###一、领导方法是领导者实现卓越领导的利器
任何一项事业的成功，都离不开领导者的统率作用。然而，领导者的作用有大有小，不同的领导者，往往发挥出不同的领导作用，创造出不同的工作业绩。为什么会有这样的区别？其中的一个重要原因在于，不同的领导者有着不同的领导方法。
在领导者日理万机的工作中，领导方法关乎工作业绩，决定工作成效。缺少科学方法的领导者，不可能成为一名成功的领导者。因此，掌握科学方法，应当成为领导者的一门必修课。唯有如此，才能在领导工作中巧能成事，事半功倍，出色地发挥领导者的主导作用。
1．领导方法体现着高超的领导谋略与工作技巧
领导者，公众事业的组织者，社会组织的率领者。
乐队需要指挥，演剧需要导演，企业需要经理，军队需要将军。这些指挥、导演、经理、将军，就是这里所说的领导者。显然，领导者绝不仅限于此，大至国家元首，小至基层组织的班组长，都可以被称为领导者。领导者的作用，正如战场中的将军，是激战双方的核心人物，是决定战役胜败的关键因素之一。任何一项事业的成功都离不开领导者的统率作用。然而领导者的作用有大有小，不同的领导者，往往导演出风格迥然不同、感染力大小不等的“社会戏剧”。而领导者的领导水平在很大程度上取决于领导方法与领导艺术。
在我国古代，有一个田忌赛马的故事。
据司马迁《史记?孙子吴起列传》中记载，春秋战国时期，齐国的大将田忌常和贵族赛马，下的赌注很大，可是田忌往往赛输。他虽然心里不服，但却毫无办法。一次，正好军事家孙膑来到齐国，田忌“善而客待之”，孙膑了解到参加比赛的各方马匹的足力都差不多，且都分为上、中、下三等，于是就对田忌说：“你只管下赌注，臣能令君胜。”田忌相信了孙膑的话，就和齐王及一般贵族们下了一千斤黄金的赌注。到了赛马的时候，孙膑告诉田忌说：“用你的下等马对他们的上等马，用你的上等马对他们的中等马，用你的中等马对他们的下等马。”结果，田忌在三场比赛中输了一场，胜了两场，从而赢得了黄金千斤。
这个故事说明了什么呢？说明了军事家孙膑高超的决策方法，田忌过去在决策中总是以强对强、以中对中、以弱对弱，从而就不可能每战必胜。孙膑改变了决策的策略，以强对中、以中对弱、以弱对强，这样虽必输一场，但却能赢得两场，最终稳操胜券。孙膑以其高超的决策技巧表现出了他卓越的指挥才能，从而赢得了田忌和齐威王的信任，“威王问兵法，遂以为师”。
孙膑高超的决策方法就是一种领导方法。简单地说，所谓领导方法，就是指领导者为达到一定的领导目标而采取的办法和手段。所谓领导艺术，就是领导者在领导实践中所表现出来的高超的领导工作技巧。
现代科学发展表明，方法是任何实践活动实现目的的手段与桥梁。
领导方法是领导者进行创造性工作必不可少的科学武器。最有效的领导方法是影响人们心甘情愿地和满怀热情地为实现群体的目标而努力的艺术。
2．理解一些基本概念：领导、领导者、领导职能与领导工作
在阐述领导方法的科学内涵之前，我们先来论述一下领导、领导者、领导职能、领导工作等概念。
(1)领导的含义
从字面上看，所谓“领”就是某一集团的首领，所谓“导”就是导向。把某一集团导向某一方向，这就是领导。现代领导观念认为，领导是一种行为和影响力，是对某一社会组织或团体所实施的决策、组织、指挥、协调和监督的系统活动，其目的是实现某一规定的组织目标。
①领导是一种行为。当某个人对他人或组织、团体实施诸如决策、指挥、监督等行为时，他的行为就成为领导行为。
②领导是一种影响力。领导的影响力分为权力性影响力和非权力性影响力两种。权力性影响力则主要来自于社会或群体所授予的职权，而非权力影响力则主要来自于领导者的自身素质。
③领导有明确的目标。领导行为和领导影响力就是致力于这一目标的实现。
(2)领导者的含义所谓领导者就是采取领导行为的人。领导者是一种社会角色，这种角色承担着对某一集团或组织的引导责任，担任着一定的职务，行使着一定的权力。领导者有正式和非正式之分。正式领导者来自于选举或组织任命，执行着对正式组织的领导行为；非正式领导者来自于那些在组织中能力强、经验丰富、资历长或善于帮助别人的人。非正式领导者是自发或自然形成的，执行着对非正式组织的领导行为，对正式组织也有着相当的影响力。
(3)领导职能
无论是正式领导者，还是非正式领导者，他们都执行着决策、组织、指挥、协调和控制等领导职能。
①决策职能。即确定目标，制订最佳的切实可行的方案。
②组织职能。即根据实现领导目标的要求，建立合理的组织机构，并配备相关的人员。
③指挥职能。也称日常管理职能，即对日常工作进行管理，指挥有关部门的人员进行日常活动，为实现既定的领导目标而努力。
④协调功能。即调节各部门、各要素、各项活动、各个环节之间的关系及其与外部环境的关系，消除矛盾和j中突，保证领导目标的实现。
⑤控制功能。即对整个领导活动进行监督、检查，发现偏差，分析原因，采取对策，及时纠正。
(4)领导工作
领导者在执行上述领导职能过程中所进行的活动，就构成了领导者的领导工作。
确切地说，领导工作就是领导者对组织内每个成员（个体）和全体成员（群体）的行为进行引导和施加影响的活动过程．其目的在于使个体和群体能够自觉自愿、有信心地为实现组织的既定目标而努力。
领导工作的作用，在于引导组织中全体人员有效地领会组织目标，使全体人员充满信心，通过领导的进行，协调组织中各个部门、各级人员的各项活动，从而使全体人员步调一致地加速组织目标的实现。
领导者的领导工作是千头万绪的。正因为如此，才需要领导者讲究方法，探寻领导艺术。
3．领导方法是引领领导工作的金手杖
关于领导方法，不同的学者有着不同的界定，并没有统一的定义。
不过，经过多年的讨论，大多数学者认为，狭义的领导方法，是指领导者为达到一定的领导目标，按照领导活动的规律所采取的办法、程序和手段。广义的领导方法，不仅包括领导者个人的思想方法和工作方法，而且包括特定使用的工具，如政策、法令、规章、制度、会议、道德规范等上层建筑的有关范畴。一般而言，我们通常所说的领导方法都是指狭义的领导方法。
领导方法是在实际领导活动中总结出来的、建立在领导理论和经验基础上的领导手段。由于现代领导活动的普遍性和广泛性，领导方法问题受到了越来越广泛的重视。对领导方法的研究不仅涉及领导的一般方法的分析，而且涵盖了个别方法的探讨。
领导方法主要解决和探讨的是领导者在领导过程中如何操作才能取得更好的领导效果。领导方法所涉及的领域是相当广泛的，既包括普遍适用的一般方法，也包括专门具体的个别方法；既包括领导者的思想方法、工作方法，也包括特定的使用工具，如政策、法令、规章、制度、会议、道德规范等。领导活动的每一个方面、每一个层次、每一个行业、每一个时期，都有自己特定的方法。
在科学技术日新月异、经济活动日趋复杂的今天，领导方法需要现代化。为此，需要注重理论和实际的结合，在大量吸收现代科学理论的基础上对传统领导方法进行改造和创新，力图把现代技术应用到领导工作中来。对领导方法的研究有助于领导工作向科学化的方向发展，也有助于领导者提升自身的领导水平。
领导方法具有鲜明的特征。这些特征可以归纳为以下几个方面：
(1)目的性特征
领导方法具有明确的目的性。方法总是同一定的实践目的相联系，是实现目的任务不可缺少的手段。目的决定手段，手段从属于目的，并且服务于目的。
(2)多层次性特征
领导工作是一个极为复杂的系统，与此相适应的领导方法也形成了系统体系，大体可分三个层次：一是反映领导工作具体规律的具体领导方法，一般偏重于方式、技术，它是基本领导方法的体现，属于外在层次；二是反映领导工作一般规律的基本领导方法，渗透在具体领导方法之中；三是关于认识世界、改造世界的根本方法的学说和理论的方法论，它是从具体方法和基本方法中抽象出来的理论体系，居于方法体系的核心地位，制约着基本方法和具体方法。
(3)多样性特征
方法是无限多样的，不同的目的任务有不同的方法，相同的目的任务也可以用不同的方法来实现。单一的、固定不变的方法是没有的。不同的领导者有不同的领导方法，不同的领导活动领域有不同的方法。领导方法色彩斑斓，千姿百态，多种多样。
(4)动态性特征
客观事物是不断变化的，因而反映客观事物的领导方法也是经常变化发展的。为适应领导客体的复杂多变，领导方法的功能也丰富多样。
不同时期，领导活动的特点与方式不同，因而领导方法也就发生相应的变化。有的方法向高层次发展，有的方法逐渐被淘汰，有的方法在新情况下诞生。可以说，从来就没有一成不变的领导方法。
总的来说，领导方法是领导科学的重要组成部分，是领导活动中最生动的领域，是展现领导智慧的最生动、最具体的载体。
对广大领导者来说，掌握领导方法要比学习其他专门科学与技术更为便利、更为实用。所以，领导方法是每个领导者必备的技能和专业基础。
4．领导方法是领导实践的内化和领导科学的技术化
在前面分析领导方法的内涵与特征的基础上，我们再来进一步地认识领导方法的本质。
领导方法的本质可以从以下两个方面认识：
(1)领导方法是领导实践的内化
所谓领导实践的内化，是指领导者在实践过程中，逐步将现实的领导活动上升为领导方法的过程。根据现代心理学的实证性研究，个体的动作行为及个体动作行为的协调和内化是个体获得能力与技巧的不竭之源。行为的一般形式总会伴随着协调动作的不断重复，在具体内容方面逐渐流逝或沉淀，转化为个体的活动技能，内化为个体活动的程式结构，从而形成个体的实践结构与逻辑的同态性或一致性。
领导方法的提高，从根本上说也离不开领导实践的内化、沉淀。领导者的实践与自身的心智相关联，并发生作用进而协调，就形成了领导方法的一般形态和基本样式。
领导实践之所以能内化为领导方法，最根本的原因就在一般的领导行为具有可重复性。这种重复性使得领导实践中那些带有普遍性、一般性的东西得以保留、沿袭，那些带有个别性、特殊性的东西逐渐丧失、进而被淘汰掉。领导行为的可重复性使领导方法逐步趋向稳定，从具体的领导实践中分离出来。于是，相对完整、稳定的领导方法，经过领导思维的加工、提炼，也就形成了。
(2)领导方法是领导科学的技术化
领导科学是门应用科学，它之所以由零散的领导经验上升为系统的科学理论知识，就是为了指导具体的领导工作，以提高领导实践技能。
而实现这种指导作用的中介就是领导方法，它是领导科学的技术化。
领导方法是在领导实践经验和领导科学原理的基础上形成的规范化、程序化的理论系统，是研究领导实践的体系、内容及其运行的一门技术性学科，是领导科学基础理论在领导工作中的规范性、灵活性的应用。
一般领导工作通常都可分成两类：一类是程序性、定量性和规范性问题，表现出一定的规律特征；另一类是零散性、定性性、随机性问题，表现出非规律性特征。在前一类领导工作中，也会遇到小范围、低程序的非规律特征的成分，而后一部分领导工作在特定条件下也可能显示出规律性特征的一面。领导方法主要侧重研究具有规律性特征的问题，同时研究非规律性的问题。
当然，领导方法也不是机械性的工具，而是一种方法工具，具有工艺流程性和灵活变易性。它有一定的程序规范和要求，不像机械工艺那样严格固定，而是有相当程度的弹性。领导方法所要求于领导者的，只是各门技术与科学融汇于领导实践中而形成的提高领导效能的程序、模式、方法、技能体系。
5．讲究领导方法能使领导者事半功倍
领导方法作为领导科学的一个相对独立部分得到研究和开发后，对现代领导工作产生了十分积极的影响。它具有良好的促进作用，甚至可以说，它是领导者引导领导工作的金手杖，是掌握领导工作主动权的金钥匙。
(1)领导方法促进领导工作走向科学化
过去的领导工作都是经验型、直观型的。现代领导工作由于接受了领导方法的指导，正在走向科学化。这一方面是因为领导方法从全局与整体出发，在宏观与微观的结合上，研究人在领导和管理过程中的特殊性、矛盾性以及领导行为的一般规定，可以帮助领导者作出科学决策和有效地管理。另一方面是因为领导方法将现代思维和操作手段等导入领导实践，使领导工作日益准确化和数量化。依据迅速而准确传递的领导信息进行思考和操作，就可以作出符合实际情况的科学决策，提高领导水平。这是直观型、经验型领导所不可比拟的。
现代领导方法日趋完善，突破了经验性领导的局限，克服了随意性领导的偏颇，从而消除了领导工作科学化的障碍，使领导理论与领导实践有机地结合起来，为极大地提高领导工作绩效开辟了现实的道路。
(2)领导方法是领导者实现目标的“桥”和“船”
领导者的领导活动，都是围绕着完成一定的任务、实现一定的目标、达到一定的目的而展开并深入下去的，这种领导实践活动首位的需要是方法与艺术。有了一般方法与艺术，领导者的意图才可能实现。否则，领导活动无法进行。正如毛泽东同志所指出的：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”目标任务的实现过程，就是领导者在组织实施中一系列方法与艺术交错运用并发生作用的过程。可见，领导方法与艺术在领导实践中起着“桥”或“船”以及过好“桥”、乘好“船”的作用，这种作用的充分发挥，必须是在确定任务的同时，确定相应的领导方法，运用相应的领导艺术。同时，领导方法与艺术是运用于领导实践的始终的。任务的完成、目标的实现和领导方法与艺术的实施是同一过程。目标任务一经确定，为之实现的方法与艺术即开始实施和展开，最后达到预期的目标，这一阶段领导实践的方法与艺术运作也告终结。
(3)讲究领导方法有益于领导者调动下属的积极性
领导方法正确，能及时化解矛盾，调动下属积极性：领导方法正确，合理授权，会激发下属的积极性；领导方法正确，会增强凝聚力，产生新的积极性增长点。领导方法不正确，大小事情都包揽，不敢授权，使下属无事可做，无所事事，会使下属失去积极性；领导方法不正确，处理不好问题，会挫伤下属的积极性。
(4)注重领导方法能够有效地提高工作效率
领导方法同工作效率是相通的。改进领导方法，有助于领导者掌握工作主动权，正确决策，调动职工积极性和加强班子团结。而这些方面的成效最终必将直接或间接转化为工作效率。从一定意义上说，科学正确的方法就是效率与效益。
6．用高超的领导方法提升领导的领导力
讲求领导方法，古而有之。中华民族是一个伟大而文明的民族，丰富的领导方法，是我国古代文明的一个重要的组成部分；重视方法、讲求艺术，是中华民族古代领导者的一大特点。在我国古代领导者看来，领导原则只不过是治事的工具，要用得高超、美妙，达到艺术的境界，那才是高明的领导者。他们孜孜以求领导的艺术境界，探索领导方法与艺术之道，并终生乐此不疲。例如，作决策，要求“成竹在胸”，遇事在心里作快速而周密的计划：使用人，求“知心”，收“士为知己者死”之奇效；教育他人，主张“动之以情”、“晓之以理”、“齐之以法”……在古人的心目中，日理万机不是高明的领导者，理想的艺术境界是“无为而治”；百战百胜不是善战者，理想的艺术境界是“不战而屈人之兵”：
“如临深渊、如履薄冰”也不是高明的领导者，“从心所欲，不逾矩”才是领导方法的最高境界。
中国共产党人在领导中国人民进行新民主主义革命的过程中，继承和发扬我国古代的领导艺术，去其糟粕，取其精华，创造性地形成和发展了无产阶级的领导艺术。例如，“当机立断”和“随机决断”的决策方法与艺术；“统筹兼顾，全面安排”、“适度规划”的规划方法与艺术；“精兵简政”的组织艺术；“解剖麻雀”、“弹钢琴”的日常工作管理方法等。
在进行社会主义现代化建设的今天，更加迫切需要讲求领导方法。
现代领导工作是一项比过去任何时代的领导工作都更为复杂的工程。随着社会的发展，尤其是随着市场经济的迅猛发展，现代社会的经济、政治、文化活动已变得错综复杂。以经济活动为例，现代的社会化大生产使社会各部门有机地、复杂地联系在一起。经济活动不仅仅是单纯的生产，而是包括供、产、销多方面的经营，它面向市场，以市场为导向。
而市场又是瞬息万变的，受着经济、政治、社会各种因素的制约，处在随时随地的不断变化之中。现代企业的领导者要搞好经营，就必须面对市场，“随机”决策，从而必须讲究决策方法，企业经营的成败取决于人才。因此，企业领导者还必须掌握选拔、使用人才的方法。企业经营，其关键在于销售，而销售的成功与否又在很大程度上取决于企业的声誉和形象。因此，企业领导者又必须具备外交方法。企业领导是如此，经济领导是如此，行政领导更是如此。行政首长的决策至关重要，它决定着一个地区、一个部门的发展方向和发展前途。而一个地区或一个部门的情况又是错综复杂的，偶然性的情况时有发生，行政领导者的决策也就不仅需要有科学的方法，而且需要较高的艺术水平。
在当前改革的形势下，领导工作者掌握领导方法显得尤其重要。改革是一场破旧立新的革命，它将不断地打破旧的秩序和不断地建立新的秩序，但是在这个过程中，往往是旧的秩序被打破了，新的秩序又没有建立起来。例如，过去对经济工作的行政命令手段被削弱了，而经济手段又没有马上替代上来，或者由于旧手段的惯性而替代不好。这样，情况就显得十分复杂。偶然性的情况、随机的情况不断发生，在这些情况下，就要求领导者掌握高超的领导工作技巧，善于决策，善于用人，善于搞好公共关系，从而推动我国的改革事业向成功的方向发展。
讲求领导方法，提高领导者的领导工作水平，当前具有迫切性。无需忌讳，我国现在相当多的领导者，其领导水平都是不高的，他们在一定程度上还受着传统的小生产势力的束缚，对现代化的生产方式和商品经济还不是很熟悉，不少领导者的观念还部分地停留在小生产者的观念上；有些领导者的文化水平还不高，相当多的领导者对现代化的管理知识还掌握不够。因此，提高现有领导者的领导艺术水平是一项迫切性的任务。
总之，讲求领导方法，可以开拓领导工作，推动我国现代化建设事业向前发展。我们的事业是人民的事业，每一个行业的各级领导者都肩负着重大的使命与责任，他们的领导水平如何，往往决定着社会主义现代化事业的兴衰，因此，讲求领导方法是社会主义现代化事业的要求，各级领导者都应该把学习领导方法作为自己的一项重要的学习任务。
###二、领导方法的根本是实事求是、深入实际
1．领导者必须坚持实事求是的思想路线
实事求是，即一切从实际出发，按实际情况办事，这是马克思主义的精髓，也是中国共产党的思想路线。制定正确的思想路线是领导者所应具备的政治素质的重要内容。领导者讲究领导方法、提高领导水平，最根本的是要具有实事求是的精神，坚持实事求是的思想路线。
实事求是这个成语出自《汉书?河间献王刘德传》，在我国已流传了近两千年，毛泽东同志在延安为中央党校写的校训就是“实事求是”四个大字。
邓小平同志认为：“毛泽东同志倡导的作风，群众路线和实事求是这两条是最根本的东西。”
身为当代中国的领导者，必须能够做到实事求是，否则就是没有坚持马列主义、毛泽东思想。我们过去所取得的一切胜利，靠的就是实事求是的思想路线；我们过去所遭到的一切挫折和失误，也正是违反了实事求是的思想路线。培养领导干部的中央党校把“实事求是”作为每个学员应该铭记的校训，这也就意味着要想当一个当代中国的合格的领导者，必须具备实事求是的品质。
但是，在领导工作中要真正做到实事求是并不那么容易的。是则是，非则非，不夸大，不缩小，如实反映情况，不怕打击报复，不怕丢乌纱帽，思考问题和处理问题从实际出发，坚持真理，修正错误等，这都是实事求是的领导方法中的重要内容。
由于种种原因，一些领导者身上还存在着如浮夸风、花架子、假把式、报喜不报忧等一系列不符合实事求是的思想路线的不良东西。这些领导者在工作中，只讲空话，不干实事；只图虚名，不讲实效，这些现象都是和实事求是精神相违背的。
是否实事求是，是衡量领导者的政治素质的重要内容。成为当代合格的领导者，就必须要坚持实事求是这一思想路线。
2．深入实际，领导者要大兴调查研究之风
领导者要做到深入实际，就需要多做调查研究，对客观事物进行观察了解，详细地占有多种资料，并对这些资料进行科学的加工处理，从而认识和掌握客观事物的本质及其发展规律，为作出正确决策提供科学依据的方法。
毛泽东同志最早提出了“没有调查，就没有发言权”的口号。他认为，要实事求是，获得真理，坚持真理，从实际出发，首先必须调查研究。因此，他一向要求各级领导者搞调查研究。
《人民日报>原总编辑吴冷西曾经得到过毛泽东的指导，他这样回忆：
“1958年10月26日上午，毛主席的秘书通知我，说毛主席要找我和田家英谈话。在谈话中，毛主席直截了当地提出，他想派我和田家英到地方上去作一次短期的调查研究。地点他已经选好了，就是河南新乡地区的一个县（修武县）和一个公社（新乡地区的七里营公社）。他要我们各自带几个助手，分别先后去修武县和七里营公社，了解公社化后的情况，时间一个星期。”
毛泽东还告诉吴冷西，下去调查中面对眼花缭乱的实际情况要能够保持冷静的头脑。特别当记者的，不能道听途说，人云亦云，要深入实际，调查研究，实事求是，心中有数，头脑清醒，做冷静的促进派。报纸宣传影响大，人家头脑发热，搞报纸宣传的也头脑发热，那就坏事了。
毛泽东还向他们交代：下去调查时不要各级领导作陪，要找生产队长就只找生产队长，不要公社书记、大队长参加；要找群众谈话就不要找干部参加；要找县委书记也只请他本人来谈，因为人多了谈话就有顾虑（同级干部如此，上级干部更如此）；找群众谈话要有各个阶层的人物，尤其要注意中农的态度；还可以找下放干部谈话，他们可能顾虑较少。
总之要了解各种人的真实想法。助手中可以选一两位女同志，那样，同农村妇女谈话比较方便。他吩咐他俩下去不要张扬，吴冷西带的一组用新华社记者的名义，田家英那一组则用中央办公厅工作人员的名义。
吴冷西、田家英按毛泽东的要求做了，收获很大，而且向毛泽东提供了很多真实情况，给毛泽东充实和调整政策思路提供了帮助，调查研究是认识客观事物的基本方法，也是领导工作的基本方法。
在领导者与被领导者、领导者与环境的矛盾关系中，对领导者来说，被领导者与环境这二者都是不以领导者主观意志为转移的客观存在。因此，处理这两对基本矛盾，归根结底就是处理主观与客观实际的关系。领导者作决策，是主观如何正确反映组织的客观实际；将决策贯彻实施，争取达到预期目标，是主观反作用于组织的客观实际。为了使主观指导符合客观实际，唯一的途径就是深入实际，调查研究，掌握实际情况，舍此没有别的途径。
3．走群众路线，从群众中来，到群众中去
走群众路线是一条重要的领导方法，这一领导方法就是领导者与群众相结合，从群众中来，到群众中去。
马克思主义的唯物史观和认识论告诉我们，人民群众是历史的创造者，他们既是社会实践的主体，也是认识的主体，有丰富的实践经验和极大的创造力。对组织而言，组织成员的积极性和创造性则是组织活力的源泉。因此，组织的领导者只有走群众路线，虚心向组织的其他成员学习，充分依赖全体成员的智慧、经验和力量，充分发挥全体成员的积极性、主动性和创造性，才能形成正确的领导，才能带领全体员工胜利完成组织的各项任务，实现组织目标。也就是说，在领导工作中，坚持群众路线的方法，不仅是正确处理领导者和被领导者关系所需要的，而且是解决领导者与环境之间的矛盾，使领导者的思想、决策、计划和指挥等符合客观实际，保证组织在特定的环境中顺利发展所必须坚持的基本的领导方法。
在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，我们党的执政条件和社会环境发生了深刻变化，党的群众工作呈现出新的特点。随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生的较大变化，群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显露，这些都深刻影响着群众工作的开展。
面对新情况新问题，把握新形势下群众工作的特点和规律，加强党的群众工作比以往任何时候都显得更为重要。党的十七大报告提出：“要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。”这既对我们做好群众工作提出了新的要求，同时也为我们开展群众工作明确了方向。
毛泽东早就指出，同人民群众的关系不是一般的方法问题，而是根本态度和根本宗旨问题。做好群众工作必须首先端正对人民群众的态度，牢固树立群众观念，坚定地走群众路线，这是提高做好群众工作能力的根本前提和先决条件。
密切联系群众，善于做群众工作，是中国共产党的优良传统，也是中国共产党的政治优势。建设中国特色社会主义是造福人民群众的伟大事业，要求我们必须把广大人民群众的力量凝聚起来，最大限度地调动一切积极因素，投身于推动经济社会又好又快发展的各项工作之中。新形势和新任务决定了进一步做好群众工作的极端重要性和紧迫性。
4．尊重客观，尊重科学，坚持科学分析
尊重客观、尊重科学是实事求是的思想路线对领导方法的客观要求。
辩证唯物主义认识论认为，人们对客观世界的认识，是在实践的基础上从感性认识发展到理性认识的。人们能否完成由感性认识到理性认识的飞跃，形成正确的认识，了解事物的本质和规律性，首先需要掌握十分丰富而且合乎实际的感性材料；其次就是用科学方法对感性材料进行分析加工。这个分析加工过程是十分复杂的抽象思维过程，是“经过思考作用，将丰富的感性材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼，由表及里的改造制作工夫，造成概念和理论的系统”。因此，坚持尊重科学与科学分析的方法，是领导者由感性认识上升到理性认识的方法，是一切从实际出发、实事求是的科学领导方法。这一方法既包括定性分析的方法，也包括定量分析的方法。
作为领导者，不管是进行调查研究，还是采取群众路线的方法开展工作，都离不开科学分析的方法。因为只有依靠科学分析，才能透过调查了解到事物表面的现象，认识事物的本质、整体和内部联系：也只有依靠科学分析，才能真正把群众的智慧、经验和正确的意见集中起来，集思广益，做好领导工作。
尊重科学、实事求是的领导者，往往能踏踏实实地从实际工作做起。
他们不仅具有崇高的理想和目标，更重要的是能用实际行动去实现理想和目标。他们既能高瞻远瞩，对组织的总体情境和未来发展方向具有敏锐的洞察力，对自己的成功和发展具有坚定的信心：同时又能深入到基层实际与工作对象当中，脚踏实地、实事求是地从小事做起，解决各种问题，掌握全局情况。他们虽然具有理想和目标，但他们总是懂得从具体事情去做，一步一步地实现理想。他们在做事时往往会对客观事实深入了解，科学分析，更准确、更高效、更现实地处理事情，正是这种实事求是的领导方法，为实现领导目标积累了巨大的力量，这种力量足以推动整个组织前进。
5，求真务实，反对形式主义与官僚主义
领导者要坚持做到实事求是，就需要坚决反对形式主义与官僚主义。
形式主义是一种片面追求形式而不务实效的、劳民伤财的工作作风；官僚主义是一种脱离群众、脱离实际、做官当老爷的工作作风。两者往往结伴而生，相互依存和利用，具有很强的互生性：形式主义是官僚主义的表现形式之一，官僚主义常常借助于形式主义欺上瞒下；官僚主义则是形式主义的庇护所和助长剂，形式主义也只有在官僚主义盛行的地方才有市场。形式主义和官僚主义虽然各有侧重，各有特点，但实质上都脱离实际、脱离群众，从根本上与实事求是的思想路线都是背道而驰的，必须加以纠正。
(1)“多管齐下”，治理形式主义
对形式主义，以往我们较偏重于从工作作风和工作方法上进行纠正，而忽视从领导机制和思想观念上进行引导，这是形式主义难以禁绝的一个重要原因。形式主义的表现方式有其多样性，产生的原因有其复杂性，因此，治理形式主义，需要“多管齐下”。
①认真坚持实事求是的思想路线。要把实事求是的思想路线真正变成领导工作的指导思想和行为准则。在任何时候都要尊重实际，按实际情况办事：把高涨的工作热情与严谨的科学态度结合起来，坚持讲实际，鼓实劲，办实事，求实效；把动机与效果、内容与形式、对上负责与对下负责统一起来，将党和人民的利益放在第一位，作为一切工作的出发点和落脚点。如果各级领导机关都用实事求是的科学态度部署和指导工作，那么形式主义就失去了存在的基础。
②要认真清理长期形成的认识上的误区。形式主义之所以盛行，与一些领导者长期形成的思维定势和认识上的误区有关。要主要注意以下几种情况：一是不能把组织活动等同于抓落实；二是不能把烦琐哲学当做具体指导；三是不能把做文章等同于做工作。
上述这些思维方式上的偏差和误区，都会酿成领导工作的形式主义。
③要创新制度，铲除形式主义的病根。用制度和纪律加以约束，是治理形式主义的关键之举。要大胆革除在管理体制、领导方式和工作方法上的陈规陋习，铲除形式主义的病根，有以下的工作要做：一是改口头领导、文件领导为制度领导；二是要依靠基层和群众监督，此乃遏制形式主义的有效途径；三是要深化干部人事制度改革。
(2)根除“衙门作风”，克服官僚主义。
一些领导机关向官僚化趋向发展是不容忽视的事实，而且已经成为新形势下官僚主义的又一个新特点。他们颠倒了自己与人民群众的关系，把自己看成高人一等的“官老爷”，把群众看成侍奉自己的“奴仆”：想问题、办事情、作决策，不是“从群众中来，到群众中去”，而是从头脑中来到群众中去，从书本中来到群众中去．甚至从道听途说中来到群众中去。解决领导机关官僚主义的问题，关键是要打掉“衙门作风”。
①要建立起与人民群众血肉不可分离的关系。要以了解群众、关心群众的实际生活为出发点，纠正那种与群众想不到一起、说不到一起、干不到一起的现象，打掉官气，打掉架子，给群众以可近、可亲、可信、可爱的良好形象。要先做群众的学生，再做群众的先生，养成同群众商量办事的习惯和作风，保证决策的民主化和科学化。
②要在各种情况下都当好群众的“向导”。领导者为群众服务，代表人民利益，就要善于分辨良莠，敢于扶正祛邪，决不能对各种错误倾向、歪风邪气采取自由主义态度，任其滋生和蔓延。如果这个问题不解决，为群众服务就是一句空话。
警惕和防止形式主义、官僚主义，需要各级领导者共同努力。从现实情况来看，从领导机关抓起，从主要领导者做起，显得尤为重要。俗话说，其身正，不令而行。如果领导者的作风过硬，真抓实干重实效，势必会极大地振奋民心、凝聚民心，我们的事业就大有希望，领导者的工作就可以大有作为。
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