一、培育和践行和谐价值观的意义

    党的十六届四中全会提出构建社会主义“和谐社会”，意味着我们所要实现的和谐社会不是局部的和谐，而是覆盖社会各个领域，具有基础性、普遍性的和谐；不是暂时的和谐，而是长远的、可持续的和谐。和谐价值观认为，人心和善，家庭和睦，社会和谐，世界和平，应当是一个相互关联的整体。对于发展中的我们国家而言，和谐不仅是中国特色社会主义的本质属性，也是我们党不懈奋斗的目标，更是人与人、人与社会、人与自然等各个领域及其内部最理想的关系状态。

    （一）全面深化改革的关键取向

    《十八届三中全会报告》第一章“全面深化改革的重大意义和指导思想”中明确提出，要“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”、“确保社会既充满活力又和谐有序。”[37]这为我们明确了和谐的关键取向。

    改革开放以来，我国经济发展创造的奇迹有目共睹，但也面临巨大挑战：城乡、贫富、区域差距拉大，教育、医疗和社会保障短板凸显等。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，即打破现有利益藩篱，解决好利益调整这一难点，以形成和谐的利益结构，促进社会稳定和谐。

    经过新中国60多年的建设，特别是30多年的改革开放，中国人从吃不饱肚子发展到总体小康，从一穷二白、受人欺凌的国家跃升为世界第二大经济体，成绩世界瞩目。然而，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，各种社会矛盾也随之出现。农村土地征用、城镇房屋拆迁等领域的社会矛盾易发高发；因劳资关系、医患纠纷、环境污染、城市公共服务管理等问题引发的社会矛盾明显增多。而且，随着人们的公平意识、民主意识、权利意识不断增强，预防和处置矛盾的难度明显加大。

    社会要和谐，首先在发展。正如《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》所指出：任何社会都不可能没有矛盾，人类社会总是在矛盾运动中发展进步的。改革的唯一价值，是为人民而改革；发展的终极目标，是为人民而发展。培育和践行和谐的价值观，实现经济指标与社会发展协调发展不仅十分重要，更是十分必要。

    构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。提出构建和谐社会，就是要从根本上化解目前中国社会存在的矛盾与冲突，为长治久安奠定基础。我们要坚定不移用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观来深化改革，杜绝不符实际的“冒”改革，改头换面的“假”改革，以权谋私的“坏”改革，有头无尾的“烂”改革；要处理好深度改革与发展、稳定、控物价、调结构、惠民生、促和谐的关系，稳打稳扎，推动发展；要积极主动地正视矛盾、化解矛盾，坚持用发展的办法解决前进中的发展不平衡等问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。只有最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，才能实现社会与经济、政治、文化、生态的协调发展，达到社会的持续和谐。

    （二）保障改善民生的根本诉求

    民生连着民心，民生保则民心顺，民心顺则天下安。改善民生是当前促进社会和谐的一项大政策，是国家繁荣富强、社会和谐稳定、民族团结和睦、人民幸福安康的基础条件。

    改革开放近30年来的最大成就，就是显著地改善了民生，使中国老百姓得到实惠。总结社会主义建设的经验与教训，最重要就是社会主义的优越性最终应体现在提高人民群众的生活水平上，体现在改善民生上。兰州市在创先争优活动中涌现的“民情流水线”工程，畅通了民意收集渠道，完善了民事办理制度，打造了便民利民平台，整合了助民惠民资源，就是一个服务民众改善民生的好样本。

    “民情流水线”工程坚持在群众“最盼”上赢民心、在群众“最急”上见真情、在群众“最怨”上改作风、在群众“最需”上办实事的服务理念以“民思我想、民需我办、民困我帮、民求我应”为服务宗旨，不仅依靠街道社区自身的力量，而且凝聚辖区单位党组织和广大党员群众的力量，共同解决好民忧民需民困问题。

    西湖街道在辖区先后共设立民情信箱76个，开通民情热线16部，发放民情连心卡20000余张，组建了9支共110多人的民情信息员队伍，共受理群众反映的意见建议和热点难点问题1640余件。自实施“民情流水线”以来，街道先后兴办了163件涉及环境卫生整治、基础设施建设、社会治安、医疗卫生、文化活动、生活服务等方面的实事、好事，及时解决了647件群众反映的邻里纠纷、水电气暖、低保申请等方面的热点难点问题。

    “民情流水线”是一条党群“连心线”、党员先进线、资源整合线、服务提升线、群众监督线和社会和谐线。自2004年6月“民情流水线工程”举行启动仪式，并下发通知付诸实施三年来，从当初搭建为民服务的平台、规范为民服务的程序到现在的不断深化和拓展以及成为七里河区、兰州市“党建惠民品牌”，已成为情系于民、为民办事的实实在在的“民心工程”。西湖街道党工委先后受到了中央、省市区领导的充分肯定和辖区群众的一致好评。西湖街道党工委被中共中央组织部授予“全国先进基层党组织”，被省委授予“全省思想政治工作先进集体”，被省委、省政府授予”省级文明街道”，被市委授予“全市先进基层党组织”等荣誉称号。

    如今，“民情流水线”这一鲜亮的兰州“名片”，正如牛肉面、《读者》、黄河风情线一样，在3年里茁壮成长，成为兰州市的党建惠民品牌，正在叫响全国，走向世界。[38]

    不可回避，目前我们在民生领域仍存在不少薄弱环节，民生建设总量不足与结构失衡矛盾依旧突出：广大农民的收入水平尚未真正有效地快速提高；教育、医疗、养老、基础设施建设、公共服务等方面的二元社会结构问题依然突出；使人民群众学、劳、病、老、住等全面改善民生尚存在诸多难点：保护好生态环境，距离让人民群众都呼吸到新鲜空气、喝上纯净的水还有不小的差距。

    上述问题种种，其原因既有结构失衡方面，也有体制不完善方面，既有思想观念方面，也有工作方法和作风方面，等等。但无论如何，解决和改善民生、维护社会和谐稳定是我们的头等大事，是首要目的，我们必须把做好民生保障和促进和谐稳定的各项工作作为最大的政治任务来抓。

    民生问题就是发展问题，发展的问题就得靠发展来解决。我们一方面要深入践行和谐价值观，立足改善民生、维护民利、贴近民心，建立合理的收入分配制度，加快发展各项社会事业，有效提供公共产品和公共服务。通过改善民生、扩大内需来促进生产和消费的良性循环，进一步消除贫困现象，使改善民生成为推动经济繁荣的基础动力；另一方面要准确把握我国经济社会生活的新变化和人民群众对社会秩序的新要求，使民生的改善与经济发展的实际水平相适应，高标准高质量地解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，提升社会和谐程度，不断提升人民群众幸福感和满意度。

    （三）经济健康发展的重要保证

    和谐社会与经济发展是具有内在联系的统一整体。和谐的社会是经济持续健康发展的前提条件，妥善协调好经济社会结构变动过程中的各种利益关系，充分调动一切积极因素，正确处理各方面的社会矛盾，将为经济发展提供长期稳定良好和谐的社会环境，进而推动经济建设更快更好地发展。经济发展是构建和谐社会的主题，只有大力发展社会生产力，保持经济全面协调可持续的发展，才能为构建和谐社会提供雄厚的物质基础和基础保证。

    由此可见，和谐社会的构建与经济健康的发展是相互促进、相互作用的。青海省格尔木市在以社会和谐稳定促经济快速发展方面带了个好头。

    格尔木市是一个多民族聚居的地区，全市共有汉、蒙、藏、回等26个民族，常住人口中少数民族人口有64950人，约占全市人口总数的46％。目前该市有伊斯兰教、藏传佛教、基督教、天主教、道教五种宗教，政府批准开放的寺院8座。

    随着西部大开发战略的深入推进和支持青海等省藏区发展的政策的落实，加之格尔木独特的地理区位，构建平等团结互助和谐的民族关系成为构建和谐格尔木，推动经济社会又好又快发展，实现“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”的目标的首要条件。该市认真执行党的民族宗教政策，以经济建设为引领，以维护稳定为目标，充分发挥管理民族宗教事务的职能和联系各民族的桥梁纽带作用，大胆探索、创新实践，民族团结进步工作和寺院社会管理工作取得了明显成效，经济社会持续健康发展，平等团结互助和谐的社会主义民族关系进一步巩固，民族宗教工作社会化的长效机制已经形成，为全州、全省的团结稳定、繁荣发展做出了积极贡献。近几年，该市民族聚居区日益繁荣，少数民族经营的餐饮娱乐企业已达296家，从业人员1500余人，社会消费品零售总额达8.7亿元。“十一五”以来，民族教育事业投资7852万元，解决了近6000名少数民族适龄少年儿童入学难的问题；全市少数民族低保参保人数占低保总人数的24.7％，实现了应保尽保，每年向少数民族群众发放低保和各类生活补贴600余万元等，出台的一系列政策和措施，受到广大少数民族群众的热烈欢迎和一致好评。[39]

    社会主义和谐社会是经济平稳较快发展的社会。没有社会的和谐，就没有经济的发展、社会的稳定和人民的幸福。因此，必须要将和谐作为中国特色社会主义建设的一个重要目标。

    一方面，要继续保持经济的持续、快速、健康发展，必须着手解决经济社会不和谐的问题，妥善处理各种社会问题和矛盾，平衡各方利益关系，解决好城乡之间、地区之间、经济社会之间发展不平衡的问题，才能确保我国经济社会持续、快速、协调、健康发展，使社会绝大多数成员普遍享受发展成果，愉快地创造和生活，共同促进生产力的发展和社会全面进步。

    另一方面，随着经济发展方式转变和经济结构调整升级，我们面临着“黄金发展期”和“矛盾凸显期”的双重考验，制约经济发展的长期性矛盾和深层次问题正进一步显现，仅以做大经济总量来解决经济社会发展问题的空间越来越小。就要彻底改革杀鸡取卵、竭泽而渔式的发展方式，坚持“绿韵”（即自然生态优势）与“红脉”（即社会、经济、政治、文化）的和谐共赢，重新构建经济发展的强大动力。通过大力实施创新发展战略，进一步实现经济发展的质量与效益稳步提升的“和谐”.

    （四）创新社会治理的内在要求

    当前，随着社会组织形式、就业结构和方式发生深刻变化，社会成员流动不断增强、社会利益诉求更加多元，各种思想文化相互激荡，原有的矛盾和新的问题相互交织、相互叠加，与以前相比，加强社会管理、维护社会稳定的难度前所未有。

    在经济上，随着经济体制改革的不断深入，大批城市工人下岗转岗，大量农村富余劳动力需要转移就业；地区之间、城乡之间发展差距以及部分社会成员之间收入分配差距依然较大；土地征收征用、房屋拆迁安置易产生大量矛盾；长期存在的粗放型发展方式在安全生产、环境保护、产品质量等方面所引发的群体性事件持续增多。

    在社会上，机关和企事业单位等承担的社会管理职能大部分已经剥离，越来越多的人由“单位人”变成“社会人”；非公有制经济组织、社会组织快速发展，城乡流动人口大量增加，新的社会阶层不断出现，导致城乡结构、就业结构、人口结构、居住结构等发生重大变化。

    在思想上，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加，公平意识、民主意识、权利意识、法治意识、监督意识不断增强；也存在部分社会成员思想道德失范，世界观、人生观、价值观发生扭曲的现象。

    面对新情况新问题，过去行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法已经难以适应。而一些部门和地方“经济建设一手硬、社会管理一手软”的问题依然不同程度地存在，急需给予高度重视，统筹协调各方利益，有效应对各种风险，为构建和谐社会提供良好条件和环境。

    正是在此种背景下，十八届三中全会提出了“创新社会治理体制”的理念和目标：“着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，确保人民安居乐业、社会安定有序。”这一理念目标是一种积极的发展观与和谐观，实质是坚持增强社会发展活力与增加社会和谐因素的统一，对克服重经济发展轻社会发展的倾向有着积极意义。

    湖北省恩施州巴东县茶店子镇积极响应号召，为构建和谐社会，不断探索创新社会管理模式，探索出了一条务实管用的新路子。

    2014年7月16日，巴东县茶店子镇洞坪村三组田从芝家里，大儿子高铭凡从电话中得知“叔叔”愿意资助他继续

    上学后，高兴地和弟弟搂抱在一起。失而复得的求学机会带给这个家庭的喜悦，让电话那头的“镇干部叔叔”马保东也被感染了。

    14岁的高铭凡初中毕业，考上了巴东二中公费线，看到上小学的弟弟和一贫如洗的家庭，懂事的高铭凡准备放弃学业外出务工。马保东从村级网格信息员高燕那里了解到这一情况后，第一时间打来电话关心，并承诺想办法供这个“侄儿子”读完高中。

    这是巴东县茶店子镇不断探索创新社会管理模式，依靠农村网格化建设，将“亲情家园”融入到基层中，及时解决贫困老百姓疾苦的一个缩影。

    农村网格化平台建设以“三万”活动和“农民办事不出村”等惠民项目为契机，大力推进信息化建设，构建运转高效的管理服务平台，实现农村信息动态化管理和突发事件及时应对。该镇304名网格信息员承担12249户3.6万人的信息收集、跟踪反馈、惠民服务。经过网格信息员摸底调查，全镇314户特殊贫困家庭，全部被列为党员干部的“一对一”服务对象。“穷亲戚”有什么困难，信息员一个电话或者一条短信，就能让帮扶人员及时知晓，开展有针对性的帮扶，从源头上缓解社会矛盾，减少不安定因素。[40]

    社会治理体制的创新，意味着许多重要变化：治理主体趋向多元，由过去政府一元主体变成党委、政府、社会、公民多个治理主体共同参与国家事务和社会公共事务的治理；治理立足点趋向人民群众，依靠群众开创新形势下社会治理的新局面；治理关系趋向平等，政府与社会不再是主从关系、主动被动关系，而是主体与主体的现代平等关系；治理手段趋向系统，传统的权力管制转变为坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，自上而下管制变成自上而下与自下而上相结合的治理；治理方式趋向科学，注重法治与道德、制度化与人性化、效率与程序、协商与互律相统一；治理思维趋向清晰，注重运用“法治思维”化解社会矛盾，把治理纳入法治框架。通过不断提升社会治理法治化、规范化、科学化水平，必然有利于实现社会事业全面发展、社会秩序和谐稳定、经济社会发展协调性明显增强、人民群众满意度不断提升的良好局面。

    二、和谐价值观的实践要求

    “和”者，和睦也，有和衷共济之意；“谐”者，相合也，有协调顺和之意。作为一个相对的、发展中的概念，和谐以事物的矛盾和差异为前提，有差异、有不同，才有和谐的存在。纵观人类社会发展史，迄今为止，没有差别、没有矛盾的社会尚未出现。因此，构建社会主义和谐社会，并非要消灭各种差异与矛盾，而是要使各种差异形成一种合力，实现内心、人际、天人与世界四者的有机综合，形成一种良性的互动，从而实现运动中的平衡，差异中的协调，纷繁中的有序和多样性中的统一。

    （一）树立和谐理念，实现内心和谐

    和谐社会是以人为本的社会。社会的主体是人，社会和谐说到底是人的和谐。只有实现人的和谐才能实现整个社会的和谐。

    著名国学大师季羡林老先生生前在北京301医院住院期间，温家宝同志曾先后5次前往看望。有一次，二人饶有兴趣地探讨了“和谐”这个话题，季老说：“有个问题我考虑很久，我们讲和谐，不仅要人与人和谐，人与自然和谐，还要人内心和谐。”季老指出，人的内心和谐是和谐社会的一个高境界，是和谐社会的新层次，即精神面貌和谐、道德和谐。和谐社会是人们的物质生活非常丰富、宽裕的社会。但是，即使处在这样一个社会里，如果人们的精神、思想不健康，那么，这样的社会还不能算是完全的和谐社会。所以说，如果没有人的内心和谐，和谐社会注定只是表面的或低层次的。

    季老不仅告诉了我们什么是内心和谐，而且强调了人的心理和谐是社会和谐的基础。和谐社会孕育心理和谐，心理和谐造就和谐社会。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》首次明确提出，在构建社会主义和谐社会中，要“注重促进人的心理和谐”，“塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”.这一论断强调，和谐社会不仅是指社会生活秩序或状态的和谐、安定，也包括社会成员心理的健康、和谐。促进和保持社会成员的心理和谐，是我们构建社会主义和谐社会的题中应有之义，也是以人为本思想的鲜明体现。

    当下，社会各界对人与人和谐、人与自然和谐的建设重视有余，对人内心和谐认识不足。记得《生活日报》曾以“中国都市人群抑郁症患者偏高”为题进行报道。报道指出：最近对535位都市人进行了健康调查，其中60％左右的市民在接受调查时表示“最近有点烦”，124人表现出明显的抑郁症症状，约占23.2％。在具有明显抑郁症症状者中，20岁以下的有11人，约占2.06％；20到30岁的有35人，约占6.54％；30到40岁的有45人，约占8.41％；40到50岁的有22人，约占4.11％；50到60岁的有11人，占2.06％.[41]由此可见，提升内心和谐度至关重要。内心和谐是人与人、人与自然和谐取得成功的基础和前提。有了内心的和谐，人与人的和谐才有了可能。

    在人与内在自我的关系上，中国传统哲学家认为个体生存的意义世界与个人身心的涵养有很大的关系，身心和谐可以帮助人在生命与心灵上都处于健康状态。中国传统哲学家很看重个体的生存品位与品质，很重视人文的熏陶和修养。孔子讲“志于道，据于德，依于仁，游于艺”，优游、涵养、陶冶于礼乐教化之中，提升每一个人的品位。道家、佛家也主张身心神形的合一与超越，建立起各自所特有的修养论、境界论。儒释道传统无不主张身心的和谐，这是中国人所致力追求的高明境界。

    有位作家说：“唯有内心真正达到和谐，才有静心，山有深情；才有相守，又有自由。内心和谐如乐音飞翔于空中，是没有边界的。”托尔斯泰说：“人不是因为美丽才可爱，而是因为可爱才美丽。”内心和谐是心灵美，是内外兼修的美，是外在与内心统一的美，是生命的真正珍品。追求内心和谐，是人生的课题和使命，也是应尽的社会责任；人人都是当事人，没有人是旁观者。保持和谐的心态，生活中到处都有美妙的风景。

    内心和谐包括三个方面：一是思想和谐。主要表现是思考问题全面，不偏激，能考虑到各种可能的情况，能理性的处理一些问题，不采取各种极端的办法，做事中允，以和为贵，以双赢为目的，而非害人又害己；二是品质和谐。主要核心是能正确处理公与私的关系。既考虑到个人利益，也要考虑到集体利益，二者利益都能兼顾。每一个人都与别人一样平等的看待、对待自己和别人的利益追求；三是人格和谐。就是物质追求与精神追求的平衡与协调。“天行健，君子自强不息。”合理节制物质欲望，努力丰富文化生活，用无限的精力去追求无限的精神享受。

    做到人内心和谐，对个人而言，要保持良好心态，正确对待困难、挫折、荣誉，学会在生活变故面前自我调适，做到“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”；对家庭来讲，应善于节制、适度消费，建设和谐家庭，家和才能万事兴；对政府而言，应当努力为社会创建一个公平竞争的环境，大力推进和谐政治、和谐经济、和谐文化建设；对于机关、企业、学校、医院、村居等各类社会组织来说，要积极寻找载体，传递经济社会发展的信心和希望，施展法律和道德的力量，最大限度地保障实现自我约束、安宁和谐。

    （二）培养道德风尚，实现人际和谐

    《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，和谐社会是“全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会”，这说明人际关系和谐是和谐社会构建的基础与重要标志。人是社会的人，人要在社会中营造诗意的栖居环境，离不开人与人之间的友好亲善、互帮互助，离不开人与人之间的光明磊落、以诚相待。无论是一个家庭、一个单位，还是一个行业、一个社会，只有做到了人与人之间的和谐相处，才能最大限度地激发人的创造力，为各项工作提供强大的动力和支持。

    和谐的人际关系是社会稳定，国家繁荣的重要保证。孔子说：“道之以德，齐之以礼，民耻且格”，孟子也提出“天时不如地利，地利不如人和”。由此可见，人们之间只有相亲相爱，团结互助，才能“家和万事兴”。人际和谐作为和谐社会的重要组成，没有人际的和谐，就无所谓社会的和谐。

    和谐社会的主体是人，构建和谐社会，就是要实现人与人之间互相尊重、信任和帮助，实现社会各成员、各阶层、乃至各民族之间的相处融洽和协调发展。个体与群体、个人与社会的关系，是和谐共生、共育、共融的关系。中华民族文化是在多样化的发展中逐渐统一的，在五千年甚至更长时期，多地域多族群及其语言、文化、宗教不断融合。现代中国及其文化更是五十六个民族共同创造的产物。中华历史、民族、文化的融合有一个漫长的过程，在观念上形成了“协合万邦”“天下一家”“中国一人”的文化理想，成为维系协调各民族的纽带与润滑剂。

    目前，我国社会正面临着社会转型造成的道德“失范”和信仰缺失的危机。随着改革的深化和市场经济体制的建立，人们的生活方式、思维方式、价值取向都发生了深刻改变。道德“失范”的状况在各行业、各阶层都有发生，社会道德风尚亦深受其累。

    中国人民大学舆论研究所曾在全国做过一次人际关系调查，结论是：我国社会人际关系正在走向整体“滑坡”。与此相关的一项调查也曾表明，即使是身为天之骄子、相互间并无多大利害冲突的大学生，其人际关系的状况也并不乐观，其中有60％的大学生反映自己的人际关系不好。发生于1994年的清华大学女生“铊”中毒案，最终导致清华大学的才女朱令全身瘫痪、100％伤残、大脑迟钝。还有震惊全国的复旦大学投毒案，复旦大学上海医学院研究生林森浩因生活琐事与室友黄洋关系不和、心存不满，经事先预谋，将其做实验后剩余并存放在实验室内的剧毒化合物带至寝室，注入饮水机水槽，致黄洋中毒经医院救治无效死亡。这一系列高校投毒案件证明道德建设亟待加强。

    培养人们的道德风尚，是形成良好人际关系的前提。道德从来就是推进人际和谐的一个重要手段，和谐社会离不开诚信道德的规范和维护。2002年，中央颁布《公民道德建设实施纲要》，提出“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的20字基本道德规范，加上“三德”15句话、60字，共80个字，包含了中华民族传统道德的内容，体现了时代特色，涵盖了社会生活的各个领域，是每个公民必须遵守的行为准则。

    诚信建设是公民道德建设的出发点。要以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，在全社会形成互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处的新型人际关系。

    社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则，涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。在现代社会，诚信道德在维护公众利益、公共秩序方面的作用更加突出。以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，不仅有利于建立企业与消费者的信任关系、政府与公民的信任关系，而且还是一个企业发展的无形资本，是提升政府公信力的根本。家庭美德涵盖了夫妻、长幼、邻里之间的关系，是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则。这些关系间的相互忠诚、互敬互爱、长幼有序、融洽和谐，才能使人类走进理想的交往社会，人与人之间的关系才能真正达到平等自由、友好往来、尊重理解、和睦协调的境界。在这儿，“你就只能用爱来交换爱，只能用信任来交换信任。”[42]加强人际和谐建设，是一个非常复杂、长期的历史过程。促进人际和谐，离不开每一位公民的融入和实践。必须从我做起，表里如一，知行合一。从个体的角度来说，应自觉地提高法律与公德意识，做到权利、责任、义务与利益相统一，积极参与公共生活，遵守社会秩序与规范，做有仁爱恻隐之心与感恩包容之心的文明人。从家庭的角度来说，应高度重视家庭和睦，家长做好表率，树立孝亲尊老爱幼的道德意识；夫妻之间应有包容之心，互相尊重，共同履行好家庭责任。从社会的角度来说，应提倡更加人性化的生活方式。构建和谐的邻里、社区、同事、上下级关系，发展健康的社区、公司、学校、机关文化。鼓励既有利于自己效用合理的、健康的、文明的增加，又不损害其他人的效用利益。

    （三）崇尚生态文明，实现天人和谐

    2005年2月19日，胡锦涛同志在省部级主要领导干部“提高构建社会主义和谐社会的能力”的主题学习会上，首度全面阐述了“和谐社会”的内涵，即“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”[43]从胡锦涛同志对和谐社会的阐述中我们可以看出，和谐社会应当包含两重和谐关系，即人与人的和谐关系和人与自然的和谐关系。人与人的和谐关系属于社会内部的和谐关系，人与自然之间的和谐关系则属于人类社会与自然之间的外部和谐关系，按照中国传统的说法就是天人和谐关系。

    追求天人合一是中国传统文化的精髓。中国传统思想对于天地万物有一个整体全面的看法，认为天人是相贯通的。人的内在的道德性是天赋的。中国古人讨论了人与自然之天地，与山水、草木、鸟兽、虫鱼的关系问题，也就是我们今天所说的人与自然生态环境的和谐问题。中国古代思想家尊重天道天命，认为天、地、人、物不是各自独立、相互对立的系统，它们彼此之间有着不可分割的联系，同处于一个充满生机的环境之中。中国传统智慧主张人与自然万物是密不可分的整体，古代的礼制包含了生态环境保护的措施与法令，尤其是对天地自然的敬畏。中国的人文精神不与宗教、自然相对立，它讲求的是天人合一，即人文、宗教、自然的统一。

    近代西方文化中，强调人的主体作用和自主能力，战胜自然，发展科技，确实取得了重大的成就。但是，与此同时，我们也看到，在征服自然的同时，自然界﹑生态环境都遭到了极大地破坏，导致了人与自然的极大不和谐。主要表现为两种：一是人类原因，即人类对自然开发、利用和索取过度，超过了自然的承受能力，造成生态破坏和环境恶化；二是自然原因，即自然环境恶劣，严重阻碍和束缚人类行动，挤压人类活动空间，甚至威胁到人类的生存安全。这两种人与自然不和谐的情形，在今天的中国都表现得十分突出。

    实现人与自然和谐相处，是维护人类享有有益其身心健康和生存发展的环境权利的必然要求。大量事实表明，人与自然的关系是同人与人的关系密切联系在一起的。人与人之间充满着私欲、贪婪、剥削和压迫关系，必然会导致人对自然的掠夺，造成人类生存环境的恶化；而人与自然的关系不和谐，也会影响人与人的关系、人与社会的关系，造成严重的社会问题与矛盾。

    因此，和谐社会不仅仅是人类的和谐社会，更应该是人与自然的和谐社会。天人和谐不仅是实现社会和谐的必要条件，同时也是构成整个和谐社会的内在的基础性因素。人类应尊重自然，与天地万物和睦相处，而非崇尚对自然的征服和驾驭。我们在追求人类进步时，万万不可忽视人与自然的和谐进步。

    “大鹏之动，非一羽之轻；骐骥之速，非一足之力。”实现人与自然和谐，不在一己之力，而在上下同心；不是一朝一夕，而在日积月累。我们要把是否符合人类的长远利益作为衡量人与自然是否和谐的标准。每一个人都应高度重视环境保护问题，珍惜利用土地资源、水资源、森林资源，以及一些不可再生的稀缺资源，不能因一己私利而破坏了子孙万代的栖息之地。自觉地过低碳生活，如使用环保购物袋购物，以减少塑料袋的使用，遏制“白色污染”；倡导绿色出行，出门多使用自行车、地铁、公共汽车等交通工具，以减少汽车尾气排放；学会对垃圾进行分类和分拣，树立废旧物品回收再利用的环保意识。政府机关、事业单位应逐渐减少公车配备，推行公务餐，减少公务应酬；办公人员应自觉推行办公信息化，以身作则，反对“四风”，物质生活上不与他人攀比，提倡勤俭节约、艰苦奋斗。多参与社区义工及民间环保、爱心、公益性组织的活动；凝聚智慧和力量，运用现代科学手段，遏制和减轻恶劣环境对人类的影响，尽可能改造不利的自然环境，使建设“美丽中国”成为全体中国人义不容辞的责任。

    （四）追求和平发展，实现世界和谐

    和谐作为一种最高的人生境界，不仅是个人的生命诉求，也是一种国际文化思想，是中华民族处理不同文化交融与碰撞的指导性的原则，也是中华文化历久弥新的法宝。

    和谐文化是中华民族团结进步的重要精神支撑。这一文化传统经过几千年的承继与积淀，历久弥新，对当代的影响是深刻的，同世界进入一体化是相协调的，是推进国际关系民主化，维护世界和平与发展的精神催化剂，是建设和谐世界的强大思想渊源。

    作为文明古国，中华文化中关于和谐天下观的思想和智慧比比皆是。儒家思想提倡的“君子和而不同”“己所不欲，勿施于人”“求同存异”“和合”“天下归仁”“克己复礼”、“天人合一”等思想，特别是“以和为贵”，强调人与人要友善相待，国家之间要和平相处，协和万邦、避免战争与暴力，对当代中国的和谐观念起了重要影响。而“至善”“兼相爱”“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”“己欲立而立人，己欲达而达人”“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”等思想，不仅为中国民众家喻户晓，而且已成为全人类文明史中最宝贵的精神财富。中华民族这种“和谐”思想的境界，向世界展示了“贵和尚中”的智慧，并已超越了特定的地域范围，在古代就以此形成了“以中国为中心的东亚国际体系，即华夷体系或华夷秩序”. 2003年12月10日，温家宝同志在美国哈佛大学发表题为“把目光投向中国”的演讲，就首次使用了“和平崛起”这一深刻蕴涵着“和”的概念，强调中国的崛起是和平崛起，体现了中国领导人和中华民族深厚的传统文化底蕴。[44]

    当下，国际形势处于深刻而复杂的变动之中，国际社会存在着诸多严峻挑战，存在许多不和谐的音符。其中，霸权主义强权政治是影响世界和谐的首要因素。一些人别有用心的鼓吹“中国威胁论”，企图以此煽动起世人对中国发展的敌对情绪，达到阻止中国改革开放进程、遏制中国迅猛发展的目的。

    我国政府正是在此基础上，形成了和平共处五项原则、新安全观、和谐世界等外交政策来指导中国的外交实践。我国不仅应当继续坚持独立自主的和平外交政策，致力于和平与发展，而且要在国际大家庭里本着民主、和睦、公正、包容的精神，在国际事务中发挥更大的作用，努力推动世界的持久和平和共同繁荣，更加凸显中国的大国责任。从国际战略来看，中国构建和谐世界的主张突破了西方发达国家在国际关系领域的话语霸权，突出了中国在国际事务中的话语权，占据了道义制高点，增强了软实力，树立了新形象。因此，构建和谐世界，既符合世界人民的根本利益，又有利于为中国改革开放和社会主义现代化建设营造良好的国际环境，是中国构建和谐社会的国际诉求，是改革开放国际战略理念的新发展、新内容。

    三、培育和践行和谐价值观的着力点

    当前，我国经济社会发展虽然取得了很大成绩，但仍存在环境污染严重，贫富差距加大，社会矛盾增多，社会成员公德与诚信意识薄弱等不少影响社会和谐的问题。有鉴于此，培育和践行和谐价值观，必须努力做到道德层面内化于心、制度层面固化于制、实践层面外化于行。主要应当着力做好以下几个方面：

    （一）以人为本，坚持科学发展

    坚持以人为本，使人民群众共建共享和谐社会，是社会主义和谐社会基本特征的集中体现，是构建社会主义和谐社会的根本前提和力量源泉。要最广泛地调动人民群众建设和谐社会的积极性主动性创造性，就要从以人为本、使人民群众共建共享和谐社会的原则出发，高度重视解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众不断得到看得见、摸得着的实际利益。

    贫穷是产生社会矛盾的重要根源，而发展则是促进社会和谐的基础。在人民普遍贫穷、国家长期落后的情况下是不可能建成和谐社会的。解决我国经济社会发展面临的许多矛盾和问题，包括构建社会主义和谐社会面临的许多矛盾和问题，关键还是要靠发展。

    党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。20世纪80年代以来，我国的发展理论内涵发生了较大的变化，从传统意义的经济发展演进为可持续发展，再到以人为本的科学发展，贯穿其中的一条主线就是日益关注人本身的发展。随着改革开放的不断深入，促进人的全面发展的要求更加迫切、意义更加重大。这既是关系人民群众切身利益的问题，更是关系党和国家前途命运的问题。无数事实证明，只要人民群众团结一致、齐心向上，我们的事业就会兴旺发达。为此，中央明确提出了“促进人的全面发展”，把以人为本作为科学发展观的核心，把改善民生作为社会和谐的重点，力求通过推动科学发展、促进社会和谐，进一步实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

    人民安康，是国家强盛、经济繁荣、社会稳定的基础。以人为本是和谐社会的首要立足点。社会是由人组成，和谐社会应该着眼于人，服务于人，人的自由和全面发展是社会主义社会的本质。因此，构建和谐社会，必须坚持以人为本，不仅要不断满足人们日益增长的物质文化需要，而且要相应提高人自身的各种素质，同时在体制上保障人民群众参与政治生活和社会生活权利的实现，这是构建和谐社会的根本出发点。喀什市乃则尔巴格就较好地做到了以人为本，推动经济社会的和谐发展。

    近年来，喀什市乃则尔巴格镇全体党员干部，始终以群众最大利益为出发点，以加快特殊经济开发区建设为契机，以服务群众活动为抓手，以变革创新为重点，以构建城乡一体党建工作新格局为方向，科学发展，积极进取，扎实工作，维护了全镇6万余村民的根本利益，推动了和谐发展。

    乃则尔巴格镇将老城区外围片区改造、安居富民、保障性住房和棚户区改造有机结合起来，在全市率先打造了具有民族特色的4村特色馕一条街92户；完成了老城区外围片区755户村民住房评估、拆迁、搬迁、回迁；镇政府出资80余万元，结合“一事一议”资金，建设以苹果园、金楼园、故乡情等为代表的、具有民族风味的旅游餐饮一条街，以政府出资、群众酬劳的方式在沿街构建了800余平方米、40间门面房；一系列惠民措施的落实开启了喀什市的先例，不仅增加了群众的收入，又改善了生活环境。

    该镇还紧紧依托与特区综合保税区、深圳产业园、国际航空巷毗邻的发展优势，引进农村二三产企业70余家，积极发展精品农业和特色家禽养殖业10家。2013年实现生产总值31999万元，较2012年增长7.3％；农民人均纯收入8369.10元，增加1410.06元，使农民实实在在感受到镇党政班子在调整发展思路增加农民收入上的良苦用心。

    为充分发挥城郊乡镇地缘、资源优势，他们分层次、分工种、分阶段实施劳动技能培训，逐步探索低保、培训、就业多种保障措施并存的就业政策，近3年累计培训劳动力12800人，实现就近就地转移就业20600人，拓宽了农民增收渠道。

    该镇努力强化民生项目建设，夯实惠民基础。三年来累计新修农村道路458公里，新建幼儿园10座、文化室20座、卫生室14座，完成了1.2万户农村“户户通”无线电视设备；改造饮用水管8.4公里，新建1000平方米的村级组织阵地1座、安心安居房70套、卫生院综合门诊楼和15个村级警务室的改扩建工程。[45]

    和谐社会是一个“在路上”的过程，因为“和谐”是没有上限的。但是和谐社会却是有底限的，如果社会的不和谐突破了这个底限，社会就会发生动荡。因此，我们首先必须找到和谐社会的底限，通过构建社会安全网等措施保证社会和谐的底限不被突破，进而在此基础上追求更和谐的社会。我们既要把这一点作为工作重点和工作目标，更是把这点作为构建和谐社会的一个重要着力点和突破口。

    （二）改革开放，把牢根本动力

    胡锦涛同志2007年6月25日在中央党校省部级干部进修班讲话中指出：“改革开放，是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力，必须坚定不移地加以推进。”由此可见，坚持改革开放是促进社会和谐的重要保证。

    目前，我国社会总体上是和谐的。广大人民群众的根本利益是一致的，可以通过和平的法治的办法解决利益矛盾；人民群众对党和政府衷心拥护和充分信任，党群干群关系日益和谐；社会主义市场经济体制的日益完善，使我国社会充满活力。三十多年的改革开放为我国构建会主义和谐社会奠定了深厚的物质基础，积累了丰富的理论经验。

    但伴随我国社会各方面改革开放向纵深推进，社会整体正处于转型阶段，各种利益主体的利益博弈更加激烈，市场化改革引起的社会不平等日益突出，出现了一些影响社会和谐的矛盾和问题。要化解各种社会矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，不断促进社会和谐，就要毫不动摇地坚持改革方向。构建社会主义和谐社会正是针对改革开放转型阶段的现实矛盾和主要问题提出的，是改革开放进入新时期的迫切需要。只有实现改革开放与构建社会主义和谐社会的良性互动，我国社会主义伟大事业才能取得更大的进步。

    和谐社会不能封闭和僵化，要开放并充满活力。要能够吸收人类文明的一切精华，根据新的现实变化不断创新和完善社会管理体制；要让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流；要激发最大多数人的主动性和创造性，充分调动一切积极因素，以全国人民的创造激情和辛勤劳动推进和谐社会建设。

    改革开放是化解社会不和谐因素，增进和谐因素的强大动力。邓小平同志说过：“改革开放是中国的第二次革命。”改革开放不仅解放和发展了社会生产力，打破了原有不合理的高度集中的计划经济体制，推动我国从封闭型经济体系走向开放型经济体系，形成了今天充满活力的社会主义市场经济体制，并且确立了我国现在以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，在这一改革开放的历程中，我国政府角色也逐渐从“全能政府”向“有限政府”转变，以间接指导手段为主的宏观调控体系也已基本形成，政治、经济体制方面的改革以及全方位、宽领域、多层次的对外开放格局为我国社会主义各项事业的发展注入了全新的活力，开创了社会主义现代化建设的新局面。

    在改革开放进程中构建社会主义和谐社会，应做到以下几点：

    一要高举改革开放旗帜、凝聚改革开放共识。这是构建和谐社会的思想途径。自从1978年真理标准大讨论开创新的时代以来，改革开放既是党在新的历史条件下带领人民进行的新的伟大革命，又是一面号召人民战胜困难、开辟道路、不断前行的旗帜。这面大旗符合时代发展的潮流，符合广大人民群众的利益，始终能够凝聚人心，激发人们勇于实践、开拓创新的热情，使人们极大地迸发出积极性、主动性和创造性。在建设社会主义和谐社会的进程中，只有在反思中深化改革开放，才能不断开创中国特色社会主义事业新局面。

    二要贯彻落实科学发展观，注重处理好改革、发展与稳定的辩证关系。要把改革的力度、发展的速度和社会的可承受度统一起来，在社会政治稳定中推进改革和发展，在改革和发展中实现社会政治稳定。我们党提出用科学发展观来指导构建社会主义和谐社会，就是为了把改革、发展、稳定有机地统一起来，实现三者的良性互动。

    三要建立社会利益协调机制，实现社会公平正义。当前，社会利益差距扩大，分配不公已经成为了危害我国社会稳定和发展的重大问题，成为了影响社会和谐的最突出因素。对此，要深化收入分配制度改革，促进共同富裕；深化政策管理体制改革，建设服务型政府；深化利益分配和协调机制改革，逐步扭转收入分配差距扩大趋势；建立健全完善的社会保障体系，保障低收入人群的基本生活需求，从而不断维护并实现社会的公平正义。

    全方位的改革和创新，是达致全方位的和谐的根本。内容包括思想的改革和创新、制度的改革和创新、知识的改革和创新，等等。构建社会主义和谐社会是长期而伟大的工程，不可能一蹴而就。保持与经济社会发展相适应，打破陈规，深化改革，不断创新，是我们事业成功的可靠保障，更是构建和谐社会的内在要求。

    （三）民主法治，提供坚强保障

    曾庆红同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班结业式上论述社会主义和谐社会的基本涵义时，把民主法治置于构建社会主义和谐社会诸要素中的首要地位，充分说明了民主法治在社会主义和谐社会构建中的制度保障价值。

    民主与法治互相依赖，互相促进，密不可分。民主是法治原则确立的前提。法治是民主政治的法律化和制度化，是民主的保障。真正的民主政治必然是也必须是法治政治。可以说，民主和法治是构建社会主义和谐社会的两大支柱和根本途径。

    社会主义民主是社会主义和谐社会的重要条件。我国是一个人民民主的社会主义国家，人民民主的实质就是确保人民享有当家做主的权利。只有以人为本，发展社会主义民主，保证人民依法充分行使民主权利，将蕴藏在人民群众中的积极性、主动性和创造性最大限度地发挥出来，才能为社会主义和谐社会建设提供广泛的力量支持，使社会主义事业充满生机和活力。

    社会主义法治是社会主义和谐社会的基本保障。和谐社会必然同时是一个法治社会，实行依法治国，说到底就是要维护法律的至上权威和尊严，国家主要以法律手段来治理国政和进行社会管理，社会生活的基本方面和社会关系纳入法制的轨道，国家权力的行使和社会成员的活动处于严格依法办事的状态，社会调控和管理摆脱随意性和特权，经济、政治、文化和谐发展与社会全面进步得到基本的秩序保障，整个社会成为一个和谐的社会。

    一方面，民主法治是整个社会关系调节器的重心，在构建和谐社会的进程中居于支配地位，起着关键作用。它通过对权利、权力、义务、责任和程序这些规范要素的合理安排，形成调整社会关系的社会主义法律体系，以确保公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处这些价值目标得到确认、尊重和实现。在和谐社会构建过程中，不同社会关系主体不断提出各种利益要求又不断协调，以形成全社会各种正当利益和谐共存的局面，而民主法治就是这一局面形成的重要机制。就此而言，无民主法治则无和谐社会。

    另一方面，民主法治为维护社会的安定有序提供保障。一个和谐的社会，必然有稳定安宁的社会政治环境和有条不紊的社会生活秩序。法治以法律的规范性、强制性为特点，通过立法和法律实施，能够运用制度和规则的力量来不断化解冲突、弥合裂痕。调整社会关系，平衡社会利益，整合社会资源，维护社会秩序。只有经济、政治、文化、社会生活各方面都有章可循，才能以文明、平和的方式消除社会不稳定、不和谐因素，真正做到政治安定、社会安定、人心安定。

    因此，在社会主义和谐社会的建设中，要坚持民主法治原则和依法治国方略，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权益，并严格按照国家法律规定的程序与途径，着力解决一系列社会矛盾和问题。实践证明，只有尊重各方面利益的多样性和自主性，注意寻求民主法制基础上的统一性，才能进一步迸发出构建社会主义和谐社会的积极性。

    （四）安定有序，打造平安社会

    和谐社会是一个秩序良好的社会，只有在社会稳定的基础上，社会的经济、政治、文化才有可能得到顺利发展。如果社会不和谐，人们就会感到不公平，就会产生不满情绪、社会就会不安定。

    平安一头连着社会发展，一头连着千家万户，是改革发展和国家繁荣富强的基本前提，是人民群众幸福安康的基本要求，是老百姓心底最直接真切的愿望，是实现中华民族伟大复兴的重要保障。深化平安建设，建设平安中国，营造一个安全稳定的社会环境，确保人民群众安居乐业，确保我国经济社会各项事业改革发展和深入推进，是社会主义和谐社会的本质要求，是全面建成小康社会的基本要求，是实现“中国梦”的必然要求，

    2013年5月31日，习近平同志在深化平安中国建设工作会议上作出重要指示：“平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。”他强调，要紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标，把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，努力解决深层次问题，着力建设平安中国，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

    习总书记高度重视并有序推进平安社会建设由来已久。建设“平安浙江”，就是他在浙江工作期间，审时度势做出的重大决策部署。对此，《之江新语》是这样说的：“人人平安，社会和谐，是科学发展观的题中应有之义，是全面建设小康社会的重要目标。从文化渊源看，崇尚和谐，企盼稳定，追求政通人和、安居乐业的平安社会、和谐社会，这是中华文化的重要组成部分。中国古人就说：“和为贵”，“和而不同”，“有容乃大”。从这些年来的实践看，稳定压倒一切，没有稳定的环境，什么事都干不成，改革与发展都会成为一句空话，已经取得的成果也会失掉。”[46]

    安定有序是和谐社会建设的前提，也是和谐社会追求的价值目标。经济更加发展、政治更加稳定、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加安康，这种平安完全符合科学发展观的执政理念，完全符合构建和谐社会的本质要求，也完全符合广大人民群众的迫切需要。

    让我们随意翻阅一幅建设平安浙江10周年特别报道的美丽画卷吧！

    遂昌应村乡应村村。村妇女主任杨法元拿着纸笔，在村委会门口的黑板前认真记录：“花峦—应村河道的污水能不能想办法清理好？”“可不可以向上级部门反映要求修建章家山大桥？”

    “每条意见都是村民的心声，我们都得认真对待。”杨法元告诉记者，2010年起，应村村推出“村务群言栏”，村民有什么想法和要求，都可以在这里留言，村两委每天派人摘录、梳理，并尽快给出具体回复。

    汪山自然村村民黄根松记得自己在“群言栏”上第一次留言抱怨村口的机耕路“白天满是土、雨天满是泥”，村干部看到留言后，立刻前往汪山自然村实地考察、测量，制定了路面硬化工程方案，很快，一条近一公里长的通村路焕然一新。

    如今在遂昌，不仅每个村都有“村务群言栏”，努力让关乎群众利益的事件件有落实、事事有回音，更实现了一年365天的村级便民服务中心全天候“坐堂”。据了解，每个村的村干部兼任村便民服务中心协办员，不仅为村民提供政策咨询、受理接访、全程代理、上门服务等，而且实行定人、定点、定时、定责，要求有记录、有答复、有反馈、有签名，当场能解决的决不过夜。

    小事不出村，大事不出乡。在遂昌的20个乡镇（街道），老娘舅调解服务队是“标配”，1800余人的调解员队伍不仅随时接受百姓咨询，还不定期进村入户，把矛盾隐患消灭在萌芽状态。如今，遂昌的群众安全感满意率已达98.7％.[47]

    “天下顺治在民富，天下和静在民乐。”以民为本的平安建设，只有起点，没有终点；人人共享的平安建设成果，只有更好，没有最好。当前，我国正处于全面建成小康社会的关键时期，随着我国经济社会的快速发展，富裕起来的人民群众更盼望平安，打造平安社会面临一系列新问题、新挑战、新考验。

    只有把解决具体问题与完善政策制度有机结合起来，健全完善畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众都由衷感到自己的权益受到了公平对待，利益得到了有效维护，才能早日建立安定有序的平安社会。

    只有建立健全矛盾预防体系与完善保障和改善民生的制度安排结合起来，推动以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系建设，做到经济社会发展和平安建设同步互促，进一步深化司法体制改革，让广大群众切实感受到公平正义在身边，共享改革发展成果，才能早日建立安定有序的平安社会。

    只有每一位公民都珍惜团结稳定，各负其责与建设责任社会结合起来，诚实守信、融洽相处，从自己做起、从细节做起，节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一粒粮，为建设资源节约型社会和环境友好型社会尽责出力，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，才能早日建立安定有序的平安社会。

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