学习要点

    第一节 以生态文明理念推进美丽中国建设

    党的十八大提出“大力推进生态文明建设”，并提出“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。建设美丽中国需要把生态文明融入文化建设，促进各级领导干部树立正确的生态理念、带头养成良好的生态文明行为习惯。生态文明理念是推进生态文明建设、建设美丽中国的思想前提。目前，我国生态文明建设任重道远，仍存在“生态文明意识薄弱”“社会行为不够规范”“生态文化知识欠缺”等问题，因此必须重视生态文化的普及宣传，通过多种方式促进生态思想的引领作用，使人们以科学的态度重新树立正确的生态文化观、强化生态文明理念，从而以正确的人生观激发美丽中国建设的动力。在文化建设中，要认真分析和注重汲取中华传统文化中丰富的生态智慧，发掘资源、传承创新，这些思想和理念为现今生态环境保护提供了解决问题的视野和途径；要重视发挥生态思想的规范作用，通过发挥生态思想的熏陶教化功能、生态文化的调整节制功能和生态思想的道德约束功能，达到让生态文化规范人们的行为目的。生态文化是生态文明建设的重要组成部分，发展生态文化、树立正确的生态文明理念，要求我国生态文化继承和超越中国传统文化、西方文化，达到新的时代高度，从思想文化形态到行文方式等层面上展现美丽中国的人文之美。美丽中国建设是中国人提出的具有世界意义的战略目标，围绕美丽中国建设生态文化具有增强中国生态文化软实力的重要意义，同时，也让中华民族的生态文化走出国门，向世界展现美丽中国的魅力。探索具有自身特色的生态文化发展之路，建设适合中国国情的、具有中国特色的生态文化，将为促进世界生态安全、推动世界生态文明建设作出重要贡献，写下世界生态文明的中国篇章。

    第二节 生态文化及其基本内涵

    生态文化是以人与自然、人与人、人与社会的生态关系为基本对象，以生态理念为价值导向的文化形态，其核心内容包括价值观念和行为准则两个方面。生态文化的价值理念包括四个方面的内容。第一，良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，因为生态环境是人类生产生活赖以永续生存与发展的基本条件，是人们能够享受的经济社会发展的终端成果。第二，生态环境也是生产力，因为生态环境是影响着生产力结构、布局和规模的一个决定性因素，直接影响着生产力系统的运行和效益。对生态环境的建设能更好地提升生产力。第三，生态文明建设也是政绩，这是一种新的生态政治文化理念。要把生态文明建设内容列入对干部的政绩考核指标，改变过去那种只看GDP指标的考核方式，各级党委、政府要贯彻落实好体现生态文明要求的执政观。第四，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。生态环境本身优良与否，与当地的文化繁荣、文明兴衰有密切关系。生态文化的行为准则包括：尊重自然、顺应自然、保护自然；保护环境要靠自觉自为，人人都要实现高度自觉、主动担当起应尽的责任，将环境保护落到实处；树立生态和环境保护的红线意识，严格实施红线制度；决不走先污染后治理的路子；不应“竭泽而渔”，也不应“缘木求鱼”，而是要实现经济发展和生态建设“双赢”。生态文明理念强调人与自然共存共生的生态价值观，这与中国传统生态文明思想如“天人合一”“仁爱万物”“道生万物，德育万物”等相契合，与社会主义核心价值观中的文明、和谐、平等、友善等理念相通相融，相得益彰。

    第三节 用生态文明思想培养行为自觉

    只有全体公民都增强了生态文化自觉，生态文化才能在全社会扎根，才能早日建成美丽中国。一是要将生态文明融入文化建设。强化教育对生态文明的“生根”作用。要将生态文明融入文化建设，应该加强生态文明宣传教育、增强全民节约意识、环保意识、生态意识，营造爱护生态环境的良好风气。要强化公权力对生态文明的“落地”责任。各级政府及其部门掌握着国家公共资源管理权力，必须通过改革生态环保管理体制，颁布促进资源节约、环境保护、生态改善发展的政策措施，不断开展生态环境建设理论研究工作，实行生态文化社会宣传，履行生态责任，践行生态文化。要强化媒体对生态文明的“引导”作用。要积极发挥传媒对生态文明的引导作用。一方面，需要积极主动传播生态文化；另一方面，还要防范敌对势力利用环保、生态问题从事意识形态干扰工作。二是加强企业生态文明宣传教育。生态文明的建设，要同企业的发展和盈利诉求相结合，要同企业文化建设相结合，要同企业的职业意识教育相结合，要与培养企业家文化相结合。如果企业都能做到优化管理、完善机制、企业自律、认真践行，中国生态文明思想建设定能焕然一新。三是强化社会组织的生态文化宣传教育活动。生态文明建设，要同城市社区组织实践、自治管理相结合，要同村民小组实践、村务决策相结合，要同民间组织和志愿者服务相结合。四是发挥家庭生态文明建设的基础作用。要培育纯正良好的家风，加强家庭生态教育，践行低碳生活方式。我国家庭数量巨大，如果这些家庭都能在生态文明建设中发挥基础作用，生态文明建设就有了基本的保证。

    思考题解答及拓展

    1.我国应该怎样建立树立生态文明理念的长效机制？

    答：我国经过30多年经济快速持续增长，目前已经进入城镇化中期和工业化中后期，走完了发达国家一百多年走过的历程。压缩型的快速工业化进程，积累了不少经济发展阶段的环境问题，数量大且关系复杂，成为全面建成小康社会的短板。解决突出环境问题，重中之重就是要以生态文明理念为指导，树立正确的生态理念，养成良好的生态文明行为习惯。

    重视生态文化的普及宣传，培育生态文明的主流价值观。要以科学的态度重新树立正确的生态文化观，加强生态文明宣传教育，构建全方位生态教育体系，让社会拥有起码的生态文化知识，使之正确认识人与自然的关系。强化生态文明理念，发挥生态思想的熏陶教化功能，启发人对生命、对生活的美好向往，以正确的人生观激发美丽中国建设动力。

    用生态思想规范行为，发挥生态文化的调整节制功能。通过文化传播，增强人民的生态伦理观；加强文化传播，利用舆论，让人民充分认识保护生态环境的重要性，促使人们自觉地调整、节制其影响生态的行为。构筑完整的生态道德观，在生态文明建设中发挥道德的规范、约束作用，用“道德自律”约束人民的生产、消费行为。

    发展生态文化，提高中华生态文化软实力，为建设美丽中国提供思想基础。探索具有自身特色的生态文化发展之路，建设适合中国国情的、有中国特色的生态文化。推进生态文明制度建设，构建有利于建设生态文明的政策法规和体制机制。坚持实施已有的有效制度，针对现实中存在的主要问题，进行必要的制度创新。完善科学决策制度，提高生态文明建设的政治领导力。强化法治管理制度，提高生态文明制度和决策的执行力。抓紧制定实施生态文明目标指标体系和考核办法，纳入地方党委政府绩效考核；积极探索和鼓励以社区为基础的基层环保模式等。

    案例

    广西阳朔县福利镇积极推进生态乡村建设

    自2014年下半年以来，福利镇积极开展生态乡村建设，加速推进农村环境保护、改善农村人居环境。建设美丽家园，已成为全镇农村干部群众的自觉行动。

    多形式开展宣传活动，让生态乡村建设深入人心

    为做好生态乡村活动的宣传发动工作，由镇“乡村办”组成的宣传工作组利用广播宣传车，定期进村、在街上播放城乡清洁及生态乡村工作要求的宣传录音，并在每个自然村张贴生态乡村标语，开设生态乡村宣传栏，让群众和商户对生态乡村活动的内容和要求入脑、入心。同时，积极开展各类文艺演出宣传生态乡村活动。该镇充分利用文化底蕴深厚的资源优势，组织当地文艺爱好者结合“美丽乡村”“生态乡村”等内容自编自演节目到各村开展文艺巡演，节目包含彩调、小品、渔鼓、舞蹈等，这种通俗易懂的“草根演出”深受老百姓欢迎。该镇还结合各种节日庆典活动开展生态乡村活动，如今年开展“三八”妇女节活动时，专门开展了一次面向全镇广大妇女的“生态乡村建设”宣传活动活动通过发放生态乡村建设宣传资料、悬挂横幅、张贴海报等形式，向广大妇女宣传生态乡村理念、如何开展生态乡村建设等内容，并通过垃圾分类竞赛等活动让广大妇女们懂得哪些是有害垃圾、哪些是可回收垃圾、哪些是厨余垃圾等；“五四”青年节活动期间，开展了关于生态乡村建设的知识抢答活动，让广大农村青年在活动中增长知识，发挥青年先锋作用。

    全民动员，共建生态宜居新农村

    “现在村子通过开展生态乡村建设，已经打造得很漂亮了，而且我们村还荣获了‘桂林市魅力新农村’的称号，所以不能砸了自己的牌子，现在道路硬化了、环境洁净了、自来水通到家家户户、房前屋后也逐步绿化起来了，村民住起来心里也舒服！村民们每天也很积极地把房前屋后的卫生搞干净。”家住八分榨村的双桥村委会主任陈昌国如是说，他告诉笔者，每天早上起床后的第一件事就是到村里转上一圈，看看卫生情况、感受村里开展生态乡村建设所带来的巨大变化。

    但在生态乡镇建设之初，情况并不乐观。最初，村民总觉得打造生态乡村跟自己没有什么关系，反而还担心搞绿化会占用自己的土地，所以当镇、村干部进村做工作时，工作难以顺利开展镇、村干部通过三番五次的召集村民召开“夜总会”，向村民讲解生态乡村建设的内容、意义，农村垃圾如何分类等，同时，发挥村里老党员党性强、在村里威信高的优势，带头做表率、做老百姓思想工作，例如该村老党员陈永宣带头让出土地支持生态乡村建设，通过这些措施，教育和引导村民建设生态乡村、保护生态环境，村民们主动让出房前屋后的土地、义务投工投劳，几个月下来，村民们的环保意识大大提升，八分榨村也变得漂亮整洁了，一条条水泥路纵横交错，一栋栋居民楼绿树掩映，一个个小花园争奇斗艳，一处处休闲场所欢声笑语……现如今走进福利镇八分榨村，犹如走进了一幅美丽的画卷，八分榨村也因此被评为2014年阳朔县“垃圾分类处理示范村”“生态乡村示范村”及“桂林市魅力新农村”。

    2015年，该镇在打造八分榨生态乡村示范村的基础上，在全镇逐步铺开生态乡村建设。通过镇、村干部的共同努力及广大群众的支持，目前正在施工建设的福利集镇过境路段绿化建设、10个区域绿化节点正在如火如荼地开展，集镇过境路房屋立面改造及立体绿化正在规划中，福利镇的面貌也日新月异。

    强化督察，促乡村建设转段升级、提速换挡

    “小陈，这个月我们组检查哪个村委？”“小陈，这周有我们的督察通报吗？”每个月月初，福利镇挂点村组长都到镇“乡村办询问本月自己要检查哪个村委的卫生，每周都要询问是否有本挂点村的督察通报。为继续巩固清洁乡村的成效，该镇坚持农村保洁工作运行的常态化，打好清洁乡村的持久战，使该镇清洁乡村向生态乡村阶段能够顺利过渡。自2014年开始，该镇就实施了环境卫生交叉互查新制度，全镇9个挂点组以每周一次的交叉互查形式到各自然村进行卫生复查，以监督各自然村的环境卫生。同时通过互查，学习其他村的先进经验，找出自己的不足之处，不断提高自己挂点村的环境卫生水平。同时，由镇主要领导、纪委书记带领镇乡村办工作人员组成的督察考核组，采取明察与暗访相结合的方式，对全镇各村进行不打招呼、不定时间、不定地点开展督察活动，并把督察中发现的问题及时反馈给各挂点组整改通过各种督察形式，挂点组的干部群众工作有了压力、有了目标整治速度也比以前进展快。2015年以来，福利镇共发出6期镇级督察通报，对全镇120个自然村进行全面的卫生督察，发现整改点130多处，责令25个被通报批评的自然村限期整改。

    在巩固农村环境卫生的基础上，该镇以“村屯绿化、饮水净化、道路硬化”三个专项活动为主要抓手，结合福利实际，突出福利特色，以“一江两路”（漓江东岸生态区、福兴路、过境路）为重点区域开展生态乡村工作，集中力量，合力攻坚，重点突破。以点带面提升生态乡村整体水平，形成具有福利特色的生态乡村格局，力争“绿化一个村屯、开发一个产业、致富一方群众”。

    摘编自石红梅：《阳朔县福利镇积极推进生态乡村建设》，人民网—广西频道，2015年6月28日。

    2.如何通过文化建设，探索适合发展中国家实际情况的生态文明发展路径？

    答：把生态文明贯穿于文化建设当中要从国家、企业、社会组织以及家庭各个层面，全方位地强化生态知识教育，转变生态观念，从而使每个社会成员都自觉践行绿色低碳生活，使生态文明真正落地生根，结出美丽中国的绚丽花朵。

    将生态文明融入文化建设，强化教育对生态文明的“生根”作用。各级党委政府贯彻落实好体现生态文明要求的执政观，强化公权力对生态文明的“落地”责任。各级政府及其部门必须通过改革生态环保管理体制，颁布促进资源节约、环境保护、生态改善发展的政策措施，不断开展生态环境建设理论研究工作，实行生态文化社会宣传，履行生态责任，践行生态文化。政府决策应当把提供生态环保产品、践行绿色采购、加大生态环保投入、改善环境质量等作为优先目标，使其成为推进生态文明建设的重要导向和约束；此外，要在资源环境价格、税收、财政和生态文明主流价值观等方面营造遵纪守约的文化道德氛围，健全全社会生态文明建设的长效机制。各级干部都要认真贯彻中央八项规定，切实改进工作作风，密切联系群众，以清正党风促清廉政风、清纯民风，促进全社会生态文明风尚蔚然成风。

    加强企业生态文明宣传教育，发挥企业在生态文化建设上的主力军作用。要同企业的发展和盈利诉求相结合，要同企业文化建设相结合，要同企业的职业意识教育相结合，要与培养企业家文化相结合。企业要履行基本环保责任，不碰环境红线，落实环境保护主体责任要求、法律责任；把握趋势和走向，做资源环境领域的“领跑者”，采用绿色工艺，提供绿色产品，实施绿色供应链管理等；探索培育企业家生态价值观和企业员工承担生态保护的企业文化意识。

    强化社会组织的生态文化宣传教育，要同城市社区组织实践、自治管理相结合，要同村民小组实践、村务决策相结合，要同民间组织和志愿者服务相结合。社会公众要将生态文明理念融入自己的一言一行，自觉培育生态文化，包括：节水节电，践行绿色生活方式；积极参与社会监督，促进政府履责；倡导消费环境友好型产品，避免过度消费和消费型污染，以绿色消费引导生产方式的绿色革命等。

    案例

    环境责任助力海尔集团提升品牌价值

    海尔创建于1984年，现已成长为全球白色家电第一品牌，并以962亿元品牌价值蝉联中国最有价值品牌榜首。作为国际知名企业，海尔在追求企业经济利益的同时，认真落实国家节能减排和保护环境政策，致力于提高资源和能源的使用效率，推进绿色发展、循环发展和低碳发展，积极履行企业环境责任。海尔先后荣获“中国社会责任环保奖”“绿色节能先锋”“中国企业社会责任特别大奖”“中国100家年度最绿公司”等荣誉。海尔是我国节能产品认证最多、规格最全的企业之一，并且，海尔的产品符合欧盟和美国能源之星标准，因持续为全世界提供绿色产品和服务而获得多国的环保节能补贴。海尔绿色、低碳的环保行为为企业树立了良好导向标，其环境履约的内部管理机制可以归结为以下内容。

    （一）环境伦理价值观的引领

    海尔积极履行社会责任，树立“责任驱动价值”“责任创造未来价值”“责任创新、价值未来”等社会责任理念，提出海尔只有通过对社会和人类真诚的爱，只有为社会和人类作出应有贡献社会才会承认海尔，海尔才能像海一样永恒存在。在环境方面海尔提出“在发展中保护，在保护中发展”，并树立“绿色”价值观，即绿色产品、绿色企业、绿色文化，将生态环保理念融入企业文化中。海尔把低碳发展贯穿于企业发展的各方面，并用环境价值观引导员工践行绿色生活。海尔通过系列活动使环境价值观得以实施，企业内部建立“随时关闭冗余照明灯”的节约用电制度；网站发布节能环保倡议书，倡导节约用纸、节约用电、节约办公用品的绿色办公理念；开启视频会议，降低旅行次数，履行环保责任；为用户提供一站式远程服务，引导消费者进行绿色低碳消费，有效降低外出活动所排放的CO2。同时，海尔定期参加山东省和青岛市组织的环保培训会议，了解国家环保政策前沿，引导职工领会环保法规政策精神，学习国内外先进的环保技术，增强职工环保意识，提高职工环境管理能力。

    （二）环境管理体系的建立

    良好的环境价值观内化为企业决策和行动过程中需要科学完善的环境管理体系。海尔建立的完善环境管理体系，从产品设计、制造、销售，到产品回收、循环利用等每个营运环节都秉持环保低碳理念，建立“全生命周期的绿色管理体系”。在产品设计阶段，海尔参与制定全球环保标准，对产品进行全生命周期绿色特性分析，利用环保创新技术先后制造最低噪音洗衣机、最节能冰箱、最薄空调等绿色产品。在产品制造阶段，制定绿色采购政策在“绿色、低碳”采购指导方针下与全球50余家供应商建立绿色采购伙伴关系，并对所采购产品的绿色标准进行评估。在产品经营阶段，按照“网络化资源、网络化组织、网络化用户”的战略体系框架，通过“企业无边界、管理无领导、供应链无尺度”的发展路径和流程绿色再造，将传统产品生产线打造成一条“绿色产业链”。在产品回收阶段，通过建立完善的报废和不良品回收体系，对废旧家电进行回收，对部分可再用元器件进行循环再利用实现材料的资源化利用和废物的无害化处置。同时，海尔集团还对终端产生的其他废料进行收集并深度加工，降低采购成本，实现“资源—产品—废物—再生资源”的循环。

    （三）环境信息沟通机制的完善

    首先，为让利益相关者更直接地了解海尔对控制温室气体排放、低碳发展及环保工作的努力，海尔每年除公布其社会责任报告外，还依据《企业环境报告书编制导则》（HJ617—2011）及《山东省企业环境报告书编制指南》（DB37/T1086-2008）编制《环境报告书》，披露海尔在环境管理、环境目标、环境投资与分析、物质流分析、环境绩效等方面的环境信息。其次，海尔就其环境报告书提供了第三方验证，以《2012年环境报告》为例，海尔提供了包括南开大学环境与社会发展研究中心、中国可持续发展研究会、中国环保产业协会等权威机构的评价意见。最后，海尔积极参与环保公益活动，通过与公众互动传递绿色信念，开展以“乐享海尔，绿色灵感”为主题的绿色公益活动，参与青岛市市容环境整治行动，并在网络上发起以“地球一小时，灵感DJ频道”为主题的“熄灯一小时，聆听地球自然音”节能倡议活动等海尔通过与社会沟通，不断传递企业绿色经营理念，积极履行环保责任。

    （四）先进环保技术手段的引入

    海尔坚持“创新引领未来”经营理念，提出持续创新是企业履行社会责任的基础。在废物回收方面，海尔参与投资建设了我国第一个国家级静脉产业类生态工业园的废旧家电回收处理示范项目，年处理能力达180万台，在减少废旧家电对环境污染的同时，回收大量可资源化再利用的材料；在废水回收方面，海尔启动蒸汽回水回收项目及废水回收利用项目，提高水资源循环利用效率；在节能改造方面，海尔推进光伏热能并网发电技术，节电率高达29%。与此同时，为进一步降低能源费用，海尔与能源投资公司进行零投入合作，建立能源管理合同（EMC）。通过引入EMC模式，实现了能源投资公司与海尔的共赢。

    经济是环境的一部分，社会经济发展与企业效益提高离不开环境支撑，环境责任是企业社会责任与商业机会的统一。海尔集团环境责任履行不仅降低了自身的运营成本，而且改善了与利益相关者之间的关系，营造了良好的企业形象。

    摘编自范英杰、李智彩：《环境责任践行的公司内部管理机制研究——以海尔集团为例》，《会计之友》，2015年第10期。

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