新的变种、新的表现;等等。这些问题尽管只是少数,但是却严重损害了党的形象,危害党的健康,必须高度警醒、着力加以解决。

    要彻底清除党内曾经长期存在思想上、组织上、作风上的杂质、废物、遗毒,确保全党思想上、组织上、作风上的纯洁性,并不是一蹴而就的,必须要付出更为艰辛、持久的努力,必须要进行艰辛、持久的斗争。我们必须清醒认识到思想、组织、作风上的问题具有复杂性、长期性、反复性,稍有松懈,就可能一泻千里,稍不留神,就可能死灰复燃,稍有失误,就可能前功尽弃、功亏一篑。我们必须牢记赶考之路永远在路上,丝毫不能放松对党内存在的这些突出问题的警惕性。在新的历史起点,必须坚持“力度不减、尺度不松、节奏不变”,抓住问题要害,持之以恒、一以贯之地推进全面从严治党。我们必须充分认识到思想建设的基础性地位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,把思想建设摆在更加突出位置,把坚定理想信念作为思想建设的首要任务,在全党深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断拧紧思想建设的螺丝,真正把思想建设抓紧抓细抓实。我们必须着力解决关口不严、出口不畅的问题。要把好党员的入口观,严格坚持党员的标准和党员入党程序,绝不让钻营取巧的投机分子混入党的队伍。对于不符合标准的党员干部,必须坚决彻底扫出门外。我们必须建立作风建设长效机制,进一步拧紧作风建设的螺丝,锲而不舍落实中央“八项规定”精神,保持党同人民群众的血肉联系。旗帜鲜明坚决彻底地反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现,坚决防止回潮复燃。把已经形成的良好态势转化为优势,巩固为胜势。

    (三)以自我革命的勇气加强党的建设

    习近平总书记指出:“勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。”敢于坚持真理,勇于改正错误是中国共产党之所以历经艰难险阻,曾经走过许多弯路,多次濒临悬崖,却仍然能够悬崖勒马、凤凰涅槃、重获新生的关键原因。无论是大革命失败,还是第五次反“围剿”失败,无论是新中国成立初期的急功冒进,还是十年动荡的“文化大革命”,无论是改革路上的曲曲折折,还是党面临的“四大考验”和“四种危险”,我们都能够及时发现问题,及时反省、及时校正航向,最根本的一条就是中国共产党是一个勇于自我革命、敢于自我挥刀、始终坚持真理、全心全意为了人民的马克思主义政党。党的十八大以来管党治党取得了卓著的成绩,关键在于以习近平同志为核心的党中央拿出了巨大的革命勇气,集中整饬党风,严厉惩治腐败,对全党进行了外科手术式的大整顿、大治理,实现了刮骨疗毒,祛病疗伤,激浊扬清,捍卫了党章、纯洁了组织、消除了隐患,赢得了党心民心。党的建设的历史经验表明,没有自我革命的政治勇气就不可能从根本上解决党内存在的问题。作为长期执政的马克思主义政党,中国共产党唯有加强党的自身建设,以勇于自我革命的政治勇气来解决党在政治、思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,才能永葆党的先进性和纯洁性,确保党始终是中国工人阶级先锋队、中国人民和中华民族的先锋队、中国社会主义事业的领导核心。

    自我革命精神,已经深深熔铸于党的基因和传统之中。高扬自我革命精神,我们党才能革故鼎新、守正出新,不断实现大的跨越,不断给党和人民的事业注入生机活力。当前,我们正处于一个关键的历史节点上,我们党面临的执政环境和执政条件发生了很大变化,面临的“四大考验”“四种危险”长期复杂而严峻。全面深化改革已经进入利益调整的深水区,每进一步,困难就深一尺,治党管党形势依然严峻复杂,“四风”问题需防反弹,漠视政治纪律、无视组织原则的情况时有发生,反腐败斗争虽然呈现良好态势,但是腐败问题仍然没有得到根治。挑战越艰巨,任务越繁重,我们越要发扬自我革命精神,坚持在推进伟大社会革命的同时更加注重自我革命,以革命到底的气派加强自身建设,着力革弊立新,实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保党始终走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风浪考验,始终保持蓬勃的生机与活力。

    三、落实战略部署,将全面从严治党推向纵深

    中国特色社会主义进入新时代,党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。党的十九大对新时代党的建设进行了全面的部署,这是新时代党的建设的根本遵循。我们必须不折不扣地落实各项战略部署,不断将全面从严治党推向纵深。

    (一)深刻把握新时代党的建设总要求

    党的十九大作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命和奋斗目标。毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇推进党的建设新的伟大工程,把党建设得更加坚强有力,这是我们党适应新时代要求、完成新时代历史使命和奋斗目标的基本前提和根本保证。新时代党的建设总要求从新时代、新征程、新使命、新目标对我们党提出的新要求出发,进一步回答了“建设什么样的党、怎样建设党”这一历史性课题,形成了党在新时代加强自身建设的总纲领。只有坚定不移地贯彻落实这一总要求,才能确保我们党始终走在时代前列,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

    总要求开宗明义提出要“坚持和加强党的全面领导”,指明了新时代党的建设的目的和根本原则,党的领导是战胜一切困难和风险的“定海神针”,党的领导必须是全面的、整体的,哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了弱化了,都会削弱党的力量,损害党和人民事业;总要求明确了“坚持党要管党、全面从严治党”这一党的建设指导方针,“中国要出问题,还是出在共产党内部”,如果管党不力、治党不严,党就不可避免被历史淘汰,党所肩负的历史使命就无法实现;总要求提出“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”,深刻昭示长期执政条件下提高党的执政能力和领导水平、保持党的先进和纯洁性永远在路上,必然伴随我们党执政的全过程、伴随中国特色社会主义的壮阔征程;总要求进一步明确了党的建设总体布局,强调“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”,抓住了新时代党的建设的关键,突出了政治建设的统领地位和纪律建设这个管党治党的治本之策;总要求确立了新时代党的建设目标,就是“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”,集中体现了党的性质、宗旨、纲领,体现了新时代中国共产党人的价值取向、政治定力、使命担当。

    总要求构成了新时代党的建设科学有机的整体。新时代党的建设目的、方针、主线、总体布局、目标,紧密联系、相互作用、相互促进。目的是依据、是根本点,党的建设要紧紧围绕这个目的来展开,时刻不能游离、偏离;方针是原则、是遵循,引领着党的建设沿着正确方向前进;主线是纲和魂,纲举目张,魂在本在;总体布局是重点、是路径,总体布局立起来了,党的建设就有了实体支撑、有力抓手;目标是指向和落脚点,党的建设一切工作都要朝着这个目标来加强、按照这个目标来检验。我们要深刻理解把握总要求的基本内涵及相互关系,坚持协调推进、统筹推进、一体推进,不断提高党的建设质量,做到管党有方、治党有力、建党有效。

    (二)全面落实新时代党的建设新部署

    党的十九大报告在提出新时代党的建设总要求的基础上,部署了新时代党的建设八个方面重点任务。这些重点任务涉及党的建设各个方面、各个领域,突出了党的建设的主要矛盾和重点问题,是新时代党的建设总要求的具体化,是推动全面从严治党向纵深发展的实践路径。要把党的建设总要求落地生根、不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保党在新时代的奋斗目标顺利实现,就必须抓住这些重点任务,全力推进各项战略部署的落实落地。

    要抓好政治建设这一根本性建设,保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严格党内政治生活,要完善和落实民主集中制的各项制度,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,营造风清气正的良好政治生态。要加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。

    要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,教育引导全党牢记党的宗旨,挺起共产党人的精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

    要坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处。坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气,突出政治标准,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

    要以提升组织力为重点,突出政治功能,着力加强基层党组织建设,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。坚持“三会一课”制度,推进党的基层组织设置和活动方式创新,加强基层党组织带头人队伍建设,扩大基层党组织覆盖面,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

    要持之以恒正风肃纪。坚持以上率下,巩固拓展落实中央“八项规定”精神成果,继续整治“四风”问题,坚决反对特权思想和特权现象。重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。

    要以永远在路上的坚韧和执着深入开展反腐败斗争,夺取反腐败斗争压倒性胜利。要深化标本兼治,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决防止党内形成利益集团。既要夯实治本的基础,又要敢于用治标的利器。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决减存量、重点遏增量。“老虎”要露头就打,“苍蝇”乱飞也要拍。要推动全面从严治党向基层延伸,严厉整治发生在群众身边的腐败问题。要强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。

    要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力。

    要全面增强执政本领。切实增强学习本领,建设马克思主义学习型政党,推动建设学习大国。切实增强政治领导本领,科学制定和坚决执行党的路线方针政策,把党总揽全局、协调各方落到实处。切实增强改革创新本领,保持锐意进取的精神风貌,善于结合实际创造性推动工作。切实增强科学发展本领,善于贯彻新发展理念,不断开创发展新局面。还要切实增强依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,等等。

    (三)确保全面从严治党不断推向纵深

    开弓没有回头箭,全面从严治党只能向前、不能后退,只能更严、不能有一丝一毫的松懈。中国共产党90多年的实践经验证明:加强党的自身建设,是党战无不胜攻无不克的重要法宝。党的十八大以来的实践告诉我们,加强党的自身建设,关键在于坚持管党治党,全面从严治党。只有党自身过硬,党的领导才能坚强有力,党和国家的事业才能长盛不衰。在新的历史征程上,我们要保持“咬定青山不放松,立根原在破岩中。千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”的战略定力,坚定不移将全面从严治党不断向纵深推进。

    要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,在坚持中深化、在深化中发展,实现党内政治生态根本好转,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国提供坚强保证。要坚持思想建党和制度治党相统一,既要解决思想问题,也要解决制度问题,把坚定理想信念作为根本任务,把制度建设贯穿到党的各项建设之中。要坚持使命引领和问题导向相统一,既要立足当前、直面问题,在解决人民群众最不满意的问题上下功夫,又要着眼未来、登高望远,在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力。要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,既对广大党员提出普遍性要求,又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准,进行更严的管理和监督。要坚持行使权力和担当责任相统一,真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害。要坚持严格管理和关心信任相统一,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,贯彻“惩前毖后、治病救人”的一贯方针,抓早抓小、防微杜渐,最大限度防止干部出问题,最大限度激发干部积极性。要坚持党内监督和群众监督相统一,以党内监督带动其他监督,积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道,充分发挥群众监督、舆论监督作用。各级党组织要认真履行管党治党主体责任,每名党员干部要肩负起爱党、忧党、兴党、护党政治责任,全党上下更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,把党建设好、建设强,确保党始终同人民想在一起、干在一起,从而不断引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进,胜利驶向光辉的彼岸。

    创新案例

    南方电网超高压柳州局:重塑支委战斗力吹响全面从严治党冲锋号

    习近平总书记指出,全面从严治党永远在路上。柳州局党委按照中央和上级党委的部署,积极推进全面从严治党,着力营造风清气正的党组织氛围。柳州局党委以优化党支部和支委配置、规范议事程序为抓手,从四个方面发力,围绕强化支委作用主题,帮助基层党支部清除负面因素,砌稳补牢。

    优化党支部设置。柳州局原机关党支部分为综合部、基建部、政工人资部、生产设备管理部、财务部、安监部等多个管理部门,人员结构臃肿、力量分散,议事决策欠灵活。针对这些问题,将党支部进行了调整。其中,行政管理部门组成机关第一党支部;生产管理部门组成机关第二党支部,这一调整使党支部“学”和“做”辐射的业务更加聚焦,支委的配置和发挥作用可以更有针对性。在具备条件的变电站直接成立党支部,将党的组织渗透到生产一线,特别是重点工程一线,党组织可就近发挥作用。

    配齐配强支委班子。首先要选好带头人,将工作能力突出、责任心强、受人尊敬的优秀党员干部选配为党支部书记;其次是将部门主要负责人推荐选举到支委队伍中,强化支委会议事决策和组织领导能力;再次是发掘培养在普通工作岗位、勇于创新、敢想敢干、总结宣传能力好的党员选举充实到支委班子中去,为支委班子注入新鲜活力;最后是支委人数不足的党支部,一律配强配齐。

    规范议事程序,促进支部委员履职尽责。首先,按照《党支部书记手册》和《超高压输电公司党支部标准化建设到位达标清单》中“五到位五达标”的要求,明确支委分工,推动其在分管领域负起主要责任。凡是涉及支委分管职责范围的事,优先听取该支委意见,优先由其协调落实。其次,组织梳理支委会议事程序,形成固定规则。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》相关精神,持续从制度上规范支委会开展流程,明确议事范围和纪律,提出决议执行和痕迹留存的要求。在此基础上,党委加强对支委会的过程管控和监督,每月在各支部全体委员参加的党建例会上对党建责任落实和问题整改情况进行一次工作汇报、一次专项督查、一次盘点分析、一次情况通报,考核情况作为支部委员述职述评、考核奖惩、选拔使用的重要依据。

    充分利用各种载体,在实践中锤炼支部委员各展所长、协同合作的优良作风。以“两学一做”学习教育、“三型”党支部建设、党支部标准化建设、“六个载体”(标杆党支部、党员责任区、党员示范岗、先锋班站及工作室、党员服务队、党员突击队)、“三带三亮三比”(支委带党员,骨干党员带年轻党员,党员带群众)主题活动等为平台,在具体工作的开展中引导党支部开好、用好支委会,帮助支部委员建立良好机制。

    柳州局党委按照中央和上级党委的部署,积极推进全面从严治党,着力营造风清气正的党组织氛围,取得了积极的成果。柳州局着手对支委会、支委进行全局性优化设计以来,极大焕发了各党支部创先争优的活力,取得了喜人的效果。

    (来源:中国共产党新闻网,2017年3月3日)

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