1.卡斯特罗领导古巴革命取得胜利
1953年7月26日,以菲德尔·卡斯特罗(1926~)为首的一批古巴爱国青年,为反对巴蒂斯塔独裁统治,攻打东部圣地亚哥市的政府军兵营蒙卡达。起义失败后,卡斯特罗和他的弟弟劳尔·卡斯特罗等被捕并被判徒刑。1955年5月15日,卡斯特罗、劳尔等因大赦出狱。同年6月12日,卡斯特罗和一些革命者在哈瓦那召开会议,组成了以1953年起义日命名的“七·二六运动”。7月7日,卡斯特罗等人被迫流亡墨西哥。1956年11月25日,卡斯特罗率领81名革命者乘“格拉玛号”游艇从墨西哥出发,于12月2日在古巴东部奥连特省南岸红滩登陆,在与政府军激战后转入马埃斯特腊山区,在那里建立根据地,开展游击战争,不久,建立了起义军。卡斯特罗率领的起义军在全国反独裁力量和斗争的配合和支持下,于1959年1月1日推翻巴蒂斯塔独裁政府,取得古巴革命胜利。
古巴革命的特点是:第一,古巴革命是一次民族民主革命。领导这场革命的主要组织是卡斯特罗领导的、具有激进思想的“七·二六运动”,而不是1925年就已成立的古巴共产党(后改称人民社会党)。第二,古巴革命的道路是武装斗争的道路,而不是议会斗争或其他和平过渡的道路。第三,古巴革命的道路是先在农村开展游击斗争、建立根据地,然后从农村到城市,直至取得全国胜利。第四,古巴革命的胜利,是以“七·二六运动”为核心,建立反对巴蒂斯塔独裁统治的各种政治力量联合统一战线的胜利。
2.古巴走上社会主义道路
革命胜利后,以“七·二六运动”为主体的革命政府领导古巴人民在政治、经济、社会等方面实行了一系列重大的民主改革,主要有:在政治方面,1959年2月7日颁布了《1959年根本法》,起宪法作用,以确保政治主权、经济独立、真正民主和社会公正;解散旧议会、所有独裁政权的政治统治机构和行政管理机构;清除政府和文教部门中的巴蒂斯塔分子;取缔一切反动政党;解散特务机关;废除反动法令,建立革命法庭,镇压反革命分子,没收反动分子的财产;解散旧军队,由起义军承担起武装力量的职责;驱逐了美国军事代表团。
在经济和社会方面,改变旧的经济制度,建立新的生产关系,实行土地改革。1959年5月17日,革命政府颁布《土地改革法》。这是革命后颁布的第一个土改法,土改法规定废除大庄园制度,对每个自然人或法人占有30卡瓦耶里亚(简称卡,1卡等于13.43公顷,30卡合402.9公顷)以上的土地予以征收。对无地和少地的个体农民,政府无偿地分给每户最多达2卡的土地。这次土改摧毁了大庄园制和外国垄断资本土地所有制,征收了217万多公顷的土地,使10万农户得到了土地,并使40%的土地成为国有。革命政府在头两年对本国和外国企业实行国有化。古巴革命政府共将价值约15亿美元的400多家美资企业全部收归国有。
革命政府于1960年10月14日颁布城市改革法,规定每户只能拥有一所住房,房租降低50%,租房者通过支付房租在5至20年内累积还清房价后便成为所居住房屋的主人。革命政府还采取措施,确保充分就业并使所有劳动者享有社会保险,使全体人民享有免费医疗和免费教育,并开展大规模的扫盲运动。革命政府取缔并禁止赌博、贩毒、走私、卖淫。
随着民主改革的逐步深入,摆在古巴革命领导人面前的问题是:古巴革命向何处去?是“继续处在帝国主义的统治、剥削和欺凌之下”,还是“进行一次社会主义革命”?古巴革命领导人坚定不移地选择了社会主义道路。
就在美国雇佣军入侵的前一天,1961年4月16日,在古巴历史进程的关键时刻,以卡斯特罗为首的核心领导作出了决定,选择将革命从民族民主革命转变为社会主义革命的正确道路。卡斯特罗在群众集会上庄严宣布,古巴革命“是一场贫苦人的、由贫苦人进行的、为了贫苦人的社会主义民主革命”。同年5月1日,卡斯特罗宣布古巴是社会主义国家。促使古巴向社会主义转变的主要因素是:
(1)美国对古巴的敌视政策。在巴蒂斯塔统治末期,美国资本控制了古巴蔗糖生产的40%,铁路的50%,电力的90%,外贸的70%,镍矿的100%,铁矿的90%。古巴的银行和金融业也基本上操纵在美国资本手中。古巴革命胜利初期,美国同古巴仍保持正常关系。1959年4月,卡斯特罗曾访问美国。随着古巴革命的深入发展,美国开始对古巴采取敌对态度。艾森豪威尔政府就古巴惩处战犯和杀人犯一事发动了污蔑古巴革命的毁谤运动,怂恿多米尼加共和国和危地马拉独裁政府干涉古巴。接着,美国又对古巴施加压力,要求古巴对土改中被没收的美国企业的土地进行高价赔偿。美国还派飞机轰炸古巴城乡,并收买特务轰炸军火库和往古巴运送军火的轮船,策动和唆使古巴反革命分子进行破坏和颠覆活动。
在外交方面,美国竭力通过美洲国家组织孤立古巴,企图进行“集体干涉”。1959年8月在智利圣地亚哥和1960年8月在哥斯达黎加圣何塞召开的第5次和第7次美洲国家外长协商会议上,美国竭力拼凑反古阵线。同年9月2日,古巴全国人民代表大会通过第一个《哈瓦那宣言》,针锋相对地谴责美国对古巴和拉美国家的干涉和侵略。1960年7月6日,美国取消95%的对古巴糖的采购定额,同年年底,又取消了全部定额,并停止对古巴的一切援助,对古巴实行贸易禁运。1961年1月3日,美国同古巴断交。
1961年2月3日,刚就任总统不久的肯尼迪下令执行艾森豪威尔总统在任时批准的通过雇佣军武装入侵古巴的计划。同年4月17日,1500多名雇佣军在美国飞机和军舰的掩护下,在吉隆滩(现属马坦萨斯省)登陆,对古巴进行武装侵略,企图颠覆和扼杀古巴革命。古巴人民在卡斯特罗的亲自指挥下,经过72小时的激战,全歼入侵者,胜利地保卫了革命的成果。美国对古巴的敌视政策促使古巴走上社会主义的道路。
(2)社会主义国家对古巴的支援。在美国企图扼杀古巴革命时,古巴及时得到了苏联、中国等社会主义国家的援助。1960年2月,苏联答应向古巴提供1亿美元的贷款,并在5年内每年购买100万吨古巴糖。同年7月,苏联开始将武器运往古巴。1960年7月,中国同古巴签订贸易协定。9月28日,中古建交。11月,中古两国签订了经济技术合作协定,规定中国向古巴提供6000万美元的无息贷款。
(3)古巴革命深入发展的结果。古巴革命胜利后,民主改革不断深入,工人的生活水平有了明显提高,贫苦农民分得了土地。工农大众积极拥护革命政府的改革措施,使革命不断深入发展。正如卡斯特罗在后来所说:“是革命的规律使我们树立了社会主义的信仰。”
1963年10月4日,古巴革命政府颁布第二次土地改革法,规定征收超过5卡(67.15公顷)的全部私有土地。这次土改共征收了15000户富农的201.3万公顷的土地。经过两次土改,国有土地(主要为国营农场和甘蔗农场)占70%,小农和合作社的土地占30%。农村中的大庄园制和富农经济均被消灭。
1961年7月,古巴三个主要革命组织“七·二六运动”、人民社会党和“三·一三革命指导委员会”合并成“革命统一组织”。1962年5月,“革命统一组织”改名为“古巴社会主义革命统一党”。1965年10月3日,在“古巴社会主义革命统一党”的基础上建立古巴共产党,由卡斯特罗担任党的第一书记。
3.古巴积极探索社会主义革命和建设的道路
古巴的社会主义建设事业并非是一帆风顺的。从外部条件来看,自20世纪60年代初起,美国一直对古巴采取贸易禁运、经济封锁、军事威胁、外交孤立等敌视政策,千方百计企图扼杀古巴革命。自20世纪60年代初起,以卡斯特罗为首的古巴领导人就积极探索并尝试在古巴进行社会主义革命和建设的新路子。革命胜利后近半个世纪以来的实践表明,古巴在这方面既有成功的经验,也有失败的教训。
在革命胜利初期,由于急于改变单一经济结构,古巴政府大幅度削减蔗糖生产,提出迅速实现农业多样化和短期内实现工业化的目标。1963年甘蔗种植面积比1958年减少了25%,致使蔗糖产量从1961年的677万吨减少到1963年的382万吨。1963年底,古巴政府又提出了集中力量发展糖业的新的经济发展战略。
1968年3月,古巴政府发动“革命攻势”,接管了几乎所有的私人小企业、手工业作坊和商店,消灭了城市中的私有制。同时,扩大免费的社会服务,用精神鼓励代替物质刺激。后来,卡斯特罗在评价这场“革命攻势”时说:“这一措施不一定就是这一时期社会主义建设的原则问题,而是我国由于处在帝国主义的严密的经济封锁的具体条件下,需要最有效地使用人力物力,再加上一部分城市资本家采取的消极政治行动阻碍了革命的发展。当然,这并不能使我国革命推脱掉由于对人力物力管理不善而造成的后果所应负的责任”,“从1967年起,免费政策的实行开始进入高潮,1968~1969年达到顶峰。但在某些方面,实行免费是不妥当的”。
1963年底,古巴政府提出要在1970年达到年产1000万吨糖的生产指标,强调要充分利用古巴生产蔗糖的有利条件和相对优势,集中力量发展糖业,“以糖为纲”,以增加外汇收入、增强进口能力,确保经济的持续发展。但由于计划指标订得太高,片面、过分强调发展糖业,致使国民经济各部门发展比例严重失衡,经济遭到破坏。1970年糖产量虽然达到创历史纪录的854万吨,但未能达到1000万吨的原订指标。后来,卡斯特罗在总结这一经验教训时说:“国家把大部分力量集中在争取完成……甘蔗产量达到1000万吨的指标上”“这一目标没能实现”“这个严重的问题导致国民经济其他部门的严重失调”“我们在经济工作中无疑是犯了唯心主义的错误。我们有时看不到在现实中存在着我们必须遵循的客观经济规律”。
20世纪70年代,古巴参照苏联和其他社会主义国家的模式,进行了经济体制的改革。主要反映在以下方面:①1971~1972年间,古巴调低了糖业在国民经济中的比重,注重各部门的比例关系,逐步调整了国民经济结构。②自1972年起,加强宏观经济管理,执行由中央计划委员会制定的三年经济计划,1976年起又开始执行五年计划。③恢复预算制度,并陆续设立了国家财政、统计、价格等委员会,建立了全国财会体系,整顿了银行。④1972年古巴加入了经济互助委员会,并同苏联签订了到1980年的长期经济协定,实现了同苏联、东欧国家的经济一体化。⑤古共“一大”正式批准实施新的经济领导和计划体制。根据这一体制,古巴逐渐完善和加强国家计划体制,加强中央计划委员会的职权,注意发挥市场机制的作用;把企业作为基本核算单位,实行自筹资金制,使企业有较大的自主权;利用价值规律和其他经济杠杆来调节经济。
20世纪80年代前半期,古巴全面推行经济领导和计划体制,放宽经济政策,如1980年开设农民自由市场,1981年开设农副产品贸易市场;1980年实行新的工资制度;同年,改革物价制度,减少物价补贴并取消一些免费的服务项目;1982年2月颁布《外国投资法》,首次正式表示欢迎外资到古巴兴办合资企业,有限度地实行对外开放。
80年代后半期,在全国掀起一场“纠正错误和不良倾向进程”即“纠偏进程”,展开“战略大反攻”,宣布关闭农民自由市场,恢复国家统购统销制度。同时,政府宣布限制向工人发放奖金并提高了部分劳动定额。6月,宣布修改住宅制度,禁止私人买卖房屋;禁止出售手工艺品和艺术品;禁止私人行医;调低著作版权费等。卡斯特罗强调古巴不能照搬苏联、东欧的模式,“古巴环境特殊”“它受帝国主义封锁、包围和入侵”,因此“不能抄袭别国的经验”,强调古巴建设社会主义需要“寻找一条新的道路”。“纠偏进程”虽然没有促进古巴经济的发展,但它保证了以卡斯特罗为首的古巴领导人坚持社会主义方向,使古巴没有像苏联、东欧那样搞所谓的“改革”和“公开性”,使古巴在80年代末、90年代初经受住东欧剧变、苏联解体对它的巨大冲击。
20世纪80年代末和90年代初,苏东剧变给古巴经济造成了严重困难。与此同时,美国又乘机加强对古巴的封锁,先后通过了“托利塞利法案”和“赫尔姆斯-伯顿”法案。古巴调整了经济发展战略和外交方针,开始执行改革开放的政策。90年代初,古巴宣布进入“和平时期的特殊阶段”。1991年10月,古巴共产党召开“四大”。这次大会是在古巴面临空前困难的形势下举行的,具有特殊意义。大会提出了“拯救祖国、革命和社会主义”的原则和口号。卡斯特罗在开幕式讲话中明确提出了古巴对外开放的政策:“我们正在广泛地实行开放,广泛地对外资实行开放。”古共“四大”将对外开放作为国策确定下来。“四大”通过的关于修改党章和党纲的决议指出,古巴革命的最高目标是在古巴建设社会主义,古巴共产党坚持共产主义的理想,古巴共产党是马列主义政党,是古巴社会的领导力量。古巴政府采取一系列应急措施,实行生存战略,维持国家经济的运转和居民的基本食品供应,同时,采取一些有长期发展战略意义的措施,加快纳入世界经济体系的进程。为解决食品短缺,古巴制定了食品计划。为解决外汇短缺,古巴改变过去重点发展重工业的经济发展战略,把经济发展的重点放在创汇部门,特别是旅游、医疗器材和生物制品的医药产品的生产和出口。
“四大”后,古巴加快了开放的步伐,采取了一系列改革开放的措施。1997年10月,古巴共产党召开“五大”。“五大”通过的文件强调要坚持共产党领导和坚持社会主义;反击美国的经济制裁和政治及意识形态攻势;在不改变社会性质的前提下,继续稳步进行经济改革,并尽可能减少由此带来的社会代价。
4.古巴正在“更新”其社会主义经济和社会模式
2006年7月31日,卡斯特罗发表公告宣布,因肠道出血而接受手术的原因,他将自己所担任的主要职权古共中央第一书记、古巴革命武装力量总司令、国务委员会主席兼部长会议主席的职务暂时移交给他的弟弟劳尔。2008年2月24日,古巴全国人大开会,劳尔·卡斯特罗当选并就任古巴国务委员会主席和部长会议主席,正式接替菲德尔·卡斯特罗。
2011年4月16~19日,古共召开了“六大”,这是1997年“五大”召开14年后召开的党代会。“六大”主要完成了两项任务:一是讨论并通过了《关于党和革命的经济和社会政策纲要的决议》(简称《纲要》);二是选举党的新的领导班子,产生了以劳尔·卡斯特罗为第一书记、由115人组成的新的中央委员会和由15人组成的新的中央政治局,原第一书记菲德尔·卡斯特罗不再担任党中央的第一书记。因此,古共“六大”可以说是一次具有重大历史意义的会议,将对古巴社会主义事业持续发展产生重大而深远的影响,是一次承前启后、继往开来的大会。至此,古巴党政最高领导层顺利完成了权力的交替,它确保古巴的社会主义事业的继承和发展,也有助于拉美和世界社会主义运动的巩固和发展。
古共“六大”通过的《纲要》确定了古巴今后经济变革的方向和方针政策,充分反映了古巴广大党员和民众的意志。《纲要》明确指出,古巴将坚持社会主义的方向,不断完善和“更新”经济和社会模式,发展国民经济,改善人民生活水平;古巴将在坚持以计划经济为主导的前提下,考虑市场的趋向;在坚持以公有制为主的前提下,扩大个体户、承包、租赁、合作社、外资等其他所有制形式,使所有制多元化。古巴将继续实行全民免费医疗和全面免费教育,将重视发展农业,进一步吸收外资,扩大个体户;逐步取消购货本制度,削减不必要的社会开支和政府补贴。目前古巴人民在古巴共产党的领导下,正在贯彻落实《纲要》,更新古巴的经济和社会模式。
聚合中文网 阅读好时光 www.juhezwn.com
小提示:漏章、缺章、错字过多试试导航栏右上角的源