1 古城新生

    1949年10月1日，伴随着北京天安门广场新中国开国大典隆隆礼炮的响起，古城济南的历史翻开了新的一页，由此进入了社会主义新时代。此时的济南，在结束了长期的战争破坏、社会动荡后，经过解放后一年的治理，新的社会秩序逐步建立起来，因战乱影响凋敝了的国民经济和社会事业开始恢复，残破不堪的城市基础设施也得到初步修复。

    为了建设新的家园，1950年济南市对城市建设进行了规划设计，编制了新中国成立后的第一个城市规划大纲《济南市都市计划纲要》。之后，又相继于1956年、1959年分别编制了内容更为详尽的《济南市城市建设初步规划》和《济南市城市总体规划》。在规划的指导下，济南的城市面貌得到很大改观。

    在50年代，先后辟建了环城马路、历山路、解放路等城市交通干道，拓宽了贯通古城东西的院西、院东大街（后称“泉城路”）和共青团路，改建了南北主干道济泺路，市区内的碎石路面逐步铺装成沥青路面，主要道路上狭窄破旧的砖木结构桥梁被加宽、改建为钢筋混凝土桥梁，市区道路普遍安装了照明灯，小清河等排洪河道得到疏浚，改变了旧社会遗留下来的“马路不平，电灯不亮，排水不通”的城市破旧面貌。在市北郊和南郊，分别兴建了职工住宅区——工人新村、二七新村、邮电新村。经过清淤垒池砌岸，拆除杂乱破旧房舍街巷，整饬周围环境，济南的三大名胜趵突泉、大明湖、千佛山被辟建为公园，并在北郊兴建了金牛山动物园，原有的中山公园、青年公园也修葺一新，城市的主次干道均栽种了行道树。60年代，修筑了连通东部工业区的工业北路、工业南路，改造了山水沟、圩子壕等城市排水沟渠。采用“民办公助”的办法，以“人民城市人民建”相号召，发动广大城市居民自己动手铺筑小街小巷，将市区内的土路全部消除。1965年7月31日，《人民日报》就此发表题为《济南居民自己动手建设城市》的通讯，并配发短评《做城市的主人》，对济南市组织发动群众建设和管理城市的经验给予肯定和宣传。70年代，在城市道路与铁路交叉点建成了长854.5米、宽18.1米的10孔双曲拱桥“天桥”，以及八里桥、段店等多处公路铁路立交道，提高了城市道路的通行能力。

    城市面积以老城区为中心向四周扩展，因南部为山地、北部有黄河，主要往东、西方向发展。到1978年，城市建成区面积发展到85平方公里，比1949年的23.2平方公里扩大2.7倍。在空间布局上形成东部王舍人庄、西南部党家庄工业区，北部公路铁路交通功能区，东南部文化功能区。

    新中国成立后，民间艺人结束了四处飘零的生活。经过整合戏曲队伍，整理研究演出技艺，传统戏曲艺术得到传承和发展。吕剧作为济南一带最具地方特色的一个戏种，正式得以定名并提高了艺术表现力，五六十年代济南市吕剧团创作演出的《光明大道》《逼婚记》先后登上全国艺术殿堂，赢得荣誉。山东快书《武松传》、评书《铁道游击队》等优秀曲目，脍炙人口，享誉全国。山东剧院、中国电影院、明星电影院、光明影剧院、工人文化宫、工业展览馆等一批文化设施建设起来。千百年来自然留传的文物古迹，被纳入国家保护范畴。1957年济南市公布了第一批市级文物保护单位，后相继建立了济南市博物馆、李清照纪念堂、辛弃疾纪念祠，对长年失修的四门塔、龙虎塔、九顶塔、辟支塔、孝堂山石祠、千佛崖造像等全国、省级重点文物保护单位进行了修复。济南市博物馆1959年对大汶口遗址进行发掘，为大汶口文化的确定和我国古代史研究提供了大量实物资料，成为新中国文物考古事业的一项重大成果。1958年，全国重点综合大学山东大学由青岛迁回济南，在教学科研方面取得一批重要成果，特别是文史学科在全国享有很高的声誉。

    2 改革振兴

    1978年12月中共十一届三中全会召开后，济南的历史进入了改革开放新时期。在以经济建设为中心的方针指引下，济南的经济持续快速发展，人民生活水平日益提高，社会各业在改革开放进程中全面振兴。

    济南市对原有的城市总体规划进行修订，于1980年编制完成新的《济南市城市总体规划》。这个规划于1983年6月被国务院批准，成为济南历史上第一部由国家正式批准的城市总体规划。按照国务院提出的将济南市建设成为“具有泉城特色，环境优美，文明整洁和经济繁荣的社会主义现代化城市”的目标，济南市加大了对城市建设的投入。先后拓宽改建了市区内的纬二路、经七路、经十路、历山路、英雄山路，打通了泺源大街，在市区周遭辟建了全长51.4公里的外环路（后称二环路），将市区内的道路与铁路交叉口全部改建为立交道，并兴建了首座城市道路立交工程“八一立交桥”。1982年7月，当时亚洲最大跨径的斜拉式桥梁——济南黄河公路大桥建成通车，结束了在济南依靠轮渡过黄河的历史。90年代初，山东省内首条高速公路——济南至青岛高速公路建成通车，新的济南长途汽车总站、济南火车站和现代化的济南遥墙国际机场建成投入使用，改建后的济南长途汽车总站客运量在全国一直名列前茅，被誉为“中华第一站”。结合城市道路建设实施旧城改造，相继建成七里山、毕家洼、燕子山、佛山苑、甸柳庄、王官庄等一批住宅小区。市内的工厂企业被有计划地实行“腾笼换业”，迁出城区，将其原址陆续辟建为居住、商务、娱乐休闲区域。承载高技术信息产业发展的济南高新技术产业开发区在市区东部崛起，逐步形成济南东部新城区。对城市公厕实施改造，市内公厕全部实现水冲式化，济南市在90年代连续三次被评为全国“十佳卫生城市”。环绕济南古城的护城河沿线经过拆迁改造、绿化美化，被辟建为环城公园，将趵突泉、黑虎泉、五龙潭、珍珠泉四大泉群和大明湖风景名胜区串连在一起，形成融湖山泉水为一体的济南园林绿化中心，为古老的泉城增添了新的风采。在扩大后的城区南部、东部，分别建设了植物园（后称泉城公园）、百花公园。历史名园“万竹园”得到修葺并向社会开放。

    1997年6月15日，中共山东省委常委扩大会议作出济南城市面貌“五年大变样”的决策。随之，纵穿城区南北的顺河高架路、气势恢宏的泉城广场、118公里长的绕城高速公路、横跨黄河的京福高速公路济南段，以及旨在改善城市生态环境的“蓝天工程”“造绿工程”、小清河综合治理、鹊山和玉清湖水库等建设项目，相继付诸实施。到2002年，这些项目先后建成投入使用，济南的城市面貌发生了巨大变化。位于市区繁华地段的泉城广场，占地17.43公顷，北濒护城河，西靠趵突泉、东邻黑虎泉景区，广场内涵突出泉城风采和齐鲁精神，被誉为济南的“大客厅”。在市区西南部，曾给城市带来严重污染的两大水泥厂被搬迁，一个名叫“阳光100”的绿色生态社区正在此地兴起。通过拆墙透绿、广造绿地广场，市区的色彩变得青翠起来。趵突泉公园面积由3.9公顷扩展至10.5公顷，泉城“名片”更加亮丽。红叶谷生态文化旅游区、跑马岭野生动物世界、九顶塔民族风情园等在南部山区建成开放。鹊山、玉清湖两大水库建成后向城市提供了新水源，为减少地下水开采、恢复泉水长年喷涌创造了条件。顺河高架路、绕城高速路的建成，缓解了城市交通压力，使途经济南变得顺畅起来。号称济南“第一金街”的泉城路，被改造为宽阔的步行商业街。进出济南的经十东路被拓宽至144米，园林小品点缀于道路两侧的绿化带，成为济南的一条标志性景观大道。2002年，济南市被评为“国家园林城市”。

    在这一时期，济南的文化事业也有了很大的发展。传统的杂技艺术推陈出新，在国际舞台绽放异彩。济南市杂技团的《蹬板凳》节目分别在伦敦举行的第十一届世界杂技锦标赛夺得最高奖“英航杯”，在巴黎举行的第十届世界“明日”杂技节夺得金奖；《双层晃板》节目在摩纳哥蒙特卡洛杂技节获得“银小丑”奖第一名。济南杂技团声名鹊起，连年应邀到世界各地巡回演出。济南儿童艺术剧院创作演出的《小白龟》《宝贝儿》剧目，分别获得文化部主办的第六届全国舞台艺术“文华新剧目奖”“文华表演奖”，第九届“文华新剧目奖”“文华剧作奖”和“文华舞台美术奖”；《宝贝儿》又先后在2001年、2002年获得全国第八届“五个一工程”奖、第十届“文华大奖”。民间艺术鼓子秧歌走出国门，闫千户村舞龙队获得全国民间文艺最高奖“山花奖”。展示美术书法大师作品的武中奇作品展览馆、李苦禅纪念馆、王雪涛纪念馆相继开馆，在著名的龙山文化发现和命名地建立城子崖遗址博物馆，灵岩寺、五峰山洞真观、华阳宫等历史文化遗存得到修复并向游人开放，49处文化遗存于1995年被公布为济南市第二批文物保护单位。章丘城子崖龙山与岳石文化城址、长清仙人台周代邿国贵族墓、长清双乳山汉代济北王陵、章丘西河新石器文化遗址、章丘洛庄汉墓的考古发掘取得惊世成果，分别被评为1990、1995、1996、1997、2000年度“全国十大考古新发现”。高等教育事业在这时期跨越式发展，山东经济学院、建筑工程学院、艺术学院、济南大学等十几所普通高等院校先后恢复或新建，山东大学、山东工业大学、山东医科大学三校于2000年合并为新的山东大学，教学科研整体实力有了显著提升。80年代，运动场馆配套的山东省体育中心在英雄山下建成。1988年10月，首届全国城市运动会在济南举行，40支城市代表团、2300多名运动员参加了为期9天的田径、游泳、体操、足球等12个大项目的比赛。

    3 和谐发展

    进入21世纪，济南市在“五年大变样”的基础上，实现新跨越，以建设美丽泉城，呼应人民群众新期待为目标，国民经济和社会各项事业全面、科学、和谐发展。

    经济发展

    经过60多年的发展，济南的经济实力进一步增强。2012年，济南的生产总值达到4812.68亿元，人均生产总值69574元，按现行汇率折算为11022美元，城市发展已经进入工业化中后期和服务业加速发展的黄金时期。第一、二、三产业的比例由“十五”末的7.3:45.9:46.8调整为5.2:40.3:54.5，产业结构更加合理。

    2012年，规模以上工业高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到了40%，在高新技术产业领域涌现出了浪潮、中创、重汽等一大批创新型企业，在数控机床、锻压设备、发电设备、服务器和软件等领域拥有了一批名优特产品，其中许多产品的国内市场占有率居于全国前列，形成了独特的产品创新优势。

    现代服务业发展迅速，2012年全市服务业实现增加值2621.6亿元，比上年增长10.1%。在服务业内部结构中，现代服务业的地位和优势日益突出，其中，金融、信息服务、物流、会展、文化旅游等行业均实现了较快增长，现代服务业占服务业的比重达到48.6%。

    济南拥有6个国家级科技园区和7个国家级火炬计划特色产业基地，是首批国家创新型试点城市。济南的高新区、大学科技园、明水经济开发区、济北工业园等园区产业创新集聚效应显著增强，初步形成了电子信息、服务外包、生物医药、交通装备和高端服务业等优势产业，为济南经济的创新发展提供了重要依托。

    社会建设

    济南市深入贯彻落实科学发展观，坚持“推动科学发展、建设美好济南”的思路，围绕保障和改善民生谋划城市建设，社会发展保持了良好态势。

    2012年，城市居民人均可支配收入达到32569.8元，比上年增长12.7%，农民人均纯收入11786.2元，比上年增长13.2%，人民生活水平不断提高。就业形势保持稳定，“十一五”时期城镇新增就业67.8万人，农业富余劳动力转移就业88.8万人次，城镇登记失业率低于4%，劳动者合法权益保障机制进一步健全。社会保障范围逐步扩大，2012年城镇基本养老保险参保人数175万人，城市最低生活保障标准由上年人均每月400元提高到450元，农村最低生活保障标准由上年人均不低于1800元提高到2300元，城镇居民医疗保险参保率达90%以上，新型农村合作医疗基本实现全覆盖，社会保障体系建设呈现出了“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的趋势。保障性住房建设加快推进，开工建设各类保障性安居工程住房19033套。

    和谐济南建设扎实推进，涌现出了泉城义工、公交温馨服务、贴心民政等一批精神文明建设品牌和历下区、市中区等一批国家、省和谐社区建设示范单位，市民文明素质和城市文明程度大幅提升。

    城市规划

    城市规划建设上了一个新台阶。按照中共山东省委、山东省政府提出的济南市城市建设高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，济南市聘请高水平规划专家，对城市空间发展战略及泉城特色风貌带空间结构进行了规划研究。2003年6月26日，中共山东省委召开常委扩大会议，确定了济南市“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的城市发展战略。“东拓”，即济南市城区向东拓展，建设东部新城区；“西进”，即城区向西挺进，建设西部新城区；“南控”，即控制城区向南发展，以保护泉城的地下水源补养区和南部山区自然生态区；“北跨”，即城区择机跨过黄河，向北发展；“中疏”，即疏解老城区的中心职能，降低其人口、就业、交通压力，恢复泉城历史风貌。

    在新的城市规划指导下，新一轮城市建设全面展开。为适应高等教育大发展的需要，各高等院校均开辟了新的发展空间，一座集中9所高校的大学科技园在济南的西部长清区迅速建起。随着龙奥片区、唐冶片区、孙村片区的兴建和济南高新技术开发区的持续建设，一个充溢着时代气息的新城区在济南东部展现初容。2009年建成的现代化的济南奥林匹克体育运动中心，气势恢弘，场馆以济南市树柳树、市花荷花为造型，极富地方特色和时代特色，成为这个新区的标志性建筑。以京沪高速铁路济南西客站建设为先导，拉开了建设济南西部新城区的序幕。到2012年，曾长期制约这个区域发展的张庄军用机场被搬迁，由济南大剧院、图书馆、美术馆、群众艺术馆“一院三馆”组成的山东省会文化艺术中心拔地而起，京沪高铁济南西客站已建成投入使用，西客站片区道路网已初步铺就，规划560米高的恒大金融中心已破土动工，一个现代化的新城区正在济南西部崛起。横亘市区北部的小清河河道被拓宽挖深，实现蓄水通航，在河上新（改）建造型各异的桥梁17座，两岸绿柳笼荫，成为城市新的风景线，一个沿河伸展的城市新区——滨河新区正在高标准规划建设中。济南老城区的功能和形象也有了极大的提升。先后实施背街小巷治理和棚户区改造工程，五里沟、馆驿街、振兴街、魏家庄、官扎营等40余处集中连片的低矮破旧棚户区被拆迁，到2012年已建成发祥巷、馆驿街等近20个新片区，市民的居住条件得到极大改善，城市容貌更加齐整。万达广场、和谐广场、恒隆广场等一批城市综合体相继竣工投入使用。泉城特色标志区建设启动。对大明湖景区进行扩建，形成“超然致远”“七桥风月”“秋柳含烟”等新景观且与城市街区相连，大明湖由“园中湖”变为“城中湖”；改造护城河河道及闸坝，实现护城河全线乘船游览，构成独具特色的泉城水上游览线。对明府城—百花洲片区实施整治，充分展现了“家家泉水，户户垂杨”的古城魅力。当下的济南，“一城三区”（老城、东部新区、西部新区、滨河新区）的空间发展格局已经形成并在发生着日新月异的变化。城市建成区面积2012年达到363.3平方公里，分别为1978年的4.3倍、2000年的3倍，近十年成为济南历史上城市规模发展最快的一个时期。

    近十年间，又建成通往市外的济菏（泽）、济莱（芜）高速路和青银高速济南绕城北环线，开通了青银高速、济阳、建邦三座跨黄河公路大桥和一座京沪高铁济南黄河铁路大桥，另外三座跨黄河大桥和一条穿黄河隧道也在规划建设中，济南与省内各市的“一日生活圈”已经形成，济南城区“北跨”的规划开始酝酿。市内的交通条件也得到较大改善，分别实施顺河高架路北延、经六路西延、舜耕路打通、旅游路辟建、北园路和二环东路高架，建成纬六路道桥和北园、腊山、燕山立交桥等。济南遥墙国际机场扩建，飞鸟造型的新航站楼投入使用，来往航班显著增多。

    持续不断的泉水保护取得历史性突破。通过实施“增雨、补源、置采、控流、节水”保泉十字方针，时涌时停的趵突泉于2003年9月5日再次从“沉睡”中“醒”来后，迄今一直喷涌不绝，济南泉水恢复了持续涌流。新的“七十二名泉”经评选产生，慕名前来赏泉的国内外游人越来越多，首届“泉水节”将在泉水持续喷涌十年之际隆重举办。2009年秋，第七届中国国际园林花卉博览会在济南成功举办，新落成的博览会园区位于长清大学科技园内，荟萃了国内外精品园林展园108个，美不胜收。新的济南植物园和九如山、水帘峡自然生态风景区也在此期间建成开放。

    文化和教育事业

    济南市坚持从改善人民群众的基本文化权益出发，按照公益性、基本性、均等性和便利性的要求，以政府为主导、以公共财政为支撑、以基层为重点，大力推进文化体制改革、文化基础设施和文化网络建设，文化事业发展取得了显著成效，泉城文化特色日益彰显。

    继续深化行政管理体制改革，广播电视、新闻出版、国有文艺院团改革取得新的进展和突破。公益性文化事业单位改革不断深化，促进了公益性文化事业的健康发展。推进市场准入制度创新和文化业态创新，加快了非公有资本投资文化产业的进程。全面推动网络式文化设施体系的规划和建设，按照创建文化先进县区、社区的要求，建设和完善了县（市）区级、社区（乡镇）级图书馆、文化馆、文化站，形成布局合理、功能齐全、覆盖城乡的文化设施网络。积极打造文化活动品牌，群众性文化活动全面展开。截止到2012年底，全市文化馆（站）及群众艺术馆已达153个，城市电影院22家，博物馆12个，档案馆14个，公共图书馆12个，市级以上文物保护单位156处，其中国家级文物保护单位12处。

    章丘朱家峪村历史文化遗产得到保护开发，2005年该村进入第二批中国历史文化名村之列，是山东省唯一获此称号的村落，被誉为“齐鲁第一古村，江北第一标本”。2006年以来，分四批公布了175项济南市级非物质文化遗产名录，公布了第三批市级文物保护单位。首届中国非物质文化遗产博览会于2010年10月在济南举办。全国艺术界盛会“第十届中国艺术节”开幕式将于2013年10月在济南举行。章丘危山汉代兵马俑坑、济南大辛庄商代遗址发掘，先后被评为2003、2010年度全国十大考古新发现。由陈列展厅和全景画馆组成的济南战役纪念馆，于2003年在烈士长眠之地英雄山建成开放。济南市京剧团新编历史剧《李清照》、市杂技团《转台叠椅》节目，先后于2004、2005年获得第四届中国京剧艺术节优秀剧目银奖、第17届蒙特卡洛“初登舞台”赛最高奖“金K奖”。2009年10月，中华人民共和国第十一届运动会开幕式、闭幕式和主要赛事在济南成功举办，全国46个代表团、10000多名运动员前来济南参加这届运动会，胡锦涛、温家宝等党和国家领导人以及国际奥委会主席罗格分别出席了开、闭幕式等重大活动。在新落成的济南奥体中心举行的开幕式盛况空前，《和谐盛世齐鲁情》大型文艺表演气势宏大，精彩纷呈，博得中外宾客的高度评价。

    近年来，济南市全面贯彻党的教育方针，不断深化对教育体制、管理机制和教育过程的改革，全面推进素质教育，全面提高教育质量，各级各类教育事业实现了健康协调发展。2012年，全市拥有各级各类学校996所，其中小学613所，普通中学206所，中等职业学校和技工学校95所，高等院校40所，各级各类专任教师86359人，在校生151万人，已建立起比较完善的国民教育体系和终身教育体系，基本实现了基础教育现代化，全民受教育水平明显提高，城乡劳动者的职前、职后教育有了较大发展，新增劳动力普遍达到高中以上学历水平，适龄青年高等教育毛入学率达到50%以上，保持了全国发达地区的较高水平。

    经过新中国成立后60多年特别是改革开放以来的建设，历史文化名城济南发生了翻天覆地的变化。如今的济南，经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面推进，城市面貌日新月异，人民生活持续改善，社会和谐稳定，正在朝着发展更好、城市更靓、管理更优、生活更美的更高水平的小康社会目标阔步前进。

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