参政党思想建设研究-前言
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    近代以来,作为阶级利益的代表者和阶级力量的领导者,政党在国家政治生活中发挥着越来越重要的作用。一个国家对政党的地位、作用和活动方式进行规定,形成了这个国家的政党制度。政党制度的完善与政党的发展构成了现代民主政治建设的重要组成部分,在一个国家政治发展中具有非常重要的意义。虽然中国政党的产生只有百余年历史,但是政党在中国一经产生,就显示出强大的生命力,在中国现代化进程中发挥着越来越重要的作用。当前,中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,在这一制度框架下,中国共产党是领导党和执政党,包括中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟在内的八个民主党派自觉自愿接受中国共产党的领导,是中国的参政党,共同形成了“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”的政治格局,成为中国特色政治发展道路的重要方面。因此,研究中国的政治发展,完善中国的政党制度,需要我们关注中国的八个民主党派,关注中国的参政党。中国参政党的思想政治素质,不仅关乎参政党本身的存在与发展,更关乎中国政党制度的效率,关乎中国民主政治建设的进程。这就需要我们加强参政党思想建设的理论研究,推动参政党思想建设的实践发展,为参政党在中国特色社会主义建设做出更大贡献提供思想保证。

    一、研究参政党思想建设的理论意义和实践价值

    对中国参政党进行研究有很多维度,其中参政党的自身建设是一个重要方面。在参政党的自身建设中,思想建设作为参政党政治交接的核心,也是自身建设的核心,是带动其他方面建设的根本性建设,是参政党提高整体素质,健康稳定发展的重要保证,是推进多党合作事业继续向前发展的重大课题。因此,加强对参政党思想建设的研究,对指导和推动参政党自身建设的实践,促进中国多党合作的深化与发展,弥补参政党理论建树的不足,丰富和完善政党与政党制度理论,都具有重要作用。

    (一)加强参政党思想建设研究的理论意义

    加强参政党思想建设研究,是构建和完善参政党理论的需要。参政党理论是关于参政党的产生与发展、参政党的理论基础、参政党的发展趋势、参政党的自身建设、参政党的功能与作用、参政党的党际关系等问题的科学,是对参政党实践规律的系统总结。参政党自身建设理论是参政党理论的子学科,是有关参政党理论建设、思想建设、组织建设、制度建设、文化建设等问题的规律的科学,是对参政党自身建设所面临的理论与实践问题的规律性认识。参政党自身建设理论的丰富与完善,对参政党提高整体素质,实现其政治功能具有重要的指导意义。因此,加强参政党自身建设理论的研究,不仅仅因为其学科性质上的包含与被包含关系,使之在内容上是对参政党理论的丰富与完善,同时还因为其对参政党实践的推动,而呼唤并推动着参政党理论的创新与发展。也就是说,参政党自身建设理论作为参政党理论的重要组成部分,其丰富与完善本身就是参政党理论的丰富与完善。另外,从实践上讲,参政党自身建设理论的完善,为参政党的可持续发展提供了理论指导,从而推动了参政党实践的发展,实践的发展呼唤着理论的创新,这就客观上开拓了参政党理论研究的研究视野,推动着参政党理论研究的进步与创新。思想建设在参政党自身建设中具有特殊地位和作用,其本身又包含着理论建设的需求,因而加强对参政党思想建设的理论研究,不仅是对参政党自身建设理论的丰富与完善,更是对参政党理论的丰富与完善。

    加强参政党思想建设研究,是完善和发展中国政党和政党制度理论的需要。参政党思想建设理论是参政党自身建设理论的重要组成部分,从属于参政党理论,而参政党理论又是中国政党和政党制度理论的重要内容,属于政治学中政党理论的分支学科。因此,加强参政党思想建设研究,对完善政党和政党制度理论,同样具有非常重要的理论意义。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国基本政治制度,中国共产党作为执政党与八个民主党派作为参政党都是这一制度的政治主体,如果只研究执政党而忽略参政党,如果只注重执政党建设而忽略参政党建设,这样的政党和政党制度理论是无法为中国的政治发展提供理论支撑的。从现实来看,执政党理论在长期的革命和建设实践中,已经得到高度重视并日渐成熟,执政党理论已经形成一门完整、科学的学科。相比较而言,参政党理论和参政党建设理论基本上还处于草创阶段,远远落后于执政党理论和执政党建设理论,这种不平衡的状况不仅在实践上制约了参政党的成长与成熟,制约了多党合作的广度与深度,在理论上也制约了中国政党和政党制度理论的创新与发展。因此,加强对包括思想建设理论在内的参政党理论研究,建立和完善参政党理论,使我国政党和政党制度理论更加全面和完整,在走中国特色政治发展道路的背景下,显得尤为迫切。此外,参政党是我国特有的政治现象,研究中国特色社会主义的政治框架下的参政党实践与参政党建设,对世界政党研究,无疑也是非常有益的补充与完善。

    (二)加强参政党思想建设研究的实践价值

    理论来源于实践,又要为实践服务。参政党思想建设理论是为参政党自身建设的实践服务,为参政党履行职能的实践服务,为多党合作的实践服务的。加强参政党思想建设的理论研究,对于中国的多党合作事业,乃至于对中国的民主政治建设,都有非常积极的影响。

    加强对参政党的思想建设研究,对发挥中国特色政党制度的优势,促进政党关系和谐,巩固和深化多党合作,具有重要的推动作用。中国共产党领导的多党合作制度是适合我国国情的政党制度,是我国重要的民主制度之一。这一制度已经以宪法和法律的形式固定下来,获得了法理的合法性。但是,这一制度要真正发挥其作用,实现其功能,还需要一个政治社会化的过程,以期深化广大参政党成员对这一政治制度合法性和优越性的认识,使这一制度获得广大参政党成员的政治认同。这个过程,正是参政党思想建设的重要方面。另外,中国的参政党作为中国特色政党制度的重要政治主体,其政治素质与精神风貌直接影响着党际关系的和谐程度,影响着多党合作这一政治实践的深度与广度。加强对参政党思想建设的研究,从理论上创建、调整、丰富、发展、完善参政党的意识形态,回答影响广大参政党成员政治共识的各种问题;从实践上为参政党开展行之有效的思想建设提供方法论指导,并把思想建设实践中出现的各种问题上升到理论高度进行研究,对提高参政党思想建设的针对性和有效性,把广大参政党成员的思想凝聚在社会主义核心价值体系之下,行动统一到中国特色社会主义建设事业之上,使参政党在多党合作的政治框架内发挥更大的作用,具有重要意义。

    加强参政党思想建设研究是参政党可持续发展的需要,为参政党把握机遇、应对挑战,实现自身历史使命奠定思想理论基础具有很强的实践指导意义。当前,世情、国情、党情都发生了新的重大的变化,对参政党的存在与发展,既是机遇,也是挑战,参政党需要同执政党一样作出积极的应对。从世情来看,世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展,由于全球化中价值观的迁移,也由于文化交流与碰撞的深入,使得西方国家更加方便、更加隐蔽地为了自己在国际政治秩序中处于有利地位而推行政治全球化,向发展中国家输出自己的政治意识形态和价值观,这就带来了思想的交锋,也带来了全盘西化的风险。从国情来看,随着市场经济的发展,世俗化的突进,中国的社会经济成分、社会组织形式、就业岗位和分配方式、利益关系都发生了巨大变化,人们的思想、道德、价值观念呈现出多样性特征,也滋生了一些自由主义、拜金主义、享乐主义等消极因素,影响着我们广大参政党成员的思想状况。从党情来看,中国的参政党与中国共产党一样,在建国前后和改革开放前后,历史方位都发生了巨大变化。今天的参政党与建国初期相比,甚至与改革开放初期相比,无论是其所处的地位和环境、肩负的历史任务、还是党员队伍思想状况与成员结构都发生了巨大变化,需要我们科学认识,理性判断。当前,中国的参政党“已经从具有进步性的民族资产阶级、小资产阶级的阶级联盟,成为体现进步性与广泛性的社会主义部分脑力劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟;已经从与中国共产党密切合作致力于争取人民民主、实现民族独立的政党,成为在中国共产党的领导下致力于建设中国特色社会主义事业的政党;已经从团结教育改造的对象,成为履行参政议政职能并在国家政治生活中发挥重要作用的参政党。”张峰:《民主党派的历史方位》,《团结》2006年第4期。科学认识参政党历史方位的变化,把握参政党成长和发展的客观规律,从而对参政党形成历史的、全面的、本质的认识,不仅是中国共产党的事,更是各民主党派自己的事。各民主党派需要对自身历史方位与历史使命有一个清醒的判断,才能成为中国政治生活中合格的参政党。为此,参政党必须经受住市场经济的考验、利益调整的考验、多元文化相互撞击的考验、对外开放和观念变革的考验,既学习人类先进的政治文明成果又保持自己的政治特色,坚持自己的价值观,与中国共产党精诚团结,共同致力于中国特色社会主义事业的宏伟目标,这才是参政党可持续发展的必由之路。参政党要经受这些挑战,就必须加强思想建设。中国的参政党不仅是一定阶级、阶层利益的代表者,同时还是特定阶级政治社会化的重要机构,要以其特定的理论、纲领、组织原则和活动方式创造着自身的政治文化氛围,凝聚着全党力量,提高党员的政治素质,强化党员为本党及其所联系的阶级、阶层奋斗的政治意识和政治精神,并通过他们来实现特定的政治和社会目标,完成阶级的历史使命。这都要求参政党的思想建设能够贴近变化着的实际,以深刻的理论来指导生动的实践。马克思主义政党理论也告诉我们,政党发挥作用的大小往往取决于该党理论上是否成熟。正如列宁所指出的,没有革命理论,就不会有坚强的社会主义政党。毛泽东同志也指出:“掌握思想教育,是团结全党进行伟大斗争的中心环节,如果这个任务不解决,党的一切政治任务是不能完成的。”《毛泽东选集》(第三卷),人民出版社1991年版,第1094页。在新的历史时期,参政党要最大限度地发挥自己在中国特色社会主义事业中的建设性作用,建设成适应时代要求的高素质的参政党,也必须在理论上不断成熟。从某种意义上讲,一个政党的思想体系与理论武装是这个政党的灵魂,思想理论上的成熟是一个政党成熟的标志。而参政党思想理论的成熟又有赖于思想建设理论的成熟,有赖于思想建设实践的成效。同时,思想建设要取得成功,也必须有要有思想建设理论的指导。有了理论,对于参政党实践中碰到的各种困扰成员的思想认识问题才能给出具有说服力的答案;有了理论,参政党的宗旨信仰、政治意识、价值观念才能有效地确立;有了理论,参政党才能准确把握自身所处的历史方位,带领广大成员在中国特色社会主义道路上创造辉煌。因此,加强对参政党思想建设的研究,完善参政党思想建设理论,对参政党的存在与发展,有着至关重要的意义。

    二、参政党思想建设的研究现状

    对参政党思想建设的研究现状进行评估,借鉴其已有的研究成果,避免并弥补当前研究存在的不足,是推进参政党思想建设研究的重要方面。因此,对参政党的思想建设研究现状进行总结,对参政党思想建设研究成果进行理论综述,具有十分重要的意义。

    (一)参政党思想建设研究的概况

    加强思想建设,对于参政党在开放性、多样性、复杂性的社会环境中,坚持正确的政治方向,搞好政治交接,履行参政党的职能,从政治上、思想上、组织上巩固和发展与中国共产党在新世纪的长期合作,具有重要而深远的意义。多年来,各民主党派始终重视加强思想建设,在全面加强思想建设的生动实践中不断探索思想建设的规律,形成了许多有益的经验。把这些经验上升到理论高度,总结出思想建设的一般规律,是思想建设理论的重要课题。从当前的研究现状来看,参政党的思想建设是随着时代的发展和实践的发展而不断发展的。参政党自身建设的自觉,始自改革开放。对参政党思想建设的研究,也是改革开放之后慢慢开始初具规模。改革开放三十多年来,尤其是《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》以及《中共中央关于关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的颁布,参政党的面貌发生了历史性变化,参政党的思想建设也取得了巨大的成就。作为对参政党思想建设实践的规律的总结,参政党思想建设的理论研究也开始出现并不断发展。一个显著特征是,最近几年,随着多党合作制度的完善,参政党在社会上逐渐有声有影,参政党研究开始吸引学术研究的眼光,参政党理论研究队伍开始由统一战线系统扩大到高校和科研院所,参政党研究也由过去的政策注释开始向学理性研究转型。虽然这个过程才刚刚开始,虽然参政党研究的严重不足依然制约着参政党的发展,但是,改革开放以来,参政党的思想建设研究还是取得了一定的成果,并推动着参政党的发展。与此同时,我们也要看到,与当前多党合作的实践和参政党实践相比,与新形势下世情、国情、党情、政情的剧烈变化相比,参政党思想建设的研究还存在着滞后的现象,表现出一定的不足。从质量上看,重复较多,深度挖掘不够,开拓性研究更少;对党的方针政策注释性研究多,学理性研究少;过度依赖中共党建理论,甚至套用中共党建理论,研究视野有待开阔;研究力量薄弱,研究队伍需要进一步扩宽。从数量上看,与政党研究的其他领域汗牛充栋的研究成果相比,参政党的思想研究的成果基本上是凤毛麟角。在中国知网上,选取中国期刊全文数据库、中国博士学位论文全文数据库、中国优秀硕士学位论文全文数据库、中国重要会议论文全文数据库,以民主党派思想建设或者参政党思想建设为题进行检索,从1979年到2011年,仅检索到文献101篇。迄今为止,尚无一本专门研究参政党思想建设的专著。这都说明,参政党思想建设的理论研究依然是一个薄弱环节。

    (二)参政党思想建设研究的理论成果

    如何解决参政党自身建设的“两大历史性课题”,充分认识思想建设在参政党自身建设中的核心地位,全面把握参政党思想建设面临的新形势新情况新任务,正确处理参政党思想建设中的若干重要关系,以务实创新的精神加强参政党思想建设,是理论工作者和从事民主党派实际工作的部门都非常关心的问题。在此基础上,理论界对参政党思想建设的重要性、参政党思想建设面临的机遇与挑战、参政党思想建设的内容、参政党思想建设方法都多有论述,取得了初步的理论成果。

    关于思想建设的重要性,研究者基本上形成共识,认为思想建设是参政党自身建设的核心,必须放到一个非常重要的位置上。研究者们普遍认为,思想建设是参政党自身建设的核心,和组织建设、制度建设等一起构成参政党自身建设的主要内容。如杭元祥认为,充分认识思想建设在民主党派自身建设中的核心地位,可以从以下几个方面来理解:第一,加强民主党派思想建设,是实现新时期参政党建设目标的必然要求。民主党派政治联盟、亲密友党、参政党的性质和地位,中国特色社会主义的共同理想,都对民主党派加强自身建设特别是思想建设提出了新的更高的要求;建设一支合格的民主党派成员队伍,也要求民主党派必须加强思想建设。第二,加强民主党派思想建设,是保持和促进社会主义政党关系和谐的必然要求。新世纪新阶段,进一步增强民主党派广大成员对中国政治制度、政党制度的认同,自觉接受中国共产党的领导,不断巩固民主团结、生动活泼的和谐政党关系,思想建设是其重要的基础和前提。第三,加强民主党派思想建设,是提高参政党履行职能和发挥作用的能力的必然要求。各民主党派要坚定不移地把中国特色社会主义作为共同的理想信念、共同的前进方向、共同的奋斗目标,坚持不懈地为之奋斗,把发展作为参政议政的第一要务,不断提高参政党履行职能和发挥作用的能力,思想建设都是其重要的基础和前提杭元祥:《关于新世纪新阶段民主党派思想建设若干问题的思考》,《中央社会主义学院学报》2008年第3期。詹松也论证过类似的观点,明确指出民主党派思想建设是其自身建设中带根本性的建设詹松:《对影响民主党派思想建设之不利因素的思考》,《贵州社会主义学院学报》2008年第4期。

    关于民主党派思想建设面临的挑战与机遇,研究者们从不同角度进行了分析。杭元祥认为,在新的历史起点上,进一步加强民主党派思想建设,必须全面审视经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势,必须全面分析各民主党派队伍状况的新变化。这些新形势和新变化是:第一,社会主义初级阶段我国发展呈现的一系列新的阶段性特征,使民主党派思想建设面临着新环境。第二,发展社会主义民主政治,建设社会主义核心价值体系,给民主党派思想建设提出了新课题。第三,全方位开放、网络政治的发展,给民主党派思想建设带来了新挑战。第四,民主党派面貌的新变化,使民主党派思想建设面临着新对象杭元祥:《关于新世纪新阶段民主党派思想建设若干问题的思考》,《中央社会主义学院学报》2008年第3期。詹松则认为,当前影响民主党派思想建设的不利因素主要来自三个方面:外来因素、内在因素和现行的干部管理体制存在的不足。外来因素既有体现在思想上的,如各种政治思潮、价值观念,也有体现在物质上的,如网络信息、影视作品。其共同的特点是以非说教的方式,以潜移默化的渐进方式,以非对抗性的和平方式进入人们的思想之中。内在因素的影响主要指民主党派自身的因素,具体地说就是参政党理论建设的问题。参政党理论对党性问题、阶级属性问题、指导思想问题等的解决程度将直接影响到各民主党派思想建设的成效。现行干部管理体制的影响,主要是由于现行的干部管理体制还存在一些管理程序、运作规范等方面的不足,不仅给中共党内的干部在思想上、成长上造成一些不良影响,而且也给党外的干部(包括民主党派的干部)在思想上、成长上造成了不良的影响。这些不良影响主要有快速提拔干部的不良影响、选拔任用干部运作机制不规范的不良影响、对“党管干部原则”的认识出现偏差形成的不良影响詹松:《对影响民主党派思想建设之不利因素的思考》,《贵州社会主义学院学报》2008年第4期。曾文洁则从信息化角度分析了当前民主党派思想建设的新情况新问题,他认为互联网的出现使世界变平,旧的模式旧的结构被打破,人们处理信息和情报的能力获得了极大的提高,人们不再是纵向的思维模式,而是横向的比较和研究。参政党获取国外政党的情况越来越直接,信息革命也为各政党的思想传播提供了最大的可能性。因此,参政党面对信息全球化必须提高自身的科技水平,充分利用互联网建立自己理论宣传平台,提高参政议政的能力曾文洁:《试论信息全球化对参政党的挑战》,《湖南省社会主义学院学报》2008年第1期。赵恩桃和田昌富则从参政党思想建设的实际状况分析了思想建设的新情况新问题,赵恩桃认为,当前思想政治工作缺乏制度化、规范化;缺乏强有力的政工队伍;思想政治工作的成效缺乏评价体系;部分成员对我国政党制度缺乏深刻认识,都要求我们采取有针对性的措施,提高参政党思想建设的实效赵恩桃:《浅论民主党派思想建设》,《科教文汇》2006年第6期。田昌富认为当前民主党派成员思想状况出现了个性心态强化、伦理观念弱化、思想意志软化、政治组织意识散化、思维方式老化等新特点,这些特点不仅影响了民主党派成员的自我教育,也导致了民主党派组织整体素质堪忧,影响民主党派功能的发挥,因此,民主党派要发扬自我教育的优良传统,真正成为高素质的参政党田昌富:《自我教育面临的新情况、新问题及对策》,《湖北省社会主义学院学报》2006年第1期。

    关于思想建设的内容,理论工作者从不同角度、不同侧面对这一问题进行了探索。部分研究者把理论建设纳入思想建设的内容,着力探讨了民主党派理论建设的意义、途径和原则等问题。如陈宗兴认为,思想理论建设是参政党建设的根本,是坚持和完善我国社会主义政党制度的必然要求,是提高解决自身问题能力的必然要求,是建设适应新世纪参政党的必然要求。参政党理论建设,是一项政治性、政策性很强的工作,必须坚持以下原则:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导;坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度;坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线;坚持民主党派进步性与广泛性相统一陈宗兴:《参政党理论建设的实践与思考》,《人民政协报》2007年9月11日。

    随着社会主义核心价值体系的提出,民主党派的价值观,也纳入研究者们的视野,被认为是当前思想建设的重要内容。宋村珠认为,社会主义核心价值体系建设是新的历史条件下的重大理论创新,它明确了社会主义核心价值体系的构成要素、社会属性、时空属性、实践属性。加强社会主义核心价值体系建设,用核心价值体系统一思想、凝聚力量、推动发展,是中国执政党和参政党的共同历史任务,是巩固多党合作思想基础的客观要求,是参政党加强自身建设、保持进步性、正确履行职能、促进科学发展的必然选择。参政党各级组织和广大成员要从可持续发展的战略高度重视和切实加强社会主义核心价值体系建设。为此,参政党要把坚持马克思主义的指导地位作为第一任务,把高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定地走中国特色社会主义伟大道路作为第一选择,始终把维护、发展国家的核心利益作为第一使命,深化政治交接,加强制度建设,发展先进组织文化,正确履行职能,保持进步性宋村珠:《参政党社会主义核心价值体系建设的任务与途径》,《吉林省社会主义学院学报》2009年第3期。沈华、高钟认为,核心价值观是现代政党的立党之本,民主党派作为现代政党,同样也拥有自己的核心价值观。从历史上看,民主党派自成立之时起直到二十一世纪初,其核心价值观都体现为民主和爱国。半个多世纪以来,政潮起伏,风云跌宕,但民主党派的这两个核心价值观始终一以贯之,成为与中国共产党建立长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的统一战线的基础沈华,高钟:《民主与爱国--民主党派核心价值观探析》,《江苏省社会主义学院学报》2009年第5期。李金河从发扬优良传统的角度进一步丰富了思想建设的内容,他认为,新世纪新阶段继承并发扬民主党派的优良传统,对于加强民主党派思想建设,提高民主党派的“四种”能力,完成时代赋予民主党派的历史使命,具有极其重要的意义。首先,各民主党派要发扬爱国主义传统,就必须要高举爱国主义旗帜,坚定政治信念;脚踏实地,扎实工作;要加强社会主义道德建设,不断提高自身素质,帮助成员树立正确的世界观、人生观、价值观。其次,民主党派要发扬民主的传统,要加大民主监督的力度,密切同所联系的成员和群众的关系,强化成员的民主意识,多做体察民情、反映民意、集中民智的工作,积极为推进社会主义政治文明建设做出应有的贡献。第三,民主党派要发扬求真务实的传统,要清醒地认识到民主党派的时代责任和历史作用,增强坚持共产党领导的坚定性和自觉性;围绕中心,服务大局;增强政治和社会活动能力;为国家和人民的利益,敢于坚持正确的意见。第四,民主党派要发扬团结合作的优良传统,就要让新一代代表人物通过老一代的言传身教,通过自我教育和修养,从研究者型向合格的政党领袖型人物转变,塑造一批与中国共产党同心同德的民主党派代表人物,保证多党合作制度健康发展。第五,民主党派要发扬自我教育的优良传统,就要以“三个代表”重要思想为指导,树立科学发展观;要坚定不移地支持中国共产党的执政地位;要与时俱进,建设高素质参政党李金河:《民主党派的优良传统与时代使命》,《求实》2006年第6期。

    关于思想建设的任务,巩固参政党的政治共识,加强参政党的政治引导,培养参政党成员的参政党意识等问题,比较受到理论界的关注。在政治共识和政治引导这个问题上,比较有代表性的观点如下:赵霞认为,以科学发展观为指导,增强共产党、民主党派和无党派人士在政治上的共识,是执政党和参政党通力合作,相互促进,共同进步的基础。共识教育包含着两个层面的内容,即思想共识、实践共识。其中思想共识包含着责任认同和信念认同,两者相互联系,相互促进赵霞:《共识教育:民主党派思想建设的主旋律》,《团结报》2009年12月8日第8版。张李锁认为,民主党派队伍具有来源分散、组织松散的客观特点,如果自身建设跟不上,其结果必然导致人心涣散、思想迷惘。一个成长中的农工党组织,在发展组织、健全机构的实体建设初具雏形后,就应逐步把自身建设的重点转移到内涵建设上来。他指出,农工党员组织认同与责任认同的理念,可以简要概括为:农工党是我的组织、农工党员是我的标志、多党合作献我的才智、中共领导装我的心底、参政议政是我的天职、服务发展是我的主题张李锁:《农工党的组织认同和责任认同理念》,《前进论坛》2009年第9期。李美玲、郑毅认为,新时期加强对民主党派成员的政治引导,目标在于实现成员政治认知理性化、政治要求合理化、政治参与有序化和政治行为合理化。为实现这些目标,政治引导不仅必须遵循一定的引导原则,而且还必须采用有效的引导方式李美玲,郑毅:《论新时期加强对民主党派成员的政治引导》,《四川省社会主义学院学报》2009年第1期。

    随着中共中央提出“八荣八耻”,倡导社会主义荣辱观后,民主党派的道德教育问题也被热议。“参政道德”、“参政党形象”越来越受到研究者们的关注。陈美光提出,民主党派要把践行社会主义荣辱观作为思想道德建设的一个重要任务陈美光:《积极践行社会主义荣辱观》,《政协天地》2006年第2期。刘新文也认为参政党要树立社会主义荣辱观,坚守“参政道德”刘新文:《荣辱观与参政道德》,《团结》2006年第3期。

    培养参政党意识是参政党思想建设研究中的一个理论热点。民主党派具有利益代表功能,是政党,是中国的参政党,这是中国政治生活中的客观事实。但是,民主党派政党意识不高,怀疑或否定民主党派政党属性的现象依然影响着民主党派的政党认同,影响着民主党派积极性的发挥。鉴于此,研究者们对参政党意识的重要性、参政党意识的内涵和培养参政党意识的途径等方面进行了比较深入的研究,认为强化民主党派的参政党意识,使民主党派真正作为参政党而存在,应该成为参政党思想建设的重要任务。

    关于培养参政党意识的重要性,申亚力认为,政党意识是政党文化的核心要素,是政党的灵魂,其意识的强弱,决定着政党的朝气与活力,决定着其作用发挥的大小,决定着在社会上的影响程度,决定着其政治任务和政治目标的实现,也决定着其能否长期存在和发展申亚力:《关于参政党政党文化构建的思考》,《中央社会主义学院学报》2007年第6期。杨雪燕认为,强化民主党派参政党意识是当前国际国内形势发展的客观要求,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的迫切需要,是执政党加强执政能力建设和先进性建设的现实要求,是适应参政党自身新变化新特点的必然选择。每一个参政党的组织和成员具有一种强烈的参政党意识来指导自己参政议政的社会实践,使参政党有别于一般的社会团体和群众团体,并在加强自身建设和提高履行职能中发挥作用,党派成员的政治素质就会提高,参政党组织活力就会增强,参政党功能就会得到充分发挥,党领导的多党合作和政治协商制度就会得到进一步巩固和完善杨雪燕:《强化参政党意识是新时期参政党自身建设的首要任务》,《贵州社会主义学院学报》2007年第3期。张瑞琨认为,参政党的政党意识是决定政党的作为及社会影响力、社会认同度的重要方面,也是体现参政党代表性的重要方面。当前必须要强化参政党的政党意识,强化政党的表达和沟通功能,把参政党及其成员所联系的群众的意见综合起来,通过参政党的渠道反映到我国的政治体系之中张瑞琨:《民主党派代表性问题研究》,《广州社会主义学院学报》2007年第4期。何虹认为,民主党派必须具有强烈的政党意识,充分意识到民主党派是参政党,不是一般社会团体、学术团体或行业组织,积极履行参政议政和民主监督职能,否则,民主党派就没有存在的价值和意义,也就有愧于人民,有负于时代,最终只能名存实亡何虹:《树立正确的参政理念,不断提高自身素质和理论水平》,《吉林省社会主义学院学报》2007年第4期。周秀泉认为,政党意识就是政党的责任感,是参政能力建设的内在要素。强调政党意识不仅仅是参政党能力建设的需要,更是民主政治不断进步的需要,是社会现实对参政党提出的要求周秀泉:《参政能力建设的两个关键问题》,《天津市社会主义学院学报》2006年第1期。

    关于参政党意识的内涵,由于民主党派的参政党地位,论者一般把“参政党意识”和“政党意识”同义使用,并把参政党意识与坚持中国共产党的领导统一起来。如何虹撰文指出:对民主党派来说,维护共产党的领导地位与强化参政党意识两者是密不可分的,是辩证统一的何虹:《树立正确的参政理念,不断提高自身素质和理论水平》,《吉林省社会主义学院学报》2007年第4期。对于参政党意识内涵的探讨,研究者们各有其侧重的角度,形成了各种不同说法,有的论者认为,参政党意识是为实现政党纲领而应具备的一种责任感和使命感;有的认为,参政党意识是接受中共领导的意识、多党合作的意识、履行参政议政和民主监督职能的意识、坚持社会主义方向的意识、政党组织和政治行为规范化意识;有的论者认为,参政党意识是各党派的基本的政治主张。并努力提倡和为之奋斗的基本思想;有的论者讨论了参政党意识的构成要素,认为包含政治意识、民主意识、责任意识、忧患意识、大局意识和进步意识六个方面;还有论者认为,参政党意识主要包括政治目标、政治原则、组织程度和政治责任意识等。目前虽然对参政党意识的内涵尚未达成一致共识,尚未形成规范性的结论,但这种开放的讨论空间,对参政党在进行自身建设的过程中,更多地注意到参政党意识问题,无疑具有较强的指导意义。比较有代表性的观点如下:

    杨雪燕认为,政党意识是党员对本党性质、宗旨、政治地位、历史责任以及党的纲领和任务的自我认识,是党员政治觉悟和党性的集中体现,对政党的成员起着凝聚力和感召力的作用,是维系成员的精神纽带。结合参政党政治联盟特点和历史使命,增强参政党各级组织和成员的参政党意识,主要强化八大意识:政治意识、创新意识、发展意识、法律意识、责任意识、特色意识、和谐意识、团结意识杨雪燕:《强化参政党意识是新时期参政党自身建设的首要任务》,《贵州社会主义学院学报》2007年第3期。

    申亚力认为,所谓政党意识指的是每个政党成员应有的自我确认。政党成员应明确认识本党不同于其他组织的理念与特性,这主要体现在政党的纲领、宗旨和组织方式上。对于参政党来说,政党意识主要包括政治目标意识、政治原则意识、组织意识和政治责任意识申亚力:《关于参政党政党文化构建的思考》,《中央社会主义学院学报》2007年第6期。与这种观点相似,赵蕙兰也提出,参政党意识内涵包含了政治责任意识、履行职能意识、组织纪律意识和独立自主意识等方面赵蕙兰:《参政党意识建设路径初探》,《福建省社会主义学院学报》2007年第3期。

    陈维新认为,参政党的政党意识应包括如下内容:第一,参政议政和民主监督意识,即参政党及其成员对履行参政党职能、巩固参政党地位的责任感和使命感的主体意识。第二,政党组织和政治行为规范意识,其中成员对组织的凝聚力、向心力是政党意识的集中表现,坚持四项基本原则是民主党派政党意识的灵魂所在陈维新:《参政党政党意识的内涵》,《团结报》2007年1月20日。

    姜刚杰认为,参政党的政治参与主体意识是其在参与国家政治生活中表现出来的政治责任感和积极主动精神。但是,在现实生活中民主党派成员的这种主体意识并不强,许多成员加入民主党派时就没有认为自己是在政治上“入党”,更多地认为是参加群众团体,自然对参政议政工作重视不够等等,必然影响参政的质量和效果。民主党派在建设中国特色社会主义事业中肩负着自己的责任,起着不可替代的重要作用。因此,必须强化参政主体意识,使广大成员增强事业心和使命感姜刚杰:《我国参政党建设目标及路径研究》,《贵州社会主义学院学报》2007年第1期。

    强化参政党意识的途径,研究者们也从不同角度发表了看法。杨雪燕认为要在加强参政党自身建设中不断强化参政党意识。首先,强化参政党意识,执政党和参政党都要负起重要责任。其次,强化参政党意识必须紧跟时代步伐,做到解放思想,实事求是、与时俱进。再次,强化参政党意识要积极投身于建设中国特色社会主义伟大事业,并在实践中不断锻炼和增强。政党意识不可能在书斋里面培养出来,只有在实践中才能培养和形成参政党党员必备的政党意识。最后,强化参政党意识必须加强制度建设,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度杨雪燕:《强化参政党意识是新时期参政党自身建设的首要任务》,《贵州社会主义学院学报》2007年第3期。

    申亚力认为,增强参政党政党意识,首先,要增强目标意识。具体地说,增强目标意识,就是要增强坚持走中国特色社会主义道路的信心,更加明确参政党的历史地位和作用,明确肩负的历史责任和任务,充分调动其成员的积极性,最大限度地发挥参政党作用;就是要把加快推进社会主义现代化,实现祖国完全统一,建设富强、民主、文明的社会主义国家作为参政党始终不渝的追求。其次,要增强原则意识,增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性。再次,要增强组织意识,坚持组织原则,即民主集中制原则。第四,要增强责任意识,切实履行参政党和民主党派成员的职责申亚力:《关于参政党政党文化构建的思考》,《中央社会主义学院学报》2007年第6期。

    李淑兰认为,结合新世纪新阶段的政治特点和历史使命,民主党派作为参政党应主要强化其政治意识、发展意识、责任意识和特色意识。为此,必须加强民主党派自身建设,提高参政党成员政治素质;传承民主党派优良传统,保持参政党的政治特色和进步性;还要在参政议政实践中强化参政意识,提高参政水平李淑兰:《论强化民主党派参政党意识的内涵与路径》,《江西行政学院学报》2009年第1期。

    关于当前加强思想建设的思路,研究者们也进行了多侧面、多角度的思考,提出了一些很有价值的观点。杭元祥从实际工作出发,认为民主党派加强思想建设,必须正确处理其中几个重要的关系:一是进步性与广泛性的关系。进步性与广泛性相统一的关系,反映在民主党派思想建设中,就是要坚持“一元主导”下的“多样并存”。二要正确处理遵循政党思想建设一般规律与把握参政党思想建设特点的关系。三要正确处理思想建设与组织建设、制度建设的关系。思想建设是带动参政党其他方面建设的根本性建设,但思想建设离不开组织建设和制度建设。因此,既要突出思想建设的核心地位,又要全面加强思想建设、组织建设和制度建设,使其相互促进、相得益彰。四要正确处理思想建设的长期性与具体工作部署的阶段性的关系。五要正确处理民主党派自觉自主自为与中共党委统战部门支持协助推动的关系杭元祥:《关于新世纪新阶段民主党派思想建设若干问题的思考》,《中央社会主义学院学报》2008年第3期。朱书刚则从指导思想的高度,认为科学发展观是指导当代中国社会主义政党政治发展的强大思想武器和行动指南,参政党也要以科学发展观为指导,全面推进参政党建设,指导思想建设、组织建设、制度建设、机关建设、能力建设等方面的发展朱书刚:《简论科学发展观对参政党建设的重大指导意义》,《湖北省社会主义学院学报》2008年第6期。詹松在分析影响民主党派思想建设的不利因素之后认为,思想建设必须化解不利因素,加强理论研究,有针对性地解决思想建设面临的问题。当前必须澄清几个认识,一是要澄清对“在同一国家中能否存在多个同一阶级属性的政党”问题的认识。二是要澄清对“以同一思想、主义为理论指导是否会导致政党趋同而融合、消亡”问题的认识。三是要澄清对“多个无产阶级政党在同一国家中会否引起竞争和相互倾轧”问题的认识詹松:《对影响民主党派思想建设之不利因素的思考》,《贵州社会主义学院学报》2008年第4期。马东升从思想建设的创新角度探讨了加强思想建设的路径:第一,思想观念创新是参政党思想建设创新的前提。要树立并不断强化以人为本的意识、树立并不断强化素质意识、树立并不断强化开放意识、树立并不断强化问题意识。第二,内容体系创新是参政党思想建设创新的核心。必须围绕参政党自身建设的目标,服务大局;必须处理好继承与创新的关系;必须处理好先进性与广泛性的关系;必须处理好解决思想问题与解决实际问题的关系。第三,方式方法创新是参政党思想建设创新的重要环节马东升:《改革开放三十年参政党思想建设实践与进一步创新》,《天津市社会主义学院学报》2008年第4期。刘菊香从文化建设的角度探讨了参政党思想建设的方法:文化认同是政治认同、国家认同、民族认同的重要基础,而且是最深层的基础,因此,运用文化的力量、以文化认同不断增进民主党派的“三个”认同是新世纪新阶段文化统战工作的重要组成部分,对实现政党关系和谐也具有重要的意义。要运用文化的力量增进民主党派的国家认同主要应在增进民主党派对爱国主义传统、国土意识、国家至上理念、国家象征符号及礼仪庆典等的认同上下功夫刘菊香:《以文化认同增进民主党派成员的国家认同》,《广西社会主义学院学报》2009年第5期。农工党广西区委会从学习中国共产党思想建设经验的角度,探讨了解决思想建设难题的方法:第一,从理论上突破,用最新思想理论成果武装头脑;第二,紧跟共产党与时俱进,进一步探索加强参政党能力建设的强大思想武器;第三,学习借鉴共产党保持先进性建设的成功经验,增强深入、持久地开展进步性教育和进步性建设的意识;第四,加强参政党思想理论建设必须积极探索建立党员教育管理的长效机制,坚持经常性教育同主题教育相结合,学习借鉴中共先进性教育的成功经验、第五,针对党员意识淡薄问题,探索建立党员意识养成机制;第六,针对党员能力素质不高的问题,探索建立党员能力培养机制;第七,针对党员作风不扎实、脱离群众的问题,探索建立党员密切联系群众的机制等,不断提高参政党自身素质,增强保持进步性的自觉性和坚定性农工党广西区委会:《学习借鉴执政党党建经验,参政党应不失时机地提出思想理论建设目标》,《中国农工民主党2005理论研究优秀论文集》,中国医药科技出版社2006年7月第1版。管红霞探讨了参政党思想政治工作的方法:第一,加强思想教育,坚定政治信念,提高参政党整体素质;第二,继承优良传统,加强中共对民主党派工作的领导;第三,大力发扬民主,积极开展开放式思想教育活动,只有在内容、形式、方法、手段上不断开拓创新,开展灵活多样的有针对性和实效性的教育活动,才能不断提高广大成员的思想觉悟和道德修养,提高对党的向心力和民主党派组织的凝聚力,把民主党派建设成高素质的参政党,在构建和谐社会中发挥更大的作用管红霞:《关于做好新形势下民主党派思想政治工作的思考》,《中央社会主义学院学报》2006年第1期。赵恩桃认为新形势下加强民主党派思想建设的对策主要有:第一提高对思想建设重要性的认识;第二,加强政工队伍建设;第三,建章立制,完善评价体系;第四,积极探索开展思想政治工作的有效途径赵恩桃:《浅论民主党派思想建设》,《科教文汇》2006年第6期。

    关于如何进一步加强参政党思想建设,除了上述有代表性的观点之外,也有论者认为当前民主党派的思想建设要与“搞好政治交接”的主题教育活动相结合、与加强地方组织领导班子建设相结合、与作风建设工作相结合,强化政党意识、强化政治责任、强化发展理念、强化机制创新。还有同志建议,必须用先进文化指导参政党建设。这种观点认为,先进文化是人类历史发展中代表前进方向、体现时代精神的文化,是中华民族道德标准、价值判断、审美取向和行为规范的重要基础,也是中华民族屹立于世界之林而不被西方思想同化的精神基础。用社会主义先进文化建设参政党,有助于提高参政党对共产党先进性和执政必然性的认识,有助于增强坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚定性,有助于认识自身建设的重要性。

    三、本课题的研究方法

    研究方法是指在研究中发现新现象、新事物,或提出新理论、新观点,揭示事物内在规律的工具和手段。参政党思想建设的研究,属于社会科学范畴,应该运用到社会科学的一般研究方法。中国参政党是马克思主义政党学说和中国特色社会主义道路上的政党实践相结合的产物,本研究必须在马克思主义立场、原则和方法的指导下,运用理论联系实际的方法,对参政党的思想建设进行深入研究,总结出参政党思想建设的一般规律,力争为中国参政党的成熟与发展提供一些有价值的思路、为参政党研究的丰富与完善提供有益的补充。本研究采用的研究方法主要有:

    调查法。调查方法是科学研究中常用的基本研究方法之一,它通过有目的、有计划、有系统地搜集有关研究对象的现实状况或历史状况,在对研究对象进行周密和系统了解的基础上,综合运用历史法、观察法,以及谈话、问卷、个案研究、测验等科学方法,对调查搜集到的资料进行分析、综合、比较、归纳,从而形成对研究对象的规律性的认识。问卷调查法是调查法中最常用的一种方法,它以书面提出问题的方式来搜集相关研究资料,即调查者就调查项目编制成表格,分发或邮寄给有关人员,被调查者填写答案后进行回收整理、统计和研究。参政党的思想建设需要对参政党成员的思想状况有着准确的判断,因此,也需要运用到调查法。本研究不仅利用中央社会主义学院这个平台对参政党成员进行了问卷调查、访谈,还广泛采用了同行们对参政党进行调查研究的数据,在定量研究的基础上,对参政党成员的思想动态进行评估,对参政党思想建设的实践进行分析,使本研究更加客观、科学。

    文献研究法。文献研究法也是科学研究广泛运用的重要方法之一,是根据一定的研究目的,通过调查文献来获得资料,从而全面地、准确地了解、掌握所要研究问题的一种方法。本研究在查阅大量政党研究和参政党研究文献的基础上,对参政党思想建设的历史和现状有了比较全面的了解,把本研究奠定在参政党思想建设已经取得的理论成果的基础上,并努力在此基础上有所发展、有所创新。

    跨学科研究法。跨学科研究法又叫“交叉研究法”,是指运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行综合研究的方法。参政党思想建设涉及哲学、政治学、伦理学、心理学、社会学、管理学等学科,充分运用这些学科的研究成果和研究方法,对提高本研究的科学性和理论性具有重要意义。本研究在唯物史观的指导下,广泛地吸纳其他人文社会科学的理论、概念、方法等,创造性地运用于参政党思想建设研究领域,以期开拓参政党思想建设的研究思路,放宽参政党思想建设的研究视野,提高本研究的理论价值和应用价值。

    正是在灵活运用以上方法的基础上,本研究构造了参政党思想建设理论的基本框架。这个框架由三部分组成:前言、参政党思想建设的理论前提、参政党思想建设的实践探索。具体安排如下:

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