一、中国特色社会主义理论体系浅析

    中国特色社会主义理论体系的思想内涵与主要内容党的十七大报告把改革开放以来我们取得的一切成绩和进步的根本原因，归结为开辟了中国特色社会主义理论体系。报告强调说，高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。十七大报告的这个精辟论断，激励和鼓舞着全国人民在夺取全面建设小康社会的新胜利、实现中华民族伟大复兴的进程中，进一步高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断深化对中国特色社会主义理论体系的研究和探索，努力使中国特色社会主义道路越走越宽广。

    一、中国特色社会主义理论体系的思想内涵

    中国特色社会主义的理论体系，是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。也就是说，邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观构成了既一脉相承，又与时俱进的马克思主义中国化的理论体系。

    这个理论体系回答了三大问题：什么是社会主义，怎样建设社会主义？建设什么样的党，怎样建设党？实现什么样的发展，怎样发展？

    以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体创造性地回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义等一系列问题，创立了邓小平理论，这是中国特色社会主义理论体系的开篇。

    以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体在进一步回答“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的同时，创造性地回答了“建设什么样的党、怎样建设党”的问题，创立了“三个代表”的重要思想，这是中国特色·社会主义理论体系与时俱进的新成就。

    党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央在继续深入回答前面两个问题的基础上，创造性地回答了“实现什么样的发展、怎样发展”的问题，提出了科学发展观等重大战略思想，这是中国特色社会主义理论体系的最新成果。

    中国特色社会主义理论体系从萌芽到初步构建到基本确立再到进一步发展，始终是在把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，同时代特征相结合的马克思主义中国化的原则和路径下展开的。它植根于改革开放和现代化建设的广阔实践，发端于历史性转折的关键时期，丰富在世纪之交的严峻考验之中，深化于世情、国情深刻变革之际。从最初的道路认定到理论定位，从形成体系到高举旗帜，既显示了我们党对中国特色社会主义认识的逐渐深入，也深化了中国特色社会主义理论体系的思想内涵。

    二、邓小平理论和“三个代表”重要思想的主要内容、历史地位及重大意义

    邓小平理论包含有一系列具有开创性的思想，而首要的基本问题，则是在深刻总结历史经验的基础上抓住“什么是社会主义，怎样建设社会主义”的问题，揭示出社会主义的本质是“解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。从而把对社会主义的认识，提高到新的科学水平。

    邓小平同志又以马克思主义的宽广眼界观察世界，做出了实行对外开放的科学决策，提出了社会主义也可以搞市场经济的思想，从根本上破除了把计划和市场看做是社会基本制度范畴的思想束缚，为社会主义市场经济理论的形成奠定了坚实基础，使市场在国家宏观调控下，对资源配置起基础性作用（中国今天的强大与此关系极大）。

    可见，邓小平理论就是在第一次比较系统地初步回答了中国这样经济文化比较落后的国家，如何建设社会主义，如何巩固和发展社会主义等一系列基本问题中，开创了中国特色社会主义理论体系，实现了马克思主义同中国实际相结合的第二次飞跃（这也给其他国家提供了一个范例，这是邓小平理论的世界意义）。

    20世纪80年代末期90年初期，国际国内发生了严重的政治风波，世界社会主义运动遭遇严重挫折，我国社会主义事业面临新的巨大困难和压力。受命于这个重大历史关头的以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，高举毛泽东思想、邓小平理论的伟大旗帜，坚持改革开放、与时俱进，提出“中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益”的“三个代表”重要思想，带领全党全国人民捍卫和发展了中国特色社会主义宏伟事业，成功地把它推向了21世纪。

    “三个代表”重要思想紧密结合时代发展的新形势，我国广大人民群众的新要求，我国改革开放和社会主义现代化建设的新实践，在邓小平理论的基础上，从改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，在建设中国特色社会主义的发展道路、发展阶段、发展战略、根本目的、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略以及新时期党的建设等问题上，用一系列紧密联系，相互贯通的新思想、新观点、新论断进一步回答了什么是社会主义，怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在新的历史条件下，建设什么样的党，怎样建设党的问题。

    三、党的十六大以来的理论创新成果

    在新世纪新阶段，我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的巨大成就的同时，既面临着可以大有作为的战略机遇期，又面临着由于以高投入、高消耗、高排放、低效率、低产出为特征的粗放经济增长方式与能源、资源、环境的矛盾日益尖锐以及在发展过程中贫富差距不断拉大等的严峻挑战的矛盾凸显期。以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家事业发展的全局出发，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观，进一步回答了什么是发展，为什么发展和怎样发展等重大问题，赋予马克思主义发展理论以新的时代内涵和时代特色，进一步丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。

    党的十六大以来，我党有哪些理论创新呢？

    概括地说，就是科学发展观。

    具体地说，就是构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设，加强共产党员先进性建设，建设社会主义新农村，自主创新、建设创新型国家，树立社会主义荣辱观，坚持走和平发展道路、建设和谐世界。

    （一）“科学发展观”

    邓小平曾说：“发展才是硬道理。”江泽民强调“发展是我们党执政兴国的第一要务”。改革开放的实践告诉我们：发展是解决中国所有问题的关键。中国需要发展，但不能以牺牲资源、环境为代价。中国需要可持续的发展，但不能吃祖宗饭、断儿孙粮。因此，以胡锦涛同志为代表的党中央集体适时地提出“科学发展观”的理论。

    科学发展观就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。对此胡锦涛同志做了全面的论述。他指出：“坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设和各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。”①科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。故“要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展……着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展的质量和效益②。

    ①胡锦涛：《在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话》（2004年3月10日），《十六大以来重要文献选编》（上）第850页。

    ②胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为争取全面建设小康社会新胜利而奋斗》（2007年10月15日），《中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编》第14~15页。

    （二）令人精神抖擞与慰藉心灵的“构建社会主义和谐社会”

    改革也是革命，任何改革都必然使部分人受益，部分人吃亏，甚至付出精神与物质的双重代价。横跨20世纪与21世纪的改革是中国历史上最伟大最彻底的改革，也是全体中国人民获益最多最大的改革。但也不可避免地出现了一些问题，如国企改革中，为了与世界接轨，为了环境保护，为了减员增效，从而关停了一些企业；在企业改制中，由于制度不完善，措施不到位，造成大量国有资产流失等等。贫富差距拉大，社会分配不公，心理负担沉重，社会矛盾加剧等一系列社会问题随之而来。

    党的第四代领导集体，不失时机地提出构建社会主义和谐社会理论，工作侧重于全方位的社会建设，出台了一系列政策，注重社会公平，着力化解矛盾，关爱弱势群体，缩小贫富差距，对群众最关心的“上学难、看病难、住房难”三大难点热点问题，各个击破，全力解决。广大人民群众不但享受到了改革成果的实惠，而且重新找到了希望，心灵得以慰藉，精神为之抖擞，初步显露了在“共享中共建，在共建中共享”的和谐社会建设的美好曙光。

    “到2020年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。”①①胡锦涛：《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（2006年10月11日），《十六大以来重要文献选编》（下）第661页。

    （三）使中国共产党更具凝聚力与感召力的“执政能力建设与先进性建设”

    党的十六大第一次清晰地提出了中国共产党是执政党的概念，作为执政党必须承担起执政兴国的重任，对所有社会问题不仅要治理、而且要“善治”，因而必须加强执政能力建设。作为执政党的每一个党员必须按党章标准严格要求，保持先进性，在广大群众中享有较高的威信与威望。

    1.加强党的执政能力建设

    2004年9月19日，中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。这是我们党第一个全面总结党的执政经验、指导全党担当起执政兴国历史使命的纲领性文件。《决定》把党的建设的焦点进一步集中到执政能力上来，充分强调了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，规划了执政能力建设的指导思想、总体目标、主要任务和各项部署等整体布局，鲜明地提出了“科学执政、民主执政、依法执政”的重要目标。

    我们党成为执政党，是历史的选择、人民的选择。加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。进入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变，我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设。这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。只有不断解决好这一课题，才能保证我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

    党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党、治国、治军，建设社会主义现代化国家的本领。

    加强党的执政能力建设，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。

    加强党的执政能力建设的总体目标是：通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。

    当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。全党要紧紧围绕上述任务，立足现实、着眼长远，抓住重点、整体推进，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。

    2.党的先进性建设

    2005年1月9日，中央授权新华社发布了《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》。1月14日，中共中央在中南海怀仁堂举行了新时期保持共产党员先进性专题报告会，作为中央政治局常委参加先进性教育活动的第一场重要活动。中共中央总书记胡锦涛在会上作了重要报告。根据党的十六大和十六届四中全会精神，为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，中央决定，从2005年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。

    中国共产党是在一个拥有13亿人口的大国执政的马克思主义政党。党成立80多年来，团结和带领人民取得了革命、建设、改革的伟大胜利。这一历程，是党代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益的历程，是始终保持党的先进性的历程。在新的历史条件下，继续保持党的先进性，关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。

    党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。我们党已经拥有7300多万党员。当前，我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党所处的环境、党所肩负的任务、党员队伍的状况都发生了重大变化。新的形势和任务，对保持共产党员的先进性提出了新的更高的要求。在新的历史条件下，共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。从总体上看，我们的党员队伍是适应这些要求的，是有战斗力的。广大党员在改革发展稳定的各项工作中，在突发事件、关键时刻的考验面前，发挥了先锋模范作用。

    但是，在党员队伍中也存在着与保持先进性的要求不相适应的问题。一些党员理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄，带领群众前进的能力不强，难以发挥先锋模范作用。一些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众的问题比较突出。一些党员领导干部思想理论水平不高，解决复杂矛盾的能力不强，有的甚至以权谋私、腐化堕落。一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散、不起作用。这些问题的存在，严重影响党的先进性，影响党的工作，损害党和人民的事业。

    开展保持共产党员先进性教育活动，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。广大党员干部要通过学习教育，提高思想认识，在建设中国特色社会主义的伟大实践中更好地发挥先锋模范作用。

    （四）给广大农村注入“兴奋剂”的“社会主义新农村建设”

    中国现代化的难点是农业现代化，“农业、农村、农民”这个“三农”问题，是中国最严峻、最棘手的问题。在中国实现现代化的进程中，农村人口每年至少要以1%的速度递减，但至今中国农村人口仍占全国总人口的70%，对农村怎么办？“三农”问题如何解决？在2003年初召开的中央农村工作会议上，胡锦涛同志提出要把“三农”问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置。

    党的十六届三中全会提出了科学发展观和统筹城乡发展等“五个统筹”的要求。在党的十六届四中全会上，胡锦涛同志明确提出“两个趋向”的重要论断，并指出，农业是安天下、稳民心的战略产业，必须始终抓紧抓好。党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的时代命题。2006年2月，中共中央举办了省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班。2月21日，中央下发了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。从以上这些重要会议和文件中就可以看出，党中央对于做好“三农”工作的重视和决心。

    党中央在十六届五中全会的文件中用“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字，五个方面来对新农村建设的目标进行了概括，其内涵比以往任何时候都丰富。这是一个全面、综合、科学的范畴，而不是单纯强调经济发展；既包括农村生产力的发展，也包括农村生产关系的调整；既包括农村的经济基础，也包括农村的上层建筑，涵盖了农村工作的各个方面；既包括物质文明和精神文明，也包括农村政治发展；既包括路、电、水、气等生活设施和教育、卫生、文化等社会事业建设，也包括农田、水利、科技等农业产业能力建设；既包括村容村貌环境整洁，也包括以村民自治为主要内容的制度建设。

    在中国实现现代化的进程中，建设社会主义新农村，不是三年五载的事情，而是一项长期的历史任务。因而，我们不能急于求成，盲目攀比，而是要立足实际，突出重点，分步实施，扎实推进，从人民群众最关心、最迫切、最易见成效的事情抓起，不断让农民群众得到实实存在的好处。

    （五）使中国从根本上保持强国地位的“自主创新，建设创新型国家”

    在2005年10月召开的党的十六届五中全会上，党中央提出“自主创新，建设创新型国家”。其核心是：把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展；就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设的各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。

    自主创新是一个国家最核心的竞争力，必须从战略上高度重视，并制定切实可行的政策鼓励、促进其发展。

    （六）使全体中国公民是非清楚、荣辱明了的“社会主义荣辱观”

    古人云：“是是非非谓之智，非是是非谓之愚。”是非清楚此乃治国之本，是非混淆这是祸国之源。治理国家不能伪言日盛，是非不分；务实坦诚，是非清楚才是治国的根本之策。在改革开放过程中，由于社会生活的深刻变化，利益格局的多元化，社会成员角色的复杂化，加之各种文化思潮的激烈碰撞，市场活动中消极因素的影响等，从而导致了人们不明是非，不辨善恶，不分美丑的现象产生，有些事情模棱两可，含糊不清。为此，2006年3月4日，胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时提出，要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观。胡锦涛总书记强调，要把发展社会主义先进文化放到十分突出的位置，充分发挥文化启迪思想、陶冶情操、传授知识、鼓舞人心的积极作用，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。胡锦涛同志说，社会风气是社会文明程度的重要标志、是社会价值导向的集中体现。树立良好的社会风气是广大人民群众的强烈愿望，也是经济社会顺利发展的必然要求。在我们的社会主义社会里，是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明。要在全社会大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，倡导社会主义基本道德规范，促进良好社会风气的形成和发展。要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，即坚持“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻；以服务人民为荣、以背离人民为耻；以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣、以损人利己为耻；以诚实守信为荣、以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”。

    树立社会主义荣辱观是落实科学发展观、构建和谐社会的本质要求，社会主义荣辱观是对中华民族传统美德的继承和发展。在道德层面、精神领域中，是非、善恶、荣辱的界限必须十分清楚。

    （七）使中国人民扬眉吐气、重振雄风的“努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界”

    “和谐世界”是近年来中国外交的一个最响亮的关键词。中国领导人自2005年以来多次在国际场合阐述关于建设和谐世界的思想，它折射出中国外交的内涵发生了新的变化，推动中国外交进入新时代。十六届六中全会又一次强调：“坚持走和平发展道路，推动建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。”这充分表达了中国在对内倡导科学发展观，努力构建和谐社会的同时，殷切希望同世界各国人民一道，加强团结，密切合作，携手建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界的强烈愿望。

    2008年11月10日以新一轮思想大解放为契机，进一步推动科学发展—、新一轮思想大解放提出的背景胡锦涛总书记在2007年6月25日中央党校省部级干部进修班上发表重要讲话时提出，全面建设小康社会，必须做到四个“坚定不移”，而且是旗帜鲜明，毫不含糊。因为当时社会上有一股逆流，一些别有用心的人以在和谐社会建设中出现的一些局部、微观问题如房价虚高，收入差距拉大等为借口，企图否定改革开放的道路与改革开放的成果。

    在这种背景下胡锦涛总书记指出：“解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题，不断开创事业新局面的一大法定，必须坚定不移地加以坚持；改革开放，是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力，必须坚定不移地加以推进；科学发展、和谐发展，是发展中国特色社会主义的本质要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实；全面建设小康社会，是我们党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在，必须坚定不移地为之奋斗。”

    温家宝总理指出：“思想解放永无止境，改革开放一刻也不能停止。”

    习近平同志在2008年春中央党校开学典礼的讲话中进一步强调：“解放思想是我们适应新形势、应对新挑战、认识新事物、完成新任务的根本思想武器，也是贯彻邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想的灵魂。”正是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，中国特色社会主义理论体系才能在继承前人的同时又能不断创新，在排除各种错误倾向干扰的同时又能汲取各种失误的教训，不断解决新课题、实现新突破、开拓新境界，在实践中不断获得新的丰富和发展。

    所以我们要充分认识解放思想的重要性，在新的历史条件下，在新的历史起点上，在新的发展进程中，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚定不移地继续解放思想，创新发展理念，创新发展思路，创新发展举措，创新领导方法，更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来。

    解放思想的大前提是尊重客观规律（自然规律、经济规律、人类社会发展规律）。解放思想的特征一是以实事求是为基础和前提条件，二是有所指向，是以推动现实发展为目的。真正要做到解放思想，就要以科学发展观来改造和统一全党和全国人民的思想，统一一切改革行为。解放思想触及的是人的思想问题，顾名思义，是针对思想束缚、思想禁锢而言的，是针对人来讲的。所以，解放思想一定要做到：思想无边界，行为有规范，思想要解放，行动要依法。解放思想也一定要在全社会营造敢为天下先的敢闯敢冒的良好氛围。

    二、前两次思想大解放回顾

    （一）第一次思想大解放

    第一次思想大解放是1978年的“真理标准大讨论”。光明日报特约评论员文章《实践是检验真理的唯一标准》开了第一枪，以邓小平同志《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的十一届三中全会主题报告为标志，向思想僵化、教条主义、个人崇拜发起冲击，树立了实践标准的权威，极大地解放了全党全国人民的思想，推动了全国工作重心的转移，开启了改革开放、建设社会主义现代化的历史新时期。

    （二）第二次思想大解放

    第二次是“市场化改革姓社不姓资”的思想解放。1991年《解放日报》上以署名为“皇甫平”的四篇评论文章开了第一枪，以邓小平同志1992年《在武昌、深圳、上海、珠海等地的谈话》（简称南方谈话）为标志，树立了生产力标准的权威，破除了对传统社会主义模式的迷信，实现了从计划经济体制向市场经济体制的根本转变，又一次极大地解放了全党全国人民的思想，推动改革开放和现代化建设进入以建设社会主义市场经济体制为主要目标的历史新阶段。

    小平同志说：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”“要害是姓‘资’还是姓‘社’的问题。判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”“中国要警惕右，但主要是防止左。”“发展才是硬道理”“大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。”……回顾小平同志16年前说的话，意义非同寻常，对现实的指导作用仍然很大。

    接着，为推进社会主义市场经济的建立和完善，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，继续推动思想解放，在党的建设领域提出“三个代表”重要思想，对所有制与市场经济作了科学论述，突破了“公”与“私”的束缚，并对投资、计划、金融、商业、分配体制以及国有企业体制等，进行了市场化方向的全面改革，取得了体制改革和经济发展的伟大成就。在2001年，围绕加强和改进党的建设问题，突破了“无产的产”的理论界限，科学地回答了党内外同志十分关注的一系列重大理论问题，即私营企业主能否入党的问题。

    三、新一轮思想大解放要解决的问题

    （一）解放思想需要“洗脑”、“补脑”，清除观念障碍解放思想要“洗脑”、“补脑”，要打扫思想灰尘，清楚观念障碍，不但要坐而言，更要起而行。要转变与“加快发展”不相适应的思想观念，切实改进工作方法，转变办事作风，提高能力水平。

    这些观念障碍一是不敢创新，主要表现为因循守旧，不敢突破“惯例”，不敢超越“本本”，不敢试、不敢闯、不敢“走出去”。二是眼界狭窄，主要表现为夜郎自大，故步自封，不学习、不实践，不肯动脑筋，坐而论道，不懂天外有天、人外有人的道理。三是观念陈旧，工作中习惯于行政命令，习惯于用计划经济的老套路解决发展中的新问题，发展思路窄，工作方法死，缺乏创新性、创造性；制定政策时照搬照抄多，结合实际少，不善于学习和思考。四是无所作为，办事缺乏信心，悲观泄气，在困难面前不是积极应对，而是消极等待，缺乏攻坚克难的胆识气魄与思路办法。五是自满自足，小成即满、小富即安，不思进取，习惯自己跟自己比、现在跟过去比、跟落后地区比，对取得的成绩沾沾自喜。

    思路决定出路，观念决定突破。没有观念的更新，就不会有发展的突破；没有观念的超越，就没有发展的跨越；没有观念的领先，就不会有发展的率先。一些陈旧的观念禁锢着我们的思维，束缚着我们的手脚，制约着我们的发展。必须通过持续不断的解放思想，坚决破除不合时宜的思想束缚，牢固树立适应社会发展要求的新观念，着力营造和谐发展的新环境，大力发展民生工程，搞好服务，构建为广大群众排忧解难的良好氛围。

    （二）解放思想的重点是领导干部

    毛泽东同志曾说：“正确的政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”因为各级领导干部手握公权，掌握着公共资源的配置，因此可以说，领导干部是掌握了强势资源的特殊群体，相对其他社会群体而言，更容易引领和推动思想解放。如果领导干部能够形成内省自觉的意识和习惯，那么解放思想的阻力就会变小，改革开放就会更好更快。反之，解放思想的阻力就会增大，改革开放的成本就会增大。

    解放思想的重点工作是建立一种状态。纵观改革开放30年，我国进行了大规模、多层面的改革，印象最深的大事件是建立经济特区、推行家庭联产承包责任制和建立社会主义市场经济体制。前两次改革是成功的。而建立社会主义市场经济体制的改革仍处于建设之中，尽管在此构想和框架下进行了外贸、金融、国企等多项改革，但至今仍不完善。因此，新一轮思想解放、扩大开放应该落脚到完善社会主义市场经济体制上。现在应抓的重点工作不是标新立异，而是根据市场经济的要求，脚踏实地的“破障除弊”，千方百计突破一些不可言的“潜规则”和不利于经济社会发展的旧习惯，建立一种奋进、开放的新状态。

    （三）解放思想的难点是调整利益结构及如何审视我们自己的某些思想理论观点

    解放思想的难点之一是压缩既得利益空间、治理“三公”腐败。人都是趋利避害的，人的思想始终与利益联系在一起，抛开利益空谈解放思想，那只能使解放思想口号化，逃不出形式主义的厄运。改革开放30年是一个利益结构不断调整的过程，一些强势群体获得了更多的利益，不管合法、合理与否，社会贫富悬殊拉大已成不争的事实。新一轮思想大解放，要继续调整利益结构，调整结果可以预想，肯定会压缩既得利益空间。既得利益集团从维护自身利益出发，会在一定层面上成为改革的阻力。“三公”腐败是指公款大肆吃喝、公车违规滥用、公费出国盛行。这些行政痼疾，党纪国法皆已不容，却恶行日甚、败德日猖，几乎拖住国家社会进步的后腿，置公权于傀儡之地。从这一层面上讲，谈治理“三公”腐败，是很有重要的，有其解放思想的进取意义。

    解放思想的难点之二是教育引导既得利益群体。教育引导既得利益群体，是解放思想，扩大开放的突破口。从体制、制度的层面平衡利益结构是解放思想和改革开放的难点和关键环节。现在一提解放思想，人人都认为有必要解放思想，但人人都认为自己的思想很解放。特别是部分领导干部不愿意、不想揭工作中的短处，意识不到自己思想上保守的部分，这个问题不解决，解放思想就很容易走过场。事实上，我们干部群众在思想解放方面存在明显的差距，如缺乏敢闯、敢试、敢冒的精神，对政策的理解缺乏灵活性，从实际出发，吃透、用足、用活政策的能力不强，抢抓机遇的意识不强，奋勇争先的精神不足；缺乏与经济全球化相适应的新观念、新知识、新本领；缺乏在更大范围、更广领域和更高领域竞争的勇气和魄力。

    解放思想的难点之三是如何审视我们自己提出的某些思想理论观点。今天的解放思想，同改革开放之初的思想解放，已有很大的不同。那时，不少领导干部的思想处在僵化半僵化的状态，许多人不是那么敢讲话、思想很不解放。现在，我们的干部思想比较开放，人民群众的民主意识也明显增强，政治参与积极性已经大大提高。三十年前，我们是摸着石头过河，现在是造大桥过河，这是推进思想解放有利的条件。从另一方面来看，我们面临不少老、大、难问题，又出现了新、大、难问题，而且不少问题同人民的利益紧密相连。因此解放思想的难度也增加了。过去解放思想否定的主要是前一个时期的东西，相对比较容易。今天，对历史新时期我们自己提出的某些思想理论观点，搞起来的某些东西要依据新情况加以审视，往往比较难。这就需要我们推进思想解放的自觉性，发扬勇于思考、勇于探索、勇于破旧、勇于创新的精神，做好继续解放思想这篇大文章。

    （四）解放思想的着眼点是人的解放和发展

    这是落实科学发展观的具体体现。所以，要把造福群众作为加快发展的根本目的，把依靠群众作为促进发展的力量源泉，把群众满意作为发展成效的最高标准。

    为什么这样说呢？一是坚持以人为本原则的要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义事业必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们今天的中心任务和时代课题，就是坚定不移地走中国特色的社会主义道路，推动科学发展，促进社会和谐。新的历史起点上的解放思想，就是围绕贯彻科学发展观来展开。检验衡量的标准就是看是否有利于贯彻落实科学发展观，看是否推动科学发展、促进社会和谐。科学发展观的核心是以人为本，新的历史起点的解放思想，把重点和着眼点放在“人的解放和发展上”，这从一个方面体现在“以人为本”的原则上，从另一个侧面则反映了“以人为本”理念在思想领域的贯彻落实。

    二是转变人的发展观念的要求。科学发展观的第一要义是发展，要解决的是城乡之间、地区之间、国内国外之间发展不平衡、不协调、不和谐的问题，其实质是实现发展方式的转变。而发展方式的转变首先要取决于发展理念的转变和提升。也就是首先要从思想上解决“实现什么样的发展和怎样的发展”问题。因而历史新起点上的解放思想，必须把重点和着眼点放在人的发展理念的转变和提升方面，以人的发展理念入手来解决发展道路、发展效益、发展模式等问题，从而最终解决“实现什么样的发展和怎样发展”这个基本问题。

    三是提高人的素质的要求。国内国外的经验都说明，在经济社会发展中，人的素质越来越重要，越来越具有决定性的作用，这也必然要求历史新起点上的解放思想，要把重点和着眼点放在“人的解放和发展上”。那种只讲速度不讲效益，高耗能、高污染的粗放型的增长方式，已经走到尽头、难以为继。拼资源、拼能源、拼环境的发展模式，空间越来越小，越来越窄，没有出路。建设资源节约型、环境友好型社会，要求必须把发展的重点放在人的素质的提高和科技进步上。这是党的十七大报告着重阐述发展方式转变的重要内容。把发展的重点从外部移到人自身，移到提高人的素质，移到依靠人的智力、科技、知识等方面来，无疑是人的发展观念的重大转变，因而必然成为历史新起点上的解放思想的重要内容。

    四是激发和发挥人的活力与创造力的要求。解放思想的最终目的是要把人的活力、创造力、各种潜能和聪明才智焕发出来，推动经济社会的全面发展。事是靠人干的，经济是靠人发展的，社会是靠人来推动的，现代化是靠人来建设的，中华民族的伟大复兴是靠人来实现的。离开人，离开人才，离开人的积极性、创造性，一切都无从谈起。人是一切资源中的第一资源，是一切财富中最宝贵的财富，是生产力中最活跃、最革命、最能动的因素。解放思想，就是要通过人的思想解放，使人敢想敢干敢闯，摒弃和废除一切束缚人、束缚人才的旧体制和不合时宜的做法，最大限度地把人的积极性创造性调动起来，发挥出来。

    （五）解放思想的主旋律是科学发展观

    科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，第一要义是发展。故要聚精会神搞建设，一心一意谋发展。着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方法式，破解发展难题，提高发展质量和效益。

    在众多声部的音乐作品中，总会有一个不断重复出现、不断反复推进、不断进入人们心灵深处的主要曲调，这就是主旋律。主旋律是音乐的灵魂，体现音乐的主题思想，决定音乐的好坏优劣。

    当前在我县开展的以解放思想、推动科学发展的大讨论，犹如一部参与人数众、结构复杂、多声部合奏合唱的大型交响乐。要使这部交响乐能够演出成功，必须唱响一个体现时代特征和社会发展规律的主旋律。在石羊河流域综合治理的大背景下，我县的主旋律就是“紧紧围绕建设生态文明来推动全县经济工作”。就是坚持“三个不动摇”，即坚持实施重点治理规划不动摇，坚持推进水权水价改革不动摇，坚持发展日光温室产业方向不动摇。

    一是唱响主旋律要唱准音高，防止跑调。这个音高就是建设生态文明，加快小康建设步伐。防止跑调就是反对官僚主义、强迫命令、不讲方式方法；就是反对尾巴主义，不负责任的言行；就是反对无政府主义，我行我素，麻木不仁，无动于衷的散漫行为。

    二是唱响主旋律要把握强弱，突出重点。这个重点就是石羊河流域重点治理工作，在抓好重点治理的同时，持续地大幅度地增加农民收入，做好“节水增收”这篇大文章。

    三是唱响主旋律要体现个性，突出特色。民勤地处两大沙漠之间，“勤朴、坚韧、尚学、求真”的民勤精神的发扬就是民勤个性的体现。结合地理位置和生态治理工作，大力发展阳光产业、草畜产业、沙产业就是其特色。（六）解放思想需要破除六种思想，强化六种意识，着力解决六个方面的问题一是破除怨天尤人、强调客观的思想，强化迎难而上、攻坚克难的意识，着力解决信心不足的问题。二是破除畏首畏尾、怕担风险的思想，强化敢闯敢试、敢于负责的意识，着力解决工作魄力不大的问题。三是破除消极应付、不思进取的思想，强化奋发有为、锐意进取的意识，着力解决精神状态不佳的问题。四是破除目光短浅、急功近利的思想，强化顾全大局、注重长远的意识，着力解决全局意识不强的问题。五是破除办事拖拉、不讲效率的思想，强化廉洁高效、诚实守信的意识，着力解决服务环境不优的问题。六是破除心浮气躁、患得患失的思想，强化事业为重、同频共振的意识，着力解决作风不实的问题。

    （七）在四大建设上都要有所突破要全面建设小康社会，实现以人为本，科学发展，促进社会和谐，必然要解决许多体制转型，社会转轨的深层次问题，切实解决人民群众最关心的衣食住行、国民教育、医疗保险、社会治安、社会保障、司法公正、民主权利、信息对称、贫富差距、环境保护、腐败现象等问题。这就要求我们在新的历史起点上，进入一个更高的思想解放境界。

    一是在经济建设和改革上要着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，实现又好又快的发展，大大提高发展的质量和效益。

    二是在政治建设和改革上，坚持走中国特色社会主义道路，把党的领导与人民当家作主、依法治国统一起来，完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。

    四是在文化建设和改革上要激发全民族的文化创造活力，提高文化“软实力”和国际竞争力，建立覆盖全社会的公共文化服务体系。通过奥运会的举办，可树立新的文明之风，再一次凝聚民族精神，发展文化产业，加深同世界各国人民的交流、往来与合作。提高全民族的文明素质要大力发展文化产业，繁荣文化市场，增强文化发展动力。建设社会主义核心价值体系，保障人民基本文化权益，让人民需要的文化产品和社会文化生活更加丰富多彩。特别要注意创造良好的宽松的文化环境，推动文化内容形式、体制机制、传播手段的改革与创新，解放和发展文化生产力。要大力提倡独立思考、思想自由、大胆创新的精神，贯彻百花齐放、百家争鸣的方针，反对文化专制主义，反对愚昧主义，以促成文化大发展大繁荣的局面。

    五是在社会建设和改革上要加快推进以改善民生为重点的社会建设。

    改革开放以来，随着经济体制改革、社会结构调整和思想观念的深刻变化，面对世界各种思想文化的相互交织与激荡，人们活动的差异性、独立性、选择性、多边性明显增强，价值取向多样化、利益主题多元化、思想认识复杂化已成为潮流。今天要在深化改革中调整利益关系，转变思想观念，遇到的阻力必然更大，这才有“改革进入‘深水区’”之说，思想解放同样进入“深水区”。我们不能回避深化改革中遇到的重大理论问题和思想问题，要勇于创新、积极应对思想理论上的挑战。只有通过新一轮的思想大解放，才能从“深水区”找到一条适合中国国情、人民拥护的科学发展之路，体制完善之路。

    （八）在解放思想中统一思想解放

    思想的空间有多大，发展的空间就有多大。只有一部分人的思想解放，而没有社会的呼应，解放思想就可能如泥牛入海，消失于无形。因而解放思想是人人工程，干部需要带头解放思想，群众也需要解放思想，通过干部的思想解放带动群众特别是农民解放思想，进而在思想解放中统一思想，这是新一轮思想大解放的最终目的。

    2008年6月14日改革开放30年党的理论创新与中国特色社会主义理论体系党的十七大报告把改革开放以来我们取得的一切成绩和进步的根本原因，归结为开辟了中国特色社会主义理论体系。报告强调说，高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。十七大报告的这个精辟论断，激励和鼓舞着全国人民在夺取全面建设小康社会新胜利、实现中华民族伟大复兴的进程中，进一步高举中国特色社会主义旗帜，不断深化对中国特色社会主义理论体系的研究和探索，努力使中国特色社会主义道路越走越宽广。

    一、改革开放30年

    党的理论创新成果中国特色社会主义理论体系的形成经历了实践、认识、再实践、再认识的漫长过程。这个理论体系的最初孕育是从“实践是检验真理的唯一标准”大讨论发端的，其动力是持续不断的思想解放运动。在解放思想这个动力的推动下，我党先后树立了实践标准（即实践是检验真理的唯一标准）、生产力标准（即判断各方面工作是非得失的标准是：是否有利于生产力的发展、是否有利于综合国力的增强、是否有利于人民生活水平的提高）与人民标准（即判断改革成败的标准：就要看人民高兴不高兴，赞成不赞成，答应不答应，支持不支持）。并在改革开放的伟大实践中，进行中国特色社会主义理论的研究和探索，形成了许多理论创新成果。

    （一）在社会主义经济体制上实现了突破

    由于实践的积极作用，促进了思想的解放与认识的提高，我党突破了“姓资姓社”、“姓公姓私”的思想束缚，先后提出了“有计划的商品经济”、“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”、“构建社会主义市场经济体制基本框架”、“完善社会主义市场经济体制”等内容。大胆吸收和借鉴了人类社会创造的一切优秀文明成果，突破姓“社”姓“资”的束缚，按市场经济的内在要求合理配置资源，极大地解放和发展了社会生产力，极大地调动了亿万人民群众的创造热情，创造了持续30年年均10%的经济增长速度，缔造了世界经济发展史上的奇迹。

    （二）在对发展的认识上揭示主旨并上升到理性、科学的高度

    改革开放的总设计师邓小平同志认为发展是解决像中国这样拥有十多亿人口大国一切问题的根本措施，并进而讲出“发展才是硬道理”的至理名言。江泽民同志在世纪之交面对世界上许多执政多年的大党、老党纷纷丧失执政地位的严峻现实，与时俱进、不失时机地提出了“三个代表”重要思想，并讲出“发展是我们党执政兴国的第一要务”的新话。在新的世纪，胡锦涛同志面对我国在改革发展中片面追求GDP的增长，而忽视环境保护与浪费资源的现实，提出“科学发展观”这一崭新理念，提出要建设资源节约型、环境友好型社会，强调可持续发展并明确指出科学发展的第一要务还是发展。中国需要发展，但不能以牺牲资源环境为代价；中国需要可持续发展，不能吃祖宗饭，断儿孙粮。

    （三）对中国共产党领导地位的认识逐步深入

    邓小平同志指出：“执政党的党风问题关系党的生死存亡。”江泽民同志面对世纪之交世界发展大势，旗帜鲜明地指出要反腐败，并提出要扩大党的阶级基础与群众基础，积极吸纳其他社会阶层中的精英分子加入中国共产党，为中国共产党补充新鲜血液与活力。胡锦涛同志则明确提出要加强中国共产党的先进性建设与执政能力建设，消除能力恐慌，强化服务意识，要求共产党员和领导干部要情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

    （四）在“三农”问题上措施不断完善，进行制度建设

    中国是世界上人口最多的发展中国家，绝大多数人口是农民，解决13亿人口吃饭问题是头等大事。面对结束十年内乱后国民经济濒于溃崩、全国一片赤贫的现实，我们党尊重实践，尊重农民的首创精神，在全国推行“大包干”这种行之有效的土地经营方式，改革从农村起步。由于农村改革的成功，给我党的高层决策者提供了坚强的信心，使改革向纵深发展。但对“三农”工作始终抓在手上，在30年改革开放的伟大征程中，中央先后出台过10个中央“一号文件”，专题研究农业问题。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，从制度层面上根本解决“三农”问题，对广大农民的土地承包经营权进一步稳定完善，坚持长久不变，又允许农民以多种方式进行流转，发展适度规模经营，让广大农民通过土地流转，既获得财产性收入，又赚取劳动收入，大大拓宽农民的增收渠道，解决广大农民的致富问题。

    （五）在奋斗目标上，目标规划切合实际，宏伟蓝图

    渐渐清晰邓小平同志最先提出小康概念，并具体提出在20世纪末，国内生产总值实现翻两番的目标，远景目标则是在2050年左右，基本实现现代化，达到中等发达国家平均水平。江泽民同志提出全面小康社会的奋斗目标，具体实现时间是2020年。为加快经济社会发展，实现这个目标，胡锦涛同志最近又提出未来12年，要使我国农民人均纯收入翻一番，使全面小康奋斗目标更加具体化。

    （六）在社会建设上，构建社会主义和谐社会

    面对我国进入“矛盾凸现”与“黄金发展”的特殊阶段，胡锦涛同志提出构建社会主义和谐社会的崭新理念，进而提出“努力建设持久和平，共同繁荣的和谐世界”新主张，赢得了许多国家的认同与赞扬。为了搞好社会建设，着力构建和谐社会，胡锦涛同志及中央领导集体积极进行理论创新，先后提出了“社会主义新农村建设”、“自主创新、建设创新型国家”、“树立社会主义荣辱观”等新命题，在实践中不断取得新突破，为中国特色社会主义理论体系增添了新内容。

    二、中国特色社会主义理论体系

    中国特色社会主义理论体系，是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。也就是说，邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观构成了既一脉相承，又与时俱进的马克思主义中国化的理论体系。

    这个理论体系回答了三大问题：什么是社会主义，怎样建设社会主义？建设什么样的党，怎样建设党？实现什么样的发展，怎样发展？

    以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体创造性地回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义，创立了邓小平理论，这是中国特色社会主义理论体系的开篇。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体在进一步回答“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的同时，创造性地回答了“建设什么样的党、怎样建设党”的问题，创立了“三个代表”重要思想，这是中国特色社会主义理论体系与时俱进的新成就。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央在继续深入回答前面两个问题的基础上，创造性地回答了“实现什么样的发展、怎样发展”，提出了科学发展观等重大战略思想，这是中国特色社会主义理论体系的最新成果。

    中国特色社会主义理论体系从萌芽到初步构建到基本确立再到进一步发展，始终是在把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，同时代特征相结合的马克思主义中国化的原则和路径下展开的。它植根于改革开放和现代化建设的广阔实践，发端于历史性转折的关键时期，丰富在世纪之交的严峻考验之中，深化于世情、国情深刻变革之际。从最初的道路认定到理论定位，从形成体系到高举旗帜，既显示了我们党对中国特色社会主义认识的逐渐深入，也深化了中国特色社会主义理论体系的思想内涵。邓小平理论包含有一系列具有开创性的思想，而首要的基本问题，则是在深刻总结历史经验的基础上抓住“什么是社会主义，怎样建设社会主义”的问题，揭示社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕，从而把社会主义的认识，提高到新的科学水平。

    邓小平理论强调只有社会主义才能救中国和发展中国，但社会主义必须是切合实际的有中国特色的社会主义，而当代中国最大的实际就是中国正处在、并将长期处于社会主义初级阶段，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾仍然是社会主义社会的主要矛盾。中国的一切都要从这个实际出发，根据这个实际去制订规划。邓小平同志又以马克思主义的宽广眼界观察世界，做出了实行对外开放的科学决策，提出了社会主义也可以搞市场经济的思想，从根本上破除了把计划和市场看做是社会基本制度范畴的思想束缚，为社会主义市场经济理论的形成奠定了坚实基础，使市场在国家宏观调控下，对资源配置起基础性作用（中国今天的强大与此关系极大）。

    邓小平理论就是在第一次比较系统地初步回答了中国这样经济文化比较落后的国家，如何建设社会主义，如何巩固和发展社会主义等一系列基本问题中，开创了中国特色社会主义理论体系最新篇章，实现了马克思主义同中国实际相结合的第二次飞跃（这也给其他国家提供了一个范例，这是邓小平理论的世界意义）。

    20世纪80年代末期90年初期，国际国内发生严重的政治风波，世界社会主义运动遭遇严重挫折，我国社会主义事业面临新的巨大困难和压力。受命于这个重大历史关头的以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，高举毛泽东思想、邓小平理论的伟大旗帜，坚持改革开放、与时俱进，提出“中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益”的“三个代表”重要思想，带领全党全国人民捍卫和发展了中国特色社会主义宏伟事业，成功地把它推向了21世纪。

    “三个代表”重要思想紧密结合时代发展的新形势，我国广大人民群众的新要求，我国改革开放和社会主义现代化建设的新实践，在邓小平理论的基础上，从改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，在建设中国特色社会主义的发展道路、发展阶段、发展战略、根本目的、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略以及新时期党的建设等问题上，用一系列紧密联系，相互贯通的新思想、新观点、新论断进一步回答了什么是社会主义，怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在新的历史条件下，建设什么样的党，怎样建设党的问题。

    在新世纪新阶段，我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的巨大成就的新的历史起点上，既面临着可以大有作为的战略机遇期，又面临着由于以高投入、高消耗、高排放、低效率、低产出为特征的粗放经济增长方式与能源、资源、环境的矛盾日益尖锐以及在发展过程中贫富差距不断拉大等的严峻挑战的矛盾凸显期。以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家事业发展的全局出发，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验、适应新的发展要求、提出了科学发展观，进一步回答了什么是发展，为什么发展和怎样发展等重大问题，赋予马克思主义发展理论以新的时代内涵和时代特色，进一步丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。

    中国特色社会主义理论体系是在改革开放的伟大实践中逐步形成的，在当代中国，中国特色社会主义理论体系是全党全国各族人民团结奋斗的思想基础，坚持这个理论体系，就是真正坚持马克思主义。中国特色社会主义理论体系是一个不断发展的开放的理论体系，在夺取全面建设小康社会新胜利、实现中华民族伟大复兴的实践中，我们要继续深化对这个理论体系的研究和探索，不断开创中国特色社会主义的新局面。

    2008年11月10日从大地震、大奥运看改革开放30年对中国社会进步的影响改革开放30年来，我国在经济、政治、文化、社会建设等各方面都取得了举世瞩目的伟大成就，国家实力明显增强、综合国力大幅提升、大国形象充分展示、人民生活日益改善。回顾过去，我们骄傲自豪，展望未来，我们充满信心。特别在社会建设方面成果累累，通过2008年这个非常年份的大雪灾、大地震的成功救援和百年奥运会的圆满举办，充分显示了改革开放30年对中国社会发展的深远影响，充分体现了社会发展、文明进步的伟大成果。

    一、媒体报道开放透明

    四川汶川大地震发生后，中外媒体第一时间向世界公开报道，国务院总理温家宝第一时间赶赴灾区指挥救灾。央视记者张泉灵“才下珠峰、又到汶川”，用她手中的笔、镜头、话筒把一个真实的中国报道给观众，展现给世界。中外许多媒体通过直接或间接的途径，也把真实的中国再现给世界。这是中国媒体公开透明的第一步，正是由于公开透明，中国的抗震救灾工作好评如潮。

    北京奥运会期间，媒体进一步公开透明。精彩绝伦的开、闭幕式，零发案的治安保卫，周到热情的服务，超一流的比赛场馆，舒适漂亮的奥运村，快捷顺畅的交通，古典优美的人居环境，公正无私的比赛判决以及优异的奥赛成绩，使北京奥运会成为人类奥运史上的奇葩，得到了国际社会的广泛好评，国际奥委会主席罗格精心设计，缜密思考，最后用中国成语“无与伦比”来评价、概括。

    二、公民社会成型并日臻成熟

    汶川大地震后，先后到四川救灾的志愿者有100多万人，经过生死洗礼，他们能冷静地思考人活着的意义。人活着就要努力为社会做奉献，只要有能力，就要多关心别人，帮助他人，这对构建和谐社会意义重大。有志愿服务经历就是一种快乐与幸福，平安健康更值得珍惜，今后选择的新生活是绿色、健康的。人民解放军用最短的时间、最快的速度向汶川进发，在这条十万火急的救命路上，他们表示：爬也要爬到汶川，就是倒下，头也要向着汶川的方向；人民教师在危难关头，总是把生的希望留给学生，用身躯撑起孩子们求生的希望，用生命讲完最后一课，铸起人民教师不朽的师魂。

    公民社会的公民应具有什么样的基本素养呢？正如著名作家张抗抗所说，公民社会的公民在政治上是有权监督公共权力的人；在法律上享有私有财产、个人尊严、知情权、言论自由等多种权利；在经济上，是国有经济的“股东”；在道德上，具有更自觉的独立人格、自主理念、公共责任和公共精神。2008年，在地震强烈的余波中，我们终于欣喜地看到，在开放的中国、渐进的中国，广大民众的公民意识，在这次深重的大灾难中豁然觉醒，并大步向前。

    勤劳智慧的中国人民在不懈追求与奋斗中把一个个梦想变成现实，更在迈向伟大复兴的征程中，期待更多梦想的实现。在北京奥运会期间，中国奥运会志愿者超过十万人。他们通过服务，体会最深的一点就是自己的行为代表着国家的形象。当亚洲飞人刘翔因脚伤退出比赛后，国人有埋怨之声，但更多的是谅解、宽容，这充分反映出中国公民社会的理性、开放和成熟。北京奥运会期间，可以说“中国没有局外人”，广大公民的爱国热情发挥到了极致。中国政府和社会团体之间互相帮助，为公民社会的成型乃至成熟奠定了基础，增添了动力，这是中国走向世界，迈入强国行列的标志。

    志愿者就是有志向的人，就是通过行动来表达自觉自愿的个人意志。这个富有现代意义的汉语词组，自谦中透着自尊、悲悯与激情。今天的志愿者，经过大悲大喜考验、锤炼的志愿者，不再是被动的驱使、不再是盲目的呼应、不再等靠组织的“命令”、不再空喊口号，不怨天尤人、不悲观绝望、不计较个人得失、不考虑投入的回报。今天的志愿者，是趋向成熟的志愿者。

    志愿者是社会文明的代表，是社会爱心的名片，是社会和谐的润滑剂，可以说，2008年是中国志愿者年，是志愿事业腾飞和发展的关键之年，通过志愿服务，人们克服了冷漠，相互之间更加友爱、关怀、尊重，公民社会成型并走向成熟。

    三、规则意识初步树立

    在汶川大地震中部分学校遭受重创，由于教学大楼质量不过关，许多年轻鲜活的生命被埋于突然坍塌的教学大楼内。然而，“牛汉希望小学”教学大楼在经历了里氏8.0级大地震后却安然无恙、巍然屹立。震后调查证实，1998年修建的牛汉希望小学当时建楼费用也只有每平方米400元，只不过是当时的监工者完全按建筑制度、监工规则要求严格履行职责，没有偷工减料、索要回扣而已。痛定思痛，人们才开始反思中国人太重人情，不按制度、规则办事，其危害实在太大，今后应回归理性，重视制度、重视规则。

    在2008年夏天国人饱尝了竞技体育的魅力，享受了无数次精神大餐，掀起了一阵阵欢腾的巨浪，这源于奥林匹克运动的规则。这个规则非常严格，没有变通的余地，凡地球人都必须维护、遵守。因此奥运赛场才魅力无穷，被全世界追捧，奥运文化也因此传遍全世界。

    当中国跆拳道女选手陈忠在半决赛被误判晋级决赛后，英国运动员萨拉·史蒂文森向仲裁机关提出申诉。经过反复观看录像，就在结束比赛的前一秒钟，英国运动员萨拉·史蒂文森踢中陈忠头部被确认后，取消陈忠晋级决赛资格，陈忠本人无话可说，中国所有观众也没有起哄。通过这件事中国人明白了一个道理：任何人必须吃苦，练就了真功夫、真本领之后才能光荣地站在最高领奖台上。奥林匹克赛场上，不分主宾贵贱，只讲规则。此事也反映出中国人的规则意识已初步建立起来了，这对中国社会的发展进步有非同寻常的意义。

    四、“人本”思想深入人心

    四川汶川大地震发生后，温家宝总理第一时间到达灾区指挥救灾。在救灾现场，他说的最多的一句话就是“无论如何，要想办法救人”，面对空降有困难的空军指挥官的请示他作了“是人民在养育你们，你们看着办”的字字千金的回答，字里行间闪耀着人本思想。民营企业家陈光标在灾后第二天带着60台大型机器赶赴灾区救灾；成都的的哥的姐们自发集体联动，听到广播后哪里需要立即赶到；河北13义士辗转北京、河北打“飞的”救灾。为了救同胞兄弟姐妹，民间团体异乎寻常地表现出热情，连沿街乞讨的老翁也向灾区捐款百余元。与唐山大地震相比，唐山大地震留给人们的是挥之不去的灾难记忆，四川汶川大地震留给人们的是相互救助、关爱的美好的精神记忆。在大地震中，国旗第一次为普通老百姓而降……这一切都充分体现出中国人民和国家以人为本、共建和谐的共同理想深入人心。

    北京在申办2008年第29届奥运会时提出了“绿色奥运、人文奥运、科技奥运”的举办理念，奥运会期间，无处不在的志愿者给各国运动员、裁判员、教练员以及官员、记者、宾客提供了周到热情的服务，这是人本思想最具体的体现。在赛场上，中国观众不仅为本国运动员加油，也为外国运动员助威，不仅为胜利者喝彩，更为失败者鼓掌，这充分体现了奥运会最本质的贵在参与的特征与“我和你，同住地球村”的人文关怀。

    五、开放中国走向世界

    灾难降临了，但只要有党、政府、人民军队在，老百姓就有信心。坚强有力的领导唤醒了人民的自信，也凝聚了人心与民心。面对突如其来的特大地震，中国人民迅速团结凝聚起来，形成了共同抗御灾难的钢铁长城。

    在四川汶川大地震救援过程中，中国民众的责任意识增强了，参与意识增强了，监督意识增强了，这表明中国民众更加自信了，一定要推动物质文明、政治文明、精神文明和社会文明建设进程。这场特大灾难检验了中国人民的钢铁意志，检验了中国人民团结一心的强大力量，检验了中华民族坚不可摧的民族精神。今天的中国民众，骨子里是不屈的精神意志，透出的是平和的心态。

    北京奥运会在全球高度关注下隆重开幕，国际奥委会所属204个成员国（地区）参加了本届奥运会，同时有80多位外国的政要出席奥运会开幕式的相关活动，与此同时，中国国家领导人与各国政要分别进行70多场会见。众多国家政要齐聚北京的场面，充分说明中国作为奥运会主办国在奥运筹办过程中所付出的努力，得到了国际社会的普遍尊重，这表明中国进一步向国际社会开放，同时中国在国际社会中承担大国责任的形象也得到认可和支持。借助奥运契机，中华文明有了更多与西方文明交流的机会，在全世界得到越来越多的认同，奥运也让中国在世界舞台上频繁亮相，正如中国社科院副所长王逸舟所说：“经过奥运的表现和考验，中国可以更成熟、更自信地面对世界和表现自己，中国老百姓也正朝着世界大国公民的方向发展，中国百姓和公众变得更加知性、从容、自强、自主。”

    奥运会的成功举办，使中国变得更加自信，无论政府还是民间，现在都有了一个宽容的心态、成熟的心态。在对团结、友谊、和平的奥林匹克精神的弘扬中，在对“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念的实践中，中国努力发展自己，改变自己，以更加成熟，更加自信的心态融入世界。

    奥运会成功举办，带给我们的重要启示就是：自信的中国不仅要发展社会经济，还要增进政治文明，启动以官员制度为核心的政治体制改革，从根本上遏制居高不下、不断蔓延的腐败，更要发展思想和文化，并用经济、政治、文化、社会各方面的发展成果来积极应对西方社会的监督与批评，使中国更加强大起来。

    2008年11月25日

    二、“三个代表”重要思想

    坚持与时俱进，推进理论创新中国共产党第十六次全国代表大会胜利闭幕了。这次大会是我们党在新世纪召开的第一次全国代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。这是一次团结的大会，胜利的大会，奋进的大会，继往开来的大会，也是一次令全党和全国人民欢欣鼓舞的大会。

    一、与时俱进与理论创新

    与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性，就是人们的思想必须随着时代的变化而变化，随着实践的发展而发展，随着社会的前进而前进。只有认清时代进步特征，把握社会发展脉搏，洞察历史前进大势，才能正确地认识世界和改造世界。

    古人云：“世易时移，变法宜矣。譬之若良医，病万变，药亦万变。”其意是客观事物发生了变化，过去的做法就需要变革，就像一个好医生，病人的病情变化了，用的药也应变化。

    与时俱进的代表孙中山先生说：“天下潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。”使自己的思想不断跟上时代前进的步伐，是孙中山先生最可贵的品质。时代发展到今天，无论对政党还是个人而言，与时俱进尤为重要。

    中国革命、建设和改革的实践证明，只有坚持与时俱进，才能做到在理论上永不停顿，使马克思主义保持持久的生命力和旺盛的创造力，不断开拓马克思主义理论发展的新境界，始终用发展的马克思主义指导新的实践；只有坚持与时俱进，才能深刻认识客观规律，清醒地把握社会发展的总趋势，·把握世界形势变化的本质，把握历史前进的大方向，坚定地站在时代潮流的前头，始终保持党的先进性；只有坚持与时俱进，才能从容应对新的严峻挑战，克服各种困难，战胜各种风险，实现历史和时代赋予我们党的庄严使命。

    要创新就要不断解放思想、实事求是、与时俱进。只有与时俱进，才能使理论创新有新成果。

    江泽民同志指出：“要使党和国家的发展不停顿，首先理论上不能停顿，否则，一切新的发展都谈不上。”科学理论对实践具有很强的指导作用，它表现在一方面使思想意识能够自觉适应并预见性的正确反映变化的客观情况，另一方面要以这种预见性的正确反映更自觉地指导实践。

    江泽民在“七一”讲话中明确指出，无论什么样的生产关系和上层建筑，都要随着生产力和经济基础的发展而发展。如果它们不能适应生产力发展的要求，而成为生产力发展和社会进步的障碍，那就必然要进行调整和变革。意识形态也是如此，不是守住几条“以不变应万变”的原则就是社会主义的意识形态了，不是只要不触碰原有的意识形态就是坚持社会主义了。当今的世界已使我们看到了“三个不一样”：今天的资本主义已经同150年前的《共产党宣言》时期的资本主义不一样了；今天的社会主义已经同十月革命时期的社会主义不一样了；今天中国的社会主义已经同改革开放之前的社会主义不一样了。随着对社会主义现实和资本主义现实认识的深化，我们清楚地看到社会主义意识形态和资本主义意识形态的根本区别，归根到底是要看谁更有利于不断推动社会生产力的解放和发展，体现先进生产力发展要求，在发展先进生产力的基础上，不断推进先进文化的发展和满足最广大人民的根本利益，不断促进社会和人的全面发展。党的十六大以与时俱进的时代精神，使理论创新取得了重大成果，并对社会主义现代化建设将产生深刻的影响。

    二、理论创新的成果与意义

    （一）“三个代表”重要思想是理论创新的最大成果

    党的十六大把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想必将以其重要性载入史册。始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益，这是“三个代表”重要思想的科学表述。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设，推进社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是全党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本，执政之基，力量之源。所谓立党之本，是因为它关系到党的生死存亡；所谓执政之基，是因为它关系到党的地位和作用；所谓力量之源是因为关系到党的生机和活力。

    （二）理论创新的另一成果是提出社会主义政治文明

    这一新概念政治文明一词，最早由江泽民同志明确提出，在2001年1月10日召开的全国宣传部长会议上他说：“法治属于政治建设，属于政治文明，德治属于思想建设，属于精神文明。”在2002年“5·31”重要讲话中，他明确指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标。”

    在“十六大”报告中，他把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，确定为全面建设小康社会的—个重要目标，《党章》中也做出了建设社会主义政治文明的规定。

    文明是指人类在社会历史发展过程中所创造的各种成果和财富的总和，它的内涵极其丰富。政治文明就是在政治领域中创造的财富，主要表现为社会政治制度和政治生活的进步。改革开放以来，我们党在政治文明建设方面取得了重大突破，如废除了领导干部职务终身制，进行了党政机关的改革，实行了县乡两级人民代表的直接选举，积极扩大城乡基层直接民主，推进村民自治，发展社区民主，完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度。在党的十六大上，中央领导顺利完成新老交替，这是政治文明建设的一个新的里程碑。

    政治文明建设的关键在于制度建设，制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我们在建设法治国家的过程中，离不开政治文明提供的政治动力和政治保障，所以我们要逐步实现社会主义民主的制度化、法制化，使这种制度和法律“不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变”（邓小平语）。这样，才能保证我们国家的长治久安和兴旺发达。

    政治文明是促进物质文明、精神文明发展，实现中国未来20年经济目标的重要手段与保障，但它同时更有自己的独立价值。推进政治体制改革，建设中国的政治文明，本身就是中国在未来20年中应该努力实现的一个重大目标，其重要性丝毫不逊于20年国内生产总值翻两番的经济任务，因为我们的目标是三个文明协调发展，三者缺一不可。

    （三）理论创新的再一个成果是执政党意识的确立

    20世纪80年代以来，国外一些执政几十年的大党、老党先后丧失政权，虽然各有其特殊原因，但失掉其赖以生存和发展的阶级基础和群众基础是一个普遍原因。主要原因有两个：一是他们未能处理好经济发展与社会发展之间的辩证关系，忽视社会公正的实现和人民生活水平的普遍提高，导致社会分配不公，贫富悬殊加剧，广大民众贫困的问题长期得不到解决，逐渐失去民心，使执政基础发生动摇；二是在社会阶级结构发生重大变化时，他们没有及时调整政策，以巩固其原有的阶级基础和群众基础，拓展新的阶级基础和群众基础，特别是失去了青年和知识阶层的支持，使执政基础受到严重削弱。

    这些情况表明，在社会阶级结构不断变化的情况下，一个政党能否巩固原有的阶级基础和群众基础同时赢得新兴阶层和群体的支持，直接关系到这个政党的前途命运。

    我们党冷静分析这些情况后，认为我们党历经革命、建设和改革，党员队伍、党所处的地位和环境、党所肩负的任务，都发生了重大变化。我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济，领导国家建设的党。面对这些变化，江泽民总书记以与时俱进的精神状态和理论勇气提出了执政党的概念。

    执政党概念的提出引起了一系列变化。对今后我党各方面的工作将产生重要的影响。

    第一，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，使党的性质的内涵丰富了。

    党的十六大对《党章》做了修改，使党的性质的内涵丰富了，由中国工人阶级的先锋队扩充为中国人民和中华民族的先锋队。随着改革的深入和体制的转轨，社会基本阶层除了工人、农民、知识分子之外，又出现了新的社会阶层，主要包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主；中介组织的从业人员，自由职业人员等。目前，我国私营企业已超过3000万家，2001年产值超过5万亿元人民币，占国民生产总值的60％。这种变化从总体上说必将对改革的继续深化、经济的进一步发展和社会的全面进步产生多方面的、持久的积极影响。面对这些新变化，我们党只有进一步密切同工人阶级和农民阶级的联系，进一步密切同新兴阶层的联系，才能不断增强在全社会的影响力和凝聚力，巩固领导地位和执政地位。

    第二，吸收其他阶层中的先进分子入党，使党的阶级基础、群众基础扩大了。

    允许新的社会阶层尤其是私营企业中的先进分子入党，这是党中央从全局和战略高度作出的重要决策，也是党员发展工作中的新生事物。对这个工作我们要在思想上高度重视，工作中积极稳妥。吸收其他阶层中的先进分子入党，党员的标准没有变，而是范围扩大了。用一句形象的话来说，就是圆心没有变，而是半径加长了。今后在发展党员时要深入调查研究，掌握发展对象情况，做到心中有数，增强工作的主动性与针对性。要坚持标准，把“承认党的纲领和章程”、“自觉为党的路线和纲领而奋斗”、“经过长期考验”、“符合党的条件”这四个基本要求统一起来把握，一要把好培养教育关。通过培训，让他们懂得我们党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，权利与义务等。二要把好考察关。既要考察现实表现，又要考察入党动机，既要考察财产来源情况，又要考察其财产支配和使用情况（是合法劳动所得，还是非法所得；是为公益事业，还是无度挥霍。）。三是把好进口关。要准确掌握政策，严格审批程序，切实做到成熟一个发展一个，确保在新社会阶层中发展的党员是真正的先进分子。

    第三，保护合法的劳动收入与合法的非劳动收入，使所有劳动者的积极性提高了。

    对于执政党来说，最重要的是发展，而团结一切有利力量是顺利发展的必要条件。为此，“十六大”报告提出了一系列新政策，如保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入。这一点说明，我们党的包容性大大增强，它包容一切为社会主义建设做出贡献的人士，包括一切有助于经济增长、社会发展的手段。这样，一切社会成员都会义无反顾地创造社会财富，积聚社会财富。保护合法的非劳动收入，就可激活生产要素市场，使资金、技术等要素都投入到生产领域去创造社会财富，这样就可把居民8万亿到10万亿元的银行储蓄中的大部分变为投资，扩大内需的政策就会落到实处。

    第四，不以财产的有无、多寡论先进，使先富起来的人的思想顾虑消除了。

    不再简单地以有无财产、财产的多少当作判断人们政治上先进与落后的标准。这个提法直接针对过去关于有产者和无产者是两大对立阶级的认识。我们党从社会主义的客观实际出发，把新的社会阶层中的广大人员视为中国特色社会主义的建设者，从建设社会主义是为了实现人民富裕幸福的根本目的出发，不再把财产的有无、多寡作为看人的政治标准，从执政党的地位出发，不再简单地用阶级斗争、敌我两极的框架来处理国内不同社会阶层的关系。这为提高党的凝聚力与社会影响力，增强党与人民群众的血肉联系奠定了思想基础。

    第五，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，使积极向上的良好社会风尚开始重建了。

    尊重劳动、尊重创造是“十六大”报告提出的新概念，并且与尊重知识，尊重人才并列，充分体现了与时俱进的理论品质。为了实现社会主义现代化的伟业，必须树立劳动光荣、创造伟大的价值标准，必须打造尊重知识、尊重人才的良好社会氛围。没有劳动，就不会有社会财富的积聚；没有创造，就没有人类社会的进步；没有知识，就无法在社会上立足；没有人才，一切设想、目标都无法实现。所以当务之急就是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，革除虚伪、革除造假、革除浮躁、革除作秀而求真务实，先干快干大干。所以我们再也不能平平稳稳占位子，忙忙碌碌装样子，吃吃喝喝混日子了。怎么干？老老实实地干、踏踏实实地干、一步一个脚印地干。千里之行，始于足下。不干，半点马列也没有，不干，全面小康目标就会变成一纸空文。

    2003年2月18日

    批评是人类进步的有效武器

    批评与自我批评是毛泽东同志在党的“七大”政治报告中，作为党的三大优良作风之一第一次被明确提出的，是共产党区别于其他政党的显著标志。

    正确开展批评与自我批评，能有效抵制各种错误认识、腐朽思想的侵蚀，使广大干部经受住改革开放的考验，从而在党内形成“知无不言、言无不尽”，“言者无罪、闻者足戒”，“有则改之、无则加勉”的正常、民主、和谐的政治氛围。这对执政党的作风建设有着不可替代的作用。特别是在深入学习贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会，全面推进党的建设新的伟大工程中，健全党内民主生活，开展正常的党内批评显得尤为重要。

    怎样才能积极有效地开展党内批评呢？

    一、要敢于开展批评

    能否敢于坚持正常的党内批评，核心是党性问题。党章规定，党在自己的政治生活中正确地开展批评与自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误，并把切实开展批评与自我批评列为党员必须履行的义务之一。这就要求党员和党的干部对错误思想和行为开展批评和斗争，对自己的缺点和错误勇于作自我批评，这是衡量一个共产党员有无党性、党性纯不纯的重要标志。

    中国最广大人民根本利益的忠实代表——中国共产党，为人民的利益，不惜牺牲自己的一切，难道还有什么人民需要的东西舍不得丢掉吗？无数革命先烈为了人民的利益牺牲了生命，难道我们还有什么个人利益不能牺牲，还有什么错误不能抛弃吗？现在，有不少部门、单位党内批评不能正常开展，这固然与没有形成开展批评与自我批评的良好环境，没有认真执行民主生活会制度有很大关系，但更重要的是党性不强的原因。

    现在有些同志忘记了入党誓词，他们入党不是为共产主义奋斗，不是把党和人民的利益放在第一位，而是为了从执政党的地位捞取个人好处，不能摆正个人利益与人民利益的关系。一事当前，先考虑个人得失，怕这怕那，缺乏批评与自我批评的勇气。要从根本上扭转这种状况，就必须切实加强党性教育，增强党员的党性观念，提高党员对批评与自我批评的认识，激发党员的责任感和义务感，同时，要健全党内民主生活会制度，把能否坚持正常的批评与自我批评，作为衡量党员和干部德才的一条重要标准，促使更多的党员尤其是党员领导干部，勇于开展批评与自我批评。

    党内民主生活会就是开展批评与自我批评的好场所、好形式。只要形成制度，领导带头，常抓不懈，就会富有成效，长期坚持定会促进党的建设。

    二、要善于开展批评

    我们不仅要敢于开展批评，而且要善于开展批评，讲究批评的科学方法，提高批评的艺术，这样才能使党内批评收到良好的效果。

    （一）从团结的愿望出发。

    团结是我们进行批评的出发点，也是我们批评的目的。在党内批评中，对犯错误的同志采取“团结—批评—团结”、“惩前毖后、治病救人”的方针，达到既弄清思想，又团结同志的目的，这是我们党的优良传统。如果没有团结的愿望，就会对同志“随心所欲戴帽子，千方百计抓辫子”，这样只会伤害同志，激化矛盾，达不到批评的目的。

    （二）坚持实事求是的原则。

    实事求是是我们党的思想路线与原则，开展党内批评必须遵循这一原则。在开展批评时要注意以下四点：

    一是对被批评者的错误，要进行全面深入的了解，弄清事实真相，既不掩盖事实，也不无中生有，既不歪曲真相，也不凭空捏造。二是分清错误性质，是一般问题，还是严重问题？是认识问题，还是思想问题？是偶然的，还是一贯的？对这些要细心分析，恰如其分。三是对己对人都要一分为二，不能因为有错误而抹杀成绩，也不能因为有成绩而掩盖错误，而应做出客观、公正、全面、正确的评价。四是允许被批评者保留意见，或者解释、申辩和反批评，这也是坚持实事求是原则的重要保证。

    （三）讲究方法与艺术

    批评要取得最佳效果，不仅要注意批评内容的正确性，还必须讲究方法与艺术，把握好“火候”，使被批评者乐于接受。如果批评不讲方式方法，把握不好“火候”，简单粗暴、主观臆断、尖酸刻薄、恶语伤人，只图痛快一时，而乱批一顿，就会使本来很简单的问题变得复杂起来。刘少奇同志曾说：“原则上、思想上的对立，和组织上、方式上尽可能的不对立，是我们应该采取的党内斗争的正确方法。”党内批评，要求大同存小异。属于原则问题，要旗帜鲜明、坚持真理、毫不含糊，通过思想上的交锋，达到认识上的统一；属于无关大局的枝节问题，要互相谦让、互相谅解，不要斤斤计较、纠缠不清，更不能把工作上的意见和分歧变成个人之间的意见而闹不团结。在批评方式上，尽可能采取温和的态度，做到和风细雨，循循善诱，以理服人，以达到“良药苦口，忠言逆耳”的效果，使被批评者既心情舒畅，乐意接受，又明辨是非，改正错误。

    三、努力营造良好的批评环境

    要使批评和自我批评正常开展起来，还必须在党内营造一个良好的民主环境。要营造良好的民主环境，必须从以下四方面抓起。

    （一）健全党的组织生活制度，把批评与自我批评作为党内生活的经常内容

    党的组织生活的中心内容是发扬民主、交流思想、开展批评与自我批评，把党员的思想和行动统一到党的基本路线上来。正确思想与错误思想的对立和斗争是经常发生的，作为解决人民内部矛盾十分有效方法的批评与自我批评，也不是一劳永逸的，必须经常化、制度化，每个部门，各个单位至少每半年应开一次党员民主生活会。

    （二）建立健全监督机制，接受组织和群众的监督与评议

    召开的党员民主生活会必须有县纪委、机关工委的同志参加；召开的党员民主生活会必须有主管部门的纪检书记、纪检组长参加。这样，就可以从制度上保证每个共产党员能够自觉地开展党内批评，使党的优良作风发扬光大。

    （三）所有党员都要正确对待批评

    对于被批评者来说，还有一个党性强不强的问题，因为接受别人批评和批评别人一样，同样需要勇气。每个共产党员都应当有虚心接受别人批评的勇气和精神，做到量大似海、虚怀若谷，而不能“受到表扬哈哈笑，听了批评蹦蹦跳”，也不能计较批评者的身份、态度和分寸，胡乱猜疑批评者的动机，更不能对批评者闹成见。

    （四）严肃纪律，防止压制批评、打击报复的违纪行为

    发生各级党委及纪检机关应支持、表彰那些敢于批评和自我批评的同志，特别是在使用上，要改变那些“老好人”、“和事佬”吃香，原则性强、敢于开展批评的好人吃亏的现象。要在党内定下一条规矩，鼓励大家开展批评，即使批评错了，也不要紧，允许改正，只要不是无事生非，不搞非组织活动，就应受到保护。同时要采取有力措施，坚决制止和严肃处理那些利用手中权力压制民主、打击报复的行为。只有这样，才能保证正常的党内批评积极有效地开展起来。

    四、领导干部要带头发扬民主，做党内批评的模范

    一个领导班子党内批评能否正常开展，在很大程度上取决于主要负责人的民主作风如何。因而领导干部要以身作则，率先垂范。领导干部要特别注意在党内民主生活会中摆正自己的位置，要充分发扬民主，创造畅所欲言、生动活泼的党内批评的氛围。领导不仅要做出表率，带头解剖自己，而且要勇于对自己的缺点、错误进行认真、深刻的自我批评和监督；不仅要带头对犯错误的同志进行批评，而且要创造条件，使大家敢于批评。一个好的领导，要善于坚持正确的意见，也要善于听取别人正确的意见，还要勇于放弃自己的错误意见。那种习惯于搞“一言堂”、“家长制”、唯我独尊、专横跋扈、压制不同意见的专制作风，是同我们党的性质不相容的，必须在开展批评与自我批评、加强党的自身建设中彻底革除。

    总之，健全党内民主生活制度，积极开展党内批评，是加强党的作风建设，全面推进党的建设伟大工程的基础工作。把这项工作抓实抓好，抓出成效，就能有针对性地解决每个党员身上存在的突出问题，就能做到思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，从而使“三个代表”重要思想落到实处，保持党的先进性，完成中华民族伟大复兴的历史使命。

    2003年9月25日现代化建设必须以“三个代表”重要思想为指导党的十六大对于中国未来发展的基本理论、基本路线和大政方针都已经确定，关键在于执政的中国共产党本身能不能承担任务。介于此，江泽民同志在“十六大”报告中强调，在我们这样一个多民族的发展中大国，要把全体人民的意志和力量凝聚起来，全面建设小康社会，大力推进社会主义现代化，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程，在全党迅速兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮。

    当前，在广大农村实施“把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，党员带领群众共同发展，党组织带领致富能人不断前进”的“双培双带”工程，是适应新世纪新阶段农村小康建设的任务和要求，推动农村基层党组织和党员队伍建设，促进农村经济社会发展的一项重大举措，是农村基层党组织和党员群众实践“三个代表”重要思想的具体体现，是保持农民党员先进性的伟大实践，是增强基层党组织凝聚力、提高战斗力、扩大影响力和工作覆盖面的有效载体，是引导和促进农村经济社会全面发展，从根本上解决“三农”问题的关键。所以，社会主义现代化建设必须以“三个代表”重要思想为指导。要进一步学习贯彻“三个代表”重要思想，必须解决以下问题。

    一、着力解决学习活动

    是“图形式走过场”还是入脑入心问题在全党迅速兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮，关系党和国家工作的全局，关系实现全面建设小康社会的宏伟目标，关系中华民族的伟大复兴，关系中国特色社会主义社会事业的长远发展，因而不能图形式，走过场，而需要扎扎实实、切实有效的措施。为了使学习活动入脑入心，富有成效，应由组织部、宣传部牵头，党校负责具体实施，对各类干部分别组织一周时间进行脱产学习，上午听专题讲座，下午讨论发言，结业时每人交一份5000字以上的心得体会或论文。通过学习讨论，使党员、干部真正领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、精神实质、科学内涵和历史地位。深刻理解始终做到“三个代表”是我们党的立党之本，执政之基，力量之源。增强认真贯彻“三个代表”重要思想根本要求的自觉性，在始终做到“三个代表”上取得新的成效，在指导实践上解决问题，推动工作上取得新的进展，从而使“三个代表”重要思想作为宝贵的精神财富倍加珍惜，作为科学的真理认识加以运用，作为根本指导方针长期坚持。

    二、切实解决工作作风中存在的突出问题，树立党员和干部的新形象

    贯彻“三个代表”重要思想，核心在坚持党的先进性。它是党的性质、宗旨、任务的集中体现，抓不住这个核心，党就不能正确把握自己的历史方位，依据科学理论制定正确的路线、纲领和政策，也就难以完成历史赋予的使命。这就要从作风建设入手，着重解决以下问题：一要坚决克服教条主义、形式主义、官僚主义歪风；革除弄虚作假、虚报浮夸、独断专行的邪风；摘除以权谋私、贪污受贿、贪图享乐等腐败毒瘤，以健康党的肌体，树立党的威信。二要在实践中培育好作风、锤炼好作风。对作风浮躁，面对实际腿来腰不来，“身入心不入”，胸无大志，思想上懒字当头，工作上得过且过，作风上敷衍塞责；而只喜欢急功近利，热衷于容易显山露水，立竿见影的“政绩工程”；着力于虚张声势，华而不实的“形象工程”；不愿意老老实实地做“出力不讨好”打基础的工作；对长远有利的工作，“只爱摘果子，不想当园丁”的漂浮作风必须煞住。而应在实干、真干上下功夫，在全面建设小康社会，在全面实施“双培双带”工程的伟大实践中培育好作风，锤炼好作风。三要切实解决光说不做、说大做小、说多做少、以说代做的问题，牢记“口惠而实不至”以致失去民心的历史教训，而要少说多做，真抓实干。“桃李不言，下自成蹊”，我们应以工作实绩取信于民。只要党员、干部能真正做到权为民所用、立党为公、执政为民，就会赢得人民群众的拥护和支持，我们党的执政地位就会坚如磐石，党的事业就会兴旺发达。

    三、从根本解决“为谁执政”、“如何执政”的问题，提高执政能力与执政水平

    “为谁执改”是方向问题，“如何执改”是能力问题，贯彻“三个代表”重要思想，本质在执政为民。立党为公、执政为民不是一句空话，昭示的是共产党人树立公心、服从民意，全心全意为人民服务的执政思路，只有一心为公，立党才能立得牢，只有一心为民，执政才能执得好。执政为民是党的全部理论与实践的根本价值取向，离开这个本质要求，党就会从根本上脱离群众，进而丧失执政基础和资格。

    明确了为民执政掌权这个核心问题还不够，关键还必须要有为民执政掌权的本领。因而我们要与时俱进，加强党的执政能力建设，从总体上着力提高科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力，依法执政的能力，总揽全局的能力。对于每一个干部而言，则应在如何带领群众致富奔小康上做文章，要为民谋利，要想方设法让群众增加收入，加快致富奔小康的步伐，让人民群众过上幸福安康的生活。

    四、认真贯彻干部选拔

    任用中“能者上，平者让，庸者下”的机制，抓好干部这个决定因素毛泽东同志曾说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”贯彻“三个代表”重要思想，就要严格执行《干部选拔任用条例》，把那些能真心实意为群众谋利益，才能出众的人选拔到领导岗位上来，并建立一种“能者上、平者让、庸者下”的干部使用机制，使思想作风好、能力出众、深受群众拥戴的干部担任重要领导职务，为人民掌权谋利，最大限度地推进全面小康建设进程与现代化事业的发展；而对那些用权不公、私心重、只琢磨人不琢磨事的平庸干部，则要坚决从领导岗位上撤换下来，从而降低执政成本，提高工作效率，促使公平公正，推动物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

    五、彻底解决真心实意对人民负责的问题，真正做到和人民群众心连心

    要从根本上贯彻落实“三个代表”重要思想，就要有真心实意对人民负责的态度和理念。正如胡锦涛同志在“七一”讲话中指出的：“要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。”使干部恪守为民之责，履行好兴一方经济、富一方百姓、建一方文明、保一方平安的责任，从而不断地实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益。在广大农村，要落实每个党员联系2～3个农户，每个致富能人联系1～2个农民；使他们结成帮扶对子，在观念、信息、技术、生产上进行互动帮扶，带领全体农民共同发展，共同进步。

    要把群众的要求作为“第一信号”，要从群众最基本、最关心、最迫切需要解决的问题入手，真正在感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，真正做到和人民群众心连心。只要我们真心实意对人民负责，就会赢得人民群众最广泛的支持与信赖，中华民族的伟大复兴必定是指日可待。

    2003年7月18日

    三、科学发展观

    科学发展观的历史渊源和历史地位科学发展观不是无源之水，无本之木，而是有一定的历史渊源和逻辑继承关系，其历史地位十分突出。

    科学发展观积极借鉴现代西方发展理念，积极借鉴当今世界有关发展的认识成果，积极借鉴世界各国发展的成败得失，对世界经济社会发展趋势作出自觉回应，是对世界上各种发展观的一次新概括，是人类文明成果之集大成者。它汲取了20世纪西方单纯经济增长发展观、综合发展观、可持续发展观、以人类发展为核心的现代发展观中的合理内核，继承了邓小平“发展才是硬道理”、江泽民“发展是我们党执政兴国的第一要务”等有关发展理论的科学内涵，总结了我国改革开放伟大实践中片面追求GDP，虽然取得了较快的发展，但浪费了太多的资源、造成了环境的污染。以胡锦涛同志为代表的党中央与时俱进不失时机地提出了“科学发展观”的理论。科学发展观就是“坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。”

    科学发展观的历史地位可用五句话概括：科学发展观是求真务实的科学理论，是博大精深的科学理论体系，是党和国家一切工作的根本指导方针，是当代中国的马克思主义，是对西方发展观的历史超越。

    一、科学发展观是求真务实的科学理论

    科学发展观有非常鲜明的层次结构，即：一个逻辑起点、四大理论支柱、三大逻辑层次和十个理论范畴。它们之间相互贯通，系统地回答实践中提出的一系列基本问题。科学发展观具有自己鲜明的理论特征：一是包容性。科学发展观是在党的十六届三中全会上作为政策型的理论观点提出来·的，但随着实践的发展，在内涵上进一步扩大容量，外延上进一步扩大范围，包容性越来越强，成为囊括党的十六大以来新的中央领导集体提出的重大理论创新成果的理论体系，覆盖党和国家的一切工作。二是求实性。树立和落实科学发展观要以求真务实为着力点，用求真务实的作风落实科学发展观。三是整体性。科学发展观强调中国特色社会主义建设的总体布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”，通过各部分相互作用、相互促进，推动社会整体的发展。四是人文性。科学发展观把“以人为本”纳入了发展观范畴，强调尊重人的价值，促进人的全面发展。

    二、科学发展观是博大精深的科学理论体系

    科学发展观以发展为主题，形成了包括指导发展的理论基础（马克思主义唯物史观）、发展的价值取向（以人为本）、发展的基本内容（社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设）、发展的要求（全面、协调、可持续发展）、发展的方法（统筹兼顾）、发展的根本保证（加强和改进党的建设）、发展的基本条件（和谐中国、和谐周边、和谐世界）等在内的理论体系。科学发展观用这些紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断，进一步回答了中国社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、党的领导和依靠力量以及祖国统一等一系列基本问题，涉及生产力和生产关系、经济基础与上层建筑的各个环节，涵盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，贯通哲学、政治经济学、科学社会主义等领域，成为一个比较完备又是需要从各方面进一步丰富发展的科学体系。只有从理论体系的高度来认识科学发展观，才不会把科学发展观仅仅理解为“观点”。

    三、科学发展观是党和国家一切工作的根本指导方针

    党的十七大的重要历史功绩，就是把改革开放以来在不同阶段我们党提出的马克思主义中国化的创新成果和最新成果第一次统称为中国特色社会主义理论体系。它比较好地解决了中国特色社会主义的指导思想问题，深化了对党的指导思想的认识。报告强调这个理论体系“是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础”，体现了新时期以来我党理论创新成果的科学性体系、阶段性成果和发展性要求的内在统一。

    四、科学发展观是当代中国的马克思主义

    发展是当今时代的主题，更是当代中国的主题。科学发展观把促进发展作为第一要义，强调发展必须是全面协调可持续的科学发展，明确了发展的时代意义。科学发展观把以人为本放在核心地位，明确了发展的根本目的和根本动力。科学发展观把坚持改革创新放在重要地位，明确了发展的根本途径。科学发展观突出强调发展方式和发展道路，强调要更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，强调坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，必将推动人们着力提高发展质量和效益，推动经济社会实现又好又快的发展。科学发展观突出强调中国将始终不渝走和平发展道路，强调努力建设和谐世界，必将为中国的改革开放和现代化建设赢得良好的国际环境和周边环境。科学发展观强调要提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，必将使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

    科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想一脉相承。这三大成果在理论渊源上，都坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导；在理论基点上，都以社会主义初级阶段基本国情为立论基础；在理论品质上，都坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实；在理论主题上，都坚持为建设和发展中国特色社会主义而奋斗；在理论目标上，都把最广大人民的根本利益作为全部理论的归宿。

    科学发展观在新的实践基础上既继承前人又突破陈规，在理论思路、基本概念、丰富内涵和语言表述中，科学发展观发展了邓小平理论和“三个代表”重要思想中关于发展的思想，深化和丰富了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，把中国特色社会主义理论推进到一个新的水平。在当代中国，只有科学发展观而没有其他任何一种发展观，能够解决我们发展所面临的突出矛盾和问题。坚持科学发展观，就是真正坚持中国特色社会主义理论体系。

    五、科学发展观是对西方发展观的历史超越

    随着生产力的不断发展和科学技术的不断进步，人类对自身和社会发展的观念也在不断地调整。科学发展观积极借鉴现代西方发展理念，积极借鉴当今世界有关发展的认识成果，积极借鉴世界各国发展的成败得失，对世界经济社会发展趋势作出自觉回应，是对世界上各种发展观的一次新概括，是人类文明成果之集大成者。但就其发展本质、发展目的、发展道路、发展方式、发展理念及发展所依托的制度和体制而言，蕴涵着鲜明的社会主义价值属性，遵循人类社会发展规律的价值追求，与西方发展观从根本上区别开来。从一定意义上说，科学发展观所回答和解决的已经不仅仅是关于中国社会主义建设的问题，也回答和解决了在经济文化相对落后的国家如何建设、巩固和发展社会主义的重大问题，必将越出一国范围而对世界社会主义运动产生积极的影响。

    2009年2月26日科学发展观的历史贡献科学发展观的历史贡献可用五句话概括：科学发展观的“第一要义”赋予了社会主义根本任务新内容；科学发展观的“基本要求”和“根本方法”为我们找到了社会主义的正确发展方式；统筹兼顾，全面、协调、可持续发展是“怎样建设社会主义”的认识新成果；“又好又快”地发展反映了我们建设社会主义的认识轨迹逐步科学；“以人为本”的科学发展观核心深化了对社会主义本质的认识。

    一、科学发展观的“第一要义”赋予了社会主义根本任务新内容

    科学发展观第一要义的发展，秉承了邓小平同志关于什么是社会主义定义的首要问题。没有发展，社会主义则失去了存在的理由。更重要的是，科学发展观把发展作为第一要义，是对社会主义根本任务赋予了新的含义。因为，社会主义的发展不仅仅是社会主义生产力的发展，也是社会主义经济社会的全面发展，还包括人的自由全面发展。同时，科学发展观是以我们仍然处于社会主义初级阶段当作大前提，在社会主要矛盾仍然是落后的社会生产力与人民群众日益增长的物质文化需要之间的矛盾的情况下，虽然通过我们的努力也已经取得了社会主义生产力较快发展的成果，但是我们还不能盲目乐观，必须仍然要以经济建设为中心，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。科学发展观把发展作为第一要义，使我们更加清醒地认识到，要完成社会主义的根本任务，我们还有很长的路要走。

    二、科学发展观的“基本要求”和“根本方法”为我们找到了社会主义的正确发展方式

    发展是硬道理，但是发展的方式绝对不是软海绵。正确的发展方式是具有强烈的刚性约束的。如果发展手段不合理，或者欠科学，那么，要么达不到目的，要么达到目的的道路十分曲折漫长，要么实现目的的成本代价过大，要么目的已经走样或者变异。符合一定社会历史阶段客观实际的、符合特定目标要求的发展方式就是科学的正确的发展方式。科学发展观的提出，正确地也是科学地回答和解决了处在社会主义初级阶段的我国，经济社会建设如何逐步使社会主义完善成熟的发展方式问题。也就是说，科学发展观的“基本要求”和“根本方法”为我们找到了社会主义的正确发展方式。

    三、统筹兼顾，全面、协调、可持续发展是“怎样建设社会主义”的认识

    新成果科学发展观的提出，是在总结社会主义建设进程中正反两个方面的经验教训的基础上，在借鉴世界上资本主义发展的历史经验教训的基础上，以马克思主义中国化的最新认知成果，科学地回答了在初级阶段怎样建设社会主义的问题。如果说认识到“发展是硬道理”是一个历史进步的话，那么，认识到“怎样发展”就是一个伟大的贡献；如果说搞清楚“什么是社会主义”是十分重要的话，那么，搞清楚“怎样建设社会主义”则尤为关键。

    四、“又好又快”地发展反映了我们怎样建设社会主义的认识轨迹

    逐步科学社会主义一个显著的特征就是不仅发展得比资本主义快，还要比资本主义发展得好，科学发展观的基本要求和根本方法，就是我们要实现又好又快的发展方式。毛泽东曾说过：“如果你搞了几十年还不如人家，那么，人家就要开除你的球籍。”这就说明了一个问题，社会主义的优越性必须体现在又好又快的发展上。如果说我们过去在“摸着石头过河阶段”有重点的、倾斜式的、不平衡发展方略是不可避免的，是符合历史条件的合理选择的话，那么，在发展到一定阶段上，在“建大桥过河阶段”适时地提出用统筹兼顾的方法实现全面协调可持续的发展方略就是一个历史贡献。因此，社会主义的发展不仅要快，而且要好。从“多快好省”到“又快又好”再到“又好又快”反映了我们对怎样建设社会主义的认识轨迹逐步科学。

    五、“以人为本”的科学发展观核心深化了对社会主义本质的认识

    科学发展观提出发展的核心是以人为本，这是闪耀着马克思主义光辉最具有创新意义的理念，那么，什么是以人为本呢？我们说以人为本既是一个哲学命题，又一个执政理念，其含义十分广泛。通俗地讲，以人为本就是把人当人看。它要求我们每一个人在社会生活中学会“尊重他人为人”；社会组织和国家在政策层面上要真正体现“把人实现为人”，通过教育、培训把能力低的实现为能力高的，把综合素质差的实现为综合素质好的，从而促进人的全面发展。

    以人为本强调的是人的自由全面发展。我们中国共产党所做的一切都是为了实现人的自由全面的发展而努力的，这既是我们的出发点，也是我们奋斗的归宿。人的自由全面的发展既要有充裕的物质条件，也需要良好合理的社会条件，还要有适宜的自然环境。

    2009年2月15日学习实践科学发展观要在实现目标上各有侧重科学发展观就是“坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观”。科学发展观理论的创立，是在总结我国社会主义建设的成败得失，结合改革开放后中国社会的发展状况和全球发展的大背景而创立的。科学发展观积极借鉴现代西方发展理念，积极借鉴当今世界有关发展的认识成果，积极借鉴世界各国发展的成败得失，对世界经济社会发展趋势作出自觉回应，是对世界上各种发展观的一次新概括，是人类文明成果之集大成者；它是马克思主义中国化的最新成果，是指导我们解决各类问题与预防各类问题的行动指南。因此我们要学习实践科学发展观，就必须牢固树立以解决问题为切入点的观念，在实现目标上各有侧重，让科学发展观绽放出真理的光芒。

    一、对于执政的中国共产党而言，要在思想解放中形成科学发展的新共识

    中国波澜壮阔的改革开放，创造了世界经济发展史上的奇迹，取得了举世瞩目的伟大成就，使中国发生了历史性的巨变。这些成就与巨变表现在以下五个方面：

    一是在过去的30年里，中国把占全部人口四分之一的农村绝对贫困人口减少到不足全部人口的2%；二是农民人均纯收入比1978年增长了30倍；三是2008年一周内中国所创造的社会财富就超过1978年全年所创造社会财富，2008年是1978年的2800倍；四是中国用短短三十年时间实现了一个从落后到中兴的跨时代飞跃，迅速踏上现代化道路；五是中国用三十年经历了欧洲用两个世纪才完成的同样程度的工业化、城市化和社会转型，保持年均9.8%的持续高速增长，创造了世界奇迹。

    这些成就的取得归功于改革开放，归功于三十年间持续不断的思想解放。

    现在，中国已站在新的历史起点上，执政的中国共产党领导中国人民创造新的经济奇迹，必须依靠新一轮思想大解放。发展观念的更新、思路的转变、难题的破解、体制机制的完善，都离不开思想的解放。所以，在学习实践科学发展观活动中，要继续解放思想，进一步开阔眼界、思路和胸襟，在“要不要”、“能不能”、“怎么样”科学发展上形成新共识，从而不断凝聚推动科学发展的强大动力，实现经济社会又好又快的发展。

    二、对于整个社会而言，要向潜规则挑战，营造讲真话、办实事的氛围，尊重客观规律，实现科学发展

    所谓潜规则，是指拿不上台面，只能悄悄做，不能公开说，彼此心照不宣的游戏规则和行为方式，如办事送礼等。改革开放的伴生物是一些负面现象的开始出现，一些人的正义感和价值观逐渐迷失，开始奉行没有对错、只有成败，没有是非、只有炒作的原则。再加上目前社会在一定程度上还存在着法制不健全、监管不到位等问题，于是潜规则日益大行其道，并渗透到社会生活的方方面面。对于这些潜规则，人们最初是坚决排斥的，但渐渐地随波逐流，再就是见怪不怪，习以为常，最后竟然是运用自如。精于此道的人，会被认为是“有人缘”、“会办事”、“识时务”、“能应变”。反之，坚持原则和道德底线，拒绝潜规则的人，则可能被视为“另类”、“不合群”、“犯傻”、“认死理”。

    如果一方面是经济的高速增长，一方面却是道德失范、社会失信、人文精神失落，是“聪明人”得利、“老实人”吃亏，那么，人们的幸福指数就会减少，社会就不可能有真正的稳定与和谐，经济发展也不可能持久。反之，如果一个社会充满法治和公平正义的精神，具有崇高的人文追求，如果一个老老实实做事、有气节有操守的人能够“有付出必有回报”，那么，经济社会发展就会步入高效良性的轨道，因此必须向潜规则挑战。

    如何向潜规则挑战呢？

    首先，让“显规则”硬起来，用正气压倒歪风邪气；其次，用社会主义核心价值体系统领人们的思想行为；再次，在全社会营造讲真话、办实事的氛围；最后，进行制度创新，对权力进行制衡和监督。

    三、对于政府决策者而言，要着力提高能力与水平，做到科学决策

    科学决策的形成，一要靠理性、智慧、世界眼光、大局意识和对经济社会发展的前瞻性认识。二要找准适合地域特点的发展方式、模式；要有充分施展自己的才华能力报效社会的人生观，有为经济建设不遗余力、为地方发展鞠躬尽瘁的抱负与实干精神。三要树立正确的政绩观，克服好大喜功、急功近利，不顾现实条件、不按现实条件、不按客观规律办事，重近期、短期效果，轻长期、远期目标，片面追求GDP，重显绩、轻潜绩，心浮气躁，追名逐利，做表面文章摆花架子、大搞形象工程、政绩工程等不正确的政绩观。

    如何具有以上要素？

    一靠学习。读书是人类进步的阶梯，向书本、向他人、向社会、向实践学习的人永远不会落后，永远会站在时代发展的潮头，来引领社会发展，人类进步。二靠思考并形成思想。学习的知识经过思考并沉淀后会变成十分有用、管用的东西，进一步深化之后就会形成自己独到的见解与思想。做一个思想者是艰难甚至是痛苦的，但社会前进必须依靠有思想的人。要实现中华民族的伟大复兴，需要有一大批有思想的人。三靠实践。实践出真知，勇于、勤于实践的人，才能获得真知灼见。

    如何做到科学决策？总体而言，提高决策者的能力与水平是根本措施。具体而言，一要深入调查研究，用“实情”决策。要沉到基层，倾听群众意见，从群众的实践中汲取经验，又在群众的实践中论证方案的可行性。二要把握战略统筹为制高点，用“科学”决策。领导在做决策时要留有余地，让职能部门发挥主观能动性，要加强沟通，克服武断、刚愎自用的作风。三要以发展集体智慧为突破点，用“智囊”决策。要充分发挥职能部门、政研室和党校“思想库”的作用。四要以提高理论水平为支撑点，用“上情”决策。要吃透党的方针政策、掌握改革动向。

    四、对于个人而言，要认真学习，使学习实践活动“入心、入脑”

    要学习实践科学发展观，就必须在学习上下工夫，使学习实践活动“入心、入脑”。要入心，就是用心学习，独立思考，把学与思结合起来，产生新知识，甚至独到的见解。针对这次学习实践科学发展观活动，胡锦涛总书记指出：“当前党的执政能力与新形势、新任务的要求还不完全适应、不完全适合、不完全符合，一些地方的党组织，领导班子、领导干部党性党纪方面还存在这样那样的问题。”如何解决这种不完全适应、不完全符合的问题，必须用心学习，触动思想灵魂。

    要入脑，就是通过学习实践科学发展观活动，让科学发展观在头脑里牢牢扎下根，形成习惯、形成风格。要把科学发展观渗透到社会管理的各个方面，渗透到人们特别是领导干部的头脑里去，彻底杜绝违背科学发展观的现象发生。

    五、对于每一个党员、干部而言，要克服不良作风、提升思想境界

    当前，干部身上存在的不良作风主要是胸无大志、缺乏思想、观念陈旧；不敢创新、不会创新、自甘平庸。故要通过提升思想境界，克服畏难情绪，摒弃思想杂念，彻底打破“娇骄”二气，树立不甘落后的志气，夯实攻坚克难的底气，全力贯彻落实好科学发展观，不断开创工作新局面。

    思想境界是可以提升的，主要途径是学习与实践。如在四川汶川大地震的救援过程中，许多志愿者通过生与死的考验、亲历亲践，提升了思想境界。认为人活着的最大价值就是为他人多做奉献。故有四川成都的的哥的姐自发联动的救人故事；有民营企业家陈光标在第一时间带着60多架大型机器赶赴汶川救人的感人事迹；更有才下珠峰，又上汶川的央视记者张泉灵把一个灾难而又真实的中国报道给全世界的壮举。有什么样的思想境界，就有什么样的目标追求，境界有多高，目标和层次就有多高。不怕工作不努力，就怕境界有问题。

    要提高思想境界首先要树立争创一流的目标；其次要有战略的思维、发展的眼光和超前的定位和前瞻意识；再次要有为人民服务、为人类奉献聪明才智的理想抱负；最后要敢于舍弃私欲，私心杂念（私心重的人思想境界无法提升）。

    六、对于每一个单位而言，要全面实施精细化管理，追求卓越与完美，着力提高效率

    发展是科学发展观的第一要义，“精准细严”是精细化管理的要义，也是成就伟大事业的基础。深入学习实践科学发展观，就要在各领域各行业全面实施精细化管理，着力提高效率。

    深入学习实践科学发展观，就要追求卓越与完美，这是人类进步、社会前进，也是我们这个世界必然会越来越好的基本要求和唯一理由。通过深入学习实践科学发展观活动，全体社会成员要齐心协力种下“科学发展观”之树，让其茁壮成长、开花结果，从而为我们这个社会一再退却的道德底线构筑堤坝，使经济社会发展步入良性循环的快车道。惟其如此，则是国家之幸、人民之福、民族之荣。

    2009年3月1日

    四、党的学说和党的建设

    只有始终保持先进性，才能永远立于不败之地中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南，其宗旨是全心全意为人民服务。所以，党的十六大报告指出：“坚持党的性质和宗旨，以改革的精神加强和改进党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，坚持不懈地开展反腐败斗争，保持党同人民群众的血肉联系，保持党的先进性、纯洁性和团结统一。”

    一、在全党开展保持共产党员先进性教育的重大意义

    党中央决定，从今年开始要用一年半时间，在全党开展保持共产党员先进性教育活动，这次教育活动影响深远，意义重大。它是践行“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念的需要；是坚持“党要管党，从严治党”方针，加强和改进党的建设，不断提高领导水平的需要；是牢记“两个务必”，大兴求真务实作风，密切党同人民群众血肉联系的需要；是牢固树立和全面落实科学发展观，继续保持党的强大实力和旺盛活力，构建社会主义和谐社会的需要；是进一步反腐倡廉，加强党的执政能力建设，不断提高执政能力，巩固执政地位，完成执政使命的需要。为此，胡锦涛总书记指出：加强党的先进性建设，提高党的执政能力，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。这是衡量党的一切·工作是非得失的根本标准，也是衡量党的先进性的根本标准。

    这次在全党开展的党员先进性教育活动，是保持党的先进性的重要举措。加强党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题，是马克思主义政党自身建设的根本任务。我们党要始终保持先进性，就必须顺应时代的发展和人民的要求，自觉、主动、持续地推进先进性建设，努力使党的全部理论和工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，使我们的党始终与时代发展同步，与人民群众共命运。

    通过党员先进性教育活动的开展，要使党的全心全意为人民服务的宗旨内化到每个党员的思想与灵魂之中，变成每个党员理想的起点、信念的支点、事业的轴心。“要把先进性建设的要求贯穿于党的建设新的伟大工程的各个方面，从党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设上全面加以推进。”

    二、党的先进性的时代要求

    （一）表现在党代表中国先进社会生产力的发展要求，始终站在解放和发展生产力的最前列

    30多年的改革开放，我们不断解放和发展生产力，人民生活水平显著提高，综合国力大幅度提升（2005年世界第六位），完成了西方国家用几百年时间才完成的任务。

    （二）表现在党代表中国先进文化的前进方向，以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的指导思想

    我们党的先进性就体现在它所建设的文化、代表的文化前进方向是以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，以培育“四有”新人为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来，民族的、科学的、大众的社会主义文化。能否创造出更加绚丽多彩的、为群众喜闻乐见的先进文化是其检验标准。

    （三）表现在党始终代表中国最广大人民的根本利益，是中国各族人民利益的忠实代表

    任何政党的存在、发展和壮大都必须以广泛的群众支持为基础。我们党的性质宗旨和指导思想，决定了党必须把为人民谋利益作为自己全部活动的出发点和归宿点。在新的时代环境和新的历史任务面前，党要保持先进性，就要始终成为最广大人民利益的忠实代表，情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

    （四）表现在党始终以中国社会的最先进阶级——工人阶级为自己的阶级基础，并为巩固阶级基础和群众基础而努力

    党的“十六大”报告与时俱进地提出，其他社会阶层的人，只要他们承认党的纲领和章程，自觉为党的路线和纲领而奋斗，经过长期考验，符合党员标准的都可以吸收到党内来，并通过党的熔炉的锤炼不断提高他们的思想政治觉悟，这必然给党注入新鲜血液，使党组织更加朝气蓬勃，群众基础更加坚实。

    （五）表现在党要在新时期不断加强自身建设，提高党的现代化素质

    党的现代化建设的关键是党的素质的提高，而这又取决于其全体成员的素质。所以要在全党开展党的先进性建设和教育活动，通过学习、实践、培训来尽快提高党员素质，从而全面提高党的现代化素质。

    （六）表现在各级领导干部具体的亲民爱民行动中

    在革命战争年代，哪里有困难，哪里最危险，哪里就有共产党员，因而共产党最有感召力、凝聚力，最能团结人民群众。在和平建设年代，虽没有枪林弹雨，虽没有浴血奋战，但仍有困难、仍有危险。

    2003年以来，中央领导同志和地方政府领导同志在最危险、最困难的时候，出现在老百姓面前，他们以具体行动表现出党的先进性。

    2005年温家宝总理《政府工作报告》的内容，同样使我们感觉到亲民爱民的声音：“我们的奋斗目标是，让人民群众喝上干净的水，呼吸新鲜的空气，有更好的工作和生活环境。”

    （六）表现在具体的亲民爱民行动中

    2003年春，可怕的“非典疫情”在广东蔓延时，胡锦涛总书记出现在广州街头；2003年秋，他视察山东时，住在一个很普通的宾馆里，而且没有惊扰住宾馆的老百姓；2004年春节，当别人和家人团聚过大年的时候，他却去贵州黔西南布依族苗族自治州看望劳动模范和各族群众。2003年除夕之夜，温家宝总理在新疆和矿工在深邃的井下同吃年夜饭；2004年元旦，他又到陕西省陈家山煤矿向遇难职工鞠躬，与遇难家属交谈并流下悲痛的泪水；2004年在视察武汉时，他抽空看望了第一个走进中国艾滋病村的传染科医生桂希恩，了解艾滋病实情，并于2004年春节亲自到中国艾滋病第一村（河南省上蔡县文楼村）与艾滋病患者共度春节，他与艾滋病患者亲切交谈并一一握手告别……“心中为念农桑苦，耳里如闻冻饥声”。共和国的主席、总理在节假日抽时间到老百姓疾苦最多最深的地方体察民情、关爱民生，他们以自己的行动诠释着什么是党的先进性，什么是立党为公、执政为民，什么是情为民所系、利为民所谋……我们也看到共和国总理与矿工家属那样亲切地交谈，此情此景让所有善良的民众，从中体味到一种震撼、感召和力量。此情此景，发人深省，催人泪下，我们看到的是党和国家领导人与人民同舟共济，体会到的是中国共产党与人民群众的血肉之情。

    三、党员干部自身存在的主要问题

    （一）信念不坚，宗旨不固

    有的领导干部理想信念不坚定，全心全意为人民服务的宗旨意识淡化。面对苏联解体、东欧剧变等国际共产主义运动的一时挫折，有的党员对共产主义必胜的理想信念产生怀疑与动摇。由于受几十年计划经济与意识形态的思维定式的影响，面对国内社会主义市场经济的大潮，部分党员干部对什么是社会主义，以及怎样建设社会主义认识模糊。他们认为有中国特色社会主义就是资本主义的变种，或认为是社会主义的异化。由于理想信念动摇，缺乏内在精神动力，他们只能是跟着感觉走，于是全心全意为人民服务的宗旨被淡忘了，甚至有人认为是利他主义，在社会主义初级阶段应提“努力为人民服务”更为合适，从而造成了思想理论上的混乱。在实际工作中则没有主见，随风摇摆，甚至腐化堕落，走上与人民为敌的道路。

    理想是支柱，信念是灯塔。“一个人需要技巧和智慧，但最不能缺少的，是原则和信念。”作家陆勇强在《最出色的地方》中的这一语言被评选为2004年中国十大金句，意义正在于此。

    （二）特权思想重，官本位意识浓

    在封建社会里，一切皆小，衙门独大。无论是谁，只要跻身于国家管理机构中，换言之，一朝脱下青衫，踏入仕途，即意味着权势、荣耀、威福、黄金、豪宅、美女……凡人类七情六欲求之若渴的东西，均纷至沓来。官愈大，位愈尊，权愈重，则拥有的资源愈多，享受愈丰。于是有了“官大一品，理大一份”、“官大一级压死人”之说。由于受封建余毒的影响，现在仍有许多人把做官当成人生的终极目标。这种围着“官”字产生的腐败现象大有愈演愈烈之势，所以，中纪委在年前提出了党员领导干部的“五个不允许”，我们应认真按要求去做，而且要从观念上转变当官做老爷的习惯，要诚心诚意地当人民公仆，而不是变相的“主人”，要在价值取向上变“立志做大官”为“立志做大事”，淡化掌权欲望，强化干事业的历史责任感。

    （三）不讲原则，赏罚不明

    有的领导说一套做一套，办事不讲原则，赏罚不明，良莠不辨，曲直不分，正义不张，从而造成单位正气不足，人气不旺，甚至乌烟瘴气。有的领导信奉唯我独尊，大搞顺我者昌，逆我者亡那一套，有句顺口溜“说你行，你就行，不行也行；说你不行，你就不行，行也不行——不服不行”，拿来概括这类现象，可谓生动形象，入木三分。中科院在2003年总结出了一套让人才脱颖而出的新办法，令人耳目一新，即“想干事的给机会，能干事的给岗位，干成事的给地位”。

    中科院对想干事的“给机会”，是骡子是马，让你跑一回给大家看看。机会给你了，你再干不好或干砸了，对不起，你不能再有怀才不遇的怨言，更不能责骂领导“有眼无珠”。对能干事的，别愁有嘴无锅巴，岗位有你的一份。对于干成事的，奖赏犒劳随时跟进：职称有你的，科研经费有你的，房子、车子、位子有你的，出力多，贡献大，不让你风光让谁风光？谁嫉妒让谁脚踏实地地干就是了。

    可有的地方，有的领导，在他们的讲话里，在部门、单位的文件里，没少听没少见“尊重知识，尊重人才”的口号，但很遗憾，那口号是讲给群众听的，是汇报给上级看的，十足的“口惠而实不至”，说不至也不对，只是“至”的方式不对，对象不对。在那儿，机会是有的，但给了投机钻营者；“岗位”是有的，但给了溜须拍马者；“地位”是有的，但给了能跑会送者。在这样的部门、单位，“三给”的主语全都让腐败现象和不正之风给出卖了、亵渎了。难怪有人发出这样的感叹，干好工作不如搞好人际关系，干好工作不如溜须拍马、投其所好。所以，在这样的部门、单位，是好人受气，不三不四的神气。这种不公正的用人现象，其负面作用相当大，与建立和谐社会极不相称，与党员先进性标准相去甚远，因而必须高度重视，立即整改。

    （四）急功近利，浮躁盛行

    有的领导，宗旨淡化，不是为人民造福谋利，排忧解难，而是喜欢做表面文章，搞形式主义，摆花架子，急功近利，沽名钓誉，大搞样板工程，形象工程，以显示自己的政绩。

    改革开放30年来，中国在很多经济领域上似乎可以跨越时空，跳过发展过程，直接点石成金地造就了今日外表的繁荣——发达的科技电信、豪华的酒店公寓、美轮美奂的咖啡屋……但是和这些硬件相反，人们的思想却陷入了空前的浮躁，为达到目的可不择手段。经商的坑蒙拐骗，踢足球的不练脚上功夫，想拿文凭的不看书、不做作业、不上课、不写论文，甚至拿钱买文凭。

    （五）贪污受贿，腐化堕落。

    贪污二字非常形象，贪是今、贝二字组成，且上大下小，意思是今天霸占钱财。污是水、亏二字组成，意思是总有一颗吃亏不平衡的心，又身在油水旁，焉有不贪污的道理。现在有的领导干部经不起改革开放和执政的考验，以权谋私贪污腐化，把为党工作的权利当作个人的特权与谋权利的工具，甚至走上犯罪的道路。这几年党中央反腐力度加大，许多高官被绳之以法，但仍有相当人数的党员干部执迷不悟、铤而走险，仍就变着法子贪污受贿，试图蒙混过关，以至于出现了许多窝案、串案，甚至集体贪污，数字十分惊人，而且有为数不少的一把手。一把手腐败危害更大，会把一个好班子带烂，把一支好队伍带垮，并为一个地方大面积腐败“创造”了条件，甚至成为腐败的“航母”，“腐败群案”的策划者和组织者。更深远的影响是，在善良淳朴的老百姓眼里，在忠诚肯干的基层党员干部心目中，这些一把手都是党和政府的化身，他们的腐化堕落，极大地冲击着人民群众对党和政府的信任。

    2005年2月20日试论“石述柱精神”与保持共产党员的先进性石述柱同志是甘肃省民勤县薛百乡宋和村人，他带领全村人民在治沙种树、治穷致富的道路上奋斗了46个春秋。近半个世纪以来，在“登高望远一片沙，大风一起不见家”的沙漠上，建起了年纯收入超过60万元的万亩林场，用心血和汗水铸造起了一道绿色的丰碑，把一个昔日黄沙肆虐的“逃荒村”改变成了林茂粮丰的小康村。2001年春天，中共武威市委授予他“治沙治穷带头人”的光荣称号，号召全市人民向他学习，学习他挑战风沙的大无畏精神，思变图强的艰苦创业精神，崇尚科学的开拓创新精神，勤政为民的无私奉献精神。

    一、树立正确的人生观是保持共产党员先进性的基础

    人生观是世界观的重要组成部分，它是人们对于生活的意义和人生目的的总的看法和观点。石述柱同志是一名村支部书记，他扎根宋和村一心一意治沙种树，只为一个目的，正如他所说：“让乡亲们摘掉穷帽子，过上好日子，就是我的职责，我心甘情愿。”当林场有了收入以后，他给每个生产队买上了电视机；给村上孤寡老人每人每年补助200元生活费，承包地由村委会集体耕种；娶不上媳妇的大龄青年，村委会给当红娘，并从经济上给予补助。他不让宋和村的每一个人掉队，要让宋和村的每一个人都过上好日子。当林场栽的果树有了收获时，他公平地分给了每个村民，让大家共同品尝劳动后喜获丰收的甘甜。正如宋和村的老百姓所说：“风是用他们的胸膛挡住的；沙是用炒面盖住的；电视机是从林场抱出来的；四轮车是从林场开出来的；媳妇是从林场‘娶’进家门的。”

    石述柱同志能够四十六年如一日，在风沙面前不低头，在困难面前不退缩，关键就在于他树立了“为绝大多数人谋利益”的科学人生观。

    二、密切联系群众是保持共产党员先进性的动力理论

    联系实际，密切联系群众，批评和自我批评是我们党的三大作风。邓小平同志在1980年1月5日中央工作会议上的讲话中指出：“群众路线是我们的力量源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。”“党只有紧密地依靠群众，密切地联系群众，随时听取群众呼声，了解群众情绪，代表群众的利益，才能形成强大的力量，顺利地完成自己的各项任务。”①石述柱同志正是这样一位一切依靠群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众意见，维护群众利益，帮助群众排忧解难的人。

    宋和人在刚开始治沙种树时，吃了不少苦，栽了不少树，却收效甚微。这时，乡亲们动摇了，有人甚至认为在沙窝里栽树就是“瞎子点灯白费蜡”。但石述柱心里明白，在那个吃不饱肚子的年月，乡亲们难啊！他走东家、串西家，找这个寒暄，找那个谈心，和乡亲们说着掏心窝的话。通过耐心细致地思想政治工作，乡亲们的心热了，一颗颗向往幸福生活的心，又紧紧地凝聚到了一起。在他们的主心股的带领下，昂首挺胸、义无反顾地奋战在治沙种树的第一线。

    想人民所想，急人民所急，尽心竭力地为人民办实事，是共产党人的崇高职责。石述柱同志心系全村人民，乡亲们的喜怒哀乐连着周身的神经。村民刘亮元患上腿疼病倒在压沙的工地上，是他拉上架子车把刘亮元送到了卫生院；刘亮元无钱治病从医院“逃走”后，是他号召全村人集资给刘亮元治好了病；是他帮助家庭异常困难的青年石承中租房子、开商店、办砖厂，成了资产逾百万的富裕户……正是这种与乡亲们同呼吸、共命运的崇高理想信念和高尚品德，才使他赢得全村群众的尊敬、信赖、理解和支持，成为他们心中遮风挡沙的参天大树。俗话说：“人心齐、泰山移。”他的坚定信念就是：“只要把群众发动起来，依靠大家的力量，铁棒也能磨成针，黄土也能变成金。”他的执著、他的追求终成现实。昔日黄沙窝，今朝万亩园。宋和林场，成了民勤最亮丽的一道风景。

    ①邓小平：《邓小平文选》第二卷，人民出版社，1993年，第368页、342页。三、艰苦创业、埋头苦干是保持共产党员先进性的关键保持和发扬艰苦奋斗精神，是我们党长期以来形成的优良传统，宋和人建造万亩林场靠的就是艰苦奋斗、埋头苦干的精神。沙漠中栽树难度极大，沙层下的土质硬，挖树坑难；栽上树必须立即浇水，担水难；要想使树成活，必须浇几次水，每浇一次水必须挖掉树周围的沙；栽一棵树难，栽十亩、百亩、万亩更难。如果没有埋头苦干的精神，没有拼命硬干的精神，是不能成功的。民族之魂鲁迅先生说“唯有民魂是最可宝贵的”。中华民族的民族之魂就是“埋头苦干的人，拼命硬干的人，为命请命的人，舍身求法的人”，这样的人就是民族的脊梁。被人们称为“治沙愚公”的石述柱及和他一起与沙患斗争的宋和人就是民族的脊梁。俗话说：“锲而不舍，金石可镂。”凡事要想成功，贵在坚持，贵在持之以恒。治沙愚公石述柱同志以自己的亲身经历，向我们诠释了这样一个真理：共产党员和基层干部，无论你身处何方，只要你胸怀大志，脚踏实地地带领群众艰苦创业，就一定能够实现自己为民造福的崇高理想。

    四、崇尚科学、勇于创新是保持共产党员先进性的灵魂

    江泽民同志在全国科技大会上指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”宋和人在治沙种树的前八年，在村南边的沙窝里立沙障，插风墙，栽红柳，植沙枣，吃了不少苦，流了不少汗。可一到冬天，他们看到的只是风沙中东一棵，西一棵左右摇摆的枯树枝，还有那残缺不全的破风墙。石述柱面对失败沉着思考，积极探索科学的压沙方法。并从治沙实验站请来专家和技术人员进行现场指导。经过无数次潜心观察和研究，他们终于摸透了风沙的怪脾气，找到了治沙的新办法。在后来的治沙实践中，他们用网格状双眉式压沙的新办法代替了多年的黏土压沙的老办法，还对“固沙削顶”式的治沙模式进行大胆改革，在沙丘周围构筑立体固沙体系，先把沙丘固定下来，挡住流动的沙丘，再在固定沙丘的怀抱里种庄稼。并且对治沙布局、林木品种、管护措施进行科学合理的规划和完善，从而构筑了乔灌草三位一体的防风固沙体系，充分发挥了科学技术在治理沙患中的巨大作用，提高了治沙效果。

    实践出真知，科学显神威。宋和人在石述柱同志带领下不但找到了科学的压沙方法，锁住了黄龙，栽活了树，而且在沙窝里种出了粮食，扩大了耕地，增加了收入，日子过得一天比一天红火。正是这种靠实践、靠科学、靠创新的胆识和魄力，创造出沙漠变绿洲的人间奇迹。学习“石述柱”精神，就要求我们在各自的岗位上勇于探索，大胆实践，用科学的理论知识武装自己，创造性地开展工作。

    五、代表人民根本利益是保持共产党员先进性的根本

    保持共产党员的先进性，既是党的性质，指导思想，基本纲领，奋斗目标，宗旨意识的根本要求，也是“三个代表”重要思想的根本要求。

    “治沙愚公”石述柱正是这样一位心里装着乡亲们，时刻忠实代表人民利益的好支书。在他任职的四十六年中，宋和村没有他处理不了的事。原因有二，一是他心胸坦荡，深沉厚重，品德高尚，深孚众望，是伟大的人格力量起作用；二是不偏不袒，公道办事，公平处事。俗话说：“公生明，廉生威。”公道公平了，人人心里也就亮堂了，矛盾也就自然化解了。在这几年民事纠纷不断，上访群众不断增多的情况下，我们从他身上看到了农村基层党员干部应该具有的思想品德和工作作风，石述柱同志不愧是党的基层优秀干部，共产党员的典范和榜样。

    2002年1月15日治沙愚公留给我们的思考民勤县薛百乡宋和村党支部书记石述柱最近被中共民勤县委、民勤县人民政府授予“治沙愚公”的光荣称号。他的事迹见诸报刊及新闻媒体，引起了社会的广泛关注和强烈反响。听完石述柱治沙先进事迹报告会之后，我得到以下启示。

    一是林带看护得好、管理得好。宋和人把树当成了人生价值中最主要的部分，因而看护得非常好。栽树重要，看护更重要，如果10人栽树，1人毁，也不会有今天宋和的植树规模。自我国全民义务植树20年来，我国栽的树不少。按统计数字可以把国土栽几遍，可现在栽活的树究竟有多少？在西部大开发及生态环境建设中，更应深思这个问题。

    二是埋头苦干、拼命硬干的干劲。沙漠中栽树难度极大。沙层下的土质硬，挖树坑难；栽上树必须立即浇水，担水难；要想使树活，必须浇几次水，每浇一次水必须挖掉树周围的沙；栽一棵树难，栽十亩、百亩、万亩更难。如果没有埋头苦干的精神，没有拼命硬干的精神，是不能成功的。在西部大开发和生态环境建设中，每一个有志气的中华儿女都应该学习这种埋头苦干、拼命硬干的精神，为建设美好家园奉献自己的一滴汗水、一片爱心与一腔热血。

    三是锲而不舍、持之以恒的精神。如果没有锲而不舍、持之以恒的坚持精神，在一片荒漠上建成万亩林场是很难的。凡事要想成功，贵在坚持，贵在持之以恒。这种精神是我们成就任何事业都必须具备的优秀品质。如果我们人人都有这种崇高的品质，“再造一个山川秀美的河西走廊”和实现现代化的目标就不难实现。

    四是公而忘私，心里装着群众的高贵品质。石述柱扎根宋和，一心一意治沙种树，只为一个目的，正如他所说：“让乡亲们摘掉穷帽子，过上好日子，就是我的职责，我心甘情愿。”当林场有了收入以后，他给每个生产社买上了电视机；他给村上无依无靠的人每人每年补助200元生活费，承包地由村委会集体种；娶不上媳妇的大龄青年，村委会给当红娘，村委会给补助。他不让宋和村的每一个人掉队，他要让宋和村的每一个人都过上好日子。他一心扑在村里的事情上，自家的事情顾及的就少了，以至于苦了家人。为了减轻妻子的劳动强度，他起五更睡半夜地赶着干自家的活，但公家的东西，他一分钱也不拿，一根草不动。他说：“公家的东西一夜之间可以使人由穷变富，也可以使人鬼迷心窍，误入歧途，但做人名声要紧啊！”他既是一个公而忘私的人，又是一个清正廉洁的人，在今天的社会中，他是一名镜子，在我们努力实践“三个代表”重要思想之时，他给我们树立了光辉的榜样。

    五是淡泊名利、公道处事的高尚情操。在他任职的36年中，宋和村没有他处理不了的事。一是他淡泊名利、心胸坦荡，体现了伟大的人格力量；二是他一心为公，公平处事。在这几年上访群众不断增多的情况下，我们从他身上看到农村基层干部的优秀品质和工作作风，他是农村基层干部学习的好榜样。

    2003年2月26日加强党的先进性建设与构建社会主义和谐社会党的先进性建设是党的长期任务和永恒主题，是关系我们党生存、发展、壮大的根本性建设。我们党要始终保持先进性，就必须顺应时代的发展和人民的要求，自觉、主动、持续地推动先进性建设，努力使党的全部理论和工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，使我们的党始终与时代发展同步，与人民群众共命运。构建社会主义和谐社会，是我们党对中国特色社会主义理论的重大创新，是党在新世纪新阶段提出的执政要求。它适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。

    一、党的先进性建设与构建社会主义和谐社会具有同一性

    党的十六大把社会更加和谐作为我们党要为之奋斗的一个重要目标。在党的十六届四中全会上，我们党又进一步提出了构建社会主义和谐社会的任务和内容。为了完成这一任务，中央决定，从2005年1月起，用一年半左右时间，在全党开展一次党员先进性教育活动，对全体党员进行一次普遍的马克思主义教育。因而，党员先进性建设与构建和谐社会具有同一性，具体表现在以下四个方面。

    （一）思想基础

    相同对党员进行先进性教育就是一次系统的普遍的马克思主义教育活动。要构建社会主义和谐社会，实现全面小康目标，实现中华民族的伟大复兴也必须有一个共同的思想基础，这个思想基础就是马克思主义。

    （二）奋斗目标

    相同中国共产党是社会主义事业领导核心，要担负起领导中国人民实现小康社会、实现现代化及完成中华民族伟大复兴的伟业，必须把党建设好，使党成为能力卓越的坚强领导核心。构建社会主义和谐社会是实现小康社会的基础，小康社会是构建和谐社会的奋斗目标。党员先进性建设与构建和谐社会的奋斗目标是相同的，都是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，实现小康社会和现代化的奋斗目标。

    （三）道德规范

    相同党员先进性建设的一个重要内容就是道德重建，并且要求在全社会形成“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。构建社会主义和谐社会，也必须要有一个共同的道德规范来约束人们的行为，协调各方面的关系。

    （四）法制环境

    相同党员先进教育的目的之一在于提高党的执政能力，促进司法公平公正，更好地实现依法治国与以德治国的结合。协调各种社会关系，不仅要靠道德规范来调整，更需要靠法律来介入维护。法律最能体现公平正义，最能体现广大人民的共同利益。构建和谐社会需要完备的法律制度和良好的法制环境。

    二、党的先进性建设与构建社会主义和谐社会都具有层次性

    （一）党员先进性的四个层次

    共产党员先进性的时代要求是：胸怀远大理想、带头学习、勇于开拓、积极进取、不怕困难、不怕挫折。诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公多作贡献。刻苦学习马列主义理论，增强辨别是非的能力，掌握做好本职工作的知识本领，努力创造一流业绩。在危急时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。

    共产党员应该在学习、生活与工作实践中自觉以模范形象出现在群众面前，努力做群众的表率。而且不管形势如何变化，党员的精神境界不能降低，人格力量不能弱化。要有刚直不阿、光明磊落、襟怀坦荡、淡泊名利的精神操守。

    概括起来，共产党员的先进性就表现在：思想境界高、精神风貌好、道德修养优、业务能力强。

    共产党员的先进性可分为四个层次：

    第一层次，争当时代英雄。

    第二层次，争做民族脊梁。

    第三层次，发挥先锋模范作用。

    第四层次，不混同于一般群众。

    第三、第四层次就是平常时刻能看得出来；第二层次是关键时刻能表现得出来；第一层次就是在危急时刻能豁得出来、不怕牺牲。

    （二）和谐社会的四个层次

    社会和谐一直是人类的美好追求。马克思曾设想了“自由人联合体”的未来和谐社会模式，并特别强调了人的全面发展。我国历史上更有众多有关社会和谐的思想，如孔子提出的“和为贵”、墨子提出的“兼相爱”、康有为提出的“人人相亲，人人平等，天下为公”。儒家的重要经典《中庸》中也提出“唯天下至诚，方能尽其性。能尽其性，则能尽人之性。能尽人之性，则能尽物之性。能尽物之性，则可赞天地之化育。可以赞天地之化育，则可以与天地参矣”。这里主要阐述的是儒家的可持续发展思想，但仔细分析，它同样体现出社会和谐的四个层次。

    一是人自我身心内外的和谐和人与人之间的和谐。

    身心内外的和谐是指正确认识自己。首先要承认并尊重比自己能力强的人，使能力强的人有多作贡献的自豪感和荣誉感。其次则要关爱比自己能力弱的人，建立一种良好的人际关系，使人与人之间和谐相处。人与人之间的和谐也包括不同民族、不同人种之间的和谐相处。这样，一国之内，各民族团结友好，整个世界也能和睦相处，进一步凸显和平与发展这个主题。

    二是社会的和谐。

    首先指社会公正公平、民主法制健全；其次指和睦亲善。中华民族自古弘扬“四海之内皆兄弟”的观念，提倡人际之间要亲善和睦，仁慈为怀，相互帮助，从而使全体人民各尽所能，各得其所，和谐相处。国家之间要“协和万邦”，睦邻友好，平等共处。

    三是人与自然的和谐。

    这是社会和谐的基础，必须高度重视。二者和谐了，大自然就会为人类的全面发展与进步源源不断地提供洁净的水、清新的空气、充裕的阳光、适宜的气候、不竭的资源和多彩的生物链。

    四是宇宙的和谐。

    宇宙的和谐就是人、社会、自然的和谐，既天人合一，这是最高境界的和谐，这就是人们所追求的世界大同。

    党员先进性的时代要求，模范作用的发挥，从而产生的党群、干群关系融洽、执政能力提高、资源节约型环境友好型社会的建设、科学发展观的落实，分别为和谐社会的四个层次要求奠定了坚实的基础。

    三、党员先进性建设与构建社会主义和谐社会具有渗透性

    党员先进性教育活动与构建社会主义和谐社会几乎是同步进行的。都是在探索和实践建设小康社会的征程上的社会建设问题。先进性建设侧重党的建设，目的是用先进性理论武装全党，提高党的执政能力和执政水平，领导好现代化建设事业。和谐社会建设则从落实科学发展观的执政理念入手，要求全体公民参与，以“五个统筹”为原则，坚持以人为本，处理好人与人、人与社会、人与自然的关系，使社会良性互动、有序发展。二者相互依存、相互渗透、相互促进。

    （一）党员先进性建设的时代要求，为构建设和谐社会奠定了群众基础

    这几年来，一些地方干群关系紧张，成了影响社会和谐的主要因素。为了解决好这问题，必须从党员、干部抓起，真正解决好代表谁、依靠谁、为了谁的问题，不断密切党群、干群关系，以影响带动整个社会的和谐。干群关系和谐是社会和谐的关键。党员先进性教育的总体要求是党员受教育、群众得实惠。通过党员先进性教育，要求党员和领导干部要树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，工作依靠群众，凡事想着群众，一切为了群众，要做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。以党员的模范言行，带领群众致富奔小康，这就为构建和谐社会奠定了坚实的群众基础。

    （二）先进性教育的成果为构建和谐社会奠定了坚实的思想基础

    这次在全党开展的保持共产党员先进性教育活动是我党历史上的一次规模最大、人数最多的马克思主义教育活动，从前二批结束的教育活动看，最大的成果就是党员强化了党员意识，明确了先锋和模范的内涵，坚定了社会主义和共产主义的理想信念，树立了马克思主义的世界观、人生观和价值观，明确了人活着的最大价值在于奉献而非索取，能为社会多作贡献就是自身价值的实现。在和谐社会人自身、人与社会、人与自然这三对和谐关系中，人自身和谐是社会和谐发展的根本前提，同时又是自然与社会和谐的产物，造就和谐的人，就使一个人要有健全的人格，有正确的世界观、人生观、价值观，能合理地处理个人与自然、个人与社会错综复杂的关系，做到融入自然、融入社会。共产党员正确的世界观、人生观、价值观必然会对全体公民产生潜移默化的影响，引领他们健康前行。

    （三）和谐社会的建设要求执政党要提高构建社会主义和谐社会的能力

    构建和谐社会是一项功在当代、利在千秋的系统工程，它不但涉及领域广，而且费时长，需要全体公民积极参与，献计献策，身体力行，更离不开执政的中国共产党的正确领导。诸如社会公平正义的主持；劳动收入的分配；劳动者的创造热情与创造活力的激发；社会各阶层利益关系的协调；各种矛盾、纠纷的处理化解；良好社会秩序的维护等诸多社会问题都需要坚强有力的党的领导，而且是高水平、高效率的。

    （四）和谐社会的建设需要共产党员永葆先进性

    和谐社会的建设决非朝夕之功，而是一个循序渐进的过程。安定有序是和谐社会的主要特征，要建立安定有序的和谐社会，必须培养广大公民的规则意识，使规则真正深入人心，形成一种自觉的意识，并转化成自觉的行动，即把规则内化为公民的素质。如果没有全体公民规则意识的普遍觉醒，一个良好有序的和谐社会的构建就失去了实践主体和行为基础。党员先进性教育的成果之一就是党员像党员，在社会生活中时时处处发挥先锋模范作用，要构建和谐社会，同样需要对全体公民进行各种行之有效的教育，克服行为散漫，自控能力差，不遵守纪律的陋习，养成重规则、守诚信的良好习惯。这就要求建立共产党员先进性教育的长效机制，为全社会做出榜样，引领和谐社会建设向着健康方向发展，早日建成繁荣昌盛、文明富强、和谐有序的社会主义现代化国家。

    共产党员的先进性总是和时代发展的要求紧密联系的。保持共产党员先进性，要求我们在构建和谐社会中发挥先锋模范作用；构建和谐社会，也为实践共产党员的先进性提供了广阔的舞台。我们要把先进性教育活动焕发出来的热情和干劲，发挥到构建和谐社会的伟大实践中去，把党员的先锋模范作用，体现到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的具体工作中去，带领广大群众共同创造幸福生活和美好未来，为新的时代谱写新的华章。2006年3月14日领导干部要做党的先进性建设的模范胡锦涛总书记指出：“加强党的先进性建设，提高党的执政能力，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。这是衡量党的一切工作是非得失的根本标准。”党员先进性建设的目的，就是要把全心全意为人民服务的宗旨内化到每个党员的思想与灵魂之中，变成每个领导干部理想的起点、信念的支点、事业的轴心。

    一、加强党性修养，端正入党动机

    端正入党动机是提高党性修养的必由之路。古人云：“千淘万漉虽辛苦，吹尽旺沙得真金。”正确的入党动机是产生求真务实、埋头苦干和开拓进取精神的酵母，是培养高尚的共产主义道德情操和纯洁党性的前提，是具备严格的组织性和纪律性及强大凝聚力的信念保证。这就必须消除入党是为了捞一张“党票”，贴一张“政治标签”的错误认识，消除将入党看成是实现自我能力价值的一种手段和步入仕途、封官加禄、进行政治投机的一个政治阶梯的错误认识，从信仰上端正入党动机，以崇高的共产主义觉悟和纯洁的共产主义理想为内容，以党和国家的社会主义现代化事业为其奋斗的最终归宿。

    领导干部还要加强党性修养，按照共产党员的标准严格要求自己，要通过“慎独”功的修炼，强化自律意识，不越轨、不越位、不越权。要像执政为民的旗帜——刘玉儒同志那样，对自己苛刻、对家人“无情”、为老百姓流泪。

    要有共产党人的胸怀和气魄，来接受人民群众的监督。接受监督是炼狱，要经过思想的激烈搏斗、心灵的洗涤激荡、灵魂的凤凰涅槃，才能转变观念，接受监督。人的天性都讨厌约束，有权力的人更讨厌约束，世界上没有一个人会主动接受别人的监督，故要通过完善制度，形成监督机制，使公共权力不私自相授，使公共权力服务于人民群众。

    二、搞好“四项”建设，夯实党建基础

    （一）加强思想建设是灵魂

    从思想上建设党，是中国共产党特别重要的任务。怎样使全体党员特别是各级领导干部，真正掌握共产主义思想体系，具有远大理想和目标，这是一个繁重而艰巨的思想教育任务。因而我们要继续坚持从思想上建党的方针，按照“三个代表”的要求，毫不动摇，坚持不懈地用马克思主义的世界观、人生观、价值观教育并改造党员干部，加强理论建设，坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党，充分发挥党的思想政治优势。

    （二）加强组织建设是保证

    加强党的组织建设是党的建设的保证，党只有通过组织建设，确立和贯彻执行正确的思想路线，坚持和健全民主集中制，建设一支高素质的干部队伍，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能使党形成团结统一的整体，带领全国各族人民实现党的伟大目标。

    （三）加强作风建设是基础

    加强党的作风建设是党的建设的基础，必须高度重视党的作风建设，旗帜鲜明地坚持“两个务必”。江泽民同志在党的“十六大”报告中十分强调全党同志一定要发扬党的优良传统和作风，保持同人民群众的血肉联系，始终艰苦奋斗，居安思危，团结和带领人民群众不断前进。胡锦涛同志向全党发出号召，要求全党同志要牢记“两个务必”，清醒地看到激烈的国际竞争给我们带来的严峻挑战，清醒地看到我们肩负的任务的艰巨性和复杂性，增强忧患意识、居安思危，牢固树立为党和人民的事业长期艰苦奋斗的思想。

    （四）加强制度建设是根本

    党的制度建设是党的建设的一个重要组成部分，它带有根本性、全局性、稳定性和长期性，故要把它贯穿于思想建设、组织建设和作风建设中去。党的制度建设的内容相当宽泛。从大的方面讲，主要有党的领导制度和党的生活制度，包括党对国家政权机关和非党组织的领导制度、党的集体领导制度、党的组织制度、党的干部制度、党的工作制度、党内监督制度等。党的制度的广泛性决定了党的制度建设的广泛性。在党的建设的各个领域，都需要加强制度建设，使各项制度不断得到健全和完善。

    三、注重道德修炼，重塑党员形象

    明内阁李延机说：“人重官非官重人，德胜才毋才胜德。”其义为：一个人的人品使他的官职受到社会尊重，而不是他的官职使他受到社会尊重。他的官德要比他的才学高，而不能让他的才学比官德高！他从自身总结概括的话值得深思，所以我们说：“学是官之骨，德为官之魂。”领导干部应重官德修养，以高尚的人格感染人，以文明的仪表影响人，以和蔼的态度对待人，以丰富的学识引导人，以博大的胸怀爱护人。

    道德是时代的产物，基本的道德品质是做人的准则，道德品质修养是一个人最基本的修养，加强道德修养是每个共产党员毕生的必修课。古人云：“君子怀才以为善，善无止矣；小人怀才以为恶，恶亦无不止矣。”这里讲的君子，是指有良好道德修养的人。其才智越高做的好事越多，对社会的贡献越大；反之，道德品行不好的人，或没有良好道德修养的人，他的才智越高，做的坏事就越多，对社会的危害就越大。道德修养的内容主要包括职业道德、社会道德、家庭美德和诚实守信。

    （一）职业道德

    国家公职人员职业道德直接反映政府的形象、执政能力以及政权巩固问题，所以必须高度重视它。如何加强职业道德的修养呢？一要热爱本职工作，积极为社会做贡献；二要对工作极端负责任，对人民极端热忱，全心全意为人民服务；三要刻苦钻研业务，做到精益求精；四要团结合作，关心集体；五要抵制和纠正行业不正之风。归纳起来，我们倡导的职业道德规范是：爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。

    （二）社会公德

    它是每一个社会成员社会交往及日常生活中应遵守的行为准则。它反映一个人的道德素养问题。领导干部是社会的精英部分，其行为规范不仅体现在履行国家公务上，而且体现在日常社会生活中，其一言一行、一举一动，不仅仅反映个人，而且反映党和政府的形象。社会公德修养须从一点一滴做起，从每一件小事做起。小事代表形象，体现素养。我们倡导的社会公德规范是：文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法。

    （三）家庭美德

    家庭是社会的细胞、和平的角落、温馨的港湾。社会的稳定是建立在家庭稳定之上的，如何搞好家庭美德建设呢？其基础是营造平等、依存、关心、互让、信赖、体贴的良好家庭氛围；其关键是奏响孝敬父母、赡养老人、关心子女、夫妻恩爱、邻里和睦、助人为乐的主旋律；其核心是每一个社会成员扮演好自己的角色，尽自己应尽的责任。古代有劈山救母，今日有捐肾救母。2004年度感动中国人物——田世国，他捐肾救母的孝心的确感动了中国人，“谁言寸草心，报得三春晖”这个被追问了千年的问题被他的行动回答了，他把自己生命的一部分回报给了母亲，充分体现了孝子的真诚坚如磐石。这是对人际关系疏远的感召，这是建设和谐社会的活教材。我们倡导的家庭美德规范是：尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结。

    （四）诚实守信

    讲诚实、守信用是一个人修身养性的主要内容。古人云：“无信则不立”，又说“人而无信，不知其可也。”意思是人如果没有信用，是什么事情都办不成的。所以，诚信应是每个人都能做到并必须做到的。人无信，害在几人；社会无信，人人自危；而政府如果失信则德治难行，权威不立，进而导致丧失信任、摧毁信心的连锁反应。

    四、落实“三子”步骤，始终从严要求

    （一）认真学习，深刻反思——“换脑子”

    要充分认识先进性教育活动，不是走过场，也不是一阵风，而是对党员进行教育的长效机制之一。所以要静下心来认真抓好学习，这是提高素质、保持先进性的最基本途径。要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待，孜孜追求、学而不怠。要把学习《读本》和重点文章结合起来、把集体学习和个人学习结合起来、把占用工作时间学和业余时间学结合起来，并写出学习心得。

    要树立新的学习理念：一要树立学习是生存和发展的理念，学习是为自己的未来投资，是为自己的生存而积累，是为自己的发展而“储蓄”。二要树立终身学习观念，就是终身不停地吸收新信息，获取新知识，增长新本领，以适应新挑战。三要树立工作学习化和学习工作化的理念。四要树立学习也是工作成绩，也是政绩的理念。学习搞得好、信息就灵、思维就活、眼界就宽、办法就多，干起工作来就得心应手、工作成绩就大、政绩就突出。要把学习的成果过滤、沉淀、凝固，首先内化为高尚的人格力量，提升自己的人气，其次外化为较强的工作能力，提高自己的水平。

    结合学习所得，我们要全面细致地检查自身存在的问题，检查问题要广（广开言路）、诚（诚心诚意地听取群众意见）、细（从每件小事入手，细致入微地检查问题）、准（认真把握群众意见，准确梳理热点、难点问题）。然后对照党员标准进行反思，要触动灵魂“换脑子”，去掉侥幸心理与观望态度，要洗心革面，重新做人。

    （二）放下包袱，轻装上阵——“动步子”

    思想认识要跟上，行动要迅速，在具体工作中体现“立党为公，执政为民”的宗旨，关心群众疾苦，和人民群众同甘共苦，在群众最需要的时候出现在群众面前，在发生利益冲突的时候，把群众利益摆在首位。人民群众则会“必诚于中，始形于外”，就会从日常生活中感受共产党员的愿望、作风、态度，从身边小事中去评价一个政府的执政能力，也必定会心悦诚服地拥戴党。要立足本职工作，埋头苦干，奋发进取。无论干什么工作，都不甘于平庸，努力干一番事业，创一流业绩。

    对检查出的问题，要不打折扣地进行整改，边学习边整改，扎扎实实地解决问题，严防走过场。在具体工作中，要学习治沙英雄石述柱。石述柱精神充分体现了“立党为公、执政为民”的执政理念，充分体现了权为民所用、情为民所系、利为民为谋的精神境界。我们要努力弘扬石述柱同志艰苦奋斗、克己奉公、一心为民的精神，并使之成为我们提高党的执政能力，全面建设小康社会、加快发展的强大精神动力和精神保证。

    （三）麻木不仁，消极抵触——“让位子”

    对不“换脑子”、不“动步子”者则应在其背上猛去一掌：快快醒来吧！否则就得“让位子”。对党的先进性建设不闻不问，仍旧我行我素、麻木不仁、无动于衷者，甚至消极抵触、造谣中伤、蛊惑人心的党员领导干部要动“手术”，轻者撤职、重者开除党籍，以保持党的先进性与纯洁性。

    1924年，孙中山先生在黄埔军校校庆大门上写了一副对联：“升官发财请走别路，贪生怕死莫入此门。”

    中国共产党是先进分子的大学校、大熔炉，她的大门向所有追求真理、追求正义、追求进步的仁人志士敞开着，这副对联应改为：“升官发财请走别路，贪污腐化莫入此门。”我想，这应作为这次党的先进性建设活动的最终目的的简要概括。

    通过党的先进性建设活动的开展，领导干部都能做到当官不想发财，为民不遗余力，办事不图回报，工作不带私心，就是真正达到了目的。2005年2月20日党员先进性和党的先进性的时代要求党员先进性与党的先进性，是个性与共性的关系，党员先进性是党的先进性的具体表现与反映，党的先进性是党员先进性的集中表现与概括。党员先进性是党的先进性的细胞与载体，党员若失去先进性，党的先进性将无从谈起。

    共产党员先进性的时代要求有胸怀远大理想、带头学习、勇于开拓；积极进取、不怕困难；诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献；刻苦学习马列主义理论，增强辨别是非的能力，掌握做好本职工作的知识本领，努力创造一流业绩；在危急时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害社会、危害国家的行为作斗争。

    按《党章》要求，党员的先进性就是先锋模范作用发挥得好。

    什么是先锋？跑在最前面的就是先锋，落在最后面的就是孬种（“跟我冲”还是“给我上”，这是分水岭）。

    什么是模范？模范就是榜样，雷锋、王杰、董存瑞、黄继光、孔繁森、任长霞、刘玉儒——这一个个响亮的名字就是榜样（雷锋属于全世界，在美、英、日等西方国家，雷锋也大放光芒）。

    共产党员就应该在学习、生活与工作实践中自觉以模范形象出现在群众面前，努力做群众的表率。而且不管形势如何变化，党员的精神境界不能降低，人格力量不能弱化。要有刚直不阿、光明磊落、襟怀坦白、淡泊名利的精神操守。

    概括起来，共产党员的先进性就表现在：思想境界高、精神风貌好、道德修养优、业务能力强、争创世界一流业绩。

    从理论上归纳，共产党员的先进性可分为四个层次：

    第一层次，争当时代英雄（任长霞、刘玉儒）。

    第二层次，做民族脊梁。民族之魂鲁迅先生曾说，埋头苦干的人，拼命硬干的人，为民请命的人，舍身求法的人，就是民族的脊梁。

    第三层次，发挥先锋模范作用。

    第四层次，不混同于一般群众。

    第三、四层次就是平常时刻能看得出来；第二层次是关键时刻能冲得出来；第一层次就是在危急时刻能豁得出来、不怕牺牲。

    介于此，我们每一个共产党员应扪心自问或在心里自答：我的学习、生活、作风同时代的要求，共产党员的标准、称谓相称吗？作为一名共产党员，我属于哪一个层次？

    2005年7月20日民勤县城镇社区党建工作调研报告随着城市化进程的推进，城市人口越来越多，居民小区规模不断扩大，这种新的城镇人口居住地就叫“社区”。社区在中国大地上是新生事物，今后随着小康社会的建成和现代化的实现，其规模将会越来越大，人口将越来越多。面对这一新事物，我们如何从起头就抓好阵地建设，规范管理，进而扩大党的阶级基础、群众基础，使社区成为党开展活动的场所、联系群众的纽带，成为满足群众多层次、多样化需求的区域生活共同体？这是摆在执政的中国共产党面前的一个崭新课题。

    一、基本情况

    我县共设街道办事处1个，社区12个，其中城区7个，建制镇5个。街道办事处设立了党总支，12个社区全部建立了党支部。共有居民12658户，共有居民党员2630名，其中组织关系在社区的党员281名，女党员92名。组织关系在城区的社区党员246名，其中，在职职工党员46名，离退休党员61名，居民党员107名，下岗职工党员32名，女党员84名。35岁以下党员68名，60岁以上党员125名。2003年以来，社区新发展党员31名（城区21名），培养入党积极分子73名（城区58名）。

    二、社区党建工作好的做法与存在问题

    （一）好的做法

    1.指导思想明确，制度到位社区党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以不断扩大党的阶级基础、群众基础为目的，适时地制定了利于社区党建工作开展的一系列规章制度。一是建立社区党建工作例会制度，由县委常委会每半年专门研究一次社区党建工作。二是建立社区党建联席会议工作制度，由三雷镇党委组织社区单位的党组织研究、交流、督促社区工作，落实党员双重管理等有关工作。三是实行社区党建工作联系点制度，由县委常委和县直有关部门与各社区挂钩联系，加强参与社区党建工作的指导与督查。四是健全社区党建责任制度。街道办事处制定了《社区党支部、居委会工作职责》、《社区文明公约》、《文明社区创建标准》等。

    2.积极作为，热情为居民服务城区七个居委会条件简陋，人员紧张，但他们大多在35岁以下，大专文化程度以上，工作积极性高，热情为居民办实事，开展了丰富多彩的文化娱乐活动，使离退休党员老有所为、老有所乐，有了去处、有了归属感，增强了党的凝聚力与感召力。

    他们为落实党的社会保障制度，开展了“进百家门，知百家情，解百家难，暖百家心”活动，摸清了1983户困难户，为4338人发放了低保金。今年初在县委实施“百千万先锋帮扶”工程，200名机关干部党员落实帮扶特困户时，他们准确地提供了特困户，并主动协助机关党员干部帮助特困户就医、就业、送温暖，使困难群众享受到了党的恩泽。

    积极组织社区党员志愿服务活动。按照“文化、卫生、科技、法律”四进社区的要求，结合“五好”社区党支部创建开展了“六个一”党群连心服务活动，即社区每个党员要“帮扶一个困难家庭，督查一块区域卫生，维持一片区域治安，帮教一个失足青年，培养一个发展对象，联系一个辖区单位”。活动开展以来，138名党员共帮扶困难家庭110个，督查81个楼院或巷道的卫生并协助维持社会治安秩序，帮教失足青年72个，培养入党积极分子40名。积极组织居民开展了“人民城市人民建、建好城市为人民”为主题的美化家园活动，先后对13个巷道进行硬化，铺砖或油路工作，改变了这些巷道“晴天一巷土，雨天一路泥”的状况，为76个巷道开通了下水道，使县城平房区卫生大大改观。

    积极落实扶持救助政策，使社会弱势群体得到基本生活保障，还帮助下岗职工和失业人员开辟就业渠道，先后组织了家政服务队63个，法律服务咨询所3个，吸收困难家庭120户。

    3.拓展工作思路，创建“五好”社区在社区开展了以创建“五好社区党支部”为主要内容的党群共建文明社区活动。要求在职党员做到“三带一争”，即带好家庭、带好邻居、带好楼院或巷道，争做明星党员；要求下岗党员做到“两要两不要”，即要自强自立，不要自暴自弃，要自找就业出路，不要等待依赖；要求个体经营户做到“三不忘”，即经商不忘为民服务，经商不忘自觉纳税，经商不忘遵纪守法；要求离退休党员做到“三不”，即退休不褪色，退休不忘本，退休不变质等教育活动，教育全体党员时刻把党和人民利益放在第一位，保持共产党员的先进性。已创建“五好”社区党支部两个，评选明星党员8名。

    组织开展争先创优活动。开展了“文明小区”，“文明楼院”、“文明家庭”等群众性精神文明创建活动，激励社区居民群众和驻区单位共创安全文明小区。已创建文明小区4个，文明巷道4个，文明楼院10个，文明家庭230户。还组织社区群众开展了丰富多彩和健康向上的文化、教育、科普、娱乐活动。现在活跃在民勤街头巷尾的秦腔自乐班、小曲自乐班、“夕阳红”社火队等已成为社区一条亮丽的风景线。

    （二）存在的问题

    1.社区党员来源复杂，思想素质参差不齐，为社区党建工作带来了难度

    党政机关离退休的干部党员思想境界高、参与意识强，对各类活动积极支持。从企业下岗的职工党员由于生活上没有保障，多数人失落感强，生活信心不足，对各类活动不感兴趣，甚至不愿过组织生活，也不愿交党费。有些企业下岗党员既不参加原单位的党员活动，也不把组织关系转入社区，成了自由人员，从而造成社区党员人数不实。个别破产企业的党员领导既不参加主管党委的活动，也不转组织关系，还说自己是党支部书记，组织上没下文免职，但不履行其职责。流动党员主动与社区党支部建立联系、主动过组织生活、交党费的寥寥无几。

    2.社区党支部对社区党建工作重视程度不够，责任意识不强

    一些社区党支部的党员认为，现在社区刚刚成立运转，工作千头万绪，党员状况又十分复杂，抓党建难度大，有畏难情绪。建制镇社区只有兼职人员，没有专职人员，主要工作只是收点卫生费，督促打扫卫生，党建工作无暇顾及。

    3．没有办公场所，开展社区党建工作

    缺少载体县城七个社区，自己有办公场所的只有一个，且只有两间房子，党员开展活动还得租赁房子、借凳子，这在客观上为社区党建活动带来了难度。4.社区党员管理松散，活动内容单一，吸引力不强社区是个新生事物，它既没有农村因历史沿革而形成的村社那样的地域、人文特征，也没有单位那种因经济利益而形成的纽带关系。人员来自四面八方，人文的、地域的、经济的制约因素一点也没有，各种关系有待重新建立。因而对来自各方面各阶层的党员难以管理。行之有效的办法有待在实践中探索，开展一些为大多数群众喜闻乐见的活动也需摸索。

    三、建议与对策

    （一）对所有党员进行摸底登记，增强党员党性

    县委出台新政策，分类管理。机关工委、三雷镇党委街道办事处党总支应联合办公，对离退休党员、下岗职工党员、流动党员重新摸底登记，按照党员居住地把组织关系由党委、总支统一转入到社区党支部管理，以保持党员教育管理的连续性，使党员与党组织“不断线”，党员教育管理“不脱节”。社区党支部应以工作支部的职能承担起管理、教育所属社区党员的职责。每月召开一次党员大会，学习党的有关文件，讨论小区建设有关事宜，主动与党员谈心交流，关心党员生活中的实际困难，增强每个党员的党性。

    （二）充分认识社区在构建和谐社会中的重要作用，发挥好社区党支部的政治核心作用

    社区是今后城乡的结合部，是城镇居民未来居住、生活的重要场所，是党联系社会各阶层成员的重要渠道。随着社会主义市场经济体制的完善，越来越多的人也将由“单位人”变为“社会人”，社区将是他们今后的归宿。所以广大社区党支部成员要高度重视社区党建工作，创新活动方式，加强科学管理，使离退休党员、下岗党员、流动党员都及时“归队”，增强他们的归属感，让共产党员在社区充分发挥先锋模范作用，影响带动周围的群众，共同建设“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的美好社会。建制镇社区应配齐班子，落实待遇，建好阵地，积极开展党建工作。

    （三）抓阵地建设，使党建与社区基础设施建设同步进行，共同发展，从而架起党联系人民群众的“连心桥”

    要广泛发动群众，调动社会各方面的积极性捐资捐物，共同建设规范化的社区办公、党员活动场所。采用政府拿一点，驻区单位赞助一点，居民个人捐一点的办法集资建设社区。新建社区应采用砖混结构，会议室、活动室应具备多种功能，今后党员学习、开会、上党课、群众演节目、跳舞、居民死亡开追悼会等活动都能满足，成为社区各类活动的载体。活动室跨度要大，起码容纳200人，地址应选在社区居中靠近广场的地方，让所有人行走都方便。

    为了使社区各项工作都文明有序地开展，各社区应成立若干个党小组，选一些党性强、威望高的离退休老党员担任党小组长，组织正常的党员学习、民主生活会、上党课、培养入党积极分子等活动。成立3～5人的居民小组，并聘请他们担任2～3个楼院或1～2个巷道的楼长或巷长，全面负责该区域的卫生、绿化、治安、失足青年教育、入党积极分子培养、家庭邻里矛盾处理及文体娱乐活动，充分发挥他们的余热，使其老有所养、老有所为、老有所乐。用共产党员的模范行动教育、带动身边的群众，让党旗在每个巷道、每个楼院飘扬。

    （四）以阵地为纽带，对社会各阶层的“社会人”进行有效管理，建设良性、互动、文明、有序的新社区

    如何把没有共同经济利益的城镇居民集合起来？是摆在社区工作者面前的一个新课题。在抓好社区党建工作的基础上，社区应进一步完善“区规民约”，让每一户、每一位社区居民都知道社区居民的权利与义务，制定一些具体的制度，让居民参与公共卫生、公共设施、绿化美化等公益性劳动，对居民小组所划定区域的公共卫生等工作要每月检查评比一次，并及时公布反馈。通过检查督导，使居民树立“人民城市人民建，建好城市为人民”的理念与“讲卫生光荣，不讲卫生可耻”的行为准则。

    社区楼院无大事，居民重视做小事，小事代表形象，体现素养。只要抓好社区党建工作，充分发挥每个党员的模范带头作用，就会带动整个社区的全面工作。社区工作的落脚点都是维护群众的利益，而群众利益无小事，所以，只要社区工作者遵循“只要你过得好，大家一定都过得好”的办事原则，一个崭新的良性、互动、文明、有序的社区就会展现在我们面前。2005年4月22日政治文明建设之我见党的十六大为我国在新世纪的整体社会发展确立了指导思想和奋斗目标，吹响了中华民族伟大复兴的号角。现在全体中国人民正为实现全面建设小康社会这一宏伟目标而团结一心、奋进拼搏，作为全面小康社会三大支柱之一的政治文明建设任重而道远。

    一、政治文明的含义

    江泽民同志在党的“十六大”报告中指出：“政治文明就是在政治领域中创造的财富，主要表现为政治制度和政治生活的进步，它包括观念、制度和具体物质形态三个层面的内容。”

    从观念层面上来说，先进的政治文明包括进步的政治思想、政治道德、思维方式。如民主、平等、自由、人权及公平、公正、公开的原则等。与其相对的，则是不文明的甚至是野蛮、蒙昧的政治观念。如特权观念、等级观念、人治观念、世袭观念等。

    从制度层面来说，先进的政治文明包括规范、完善的民主政治制度和与之相配套的行政运行机制、监督机制以及确保这种制度和机制理性运转的规范程序。

    从器物层面来说，先进的政治文明包括能完整体现民主、法治、进步的物质表现方式。几乎世界各国的法院标识符号都是天平，这不是商标，而是政治文明之器物形态，它所表达的是司法公正的政治理念。

    改革开放以来，我们党在政治文明建设中取得了重大的突破，如废除了领导干部职务终身制，进行了党政机关的改革，实现了县乡两级人民代表的直接选举，积极扩大基层直接民主，推进村民自治，发展社区民主等。但是在我们这样一个经济文化发展水平都还不高，历史上的民主传统不多的发展中大国，政治文明建设还刚刚起步，许多领域还是空白，今后的任务还相当艰巨。

    二、如何在推进政治体制改革的同时抓好政治文明建设

    （一）改革和完善党的领导方式和执政方式是政治文明建设的根本保障

    在新世纪，党的执政环境变了，国际形势变了，因而领导方式、执政方式必须改变。党的领导主要是政治、思想和组织领导，通过制定大政方针、提出立法建议、推荐重要干部、进行思想宣传、发挥组织和党员的作用、坚持依法执政、实施党对国家和社会的领导，而不是包办代替具体职能部门的工作。党委要在各级同级组织中发挥好领导核心作用，要把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，集中精力抓好全局性、战略性、前瞻性的重大问题，支持各方独立负责，步调一致地开展工作。

    十六大报告指出：“按照党总揽全局，协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系。”这表明我党在领导方式和执政方式改革方面具有很大的空间。

    “经过法院程序，使党的主张成为国家的意志”，这是指党的领导和人大的关系；“支持政府履行法定职能，依法行政”，这是党的领导和政府的关系。理顺这些关系，就可克服“党委挥手、人大举手、政府动手、政协拍手”的不正常现象。中国加入WTO后，国家对外维持信誉的是政府，而不是执政党，所以明确政府的法定职能及承担的法定责任非常及时、重要，这也是政治文明建设的根本保障。

    （二）加强法制是政治文明建设的基石

    中国是历史悠久的文明古国，又是缺少法制传统而多人治的国家。因而加强法制化进程，减少人治因素显得尤为重要。党的十一届三中全会后，我国在法制化建设中做出了巨大的成绩，但真正要走上依法治国的道路仍然任重道远，需要我们每一个社会成员做出不懈的努力并身体力行。

    （三）加大对权力的制约是政治文明建设的重要的标志

    政治文明的精髓是选举与监督。各级人大、政协要充分行使好民主监督权职能，各级纪委也要有效行使党内监督权，还要发挥好新闻舆论的监督与群众监督的作用。只有监督有效，公平、公正、公开的原则才能体现出来，民主、平等、自由的思想才能深入人心，政治文明才能彰显。要在加强监督的同时，逐步加大选举的力度与范围。选举的范围越广，接受监督的范围就越大，当有无数双眼睛盯着掌权者时，他就格外谨慎。十六大以后全国有不少地区在领导干部的选拔使用上尝试了票决制，效果较好，今后要逐步推开，为邓小平同志预言的到本世纪中叶，“我国可进行全面的普选”奠定基础。

    （四）廉洁吏治是政治文明建设的必然要求

    2000年中央出台了《深化干部人事制度改革纲要》，2001年又颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》。今后要在县处级实行公开选拔领导干部，要“赛马”而不再相马，真正让德才兼备的人当领导。干部特别是领导干部是全社会的楷模，选好干部，廉洁吏治，对政治文明建设影响重大。在功名利禄重于一切的中国社会，官本位意识浓而又浓，只要有机会谁都会想方设法去做官。但如果选择官的渠道不畅通，不公开、不透明，所选之人就难免鱼目混珠、良莠不齐。只有这种选拔任用工作制度化了，规范化了，所选之人是才能出众者、品德高尚者，人们才能信服，社会公正才能体现。

    （五）建设文明高效政府是政治文明建设的关键

    建设政治文明必须建设文明高效的政府，加入WTO之后，我国政府职能进行了较大的转换，主要是发挥经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四大职能，现在仍需做的就是减少政府审批权过多过滥的行为，消除由此造成的国家权力部门化，部门权力个人化问题和容易造成滋生腐败的土壤和条件。要着力消除束缚生产力发展的体制性障碍。在经济全球化时代，政府的形象非常重要，它不仅代表一个国家的整体形象，而且体现着这个民族的综合素质。廉洁清明、高效有为的政府本身就是政治文明的最好诠释。

    （六）借鉴人类政治文明建设的有益成果是政治文明建设的有效途径

    在推进民主化进程，建设政治文明方面，有许多值得我们大书特书、讴歌称颂的人物，他们的所作所为值得我们借鉴和学习。南非总统曼德拉为消除种族歧视不惜坐牢27年；韩国总统金大中为推进民主化进程，曾两次流亡国外，三度死里逃生，四回锒铛入狱，五次遭受软禁，16年禁止或限制政治活动。他先后四次参加总统竞选，三次以失败而告终，最后涉险获胜。他上任之后，革除弊政，严惩腐败，连前任总统也被送上审判庭接受审判并坐牢。

    可见，有作为的政治家对政治文明的建设有不可代替的作用。我国新当选的国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝，向全中国人民郑重承诺：要勤勤恳恳、夙兴夜寐地工作，要鞠躬尽瘁，不负众望，要自觉接受全国人民的监督。十六届三中全会还对政治体制改革的问题做了专门研究。相信他们一定会对我国的政治文明建设做出新的建树。

    权力的制衡约束对政治文明建设有至关重要的作用，这关系到根本制度建设的问题。所以笔者认为应着力抓好三方面制度创新工作。一是在人大建立弹劾制度，对用权不公的领导干部、法官等适时进行弹劾、罢免；二是建立纪律检查委员会“党内监督”制度，要对各级纪委的监督权进行制度层面上的保障，使同级纪委能有效地监督同级党委，使党委不越权；三是建立法官独立审案制度，谁审案谁负责，以维护法律的尊严，为依法治国奠定坚实的基础。

    2003年2月10日遏制权力腐败，提高拒腐防变能力腐败问题是当前人民群众最为关注的热点问题之一，它严重损害着我们党在人民群众中的形象和威信，严重破坏着党群关系。

    江泽民同志指出：“历史上危害最烈的是吏治的腐败。”党内不正之风久刹不绝，腐败案件居高不下，究其原因，是领导干部权力的腐败。治国重在治吏。毛泽东同志在惩治贪官刘青山、张子善时说：“治国就是治吏。礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。”由于吏治腐败，导致买官鬻爵泛滥，并由此带来和助长的其他腐败现象，造成“人亡政息”，王朝覆灭的例子屡见不鲜，所以我们党要采取切实有效的措施，遏制权力腐败，提高拒腐防变能力。

    一、导致权力腐败的原因

    党内腐败现象之所以屡禁不止，愈演愈烈，原因很多，但主要表现在以下几个方面：

    一是权力失去控制。权力的主体是人民，“一切权力属于人民”。毛泽东同志曾说：“我们的一切干部不论职位高低，都是人民的勤务员。”人民是社会的主人，干部则是人民的公仆。党和人民把权力交给各级领导干部，由他们代表人民行使各种权力，管理国家事务，权力“取之于民”，就应“用之于民”。作为权力的代表者则应恪尽职守，全心全意为人民服务，为人民掌好权用好权，无论何时何地都不能把人民赋予的权力看成是自己所拥有的特权。党内腐败，说到底是权力的腐败，即少数领导干部以权谋私、贪污受贿、贪赃枉法、甚至公开买官。权力失控的原因根本在体制，即各级官员的选任权在上级领导手中，而不在人民群众心中，人民群众没有直接的选举权、监督权与罢免权，这样掌权者就只看上级领导的眼色，而不看人民群众的脸色，人民群众也就无法行使监督权，造成权力的“真空”地带，使掌权者对人民群众无畏惧之心，导致权力失控。

    二是领导干部自律意识差。俗话说：“流水不腐，户枢不蠹。”万事万物都怕自腐，自腐必自毁。由于部分领导干部自律意识差，就容易患“自腐病”，从而锈蚀其灵魂，蛀空其精神，损伤其肌体，且不断扩散蔓延，毒化党风，污染社会。领导干部手中一旦有权，往往容易产生地位优越感，高高在上，颐指气使，思想一旦麻痹，“自腐病”乘虚而入。一旦患上这种病，自己不易觉察，还自我感觉良好，别人有不满情绪，或忠言劝诫，领导者也会忠言逆耳，讳疾忌医。近几年有为数不少的高官被“双规”，被绳之以法，就是有力的见证。

    三是监督乏力疲软。强化权力的监督与制约是遏制腐败的根本措施。监督是关键，制约是保证。但现在是监督疲软。一是群众监督这种最基本最直接的监督由于体制上的原因无法正常进行。加之领导干部没有接受监督的思想意识，群众稍有不满之言，就会遭到领导的打击报复，群众只能敢怒而不敢言。二是《党内监督条例》虽然颁布实施，一方面宣传学习不到位，干部群众还未领会《条例》的全部内容和精神实质；另一方面，《条例》执行起来的细则还不完善，可操作性还不强。三是上级对下级重使用，轻管理，监督工作抓得不紧不细；年终考评只填党风廉政建设情况表，忽视全面细致的调查摸底，各单位的纪检书记又不授权参与财务清查工作，使监督没有实质内容。四是违纪不违法，法律无法监督。法律监督一般是诉诸司法部门，已经触犯法律者，才能绳之以法，但事实上不少领导干部常常违纪而不违法，法律无法实施监督，或是已违法，但无人投诉，法律也无法实施有效的监督。

    四是批评与自我批评的优良传统丢失。批评与自我批评是我党的三大作风之一，也是党的优良传统。正确地开展党内批评，是清除党内各种错误思想，达到党内团结和保证清正廉洁的有力武器。但这些年来，由于历史的原因和工作重心的转移，这一优良传统走了调变了味，许多单位领导讳言批评，回避思想斗争。把抽象的理解人、关心人、尊重人当成了思想政治工作的根本原则，甚至把关心当成了迎合，把尊重当成了迁就，把理解当成了讨好，对人的缺点一概淡化。

    不少党组织民主生活全流于形式，不能开展正常的批评与自我批评。“自我批评谈情况，别人批评提希望”，“是非面前不开口，遇到矛盾绕道走”，不少违犯党规党纪者，不是通过所在党组织自我监督，逐级上报，而是你好，我好，大家好，相安无事，和睦相处。不少领导更是“做事不惹事”，“管人不惹人”，不讲思想政治工作的原则性，不讲批评人、教育人、培养人、改造人。由于“取消思想斗争，主张无原则和平，结果是腐朽庸俗作风发生，使党的某些组织和个人在政治上腐化起来”，久而久之，造成了好人不香，坏人不臭，不听号令，不守纪律，歪风邪气积重难返。也使本应该消除在萌芽状态中的消极腐败现象成了大案、要案、窝案，使许多领导干部走上了“前腐后继”的不归路，给党和人民的事业造成了巨大的危害。

    二、提高执政党拒腐防变能力的有效措施

    （一）加强教育，提高觉悟是基础

    教育是反腐倡廉的基础工作。江泽民同志曾告诫全党：“严重的问题在于教育干部。”“一个干部或党员蜕化变质往往是从思想上的蜕化变质开始的。”教育虽不是万能的，但通过认真学习，可以提高理论素养、文化知识水平和思想道德觉悟。全体党员、所有干部对执政党领导现代化建设的重任，对执政合法性的认识，对执政能力所面临的考验都从思想上认识清楚了，有了紧迫感、危机感之后，便会如履薄冰、如临深渊，小心谨慎地用权，诚心实意地为人民办事。

    （二）完善制度，严格监督是关键

    列宁指出：“群众应当有权为自己选择负责的领导。”选举权是监督权的前提和条件，没有选举权就没有监督权，没有监督权也就没有罢免权，所以要认真贯彻党管干部原则，进一步深化干部人事制度改革。对各部门重要岗位的一把手采用党委常委划票决定的方式，把领导权交给真正的马克思主义者手中。对其他干部的任用则市场化运作，公开竞选，让人民群众投票选举，使干部把精力全部投入到为民谋利上，不敢搞腐败。这样，也能使人民群众的监督真正有效。谁要搞腐败，就会下台。没有机会拥有权力，就无法搞腐败。

    强化监督功能与领导者自觉接受监督是相辅相成的，只有领导自觉接受监督的思想意识与外界各种有效监督结合起来，监督才起作用。领导干部要有共产党人的胸怀和气魄，来接受人民群众的监督。接受监督是炼狱，要经过思想的激烈搏斗，心灵的洗涤激荡，灵魂的凤凰涅槃，才能转变观念，接受监督。人的天性都讨厌约束，有权力的人更讨厌约束，世界上没有一个人会主动接受别人的监督，故要通过完善制度，形成监督机制，使公共权力不私自相授，使公共权力服务于人民群众。

    （三）明察暗访，严厉惩处是根本

    好的制度，关键在落实。改革开放30年来，在反腐倡廉工作上我党进行了艰苦细致地探索，取得了卓有成效的经验，制定出了教育、制度、监督并重的预防、惩治腐败体系。正在开展的保持共产党员先进性教育活动就是一场深刻的学习教育活动。通过前一阶段的学习，所有党员、干部都系统地学习了马列理论和党的方针政策。思想修养、道德水平、政治觉悟都有了提高。《党内监督条例》的颁布实施使领导干部的行为更广泛地受到监督制约，干部的选拔任用也在全国范围内进行了有益的尝试，但党内以权谋私，贪污受贿等腐败现象仍在蔓延，究其原因，最根本的一条就是惩处力度不大，搞腐败的成本与收益之间还有很大的差距，使一些手中握有权力的蛀虫们铤而走险。建国初，面对贪污受贿现象滋长的情况，我党拿居功自傲、贪污腐化的刘青山、张子善开刀，贪污受贿之风一下子刹住了。现在有的部门，腐败干部接二连三地倒下去了，人们拍手称快，但为什么刹不住贪污受贿之风呢？原因是项上人头的门槛越来越高，贪污受贿上千万都杀不了头，贪官的胆子就会愈来愈大。

    面对这种情况，笔者认为纪检监察部门要明察暗访，细致取证，公检法司要密切配合，充分行使国家职能机关的权力，对贪污受贿10万元以上的干部开除公职，50万元以上的坐牢，100万元以上的终身监禁，1000万元以上立即正法。共产党的执政地位不能因这些蛀虫而丢失。为了现代化建设的伟业和中国广大人民的根本利益，谁若敢拿项上人头作对，就来试试吧！党内绝不容许有腐败分子的藏身之地。

    2005年3月18日

    将来身后留什么与如何当好一名村干部温家宝总理2008年出访美国、在回答记者提问时，引用唐代诗人李商隐的“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”这两句诗来形容自己会将全部精力，全部献给国家和人民。他说：“我希望留给后人两点精神遗产：第一，当遇到灾难时不要退缩，要勇于面对，并且带领人民去克服，这需要坚定、勇气和信心；第二，一个政府，除了对人民的负责、服务、献身和廉洁以外，不应该有任何特权。一切权力属于人民，一切权力都要为了人民。”

    “我希望在我离开人世之后，人们能记住这位总理，确实是按照这两点来做的。”

    “春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”这既是温总理的心声，也是他的真实写照。

    当总理以来，他勤勉工作（元旦春节几乎未在自己家里过）、殚精竭虑、一心为民，特别是在2008年大雪灾、大地震灾难面前的表现令人敬重和感动。正如网友给总理的千万个祝福中所说的：“中国养育了温总理，温总理感动了中国。”“人民的好总理，你是中国人民的骄傲，为人民服务是您胸怀的旗帜！民生百姓事是您手头的工作！心系人民情您是炎黄的孝子！视疾苦如仇是您的为官之道！”去年国庆节他来过民勤，我们对他更有感性的认识。

    将来身后留什么？

    留下财产，没必要。儿孙自有儿孙福，不必为儿孙做牛马。如果是不义之财还会殃及儿孙。俗话说，“家有不义财，必有浪荡子”。

    好名声必要流芳百世，坏名声必将遗臭万年。人活一世，如果落下千夫所指的骂名就是人生败笔。一个领导干部更应干得出色、争创一流业绩，千万不可在百年之后让人痛恨。

    留下精神财富。人生三件事，即立德、立功、立言。身后就要留下美好的德行，辛勤劳作的精神动力和可以留传后世的作品。人活百年，一切都如过眼云烟，唯有精神财富源远流长。所以要留下令人追忆、让人怀念的精神财富。

    中华民族历经挫折而不倒的根本原因就是有像长城一样不倒的精神长城：古代的精神长城是“不饮盗泉之水，不吃嗟来之食”，是不与邪恶势力同流合污，宁愿投江自尽的屈原精神，是不为五斗米折腰的陶渊明精神；近代的精神长城是“以血醒民”的谭嗣同精神，是追求“天下为公”的孙中山精神；现代的精神长城是《义勇军进行曲》，是敢于直面现实、敢讲直话、用笔作武器向黑暗势力讨伐的鲁迅精神，是坚持依靠人民、用小米加步枪打败蒋介石、领导中国人民闹翻身的毛泽东精神，是敢于坚持真理、坚持改革开放、咬住发展不放松、领导人民过上好日子的邓小平精神，是坚持以人为本、构建和谐社会、带领中国人民实现强国梦想的“胡温新政”。

    维护农村稳定，实行依法治村，实现富裕目标，村干部的表率作用最为重要。俗话说，“村看村，户看户，群众看干部”。村干部的言行举止对农民群众有着极其重要的影响，所以要想方设法选好村干部。那么，如何才能当好一名村干部呢？要当好一名村干部必须具备以下四个基本条件。

    一是要有一颗热心肠。有古道热肠，情愿为乡亲们的事奔波忙碌，乡亲们的喜怒哀乐连着你周身的神经，村民们的性格特点，锅大碗小你了如指掌。待人处事不偏不倚，做好事不求回报。大德无疆，大爱无边，大恩不言谢。

    二是要有一腔正气。坚持公平正义，心系人民而疾恶如仇，做人做事公道正派。手头的工作是民生百姓事，胸怀的旗帜是为人民服务。有像长城一样坚固不朽的脊梁，能承压、能经受风雨、能吃苦。

    三是要有一身本领。善于学习，有前瞻性发展规划，发展思路广、点子多；勤于思考，善于总结经验，大胆借鉴吸收别人成功的做法；勇于实践，只要认准的事就勇往直前，义无反顾地去干、去创、不成功誓不罢休；有带领乡亲们致富的本领与能力，且能在实践中、实干中不断提升。

    四是要有一等人品。有深沉厚重的品德，眼光远大、心胸宽广、能忍能让、能吃亏。一位好村干部往往能以德树威、以干树威，有人格魅力；一位好村干部往往德高望重，深孚众望，在群众中口碑极佳，“金杯银杯不如老百姓的口碑”；口碑好坏关键在德，德政、德行是其核心，正如温家宝总理所说：“企业家的血管里应流着道德的血液。”“道德甚至比阳光的光芒更灿烂。”

    如果斤斤计较，患得患失、目光短浅、心胸狭窄、尽想占便宜者是不宜当、也是当不好村干部的。正如山东寿光市三元朱村的村支书王乐义所说：“我掂量，光顾自己不能当支书。自己身不正，肚量不大，没有替别人着想的心，怎么能让人家服气？当干部的只有堂堂正正做人，心里时刻装着大家，才有号召力。”“钱这东西，生带不来死带不去，看重了是命，看轻了是纸。对共产党员来说，能为群众办事才是根本。”人的思想境界决定工作的成效与成果。

    村官《李天成》中的主题歌《吃亏歌》辩证地阐述了以德树威、以干树威、展现人格魅力、当好村干部的基本要令，村干部要仔细品味、反复思考其中的哲理。

    当干部就应该能吃亏，能吃亏自然就少是非；当干部就应该肯吃亏，肯吃亏自然就有权威；当干部就应该多吃亏，多吃亏才可能有权威；当干部就应该真吃亏，真吃亏才能有人追随。

    肯吃亏不怕吃亏，工作才能向前推；常吃亏多吃亏真吃亏，在人前你才能吐气扬眉；吃亏吃亏能吃亏，莫计较多少赚与亏；吃亏吃亏常吃亏，你永远不会把包袱背；吃亏吃亏你多吃亏，吃亏吃的众心归，吃亏吃得你人格闪光辉。

    2008年11月18日

    五、关于构建社会主义和谐社会理论

    树立社会主义荣辱观刻不容缓胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的讲话，概括精辟、寓意深刻。全面阐述了社会主义荣辱观的具体内容，对辨明是非、善恶、美丑的界限，对树立正确的价值导向，为面向中华民族未来发展的社会建设指明了方向。它对全面建设小康社会、加强和改进党的建设，保持共产党员先进性和反腐倡廉都具有重要意义。因而，在广大党员、干部、青少年乃至全社会树立社会主义荣辱观刻不容缓。

    曾几何时，常听到一些人说：“这年头，良心值几个钱。”这句话，一方面说明人们价值观的扭曲，居然把维系社会公正、我们每一个人安身立命的魂灵——“良心”，用金钱来衡量；另一方面说明人们对道德标准的迷失、荣辱界限的混淆。

    当我们在受到别人的误解、怀疑、不信任时，总是说“天地良心”。意思是让天地作证，良心人格担保。可见，良心在中国人的心里是个很有分量的词。所谓良心就是起码的道德感、正义感，也就是为人处世的道德底线，一个人在社会上得以“安身立命”的魂灵。它包括知恩图报、与人为善、诚实守信、不坑人害人、不违法乱纪等基本的道德规范。凡事对得起“良心”，这是绝大多数人对自己的道德要求，也是中国传统文化的精华所在。

    “良心”是不能用金钱来衡量的，也是不能用斤来称的，而只能用尺来量，这个尺就是道德之尺，它存在于你内心“平衡”的天平上。也许，一些不法商贩钻到钱眼里去了，为了赚钱不择手段，什么以假乱真、以次充好的事都干，如猪肉内注水、大米中掺石头、用面粉制药、用竹子当钢梁……他·们要么是拿“这年头，良心值几个钱”来混淆是非，要么是用它来聊以自慰，“宽大”自己罪恶的行为、扭曲的灵魂。但中华民族赖以存在、“历经磨难而不衰，千锤百炼更坚强”的道德准绳、核心价值观是不会因一时一事而改变的。

    在构建社会主义和谐社会这个时代大势面前，我们必须旗帜鲜明地打造我们的精神灵魂，构筑我们的道德标准，树立社会主义荣辱观。在道德层面、精神领域内，是非、善恶、荣辱的界限必须十分清楚，再也不能羞羞答答“犹抱琵琶半遮面”了，否则，人们没有目标方向，没有是非尺度，没有价值追求，没有理想希望。

    现实中，我们感到最明显的就是年终评优，要么评先进庸俗化，“吃先进”，谁当“先进”谁请客；要么评先进“轮流坐庄”，你方唱罢我登台，今年张三、明年李四、后年王五……失去了评先进的意义，它从一个侧面反映出荣辱观界线模糊不清。具体表现为三种情况：

    一是不以荣为荣。面对许多被尊为美德、以为荣耀的言行，有的人弃之如敝屣。嘉言遭遇冷嘲，善举招来热讽；见崇高而躲避，开会学习不坐前排；守公序看作“不开窍”，遵良俗以为“老古董”。如此，则使不慕传统美德，不修优秀品质成为风气。或以节约为抠门，以铺张为大方。或以讲真话为不识时务，以说假话为人情练达，甚至把说假话奉为官场“潜规则”。或以坚持公道、见义勇为为多管闲事，以见死不救，见困不抚为正常。甚至还有个别人反咬“雷锋”式的好人。

    二是不以耻为耻。面对许多被鄙为缺德，以为耻辱的言行，有的人亦步亦趋。诸如不思进取、得过且过、懒惰无知、好逸恶荣、铺张浪费、求神拜佛、唯我独尊、独断专行等等。在一些人那里，一旦道德底线失守，荣誉耻辱忘乎所以，追求的只是各种利益与感官刺激。或笑贫不笑娼、寻花问柳包“二奶”，生活作风腐化的领导干部仍坐在台上“指手画脚”、发号施令；或一歌千金索要天价出场费，把养育他们的人民当摇钱树；或制造“丑闻”以扩大“知名度”，有桃色新闻、有违法行为、更有穿“日本军旗服装”以展芳容的“卖国行为”；或以权谋私、巧取豪夺，拿上巨额人民币去境外豪赌输钱、携巨资外逃，沦为新时期万人唾骂、举国痛恨的“新汉奸”。

    三是以耻为荣。在飞速发展的信息社会里，新事物新现象不断涌现，不学习、不与时俱进的人便失去判断力，随波逐流，不分青红皂白，不辨美丑善恶，甚而荣辱颠倒、以耻为荣。或放纵自己、放飞欲望，先天下之乐而乐，后天下之忧而忧。或结党营私、争名夺利、跑官要官，敛取钱财。或享特权、走后门、不断强化“官本位”意识，以致在我们小学生的一个班里，竟臆造出了四十几个“官位”，小学生早早地过官瘾。或把“有本事”异化，踏实劳动的人遭讥笑，被称为“太老实”，有能耐、干实事的坐“冷板凳”，而八面玲珑、谄媚邀宠、没有原则的人被重用，甚至平时不学习、考试请人代考者居然面不改色心不跳地在大众面前大肆炫耀、夸夸其谈。真是不以为耻、反以为荣，不知世界上还有“羞耻”二字。

    良知的培养、良心的唤回、道德的重建、社会风气的好转，都需要有鲜明的价值导向，都需要有良好的社会舆论氛围，但基点是社会主义荣辱观的树立。为了使我们的社会和谐有序、经济良好发展、国家繁荣昌盛，每一个炎黄子孙理应积极树立社会主义荣辱观。

    2006年6月13日和谐社会的核心是公正党的十六届四中全会提出要构建社会主义和谐社会，这是执政党执政能力建设的一个重要课题。但如何构建它，其核心是什么，则需要我们在实践中不断地探索总结。

    和谐社会应是公平公正、人人敬业奉献、个个心情舒畅的社会，应是职级、德才、能力、薪金相匹配的社会。位高权重者应是品德高尚、才能出众的人；获取高薪酬者，应是为社会作出突出贡献的人，像国家科技奖获得者、年度经济人物大奖获得者、奥运会金牌获得者等等。和谐社会也应是社会风尚良好、尊老爱幼、尊师敬贤、长幼有序、文明礼仪蔚然成风的社会，使所有人各得其所、各尽其责、心同一气、愉快生活……倘若失去社会公正，必然造成社会心理失衡，影响社会的正常发展。所以，和谐社会的核心是公正，应在以下几个方面充分体现。

    在司法方面，要建设一支高素质政法干部队伍，他们是社会公正最基本最忠实的“维护者”。司法公正是社会公正的最基本也是最后一道防线，司法不公人民将失去信心。所以要尊重和维护法律的尊严，坚持依法治国，在法律面前人人平等；要坚决打击和取缔司法腐败现象，对那些执法犯法、徇私枉法、践踏法律的败类要坚决从司法队伍中清理出去。

    在干部队伍建设方面，要建设一支高素质的干部队伍，他们是社会公正的“晴雨表”。社会公正不公正，首先看干部。干部应是全社会的楷模，他们不但要相貌堂堂，文明优雅，而且要品德高尚，才能出众。特别是领导干部更应是其中的佼佼者，深沉厚重的德行和卓越超群的才能是他们脱颖而出的基本条件。因而要特别慎重地选拔领导干部，要把权力交给那些群众信任的、有足够能力领导现代化建设的人，要把权力最终交给真正的马克思主义者手中。要坚决取缔跑官、要官、买官现象，要通过“赛马”而不是“相马”的方式选人用人。要消除“冗官”现象，官不在多，而在精当管用，现在从中央到地方官职设置过多过滥，弊端横生。要克服用人不正之风，要唯才是举，而不是任人唯亲。

    在社会保障方面，通过全社会财富的再次分配，建立一套覆盖全社会的社会保障体系，这是维系社会正常运转的“安全阀”。在社会主义国民收入的初次分配中，要坚持按劳分配、多劳多得，充分体现效率原则，鼓励人们积极创造社会财富。在社会主义国民收入的再次分配中，则要通过征收个人所得税、利息税、遗产税等多种措施，调节过高收入。通过征收企业营业税、慈善机构募捐等方式聚集大量社会财富，建立覆盖全社会的社会保障体系，使老弱病残、鳏寡孤独等丧失劳动能力的人能享受社会救济和补助，以充分体现公平原则。当所有社会成员衣食无忧之时，便有可能出现“路不拾遗，夜不闭户”的理想社会。

    2005年2月4日积极推动道德重建胡锦涛同志提出的“八荣八耻”荣辱观，着眼当代中国发展的全局，面向中华民族发展的未来，紧密联系当前社会风气中存在的突出问题，汲取了我国传统荣辱现的精华，具有很强的民族性、时代性和实践性。

    荣辱观就是对什么是荣、什么是辱的根本看法。从根本上说，它是由世界观、人生观、价值观决定的。荣辱观渗透在整个社会生活之中，不仅影响着社会的风气，体现着社会的价值导向，标志着社会的文明程度，而且对社会的经济发展有着巨大的作用。因而，胡锦涛同志说：“在我们的社会主义社会里，是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明。”

    改革开放30年来，我们的工作重心是以经济建设为中心，经济建设上取得了举世瞩目的巨大成就，但在社会建设方面缺了课。许多人的价值观发生了扭曲，有的人甚至把适用于经济领域的价值规律中的“等价交接”原则无限扩大，运用到政治领域甚至人际交往之中，信奉“实用主义”、“享乐主义”、“极端个人主义”，从而出现美丑不分、善恶不辨，爱憎不明的现象，这对构建和谐社会十分不利，对中华民族的健康发展极其有害。

    清朝著名思想家龚自珍说：“士皆知有耻，则国家永无耻矣；士不知耻，为国之大耻。”在我国经济建设长足发展之时，腐败问题成了影响发展的“梗阻”，成为动摇中国共产党执政合法性的“毒瘤”，虽然党中央下了很大的决心，采取了许多行之有效的措施，但仍呈现出“局部治理、整体蔓延”的趋势。根本原因在于党员干部正确的荣辱观没有树立起来。有部分党员、干部，思想意志不坚定，“愚昧无知、见利忘义、损人利己”；生活作风上“好逸恶劳、骄奢淫逸”，甚至干出了“违法乱纪、背离人民、危害祖国”的事都不以为耻，反以为荣。“全体公民的荣辱意识决定国家的荣辱”，更何况我们的党员、干部。一个民族，如果没有鲜明的荣辱意识和高尚的道德品质，就不可能自立于世界民族之林。

    俗话说“知耻而后勇”。正确荣辱观的树立，能够使人正确面对自己的“耻辱”并勇敢“雪耻”。因而，我们要在“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范的要求下，抓住学习贯彻胡锦涛同志提出的“八荣八耻”荣辱观之契机，积极推动道德重建工作，树立良好的社会风尚。

    2006年4月28日知耻而后勇在中国古籍中，有关耻辱的词、俗语、成语很多。如恬不知耻，寡廉鲜耻，知足不辱，不耻下问，知耻而后勇，不以为耻、反以为荣等等。耻辱是个贬义词，有文化有修养的人谁也不愿意沾这两个字。与耻辱相对应的词是光荣，这两个泾渭分明的词组合起来，就是光荣耻辱，简称荣辱。现实生活中，由于人们对光荣与耻辱存在不同的看法与态度，这就构成了荣辱观，它与生死观、苦乐观、幸福观、恋爱观共同构成人生观、价值观的主要内容。

    荣辱观就是对什么是荣、什么是辱的根本看法。它从根本上说，是由世界观、人生观、价值观决定的。“八荣八耻”是我们的行动指南，是我们的做人标准，只有落实到行动上，才能转变为巨大的力量。

    广大群众对干部中少数人的“荣辱不分”，早就深恶痛绝。他们痛恨那些“不以跑官为耻，不以贪欲为耻，不以造假为耻，不以损民为耻，不以浪费为耻”的败类。清朝著名思想家龚自珍说：“士皆知有耻，则国家永无耻矣；士不知耻，为国之大耻。”因而，我们的干部要认真反思，带头弄清楚何为荣、何为耻，该做什么、不该做什么，该说什么、不该说什么，时时、处处、事事都要做表率、做示范，维护和实践自己的党性和官德，在群众中树立良好的形象。

    自身有了耻辱怎么办？是不闻不问、我行我素？是满不在乎、麻木不仁？还是痛改前非、勇敢雪耻？如果是一个纯动物属性的人，当然会我行我素、麻木不仁；如果是一个社会属性的人则应“知耻而后勇”，痛改前非。

    任何一个有良知、有正义感的人，都应该从我做起，从现在做起，从身边小事做起，从本职工作做起，自觉弘扬社会正气，抵制不良风气，发扬传统美德，体现时代精神，知荣明耻，尊荣弃耻，做当荣之事，拒为耻之行，为匡正社会风气，构建和谐社会不懈努力。

    2006年5月25日“知识失业”现象不容忽视最近两年来，许多地方大学本科以下的毕业生找不到工作，就业形势一年比一年严峻，而且介于财力不及的原因，许多地方规定大中专毕业生分配后，一年内不发工资，“义务”上班。这样就有不少人产生了这样的疑问：是不是“教育过度”了？目前的高等教育有没有继续扩招的必要？

    根据联合国教科文组织公布的数字，1990年我国受过高等教育者在人口中所占的比例仅为2％，还不及低收入国家2．6％的水平，也低于印度1981年2．5％的水平，经过90年代的发展，现在只达到5％的水平，这与科教兴国战略的实施，与迎接知识经济的挑战和赶超世界先进水平是格格不入的。

    中国人口基数大，就业压力大，这是事实，但“知识失业”现象的出现是一个不容忽视的问题。

    其一是“知识失业”现象扭曲了人才供求信号，对科教兴国战略产生负面影响。由于经济结构调整而暂时出现的知识失业容易使人产生错觉——知识分子太多了，从而对科教兴国战略产生怀疑或动摇。事实上，我国的教育，还远远不能适应经济的发展速度和世界科技竞争的需要。在知识经济时代，知识分子将成为社会的主体，不会过剩，也不会太多。

    其二是造成人才资源的极大浪费。人才是有层次的，工作岗位也是一个金字塔形的结构，居塔尖的高精尖人才只能是少数，而塔底的一般人才是大多数。每一个单位的人才结构合理才能高效运转，否则就会出现浪费。面对就业困难，许多用人单位会相应提高用人的学历标准，这样许多家长就会想方设法让子女提高学历层次，使教育需求扩张，而培养人所需费用是昂贵的，这样便造成人力资源浪费和财力资源浪费。

    其三是诱发社会不稳定因素。因为知识失业，尤其是不公平性知识失业使越来越多的人心理不平衡，甚至产生抵触情绪。倘若失业队伍增大，不满分子和极端分子就会滋事生非，诱发社会不稳定因素。

    1999年，中央做出一项重大决策就是西部大开发。西部大开发战略实施最紧迫的问题就是人才匮乏。面对西部大开发缺乏人才的现实而又出现“知识失业”现象这种矛盾，必须引起我们的高度重视，并予以解决。

    2004年1月20日

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