为确保《公约》的各项规定,包括对《公约》遵守情况进行核查的规定得到执行,并为各缔约国提供进行协商和合作的论坛,《公约》包括24个条款和3个附件。主要内容是签约国禁止使用、生产、购买、储存和转移各类化学武器;所有化学武器生产设施拆除或转作他用;提供关于各自化学武器库、武器装备及销毁计划的详细信息;保证不把有毒化学物质用于战争目的等。《公约》规定所有缔约国应在2012年4月29日之前销毁其拥有的化学武器(由于种种原因这个目标至今还没有实现)。
1993年1月13至15日,《公约》的签字仪式在巴黎联合国教科文组织总部举行,120多个国家的外长或代表出席了这次会议,包括中国在内的所有出席国家和地区签署了该《公约》。此后,《公约》转到联合国总部纽约继续开放签署。截至2015年底,全球已有192个国家成为《公约》缔约国,1个国家成为签约国。
“禁止化学武器组织”与联合国是合作关系,特别是在处理叙利亚化学武器方面,双方签署了合作协议,视察员或核查员可以使用联合国车辆和标志。每年联合国裁军大会,禁止化学武器组织总干事要到联合国汇报有关化学武器裁军的情况,特别重大问题将由该组织提请联合国关注,由联合国决定是否采取制裁。
1997年4月,我国批准了《禁止化学武器公约》,成为该公约的原始缔约国。我国加入禁止化学武器公约后,设立了“国家履行《禁止化学武器公约》办公室”(即国家履约机构),负责全国的日常履约事务,还建立了省市级履约机构,形成覆盖全国、管理有效的履约体系,以强有力的组织架构来管理和预防化学武器的出现。省级机构的“化武办”一般设在经委或发改委的化工处。
联合国的这个机构成立后,首批就有8名中国专家在此工作。罗华政去时还有两名民用化工专家在荷兰的海牙继续工作。在这里工作有个任期制度,国内把新的人手推荐上去后,才能将以前的人员换回来。罗华政就碰到了这样的机遇,此时正需要国内专家去替换。
我们国家对于派员参加禁化武组织非常重视,十分希望国内专业水平高、外语能力强、素质高、爱国敬业的人员参加到化武核查第一线,以提升中国在国际舞台,特别是军控与裁军领域的话语权,体现中国作为联合国常任理事国和一个负责任大国的形象。
至于为何选上了罗华政,如今他本人都不知其中的具体原因。据他得到的信息是,主要缘于当年在美国引进生产线时的表现。也正是在这一年里,罗华政的良好表现深得一同前往的主管部门相关领导的赏识。特别是在别人劝他留在美国而不为所动的爱国举动,得到了主管部门市经委一位领导的高度认可。
当然,政治表现是一个方面,学识和才华也十分重要。罗华政在中国科技大学是学高分子化学专业的,加之他长期工作在化工企业,有着较为丰富的实践经验。罗华政说,其实与化工相关的企业,有些东西可以生产农药和化工用品,有的东西也可以生产化学武器,属于很相关的行业。
不是当地选上了,向上面推荐了就能去联合国机构工作的。这里面的程序可真是复杂。申请视察员/核查员职位,首先要通过国内主管部门的审核和考试,然后要通过公约组织的资格审核,资格审核后要参加笔试和面试,最后以成绩结果录取。考试的内容除了专业外,还涉及国际多元文化、人际关系,上下级关系等。
2004年,重庆市向国家禁止化学武器办公室推荐了两个人选,罗华政是其中之一。他们首先来到北京(国家禁止化学武器办公室)考试时,才知此次全国各地共有6人赴京参考,看来联合国官员这个位置还是很诱人的。
为联合国机构输送人才对每个国家来说,都是十分慎重的。考试肯定是严格的,考试内容主要是英语解答试题,除了笔试之外还有面试、口试。由于罗在国外当过一年时间翻译,加之化学本来是他的强项,考试对他来说比较轻松。在这批应试人员中,我国向联合国推荐了两名,罗华政是其中之一。
国家将罗华政和另一名人选推荐到禁止化学武器组织后,他们二人都在海牙经过一系列的考试,但他们都没有等到履职的通知。至于第一次落选原因,罗华政和重庆市有关部门专门咨询了外交部,外交部工作人员答,不是考生能力不行,而是名额太少。据了解,当时禁止化学武器组织预计招收15名核查工作人员,但实际只招收了8名。
到了第二年,也就是2005年,我国又一次向禁止化学武器组织推荐人选,也是推选了两人。只不过到联合国参加考试时已是2006年了,此次考试除了罗华政之外,还有一位来自某石油化工单位的女同志,年龄比罗小得多。
罗华政后来虽然与这位女同志同在一个机构工作,但没有一同去执行过同一项任务。这位女同志因种种原因,只工作了几个月就离开了,也就是通过考取博士研究生的方式,脱离了这个机构,并留在了美国。
罗华政之所以在禁止化学武器组织工作长达9年,有一个原因就是,后方没有合适的人来顶替。他说,其实国内也在年年推,但好多人到了荷兰海牙考试就是过不了关。
禁止化学武器组织的核查人员考试很难吗?为何这么多人考不上呢?
罗说,“那个考试真是有点‘好耍’!”除了考智商外,还要考情商,最后还要考专业,这三个方面的考题都是在联合国标准题库里抽的。罗华政由于有2004年参考的经历,有一定经验,知道要考哪方面的题型。
首先是考智商。比如前面是三个图形,后面就是个空格,意思是三个图形组合起来是什么?其实,每个图形也有加减乘除的结果。第一次考试时,罗华政也从来没有见识过这种类型的题,还好,考得还算可以,他自我评价智商还不低。
情商考题就有点好玩了,有时是看标准答题,有时看你的应变能力。比如一道题,给你5个答案,你选什么,从中可以看出考生的性格和处事方法。罗说,他基本选择中庸、不极端的答案。考情商主要从细节上看你有没有极端思想,也可以说是一种心理学测试。他认为若一个人太温柔了也不行。
在专业考试方面,罗华政有着得天独厚的优势,当时在联合国考试都是答得最好的。
专业考试之后还要面试。具体方式就是教官给了几样东西,要求在一个小时之内设计出一个东西来。这对罗来说是轻车熟路。因为在化工企业10多年,许多大型工程都干过。若遇到那些刚工作、刚毕业没有实践经验的考生,难度就大了。
当然,外语也是很重要的,要求特别高。来自原军队某单位的张国华在专业方面不用说了,绝对的专家。他虽然是外语科班文凭,但为了通过语言关,他不得不天天晚上下班后去上外语补习班,乃至把所有的节假日都用来学习外语和准备考试。2004年10月终于被录取为禁止化学武器组织化学武器/弹药视察员。
2007年1月8日,罗华政正式飞往荷兰海牙,来到禁止化学武器组织工作,当时他38岁,正是年轻力壮干事业的时候。
这个机会的来到,好像很突然,其实也顺理成章。
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