一、确保党始终走在时代前列
确保党始终走在时代前列,是马克思主义政党的根本属性,是巩固党的执政地位的客观需要,是实现中华民族伟大复兴的根本保证。中国共产党90多年的历史充分证明,只有始终走在时代前列,党才能永葆生机与活力,带领人民从一个胜利走向另一个胜利。
在长达五千年的历史长河中,中国创造了辉煌文明,写下了不朽篇章。在很长一段历史时期,中华民族引领世界潮流和时代之先,对人类文明发展作出了卓越贡献。到了近代,由于自身封建统治衰朽,又受到西方列强侵略,中国才逐渐走向落后,一步步沦为半殖民地半封建社会。1921年中国共产党成立后,义无反顾肩负起谋求民族独立、人民解放的历史重任。历经90多年的奋力探索,中国共产党始终走在时代前列,引领中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。站在新的历史起点,确保党始终走在时代前列,须从以下三个方面着重发力。
(一)不忘初心,牢记使命
中国共产党自诞生之日起,就以“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”为初心和使命。这一初心和使命,是激励一代又一代中国共产党人不断前进、接续奋斗的根本动力。近百年来,不论强大还是弱小,不论顺境还是逆境,我们党都初心不改、矢志不渝,为实现中华民族伟大复兴付出了巨大牺牲,创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。一部中国共产党的历史,就是共产党人带着初心和使命写成的,初心和使命是我们党全部理论和实践的逻辑起点。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,紧握时代脉搏,顺应人民期待,始终走在时代前列,取得了全方位的、开创性的历史成就。即将在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分彰显了当代中国共产党人高度的政治清醒和使命担当。
党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断,为我们党不忘初心、牢记使命提供了时代坐标和科学根据,并赋予了新的实践内涵。必须聚焦“四个伟大”,强化使命意识和责任担当。进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,是新时代中国共产党人不忘初心的实践要求。在新时代,不忘初心,方得始终。我们党必须始终牢记自己的历史使命,付出更为艰苦的努力,才能带领全国各族人民,同心同德、不懈奋斗,在实现中华民族伟大复兴的进程中创造出无愧于前人的光辉业绩,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列。
(二)坚决维护党的领导核心
确保党始终走在时代前列,需要坚决维护党的领导核心。回溯世界社会主义发展史,维护领导核心历来是马克思主义政党建设的一个重大课题。在中国共产党近百年的发展历程中,先后形成了以毛泽东同志为核心的第一代党中央领导集体、以邓小平同志为核心的第二代党中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体和以习近平同志为核心的党中央。对于领导核心,毛泽东同志曾指出:“一个桃子剖开来有几个核心吗?只有一个核心”,“要建立领导核心,反对‘一国三公’。”邓小平同志也说:“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。”
党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,明确了习近平总书记在党中央和全党的核心地位。实践充分证明,明确习近平总书记为党中央的核心、全党的核心,是我们党的郑重选择,是众望所归、名副其实,是党心、民心所向。维护习近平总书记的核心地位和维护党中央权威,是有机统一的。坚决维护党中央权威,维护习近平总书记的核心地位,最重要的是增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚持“四个服从”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。每一个党组织、每一名党员干部,无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门和单位,都要服从党中央集中统一领导,确保党中央令行禁止。总之,事在四方,要在中央。党中央有核心、有权威,才能把全党牢固凝聚起来,进而把全国各族人民紧密团结起来,才能确保党始终走在时代前列,开拓新的历史伟业。
(三)全面落实党建新部署
党的十九大立足新时代,确立了党的建设总要求,明确了党的建设的根本原则、指导方针、主线、布局、目标和八项部署,构成了中国化马克思主义党建理论的完整体系。其中,目标主要解决建设一个什么样的党的问题,为新时代党的建设指明了方向。根本原则、指导方针、主线、布局和八项部署,则解决怎样建成这样一个党的问题。总要求开宗明义提出要“坚持和加强党的全面领导”,指出新时代党的建设需把握的根本原则。围绕“坚持党要管党、全面从严治党”,指出了党的建设需遵循的指导方针。党的建设总要求提出了一条正确的主线,即“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”。与原来相比,把“执政能力建设”改为“长期执政能力建设”,聚焦党的长期执政和国家长治久安,体现出强烈的使命担当。总要求指出,“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”。首次将党的政治建设、纪律建设纳入党建总布局,强调以党的政治建设为统领、把政治建设放在首位,并把制度建设贯穿于五大建设中,以反腐败斗争取代反腐倡廉建设。这些变化,体现了全面从严治党新理念新战略和新实践新要求,理论上更自洽圆满,实践上更切实可行。同时,总要求还从把党的政治建设摆在首位、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、建设高素质专业化干部队伍、加强基层组织建设、持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利、健全党和国家监督体系、全面增强执政本领等八个方面对新时代党建工作进行全面部署,把布局落地生根。上述部署,是实现新时代党的建设基本目标的现实路径,必须毫不动摇贯彻落实,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,确保党始终走在时代前列。
二、确保党得到人民衷心拥护
得民心者得天下,失民心者失天下,这是历史的铁律。找寻中国共产党成功的基因和密码,人民衷心拥护与支持无疑是决定性的因素。中国共产党是以人民为中心的政党,其宗旨就是全心全意为人民服务。90多年波澜壮阔的历史反复证明,与人民风雨同舟、生死与共,始终与人民群众保持血肉联系,确保党得到人民衷心拥护,是我们党战胜一切困难和风险的根本保证。从毛泽东时代的“全心全意为人民服务”,到改革开放初期的“人民拥护不拥护”“人民赞成不赞成”“人民高兴不高兴”“人民答应不答应”,到“始终代表中国最广大人民的根本利益”,再到“以人为本”,直至现今的“坚持以人民为中心”,其中贯穿一条一脉相承又与时俱进的思想主线,那就是站稳人民群众立场,确保党得到人民群众的衷心拥护。
党的十九大报告203次提到“人民”二字,集中体现了中国共产党人始终不变的人民情怀。从大会的主题“不忘初心”到“新时代”的特征,从“新矛盾”的新判断,到具体的方略布局,报告通篇都彰显了“以人民为中心”这一根本执政理念。在报告中,习近平总书记深刻指出:“人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业。”这一论述,为新时代确保党得到人民衷心拥护指明了方向。
(一)坚持人民至上根本立场
伟大革命导师马克思、恩格斯在《共产党宣言》中明确指出:“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”强调了人民至上的根本价值取向。1921年中国共产党诞生后,牢牢把握人民至上这一根本价值取向,依靠人民这个最根本的力量,不断破解发展难题,取得举世瞩目的伟大成就。
坚持人民至上根本立场,必须牢牢把握人民是历史的主体、人民是实践的主体以及人民是利益的主体。人民是历史的主体,是指人民群众不仅是物质财富的创造者,也是精神财富的创造者,是推动社会发展的根本力量。回溯中国共产党的历史,各届领导人均重视发挥人民的主体作用。如毛泽东就鲜明指出:“人民,只有人民,才是创造世界历史的动力。”习近平总书记则一再强调:“人民是创造历史的动力,我们共产党人任何时候都不要忘记这个历史唯物主义最基本的道理。”以此为指导,我们党把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨和发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的执政要求明确写入党章。人民是实践的主体,是指人类历史在本质上是由人们的实践创造的,而不是人们主观意志观念创造的结果。一部人类文明史,就是人民群众的实践史。人民群众的生产生活实践,体现着人类实践的本质和主流,是推动历史前进和社会变革的决定性力量。因此,我们必须尊重群众首创精神,虚心向群众学习,使我们的理论和路线方针政策建立在人民群众的利益、愿望和实际状况之上。人民是利益的主体,是指我们党全部工作的出发点和落脚点,就是全心全意为人民谋利益,人民是国家的主人。我们中国共产党人,来自于人民,根植于人民,服务于人民。
(二)坚持为人民服务根本宗旨
为什么人的问题,是马克思主义唯物史观的核心问题。坚持人民群众是历史的创造者这一唯物史观的根本观点,决定了我们党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。在中国革命和建设事业的伟大实践中,我们党始终坚持发展为民的根本要求,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我们党一切工作的出发点和落脚点。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持发展为民的根本要求,让改革发展成果更多更公平惠及广大人民,使人民群众在共建共享中有更多获得感。近年来,我国改革发展取得丰硕成果,民生福祉持续改善,一大批惠民举措落地实施,人民获得感显著增强。九年义务教育巩固率为93%,普及程度超过高收入国家平均水平,中西部和农村教育明显加强。实施就业优先战略,“十二五”时期城镇新增就业人数超过6400万,2016年城镇新增就业人数超过1300万,就业状况持续改善。城乡居民收入增速连年跑赢GDP增速,城乡收入差距逐步缩小,中等收入群体持续扩大。覆盖城乡13亿多人口的世界最大规模的社会保障体系基本建立,人民健康和医疗卫生水平大幅提高,保障性住房建设稳步推进。全面打响脱贫攻坚战,精准扶贫、精准脱贫取得决定性进展。2013年至2016年,我国农村贫困人口年均减少1391万人,累计脱贫5564万人,贫困发生率下降到4.5%,2017年末我国农村贫困人口减少到3046万人。社会治理体系更加完善,社会大局保持稳定,国家安全全面加强。这些,都为实现第一个百年奋斗目标奠定了坚实基础。
(三)坚持群众路线根本方法
群众路线,是中国共产党在长期革命和建设事业中创造和发展起来的行之有效的根本工作路线和组织路线,是我们党的优良传统和政治优势。1929年9月,陈毅根据周恩来等人意见起草的《中共中央给红军第四军前委的指示信》中,第一次明确提出了“群众路线”这一科学概念。此后,群众路线这个概念逐步在党内广泛使用,并上升为党的根本工作路线。1943年6月,毛泽东在为中共中央起草《关于领导方法的若干问题》决定时,第一次较为系统地阐述了群众路线的工作方法。进入改革开放新时期,邓小平则一再强调:“党的领导工作能否保持正确,决定于它能否采取‘从群众中来、到群众中去’的方法”,“办什么事也得走群众路线”。
习近平总书记郑重提出:“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。不论过去、现在和将来,我们都要坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动,把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。”以习近平同志为核心的党中央牢牢抓住始终保持党同人民群众的血肉联系这一核心问题,以加强作风建设开局起步,深入开展党的群众路线教育实践活动,坚定不移反腐败,赢得了国内外的高度赞誉。
总之,始终与人民群众保持血肉联系,是我们党治国理政的根基,是我们党战胜一切困难和风险的根本保证。正如习近平总书记一再指出:“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”
三、确保党勇于自我革命
回望党的发展历程,正是勇于自我革命、不断加强自身建设,我们党才始终走在时代前列,党领导人民进行伟大社会革命才不断取得胜利。可以说,一部中国共产党的历史,就是一部在自我革命中实现超越和发展的奋斗史。勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势。历史和现实充分证明,中国共产党要肩负人民和民族的重托、承载人类文明发展进步的希望,一刻也不能停止自我革命。从遵义会议结束王明“左”倾教条主义在党内的统治,到延安整风运动确立“实事求是”的思想路线,从新中国成立初期中央国家机关开展“三反”,再到掀起真理标准问题大讨论,直至纠正“以阶级斗争为纲”的错误路线,把党的工作重心转移到经济建设上来……党在成长的道路上曾遇到不少困难和风险、失误和迷茫,一路走来靠的就是大无畏的自我革命精神。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以从严管党治党开局起步,以刀刃向内的政治勇气向党内顽瘴痼疾开刀,使我们党在刮骨疗毒中解决了自身政治、思想、组织、作风、纪律等方面存在的一系列重大问题,根本上扭转了长期以来存在的管党治党“宽、松、软”的局面,充分体现了新时代中国共产党自我革命的坚定决心和坚强意志。正是在这样一系列自我革命中,我们党才在革命、建设、改革等伟大征程中一次次转危为安、化危为机,带领中国人民从胜利走向胜利。
在新时代,中国共产党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾困难之多都是前所未有的。党要带领人民战胜各种风险挑战,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,必须更加自觉地弘扬将革命进行到底的精神,不断深化自我革命的历史进程。正如习近平总书记指出,在世情国情党情深刻变化的情况下,“有没有强烈的自我革命精神,有没有自我净化的过硬特质,能不能坚持不懈同自身存在的问题和错误作斗争,就成为决定党兴衰成败的关键因素”。在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时,习近平总书记再次向全党全国全世界宣告:“中国共产党能够带领人民进行伟大的社会革命,也能够进行伟大的自我革命。”贯彻落实习近平总书记关于中国共产党自我革命的重要论述,解决好如何推进自我革命的重大历史课题,对于把我们党建设成为世界上最强大的政党,顺利实现党的奋斗使命具有极为重大而深远的意义。
(一)坚定理想信念,保持战略定力
对于中国共产党来说,要保持自我革命的战略定力,就一定要高度重视用理想信念强魂健魄。一些人之所以出现了这样、那样的问题,关键还是理想信念出了问题。习近平同志指出:“一些人认为共产主义是可望而不可及的,甚至认为是望都望不到、看都看不见的,是虚无缥缈的。这就涉及是唯物史观还是唯心史观的世界观问题。我们一些同志之所以理想渺茫、信仰动摇,根本的就是历史唯物主义观点不牢固。”对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。当今中国,社会思潮日益多元多样,市场经济中的商品交换原则对社会政治生活的渗透很广,共产主义“渺茫论”、马克思主义“过时论”、社会主义“终结论”等在一些共产党员中仍有市场。这些不良思潮都会对保持自我革命的定力造成一定的冲击。我们必须用好思想建党这个法宝,高扬共产党人的“心学”,加强对全党的理想信念教育,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化最新成果教育全体党员干部,自觉坚定“四个自信”、增强“四个意识”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。精神上不缺“钙”了,自我革命的骨头、骨气就会硬起来。
(二)顺应人民意愿,坚持正确方向
我们党之所以有自我革命的勇气,是因为我们党除了国家、民族、人民的利益,没有任何自己的特殊利益。不谋私利才能谋根本、谋大利,才能从党的性质和根本宗旨出发,从人民根本利益出发,检视自己。坚持以人民为中心,是中国共产党的根本政治立场,是中国共产党事业发展的出发点和落脚处。离开人民,我们党的一切斗争和理想不但都会落空,而且都将变得毫无意义。自我革命同样如此。习近平总书记指出:“一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。”顺应人民的意愿,就要始终站稳人民立场,坚持人民至上的价值追求,牢固树立以人民为中心的发展思想,把人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为衡量一切工作的根本标准,始终做到问政于民、问需于民、问计于民,树牢正确的政绩观,真抓实干,不图虚名、不务虚功,把实事好事办到群众心坎上,努力让工作经得起实践的检验、得到群众的认可。只有我们真正顺应人民的意愿进行自我革命,才能避免出现精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败的危险,才能不断夯实党创造新的历史的坚实群众基础。
(三)坚持问题导向,激发内生动力
我们党深知,像我们这样一个有8900多万名党员、450多万个基层党组织的大党,能打败我们的只有我们自己。要实现长期执政,只有以强烈的自我革命精神,坚持不懈同自身存在的问题和错误作斗争,才能跳出历史周期律,筑牢自身堡垒,给自身输入源源不断的活力、动力。因为,每成功解决一个问题、纠正一个错误,都在不断凝聚起推进国家有序治理、人民幸福安康、社会繁荣进步的强大力量。而每一次问题的解决,都会使中国共产党获得一次自我反省的机会、一副自我矫正的良方、一个改革创新的起点。我们党只有敢于发现问题,敢于正视问题,敢于解决问题,才能防止祸起萧墙,让自身始终过硬,始终成为时代先锋、民族脊梁,始终成为马克思主义执政党。正是运用这一智慧,我们党建立起一整套自我革命的内部机制,依靠这套机制又培育出一系列促进自我革命的方式方法、路径手段。特别是党的十八大以来,我们党直面管党治党宽松软问题,出台一系列准则、条例、规范来严肃党内生活、加强党内监督,发挥巡视巡察利剑作用,不断提高排毒杀菌、强身健体的政治免疫力等。所有这些,都为中国共产党进行自我革命提供着不竭的正能量。
能胜强敌者,先自胜者也。今天,面对复杂的国际国内形势和繁重的改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央重拾自我革命的武器,坚定不移推进全面从严治党,打出了“作风开刀”“反腐发力”“法治固本”“思想培元”等一系列“组合拳”,我们坚信只要全党紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持勇于自我革命,不断深化自我革命,我们就一定能够向着强党强国的目标奋勇前进。
四、确保党经得起各种风浪考验
97年来,我们党团结带领全国各族人民,经过艰巨卓绝的斗争,取得了革命、建设、改革的伟大成就,使中华民族的命运发生了历史性变化,使中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。实践证明,我们党是一个经受得起各种风浪考验、不断成熟自信的党,始终是领导全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的坚强核心力量。
我们取得的成绩越大,人民赞扬我们的声音越多,我们越要清醒认识党的历史和现实、优势和缺点、成绩和不足、矛盾和问题。特别要清醒认识到,随着我国经济社会的高速发展,一些资产阶级的个人主义、享乐主义等腐朽思想也随之活跃起来了,有些党员干部耐不住寂寞、经不起考验、抵不了诱惑,逐渐放松要求,放弃党性原则,在人生道路上迷失了方向,有的甚至走上了违法犯罪的道路,成为了人民的敌人。习近平总书记深刻指出:“全党要清醒认识到,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。”这些危险、问题犹如一把“达摩克利斯之剑”高悬在我们党的头上,时刻警醒着我们党必须坚持问题导向,保持底线思维,时刻做到居安思危,绝不能安于现状、盲目乐观。
确保党经得起各种风浪考验,关键是要加强对党员干部特别是党员领导干部的“锻造”,只有把党员干部从一块生铁打造成一块精钢,才能切实增强其抵御各种风浪考验的能力。锻造全面过硬的党员干部队伍,在当前全面从严治党的新形势下,最重要的就是要做到“坚持”和“不懈”。一方面,要持之以恒地继承和发扬我们党过去特别是党的十八大以来关于全面从严治党的好经验好做法,在抓常抓细抓长上下功夫,真正把党员干部管到位上、严到份上;另一方面,要做到不降低标准、放松要求,不管一阵放一阵、严一阵松一阵,始终对党员干部真管真严、敢管敢严、长管长严。党员干部作为党执政的中坚力量、掌握国家政权的“绝大多数”,只有锻造全面过硬的党员干部队伍,党的执政根基才能更加巩固,党对人民的期许才能实现。
(一)强化党员干部对党忠诚的政治品格
对党绝对忠诚,是无产阶级政党阶级性的体现,是中国共产党人价值观的精髓,是维护党的团结统一的基石。党的执政地位不是与生倶来的,是无数忠诚的共产党人用智慧和热血铸就的。习近平总书记强调:“全党同志要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德。”对党忠诚,其核心要义就是忠诚党的核心,维护党中央权威。从马克思主义发展史、世界社会主义发展史看,维护党的权威和党的领袖的权威,始终是马克思主义政党一条基本原则。能否形成坚强有力的领导核心,是马克思主义政党政治上是否真正成熟的关键。党的十八届六中全会明确习近平同志为党中央的核心、全党的核心,是我们党的郑重选择,人民的郑重选择,历史的郑重选择,是众望所归、名副其实、当之无愧。强化对党绝对忠诚,就要在维护党中央权威、维护习近平总书记核心地位上始终保持清醒头脑,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉统一思想、统一意志、统一步调、统一行动,做到绝对忠诚、绝对服从、绝对维护、绝对追随。
(二)强化党员干部的日常监督管理
习近平总书记在党的十九大报告中强调:“全面从严治党永远在路上。必须严明党的纪律,健全党和国家监督体系,加强对党员领导干部的日常管理监督。”分析典型腐败案件,都有一个从量变到质变、由小过到大错的过程。之所以如此,一个重要原因就是对干部日常管理监督偏“虚”,导致问题经常发生,有时还很严重。管理监督必须抓早抓小、防微杜渐,充分运用巡视、审计、群众反映等形式,尽早发现苗头性问题;一旦发现问题,就要及时进行提醒谈话、函询、诫勉,力争把问题解决在萌芽状态,避免由“亚健康”恶化成“重病症”。管理监督必须近距离接触干部、观察干部,多同干部交流谈心,多关注其朋友圈、生活圈、社交圈,多听干部部属及周边群众的反映,既要管八小时之内,又要管八小时之外,力求全面、真实掌握干部情况。管理监督必须经常地开展思想教育和警示教育,引导党员干部增强政治意识、纪律意识,坚守政治、纪律和道德底线,自觉向高标准看齐,向高层次努力。要让党内政治生活经常化,用好民主生活会、组织生活会、述职述廉、个人有关事项报告等各种教育监督制度,督促党员干部遵纪守法。同时,还要引导群众开展监督,加强内外监督合力,促进党员干部养成在阳光下工作和生活的习惯。
(三)强化党员干部的纪律规矩意识
新形势下,我们党承担的历史使命重大,面临的风险和考验加大,对领导干部守纪律讲规矩的要求更加突出。改革开放和发展社会主义市场经济,创造大量的社会财富,也形成各种各样的诱惑,以权谋私、违纪违法、走向腐败的危险也随之增大。正因为如此,我们党制定了拒腐防变的各种党规党纪,用党内法规管束党员干部行为。但仍有一些领导干部目无党纪党规,以权谋私、腐化堕落,纪律意识淡薄、规矩意识弱化。思想防线垮了,腐败闸门自然就开了。因此,执政时间越长,越是要管党治党,越是要管理好教育好各级领导干部特别是高级干部,越是要强化纪律和规矩意识。可以说,纪律和规矩既是“紧箍咒”,也是“护身符”,是对各级党员干部的爱护和保护;既有利于党的事业健康发展,也有利于干部开展工作,是干部成长道路上的“安全带”。只有进一步严明党的纪律,高悬规矩戒尺,才能不断提高党拒腐防变和抵御风险的能力,不断提高党的领导能力和执政水平。
五、确保党朝气蓬勃
走过97载风雨征程,历经苦难与辉煌,中国共产党这个世界上规模最大的执政党依然历久弥坚,焕发着蓬勃生机。如今,每4名党员中就有1名是青年,45岁以下的十九大代表占比18.5%,来自生产和工作一线的党代表占比33.7%。源源不断的优秀青年和一线工作者,厚植起党的基础,充实着党和国家发展的人才储备库,是中国共产党始终保持蓬勃生机和旺盛活力的生动写照。
回首党的奋斗历程,有危难之际的柳暗花明,有磨难面前的百折不回,有失误之后的拨乱反正。是什么让中国共产党永不僵化、永不停滞,历经风雨依然保持蓬勃生机,久经考验依然充满旺盛活力,始终站在时代潮头引领人民前行?一个重要原因和宝贵经验就是始终坚持党要管党、全面从严治党,坚持不忘初心、牢记使命、继续前进。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题,以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶,消除了党和国家内部存在的严重隐患,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。可以说,坚持全面从严治党,与时俱进地推进党的自我完善和自我革新,不断加强党的长期执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设,是我们党永葆青春、永葆活力和永葆战斗力的关键所在。
党的发展历程告诉我们,什么时候管党治党有力,党就充满生机、坚强有力;什么时候党充满生机、坚强有力,党和人民事业就能无往而不胜。全面从严治党,正是中国共产党永葆生机活力的根本保证。习近平总书记在党的十九大报告中深刻指出:“全党要更加自觉地坚定党性原则,勇于直面问题,敢于刮骨疗毒,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。”这些重要论述进一步发展了马克思主义党建学说,为我们继续深入推进全面从严治党、确保党朝气蓬勃提供了基本遵循。
(一)必须着力加强思想政治建设
思想上松一寸,行动上就会散一尺。确保党朝气蓬勃,必须用好思想政治建设这个传家宝,拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把思想政治建设摆在更加突出位置来抓,强调坚定理想信念,补足精神之钙。习近平总书记反复强调:“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。”“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”
党中央组织全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在全党开展主题教育,用党的创新理论武装头脑。持续开展党内集中教育,推动党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,增强“四个自信”,确保思想上纯洁、过硬、坚定。从群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,一次次学习教育,让广大党员干部反复淬火打磨,焕发出蓬勃的干事创业热情。干部教育培训方面,党中央多次举办省部级主要领导干部专题研讨班,加大干部教育培训中理想信念和党性教育的分量和比重,帮助干部不断提高思想政治素质和领导能力专业化水平。
(二)必须持之以恒正风肃纪
党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正,人民的心气就顺。作风问题的核心,是党同人民群众的关系问题。党和人民风雨同舟、生死与共,始终保持血肉联系,党就能战胜一切困难和风险,就能永葆生机和活力。以习近平同志为核心的党中央,以“打铁必须自身硬”的鲜明态度,狠抓作风建设开局起步。2012年12月,中共中央政治局审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。2017年10月,党的十九大闭幕,中央政治局又审议了修订后的《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,为加强中央政治局作风建设立细“规矩”,向全党全社会发出了巩固拓展落实中央“八项规定”精神成果的强烈信号。党的十八大以来,中央“八项规定”成为以习近平同志为核心的党中央抓全面从严治党的亮丽名片,赢得了人民群众的衷心拥护和广泛赞誉。
持续保持反腐高压态势,坚持有腐必反、有贪必肃,是确保我党朝气蓬勃的重要举措。以习近平同志为核心的党中央,坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍,“打虎”“拍蝇”“猎狐”同时进行,不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。2012年12月,四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪接受组织调查,成为十八大以来首个落马的“老虎”。之后,周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等高级干部也相继落马,打破了一些人所谓“刑不上大夫”的猜想。大批“老虎”的相继落马,证明在党内没有免罪的“丹书铁券”,也没有什么“铁帽子王”,在党内外产生强烈反响。在强力“打虎”的同时,各级纪检监察机关聚焦扶贫民生领域,坚决惩治人民群众身边的不正之风和腐败问题,“拍蝇”效果显著。此外,党的十八大以来,党中央把反腐败追逃追赃作为遏制腐败蔓延的重要一环,提升到国家政治和外交层面,纳入反腐败工作总体部署。加强反腐败国际合作,织就全球反腐败“天网”。我们党的反腐力度史无前例、成效世界瞩目。人民群众有了实实在在的获得感,对党的信心、信任和信赖不断增强。进入新时代,我们要坚定不移正风肃纪、严惩腐败,确保党的生机活力。
(三)必须坚持制度治党
加强党内法规制度建设,注重制度治党,是确保党朝气蓬勃的长远之策、根本之策。党的十八大以来,制度治党加快推进,制度之笼越扎越紧。党的十八届五中全会提出:“坚持依法执政,全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。”把制度治党提升到前所未有的高度。党的十八届六中全会专题研究全面从严治党,审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,并将制度治党写进准则,上升为全党意志。
党内法规建设的步伐不断加快,全面从严治党越来越有规可循、有据可依。2013年11月,《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017年)》正式发布,这是党的历史上第一个党内法规制定工作五年规划,是加强党的制度建设顶层设计的一项战略工程。2012年至2014年,中央部署开展了党的历史上第一次党内法规和规范性文件集中清理工作,摸清了中央党内法规制度的家底,有力维护了党内法规制度的协调统一。2015年8月,根据党中央部署要求,中央书记处协调建立了由中央办公厅牵头,中央纪委机关、中央组织部等13家成员单位参加的中央党内法规工作联席会议制度。由此,党内法规制度建设跨部门的会商协作机制正式搭建起来。据统计,十八届党中央“共制定修订88部中央党内法规,占现行有效188部中央党内法规的47%左右”。以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系的框架基本形成。2018年2月,中共中央印发《中央党内法规制定工作第二个五年规划(2018—2022年)》,着眼于到建党100周年时形成比较完善的党内法规制度体系。步入新时代,各级党组织和广大党员干部必须不断提高依规管党、制度治党的水平,坚决维护制度的严肃性和权威性,让铁纪发力、禁令得行、规矩生威。
创新案例
贵州贵阳:“党建红云”平台提升党建工作 科学化水平,提升党的领导能力
新时代党的建设基本目标要求“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。为进一步加强和改进党的建设,实现党的建设总目标,提升党建工作科学化水平,贵阳市依托发展大数据产业的优势,突破传统信息化技术和手段对信息共享和价值提升的局限,启动大数据云平台“党建红云”工程建设,围绕“强化党员忠诚、记实干部担当”,探索大数据助推大党建的新途径。
“党建红云”六大应用系统。一是党建APP:基层党组织和党员干部通过这款手机APP可及时获取党建工作信息、参加学习教育、参与志愿服务、解决疑难问题等。二是“四位一体”干部管理系统:以“岗位责任工作记实”为核心,以“年度目标分解系统”为基础,搭建基于大数据背景下的从严、从实管理考核干部的分析平台。三是党务公开系统:按照党务公开规定,明确实施主体、公开内容、公开时限,解决党务公开没有统一平台,公开不及时、内容不完整等问题。四是党员干部教育系统:建立党员教育管理工作新机制,对干部调训、学习教育等实现精准管理和指导。五是党员领导干部个人诚信系统:通过大数据采集,将党员领导干部在工作和社会有关领域留痕的诚信记录关联至电子诚信档案。六是视频云服务系统:通过电脑、智能手机、平板乃至有线电话等任意终端、任意网络、任意时间进行多点连通的音视频互动沟通及会议交流。
以数据化为核心,推动党建工作精准管理。建设全市党组织数据库、党员数据库等,根据需要自动分类别统计党员、党组织、领导干部情况,最终实现党员、党组织、领导干部等各类“党建红云”系统用户身份数据化、精细化。同时,实时采集六大应用系统实时产生的行为数据,把日常的工作流程转化为计算机可以识别和分析的数据,时时处处留下痕迹。
以自流程化管理为抓手,实现党建工作数据精准督导。通过设定各应用系统的自流程化运行程序,系统后端实现数据关联化,预测数据化,通过云计算实现各类组织工作数据自流程化管理,自动预警、自动提醒、自动反馈。
以“聚、通、用”为目标,实现大数据融合分析。以“一个平台+三个汇聚+N个模型”模式,建好党建大数据融合分析平台。“一个平台”即“党建大数据融合分析平台”,“三个汇聚”:即做好组织系统内部的数据汇聚。“N个模型”即根据实际需要“建立N个大数据应用模型”。
充分运用大数据关联分析探索党建工作发展的规律,不仅拓宽了党组织建设和党员教育管理的渠道,助推全面从严治党向基层延伸,也打通了联系服务基层群众的“最后一公里”,让党建工作实现“智慧升级”。
(来源:中国共产党新闻网,2017年3月3日)
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