一、培育和践行文明价值观的意义

    2014年3月27日，习近平同志在巴黎联合国教科文组织总部系统阐释了传统文化与中国梦：“没有文明的继承和发展，没有文化的弘扬和繁荣，就没有中国梦的实现”、“实现中国梦，是物质文明和精神文明比翼双飞的发展过程。”按照习总书记的描述，作为中国特色社会主义文化发展所追求的核心价值，中华文明将“同世界各国人民创造的丰富多彩的文明一道，为人类提供正确的精神指引和强大的精神动力文明”.

    （一）物质丰富后对健康精神生活的追求

    文明是人们在丰富的物质生活基础上对健康充实的精神生活的向往和追求。正如马克思所言：“文明的一切进步，或者换句话说，（是）社会生产力的发展。”

    从石器、铜器到铁器，从采集、猎取天然产物，到畜牧和农耕，再到加工天然产物的工业和艺术……自从人类走出野蛮时代进入文明状态以后，已先后经历了原始文明、封建文明和资本主义文明等文明状态。其中，推动文明从一个状态向另一个状态发展的动力始终是物质资料的生产。

    恩格斯曾说过：“文明时代是学会天然产物进一步加工的时期，是真正的工业和艺术产生的时期。”人类文明是建立在强大的物质基础上的，物质生活资料生产直接改善了人类的生活状态，并且为其他一切进步提供了物质基础。没有一定的经济实力和物质基础作保证，人类社会根本谈不上文明。以前的文明社会是如此，当今的文明社会更是这样。马克思和恩格斯在《共产党宣言》中在人类历史上第一次深刻地指出：“每一历史的经济生产以及必然由此产生的社会结合，是该时代政治的和精神的历史的基础。”[25]这里不但揭示了生产力决定生产关系、经济基础决定上层建筑的客观历史规律，而且也说明了人类文明社会的经济实力是这一社会赖以存在的最终根基。

    中国人常爱说：“仓廪实而知礼节”，马克思主义哲学中也有“物质决定意识，意识可以反作用于物质”的原理，似乎只要经济发展了、物质丰富了、生活富足了，人们的文明水准、精神水平就会自然而然地提高了。其实，物质与精神并非是齐头并进的必然关系，且从历史的角度看，有时恰恰相反：并非经济发达了人才变得知书达理、温文尔雅，而是先有守规矩、践诚信、讲文明的好人，然后才有了发达的经济和丰富的物质。现实中，今天的国人在享受着前所未有的富裕生活的同时，也痛切地感到人与人之间缺失了信任和温情。许多人在追逐财富与成功的道路上一路狂奔、不眠不休，却丢掉了诚实守信、礼貌谦和、尊重感恩等事关内心平静与社会和谐的关键品质。

    因此，一个国家、一个社会、一个人绝不能仅仅追求物质财富而忽视精神追求，否则会带来极其严重的后果。1995年3月20日，日本奥姆真理教在东京地铁发动沙林毒气攻击，造成13人死亡、2000多人受伤的重大事件。著名作家村上春树极受震动，终止在美国的教学毅然返回日本，先后采访了60多个受害者，写成纪实文学《地下》一书。在采访皈依奥姆真理教的人时，村上春树曾问了他们一个相同的问题：“你在青春期热心地读过小说吗？”回答大体一致，是“不”。村上春树认为，这些人因为远离小说而分不清虚构与现实之间的区别，丧失了“对抗虚构本来作用的免疫力”，结果被邪教的歪理邪说所捕获。1995年正是日本经济泡沫破灭初期，烈火烹油般的繁华景象早已烟消云散，令一味追逐物质财富的日本人陷入迷惘，心灵的空虚使许多人投入宗教的怀抱寻求慰藉，奥姆真理教就是在这样的背景下出现的。

    这一前车之鉴充分说明，社会财富的增加未必会提高社会的文明程度，道德水准的提高与钱包的厚度也不必然成正比。物质财富的增加是有上限的，而精神的提升却是无限的。要缓解物质与精神的反差张力，必须坚持“两手抓”，在物质丰富的基础上加强对健康精神生活的追求。正如习近平总书记在全国宣传思想工作会议上所明确要求的：“物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。”

    （二）民族灵魂和人民素养的集中体现

    文明的深远意义不仅在于它是个人修养的提高、道德的塑造和人格的完善，而且是一个国家之精神风貌的展现，是国民整体素质的凝结，更是一个民族的灵魂。

    以儒家思想为核心的中华文明作为中华民族的精神之根和文化之魂，历史源远流长、内容博大精深，其所宣扬的忠孝仁爱、礼义廉耻、慎言敏行、严以律己、改过迁善等道德规范，几千年来铸就了中国人民的精神灵魂，形成中华的民族性格，培育了我们全民族追求和谐、维护统一、崇尚适中、仁爱孝悌、谦和好礼、诚信克己、与人为善、见利思义、勤俭廉正、刻苦耐劳和精忠爱国的优良素质。中华民族传统美德的形成，高尚道德价值体系的建立，与这些优良品质的长期孕育是分不开的。

    改革开放以来，社会进入了大的转型期。我们从未感受到如此富裕，也从未有过如此焦虑。一方面人产生巨大的创造力，一方面人性的恶也集中暴发，社会出现了贫富差距、分配不公、腐败不止、诚信丧失等诸多矛盾。其实，这些焦虑与矛盾既是信仰的问题、法制的问题，更是文化的问题；不是来自物质层面，而是社会领域表现出来的精神贫乏成为更大的困扰。古今中外历史表明，对于一个国家、一个民族来说，物质匮乏可怜，精神迷失可悲。经济贫，国家则弱；道德差，民族则劣。世界范围的经验教训，值得我们高度重视。当代中国要繁荣发展先进文化，担当新时代民族精神的塑造职责，社会主义核心价值观理当成为文化建设的重中之重。

    在英国被人称为“美的使者”达50年之久的19世纪杰出作家罗斯金坦言：“文明就是要造就有修养的人。”日本作家幸田露伴也说过：“真正的文明是所有人种植幸福的结果。”在芬兰，来往的行人如果在路上看到别人遗失的物品，往往驻足停留一会儿，过了一段时间还不见失主来寻，就会自觉将失物挂在路边的树枝上，以便失主回来时就能够及时发现，而无论历时多久，往来行人无一会将之据为己有。人人如此，心照不宣，长此以往，挂在树枝上的物品也俨然成了一道独特而亮丽的风景线。应当说，这种社会良好风气的形成，个人思想道德境界的升华，都离不开芬兰民族的文明教化与向善传承。

    文化使人明是非、知善恶、辨美丑，使人摆脱蒙昧、野蛮的状态，走向文明进步。一个国家、一个社会、一个人绝不能仅仅追求物质财富而忽视精神追求。社会文明，无论是物质文明、政治文明还是精神文明的发展，都是以全体社会成员的思想道德素质和科学文化素质的发展为基础，以全面提高人的素质、促进人的发展为目标、为归宿的。在构建社会主义和谐社会的过程中，我们要珍惜自己的文化遗产，大力弘扬中华民族的传统美德。当每个人都从自己的行动做起，由一点一滴的文明之举，到养成一种文明习惯，进而将文明渗透进性格，成为国民素质修养的一部分时，才能放飞自己的人生梦想、塑造良好的国家形象。

    （三）国家文化软实力建设的重中之重

    当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。党的十八大指出：“全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力”。习近平同志在去年的全国宣传思想工作会议上再提传统文化时也强调，“讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力。”

    文化软实力的概念是美国哈佛大学肯尼迪政府管理学院院长、教授约瑟夫·奈1990年首次提出。他在《外交政策》杂志上发表《软实力》一文，将国家的综合国力划分为硬实力和软实力两种。其中，“硬实力”由国家基本资源、经济力量、军事力量和科技力量等构成，“软实力”由文化、教育、法律环境、制度建设、国家的执政能力、管理能力、国民的心态、国民的形象、中华民族精神的凝聚和来自文化传统持久的一种对国民的影响感、凝聚力构成。软实力可以弥补硬实力的不足，是科学发展的重要内容和必然要求，是对走中国特色社会主义道路的有力支持。

    文明既是国家的软实力，又是国民硬素质。曾任英国首相的撒切尔夫人，在谈及“中国威胁论”的时候，冷冷地说了一句话：“中国没有什么可怕的，他们可以出口电视机，但他们出口不了电视节目。”听了这话，我们很容易愤怒，但是不得不承认，她的确击中了我们的软肋。电视节目某种意义上说就是“讲故事”，原外经贸部副部长张祥就非常重视“讲故事”的重要性。他认为，中国人是太爱讲哲学，但不会说故事。小说在讲故事、电影在讲故事、一个企业要善于讲故事、一个国家更需要学会讲故事。由此可见，撒切尔夫人说我们出口不了电视节目，潜台词就是我们中国走出去的策略到现在还不成功。确实如此，时至今日，中国能让西方人记住的，似乎只有熊猫、中国结、舞狮子、针灸、气功这样一些带有符号性质的东西，中国人在国际舞台上的形象始终很模糊。在形象塑造和文化传播等方面，中国仍然处于弱势。一句话，中国的文化，还远远没有成为国际社会的主流文化，我们的文化软实力还有待加强和提升。

    文化软实力的比拼，说到底是核心价值观的较量。核心价值观是决定文化性质和方向的最深层次要素，是统摄文化软实力的“魂”，支配着文化软实力的生命力；是标识文化软实力的“核”，决定着文化软实力的性质和方向；是支撑文化软实力的“钙”，铸造着文化软实力的脊梁。文化软实力内涵中的意识形态和价值观决定文化软实力的性质和发展方向。在我国，社会主义核心价值观是意识形态的本质反映，是社会主义制度的生命和灵魂。所以，我国文化软实力建设和提升的根本与关键在于核心价值观的培育与践行。

    面对复杂的国际形势和激烈的国际竞争，面对形形色色“中国威胁论”的干扰，我们要高度重视和加快文化软实力建设，不断推进文化创新、大力发展文化产业、增强文化的有效传播能力。具体来说，就是要巩固马克思主义指导地位，用马克思主义中国化的最新成果指导文化软实力建设；用中国特色社会主义共同理想凝聚全体民众共同参与文化建设，为我国文化软实力的建设凝聚力量；用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神激励鼓舞全体民众斗志，兴起社会主义文化建设新高潮；用社会主义荣辱观引领我国文化软实力建设的基本道德和文化风尚，提高全民的思想道德素质和文化修养。既要在国内弘扬中华文化，传承文化薪火，建设我们共有的精神家园，又要进行文化输出，让中国文化走向世界，增强文化辐射力和影响力。做到既能出口“电视机”，也能出口“电视节目”.

    二、文明价值观的实践要求

    文明是社会发展进步的重要标志。促进人的文明进步，是中国共产党矢志不移的追求。在推进中国特色社会主义现代化建设中，通过发展经济创造丰富的物质生活、发展社会主义民主政治让人民当家做主、加强社会和生态建设让和谐成为主流价值追求，同时大力发展社会主义先进文化，不断满足人们的精神需求，努力创造健康充实、丰富多彩的精神生活，促进人的全面发展。当前，“文明”价值观如何实现这一任务呢？

    （一）提升文化修养，改变落后观念

    文明社会是人类千百年来孜孜不倦的追求，文明的力量在和愚昧的对抗中不断彰显壮大。全面践行文明价值观，创建文明社会，需要广大人民群众认真学习科学文化知识，不断提升文化修养水平，改变愚昧落后的思想观念，树立科学文明的价值观念。

    邓小平同志明确说过：改革就是第二次革命。而观念上的大转变、大改革就是一次思想上的革命。如果用大海和长河来比喻知识和能力，那么观念就是水之源头。因为观念的更改，中国人从一个古老的封建社会发展到如今的高科技时代，因为观念的更改，中国女人从裹着小脚的“三寸金莲”的屈辱时代走到了昂首阔步的今天。改革开放三十多年以来，我国经济社会处在飞速发展的过程中，其实质就是一个思想不断解放的过程，其中发生的最深刻变化就是观念的更新。在这股不可逆转的大潮中，人们正在不断地冲破思想的牢笼，摆脱一些旧的传统思想意识的束缚，正在逐渐树立起适应时代要求、符合改革开放和社会主义市场经济要求的新观念。

    一个体现着社会主义精神文明的人，是具有同社会主义市场经济相适应的崭新思想观念的人。时间观念、就业观念、致富观念、竞争观念、民主法制观念等一系列新观念的出现，极大地促进了改革开放的步伐，促进了社会主义市场经济的建立，像涓涓细流一样，滋润着社会主义精神文明这棵大树。

    应当说，在社会主义市场经济的建立过程中，大部分人解放了思想，更新了观念。他们注重实践，勇于探索、勇于创新的精神在日益发扬；学习科学文化知识、掌握职业技能的积极性和自觉性在不断提高；民主意识、平等意识、竞争意识在不断增强。这些积极的变化，为我们的精神文明建设注人了新的活力，推动着精神文明建设健康发展。

    但是，有些人却不能够及时转变观念以适应社会条件的变化。由于过去我们对道德建设重视程度不够，社会的一些领域和地方道德失范，是非、善恶、美丑界限混淆；拜金主义、享乐主义、个人主义思想滋生蔓延；国家意识、集体意识和互助精神、奉献精神减弱；假冒伪劣商品、偷税漏税、不讲信用、欺诈等行为成为社会公害；封建迷信活动和黄赌毒等丑恶现象在一些地方死灰复燃、沉渣泛起。这些问题既危害了我们广大群众，导致一部分人理想信念动摇，思想道德观念扭曲，对社会主义前途丧失信心，也扰乱了正常的经济和社会秩序，严重损害着改革开放发展稳定的大局。

    思路决定出路，观念决定方向。面对社会的变革给我们的精神世界带来的巨大振荡，在破除旧的道德观念的同时，必须提倡新的道德观念。要认真学习，破除中庸之道的旧观念，破除破旧的不适应时代需求的观念，树立敢想敢干、勇于革新、争做第一、努力开创新局面的新观念；破除知足常乐、因循守旧、故步自封的旧观念，树立勤于思考、积极进取、锐意改革、勇于开拓的新观念；破除资产阶级的利己主义的旧观念，发扬人道主义精神，树立助人为乐、公而忘私、诚实守信、互助友爱的新观念。除此之外，还要树立正确的竞争观念、时间观念、劳动观念、婚恋观念、消费观念。

    “没有落后的地区，只有落后的观念”。科学的、进步的思想观念是推动社会发展的强大动力，腐朽的、落后的思想观念将对人和社会的发展带来极大危害。实践证明，要想跟上时代发展的步伐，要想实现新的跨越式发展，首先就要解放思想，破除落后的思想观念。深圳之所以能够成为我国改革开放的最前沿和排头兵，一个重要的原因就是摆脱了旧思想、旧观念的束缚，更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题，才实现了大发展、大跨越。如果深圳一直抱怨自己是个落后的地区，在旧思想、旧观念中徘徊不前，能有今天的繁荣富强吗？答案很显然：那是绝对不可能的！

    （二）完善奖惩制度，做到有章可循

    新华网曾刊文：《让法规制度成为不文明旅游“紧箍咒”》。文章指出：“垃圾乱丢、随处大小便、乱画乱刻等痼疾难除，仅靠力度尚存欠缺的执法监管很难起到作用。游客对于不文明旅游行为的习惯性忽视，使文明旅游成为‘人人眼中有、人人心中无’的软肋。其重要原因就是法规制度不完善、难落实，无法对游客思想意识起到引导作用。”并强调，“以旅游法及相关制度、准则等对游客行为进行约束是现实可行的手段。在规范游客行为的道路上，建设完善的法规制度体系并监督落实是现阶段我们必须坚持的方向。”[26]

    没有规矩，不成方圆。正是由于现有旅游相关的法规制度还存在着条款规定不细、行为界定不明、制度执行性弱、执法缺少标准等方面的问题，使得大多游客对不文明行为的性质、后果难以产生深层次的思想认识，更无法做到自觉遵守行为规范，严重影响了良好文明旅游风气的形成。从法规制度层面对旅游行为做出全面、细化的约束，使其成为不文明旅游行为的“紧箍咒”，从而倒逼国民素质的提升，成为文明旅游的助推剂，既是无奈之举，也是当务之急。

    株洲市曾采用街头问卷调查的方式，向全体市民征集常见的、市民反映强烈的不文明行为，并评出以下十大“不文明行为”：不遵守交通规则，过马路闯红灯；公共场所乱扔垃圾，随地吐痰；破坏垃圾筒、路灯和花草树木等公共设施；广告随处张贴，城市“牛皮癣”泛滥；商家用高音喇叭促销扰民；饲养鸽子、狗、猫等宠物扰民；公共场所不注意言行，大声喧哗、言语粗暴、抽烟喝酒和打架斗殴；不遵守公共秩序，购物、乘车时不排队，一拥而上；不文明行车，机动车斑马线前不礼让行人；公交车上不给老、弱、病、残、孕和抱小孩的乘客让座。[27]这些不文明行为屡禁不止，抹黑了城市的脸，更抹黑了市民自己的脸。

    文明陋习屡禁不止的原因，并非人们不知道怎样的行为是文明陋习，关键在于知行分离。仅有城市环境的改善还不行，只有完善奖惩制度，做到有章可循，实现市民素质的真正提高才是建设文明城市的关键。四川文明网曾登载了一篇关于以严格的奖惩推进文明创建工作的文章。

    广安区北辰街道办事处进一步完善全国文明城市创建工作奖惩制度，以严格的奖惩推进创建工作，为创建工作聚合力。出台了《关于进一步明确2014年创建第四届全国文明城市责任和考核的通知》，进一步明确了创建全国文明城市街道和社区第一责任人、直接责任人，将创建工作的责任具体落实到街道主要领导、联系社区领导及机关职工、社区主要领导和常职干部头上，对各社区主要街道、背街小巷、居民小区及路段落实了责任领导和责任人。同时，还按照谁主管、谁负责，谁分管、谁负责，谁联系、谁负责的原则，对街道机关职工和社区人员严格实行奖惩，将每月的考核情况纳入年度目标考核计算分值。

    该办事处规定，若社区在一个月内未被通报则奖社区3000元，其中50％奖励社区干部，另50％奖励街道联系领导和驻社区人员。联系社区和分管工作在同一问题、同一地点被通报两次以上的，所联系的街道领导班子成员在党工委会议上做情况说明；社区党组织书记在街道工作会议上做检查；街道纪工委牵头对社区党组织书记、居委会主任和驻社区人员进行约谈。社区在一个月内被通报3次的，扣减办公经费2000元；扣社区党组织书记、居委会主任绩效各500元；扣联系社区领导和驻社区人员绩效各500元。凡同一问题、同一地点被通报3次的，责任人要按区上的要求进行问责处理。

    “考核奖惩制度出台后，反响热烈，大家工作更上心了。”北辰街道党工委负责人坦言，“以前机制不健全，个别人遇事躲着走，现在有了奖惩措施，大家都争着干事。”[28]

    看来，良好习惯的养成不是一蹴而就的事情，不仅需要正确有效地长期引导，更需要制定完善相关奖惩措施，形成一整套的贴近实际、行之有效、长期管用的规章制度做保证，切实做到有章可循。

    （三）坚持从我做起，积极自觉践行

    一个国家的文明程度，主要是体现在国民的文明素质上。很多时候，文明就在我们身边，就在举手投足之间。一丝微笑、一缕阳光、一片温馨，安徽太湖开展的“文明交通从我做起”万人签名活动就是率先垂范、自觉践行的良好范例。

    2011年5月25日是“文明交通”集中宣传日，安徽省太湖县开展了一系列形式多样的宣传活动。太湖县委文明办、县交管大队、县农机局、县城建局等多个部门，冒着细雨，在新城人民路菜市场附近人口密集路段，围绕“文明县城”创建、“文明交通行动计划”实施与推进、道路交通秩序整治与管控、“醉酒入刑”等市民关注的话题，采取“万人签名”、现场演讲、摆放典型道路交通事故案例分析展板、发放交通安全知识书籍等丰富多彩的形式展，积极开展“文明交通 从我做起”活动。县文明办主任曹勇、县交管大队教导员张正德以及县农机局、建设局等部门的主要领导参加了本次宣传活动。

    活动一开始，很快就吸引来了大批的市民。大家听完交警“文明交通”演讲后，纷纷拿起签名笔，在签名横幅上签上了自己的名字。在短短的不到两个小时的宣传活动中，就有近3000名群众主动在宣传横幅上签了名，这一活动充分说明了太湖县实施和推进“文明交通行动计划”取得了明显的效果，“文明交通，平安出行”的理念已深入人心，同时更说明了太湖市民的道路交通安全意识、文明交通意识已经有了显著的提升。[29]

    文明之风，润物无声。细微之处能反映公民的文明程度，点滴变化见证我们的文明历程。文明，作为一座城市的坐标，它不是摩天大楼的高度，有时，它就是举手之劳的帮助，或是一个微笑、一句歉意、一声问候；文明，也不是玄而又玄的东西，有时就是一举手、一投足、一言、一行，都可以得以体现和反映。有些事情看起来似乎很小，但它所折射出的是市民素质，这些不文明行为却往往影响他人的生活。

    一个文明的建立与成熟，不仅体现在执政理念的创新、生产方式的变革，它的终极生命力，还在于每一个个体的身体力行，把高屋建瓴的战略认知熔铸为日常生活的一言一行。共建美丽中国，每个公民都是“战斗员”，每个公民都是文明使者。文明需要每一个公民的具体践行。培养文明价值观，共创文明社会，需要我们积极行动起来，从我做起、从小事做起、从现在做起，自觉践行基本道德，自觉遵守社会公德，那么社会文明之花将遍地盛开，我们所生活的家园将更加美丽！

    三、培育和践行文明价值观的着力点

    胡锦涛同志曾指出，构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。这一观点从马克思主义辩证唯物主义的立场出发，全面深刻地阐明了“三个文明”建设与构建社会主义和谐社会的关系。也应当是我们培育和践行文明核心价值观应当瞄准的方向。

    （一）夯实物质文明，全面建成小康

    党的十六大报告提出全面建设小康社会是物质文明、精神文明、政治文明三者和谐统一。在六个“更加”的目标中，“经济更加发展”和“人民生活更加殷实”二者是关于物质文明建设的内容；党的十八大报告提出两个“百年”的宏伟目标中，其一就是到我们党成立100年时全面建成小康社会。报告从五个方面充实和完善的奋斗目标中，“经济持续健康发展”、“人民生活水平全面提高”两点也是关于物质文明建设，明确了物质文明建设的基础性地位。

    近年来，尽管我国经济持续发展，社会繁荣稳定，民生持续改善，取得重大成就。但同时我们也要清醒地看到，与人民过上更好生活的新期待相比，还有不少差距，继续推进全面建成小康社会的道路上还有不少困难和挑战：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨，城乡发展和城乡居民收入差距仍然较大，社会矛盾明显增多，反腐败斗争形势依然严峻，等等。这些困难和挑战，既是我国发展新的阶段性特征的集中体现，也是经济社会发展到这个阶段躲不开绕不过的挑战。

    马克思曾明确指出：“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。”[30]社会和谐是建立在丰富的物质基础之上的，构建社会主义和谐社会的根本就在于物质文明建设。全面建成小康社会，经济发展上所要爬的最大“陡坡”就是进入后国际金融危机时期以后，我国如何继续保持经济快速增长，避免堕入“中等收入陷阱”，为实现宏伟目标提供坚实的物质基础。这就要求我们必须更加注重推动科学发展，更加注重促进社会和谐，更加注重用改革的方法解决前进中的问题。

    全面建设小康社会着眼于整个社会的全面、协调发展，实现经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、生态更加良好，人民生活更加殷实。湖南省长沙市雨花区作为全省唯一财政总收入过百亿的城区，城市人均可支配收入达3.7万元，连续6年以八成新增财力保障民生，平安建设实现100％覆盖——“小康”的生活理想正逐渐变成百万雨花区居民的理想生活。

    2013年湖南全面建成小康社会工作考评结果显示，长沙市雨花区在经济发展、人民生活、社会发展、民主法治与生态文明等五大类22项测评中综合排名第一。

    2014年以来，该区坚持区域一体化、产业高端化、民生幸福化、管理法治化和城市品质化“五化”战略，与全面建成小康社会五大类标准不谋而合。数据的背后，是居民群众的生活变化和切身感受。雨花区连续6年坚持将新增财力的80％用于保障和改善民生，更加注重教育、医疗、住房等民生事业投入。2013年雨花区民生支出达35.09亿元，占公共预算支出的近八成，全年新建廉租住房1134套，424套公租房主体竣工。2014年上半年招待费、交通费、差旅费、会议费等“四费”支出压缩比例达到50％。同时，全区教育、科技、社会保障和就业等民生支出均得到重点保障，占上半年预算总支出的77.8％.

    雨花区领跑全面建成小康社会最重要的成功之道，就是从外城简单的拓展转向区域一体化的同步发展，让本地居民与外来居民享受均等化民生福利。仅以教育为例，2013年一年，该区新增学位7020个，有效缓解学生总数占全市1/3、外来务工人员子女入学数占全市1/3的难题，让本地娃和外来娃共享雨花教育红利。[31]

    “全面建成小康社会”目标的落实是一个系统工程。物质文明的建设决定政治文明、精神文明和社会主义和谐社会建设的总体进程和水平，是决定性的因素和根本性的基础。在全面建成小康社会的整个进程中，我们必须始终把坚持以经济建设为中心，高度重视物质文明建设，大力发展社会主义生产力作为最根本的任务。同时，要统筹兼顾，实现经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展目标的全面实现。

    （二）推进精神文明，提供动力支持

    精神文明是人们在改造客观世界的过程中，在主观世界方面所取得的进步，主要表现在教育、科学、文化知识的发达和人们思想、政治、道德水平的提高。加强精神文明建设在全面提高综合国力，增强中华民族的生命力、创造力和凝聚力，满足人民群众精神文化生活方面发挥着重要作用，是国家富强之本、民族振兴之根、人民幸福之源，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴之中国梦的根本保证，对社会主义和谐社会建设的总体水平具有决定性的意义。

    精神文明为构建社会主义和谐社会提供精神动力和智力支持。马克思主义经典作家历来十分重视精神生产和人的意识对于社会发展的巨大推动力量。在《‹黑格尔法哲学批判›导言》中，马克思曾经指出“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁；但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”[32]精神文明为物质文明建设和现代化建设沿着正确的方向发展提供重要保证。社会的物质生产离不开一定的社会生产关系，总是受到一定社会政治思想、道德观念的影响和制约，现代化建设不能偏离社会主义这个方向；只有加强精神文明建设，推动思想道德建设和教育科学文化建设两个方面的发展，不断提高人的素质和推动科技创新，才能为国家经济发展提供强大支撑；社会主义精神文明为现代化建设创造良好的、稳定的社会环境和社会秩序，也有利于在全社会形成团结、互助、平等、友爱的人际关系，营造出经济建设的良好氛围。

    在实践中，巩义市供电公司以创建文明单位为主线，较好地发挥了上述功能。

    “你们真是群活雷锋，每月来我这里扫这抹那，把家里整理的干净整齐，谢谢你们。”2014年8月24日，巩义市供电公司雷锋志愿服务队在安乐街社区低保户孙良志家中的情景。这是该公司持续提升精神文明建设水平的缩影。

    近年来，巩义市供电公司坚持“抓创建、促发展”的工作理念，以创建文明单位为主线，立足高起点、高标准，实施“两手抓、两手都要硬”的方针，通过不同形式将社会主义核心价值观的内容，将文明单位建设工作列入全公司年度工作目标，全面加强电网规划建设、行业作风建设，建立了常态运行机制，严格进行考核。通过成立学雷锋志愿服务队伍，广泛参与关爱空巢老人、留守儿童、农民工和残疾人活动，参与维护公共秩序、劝导文明交通活动，参与植树造林、保护生态环境活动，积极履行社会责任，高效服务地方经济发展，文明创建水平进一步得到了提升。[33]

    公司连续20年保持省级文明单位称号，先后荣获国网公司一流县供电企业、国网公司科技进步先进县、全国模范职工之家等多项荣誉称号。2013年，该公司全年供电服务“零投诉”，在巩义市行风评议活动中服务行业名列前茅，使该公司的社会形象进一步提升。

    社会主义社会是全面发展的社会，实现社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的协调发展，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义精神文明的发展，思想、道德和教育、科学、文化的建设，是促进经济和社会全面进步的重要保证。只有不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进人民群众思想道德素质和科学文化素质的进一步提高，振奋民族精神，使全体人民在构建社会主义和谐社会的历史进程中，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，才能为物质文明、政治文明建设和生态文明，为经济发展和社会进步，为构建社会主义和谐社会提供良好的思想基础、精神动力和智力支持。

    （三）加强政治文明，大力践行法治

    政治文明是社会文明的重要组成部分。它在很大程度上反映了整个社会、国家的文明水平，也是人类社会文明的重要标志。政治文明是一个历史的过程，随着人类社会的发展，它的程度不断提高。[34]社会主义政治文明是整个社会主义社会文明的重要组成部分，是社会主义民主政治建设和发展的重要目标，是社会主义现代化建设的重要内容和特征。

    政治文明建设为社会主义和谐社会建设提供制度保障和法律保障，决定着社会主义和谐社会建设的政治方向。从历史终极意义来看，物质文明的建设在构建社会主义和谐社会的历史进程中，对于政治、文化和全部社会生活具有决定性作用。但是我们所构建的社会主义和谐社会，社会主义社会应是一个物质文明、政治文明和精神文明全面、协调发展的社会。社会主义的物质文明和精神文明建设、社会主义和谐社会建设都要靠党的领导和发扬社会主义民主、健全社会主义法制来保障。

    坚持社会主义政治文明建设的正确方向，最根本的是要坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，这是我们推进社会主义政治文明建设遵循的基本方针。党的领导和社会主义道路，是中国人民自觉的历史选择，是人民当家做主和依法治国的根本保证；人民当家做主是社会主义民主政治的本质要求，建设社会主义民主政治是中国共产党人的一贯政治主张和始终不渝的奋斗目标；依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是社会有序运行的重要保证，是社会和谐发展的基石。三者有机统一，为社会主义和谐社会建设提供了制度保障、法律保障，并从根本上决定了社会主义和谐社会建设的政治方向。

    加强法治公正，实现政治法制化，是政治文明的基本保证。我们国家的宪法，是在党领导下由广大人民群众共同参与制定的，既体现了党的意志，又体现了广大人民群众的意志。因此，它是我们管理国家、治理国家的根本大法，是我们处理国家一切事务的基本准绳。任何一个政党、组织、团体以及个人，都应当在宪法规定的范围内活动并始终受到法律和人民的监督，所有政治纪律规定的建立或执行，也都必须以之为准绳，不允许有游离法律之外，甚至凌驾法律之上的现象存在，这是政治文明的必然要求。只有重视并加强政治法制建设和秉公执法执纪建设，才能保证社会主义政治文明建设的不断顺利发展。

    社会主义政治文明建设也是个系统工程，需要长期不懈坚持努力。要坚持和完善社会主义民主制度，丰富民主形式，健全民主程序，保证群众依法有序政治参与；要推进决策科学化民主化，保证党和政府的各项决策符合人民利益，适应经济社会发展的实际；要根据改革开放和发展社会主义市场经济的需要，加快立法步伐，提高立法质量，坚持依法行政，促进依法治国，为全面建设小康社会提供有力的法律保障；要按照公正司法和严格执法的要求，积极稳妥地推进司法体制改革，保障在全社会实现公平和正义；要进一步转变政府职能，减少行政审批，改进管理方式，提高行政效率，努力形成运转协调、廉洁高效的行政管理体制；要改革和完善监督机制，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，保证把人民赋予的权力切实用来为人民谋利益。

    （四）重视生态文明，探索两型道路

    2013年5月22日的《人民日报》头版刊发了评论员文章——《生态文明是民意所在》。文章指出：30年前人们求温饱，现在要环保；30多年前人们重生活，现在重生态。环境问题不仅是经济问题，也是社会问题；不仅是社会问题，也是政治问题。民生问题就是最大的政治。我们要看到这种发展中的期望，并且顺应这种期待。一切工作，都要从百姓满意不满意、答应不答应出发。

    “要把生态文明建设放到更加突出的位置！”习近平总书记反复强调这一问题的极端重要性。生态文明是人类社会文明的高级形态，是我国对社会发展的主动引领，是中国道路的重要内涵，是当代发展的制高点。在生态环境已经成为群众的集体焦虑的今天，党的十八大强调要把生态文明建设放在突出地位，建设美丽中国，可谓切中积弊、抓住要害。

    自然环境是人类得以存续和发展的第一要义，是人类社会赖以生存发展的重要物质基础，和谐稳定的生态文明，同样是我们构建社会主义和谐社会的基本前提和物质基础。正如马克思所阐明的那样，“人并没有创造物质本身。甚至人创造物质的这种或那种生产能力，也只是在物质本身预先存在的条件下进行。”[35]应该说，自有人类产生以来，人们与自然之间的关系就是如此。

    “资源节约、环境友好”两型社会建设的根本要求是人与自然和谐发展。长沙市长沙县直面问题、探索实践，3年投入1.2亿，开展城乡环境连片综合整治，致力于打造宜居生态环境，较好地实现了幸福与经济共同增长、乡村与城市共同繁荣、生态宜居与发展建设共同推进。为探索两型道路提供了新经验、做出了新示范。

    “现在白天终于可以打开窗户了，晚上可以开电灯了。”昨日，曾经的养猪大户叶前进望着家门口“又回来了”的青山绿水，感慨万分地说。

    长沙县是湖南乃至全国有名的养猪大县。数据显示，2007年长沙县生猪年出栏228万头，2008年达375.5万头，一度成为“全国第二大生猪调出大县”，养猪收入几乎占到了当时农业总收入的50％。叶前进所在的古华山村，几乎家家养猪。养猪给农民带来了收入，但是高密度的生猪养殖、低层次的污染处理，给生态环境造成了严重的破坏。长沙县发改局曾对古华山村进行专门调查，与年存栏10万头生猪相对应的是，猪粪便产生的氨氮含量超标11倍，超出土地等自然环境的承载能力15倍，整个古华山村臭味弥漫，一到夏天蚊子到处飞，晚上在家里连电灯都不敢开。

    “决不能以牺牲COD（化学需氧量）换取GDP！”长沙经开区党工委书记、长沙县委书记杨懿文的话语掷地有声。一场以生猪养殖污染为整治重点的农村环境保卫战在长沙县打响。

    长沙县委、县政府将环境保护目标考核纳入对乡镇党政领导班子的考核范畴，而生猪养殖污染治理是其中重要的一个考核板块。经过探索和实践，长沙县因地制宜成功推行三种治污模式：对养殖密集区域推广经济实用的“改栏”模式；对中小型养殖户采用“猪—沼—果（渔、菜）”或室外生物发酵垫料饲养等种养平衡综合治理模式，进行干湿分离、雨污分离，实现粪污资源化利用；对大型规模养殖场均采用工业化治理模式，在路口镇、金井镇、福临镇建设3个有机肥料加工厂，进而达到室外零排放的效果。[36]

    食物丰足了，食品却不安全了；城市繁华了，空气却被污染了。这种不符合科学发展的生活不是我们想要的幸福。“长沙模式”的突出亮点就在于坚持生态优先，大力实施生态保护和环境治理，打造宜居的城乡环境，实现物质文明与生态文明协同发展。这一模式也证明了，把“良好生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉”作为民生理念，与人民群众想法是高度一致的。只有用扎实的行动和成效，转变经济发展方式，才能让环境发生变化，让人民幸福生活，才能建设强大富饶的中国，建成美丽的中国。

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