第一节参政党思想建设取得的成就与不足
多年来，参政党深刻认识到思想建设对参政党在开放性、多样性、复杂性的社会环境中，坚持正确的政治方向，完成政治交接的任务，履行参政党的职能，从政治上、思想上、组织上巩固和发展与中国共产党在新世纪的长期合作具有重要而深远的意义，因而始终高度重视加强思想建设，努力把自己建设成理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、机制上健全和充满活力的高素质参政党，在全面加强自身建设的生动实践中不断探索思想建设的规律，形成了许多有益的经验，取得了显著成就。
一、参政党思想建设取得的成绩
参政党思想建设取得的成绩，主要从参政党成员的思想状况、参政党的政治交接、参政党思想建设实践的制度化与规范化状况这几个方面展现的。
（一）参政党成员的思想状况呈现出积极向上的发展态势
参政党思想建设的成就，首先体现在参政党成员的思想政治状况上，体现在参政党积极向上的精神风貌之中。2003年7月，中央社会主义学院多党合作和参政党建设调研组赴北京、上海、内蒙古、辽宁、江苏、湖南、重庆等省市，走访了各民主党派中央机关和部分地方组织，对参政党建设问题进行了广泛调研，对参政党成员的精神风貌和思想状况形成了非常积极、非常肯定的结论。如今距这次大规模的调研已经九年过去了，在这九年之中，中央社会主义学院参政党教研室利用学员培训这个平台，继续对参政党建设状况进行跟踪调研，先后组织了几次比较大规模的调研活动，如对张家口市民主党派干部的舆情调查、对民主党派干部培训班、进修班学员的调查与访谈等等。除此之外，黑龙江、宁夏、上海等省（区、市）也有对参政党成员思想状况的调研活动，并形成了调查报告。综合这些调研结果，我们看到，当前参政党及其成员对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线的认同感不断增强；对以胡锦涛为总书记的中共中央的信赖感不断增强；团结合作、共同建设小康社会的意识不断增强；更加关注改革开放和经济建设的大局，致力于经济发展、国家富强和民族振兴；坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的责任感也在不断增强；主人翁意识和荣辱与共意识得到强化，参政议政、民主监督的积极性不断高涨。具体表现如下：
第一，坚决拥护中国共产党的领导。
三十多年的改革开放，我国在经济建设和社会发展方面取得了巨大成就，社会主义民主和法制建设稳步推进，人民生活水平有了极大提高。绝大多数参政党成员作为改革开放的受益者，个人事业和生活也都发生了巨大变化。面对国家的繁荣富强和个人境遇的极大改善，他们抚今追昔，无不欢欣鼓舞，充满了对中国共产党的感激之情，充满了为改革开放和社会主义事业多作贡献的热情。因此，在我国一系列重大斗争和决策中都可以看到绝大多数参政党成员与中共中央保持高度一致的政治立场和态度。
第二，对坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度抱有充分的信心。
广大参政党成员普遍认为，坚持和完善中国特色的社会主义政党制度，不但是执政党的事，也是参政党的事，每个参政党成员都有坚持和完善的责任。因此，参政党一定要深刻认识和妥善处理好坚持与完善的辩证关系，在坚持的基础上不断完善，只有首先坚持，才能不断完善。
第三，思想更加活跃，理论认识不断深化。
随着参政党意识的增强和参政议政不断向深度和广度发展，参政党成员更加关心天下大事和国家大事，思考问题的主动性和活跃程度大大增强。但这种活跃是在稳定基础上的活跃，是在理性思考基础上的活跃。大多数参政党成员对我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有历史的必然性和自身的优点特点以及决不能照搬西方的政治制度等一系列基本观点，旗帜鲜明，认同性高。和过去相比，这种认同不仅仅是从情感上或者出于习惯予以确认，而是上升到理性认识的水平，并经过认真思考，内化为自身的理论积淀，因而是经过反思了的认同。他们认识到，政党制度不是抽象的东西，它必须适合本国的情况。中国的文化背景与西方不同，即使在西方国家，国与国之间在政党制度上也有不同。这一制度，是在中国革命、建设和改革的历程中形成、巩固和发展起来的，是生长在中国大地上适应中国国情的一种新型的社会主义政党制度。坚持和完善这种政党制度，是调动一切积极因素，实现国家发展宏伟目标的必然要求，也是为改革开放和现代化建设创造稳定政治环境的必然要求。多党合作是我们国家政治文明的独创，是中国特色社会主义的组成部分。
对于我国政党制度的特色和优势，广大参政党成员都有了更为清楚的认识。如民盟中央的同志认为，我国政党制度的显著特征就是：共产党领导，多党派合作，共产党执政，多党派参政。九三学社同志认为，对我国政党制度的特点，应该从两个方面去理解：一方面是一党领导，一党执政；另一方面是多党合作，多党参政。具体说有四个特点：一是多党合作的政治基础是坚持四项基本原则，而四项基本原则的核心就是坚持中国共产党的领导。共产党的领导地位不是自封的，而是历史上形成的，得到全国各族人民拥护，得到各民主党派认同，经得起历史考验。二是中国共产党与各民主党派是在根本利益一致基础上结成的战友和诤友关系。我国的民主党派自从与中国共产党携手、形成多党合作的政治制度以来，从来也没有把执掌国家政权确定为各自奋斗的政治目标。各党派之间没有在朝在野之分，不存在反对党，而是在共同目标下真诚合作而又互相监督的关系。这种亲密的友党关系，决定了中国共产党与各民主党派能够“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”。三是我国的多党合作以服务于社会主义事业为共同目标。中国共产党和各民主党派都把建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家这个共同理想写进了各自的章程。各民主党派在中国共产党领导下共同致力于社会主义事业，成为为社会主义服务的政党。这种多党合作与西方国家的多党制相比，虽然都是多党，却有本质不同。四是中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。它不同于组织领导，没有组织上的隶属关系。各民主党派通过政治协商的方式，参加国家政权，参与国家事务的管理，参与决策和监督，并在宪法规定的权利和义务范围内享有政治自由、组织独立和法律地位的平等。
对于我国政党制度的优点，参政党的广大成员也有比较深刻的认识，他们普遍认为，我国政党制度的优点主要体现在四个方面：其一，能够有效地组织和规范政治参与。各民主党派和无党派人士分别联系着不同的社会阶层、群体。通过他们，组织各方人士参加政治协商、民主监督、参政议政，也就是有组织的政治参与。其二，能够充分调动各方面的积极因素，团结一切可以团结的力量。我国政党制度在政治参与范围上相当广泛，具有组织上的广泛代表性和政治上的极大包容性，既能体现全国人民在根本利益上的一致性，又能充分反映各种利益群体的特殊要求，有利于充分吸纳各方面的意见。其三，能够保证社会生活的有序和稳定。各政党间有合作，有协商，有监督，但没有纷争。各民主党派既不会引发动荡，更不会像某些发展中国家的在野党那样在社会动荡中推波助澜，从中渔利，而是与中国共产党真诚合作，发挥各自独特的作用，为维护安定团结的政治局面服务。其四，能够为加强和改善中国共产党的领导做些有益的工作。各民主党派作为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是中国共产党联系这部分群众的桥梁和纽带。中国共产党通过各民主党派在他们所联系的群众中做工作，贯彻中共的方针、政策，使中共的纲领和主张得到贯彻执行，这样就能够更好地实现中国共产党的领导。
广大参政党成员对参政党在我国政治生活中如何发挥作用的问题也有了一定的认识。如民盟中央的同志说，随着时代的变化，参政党的地位、作用的发挥是不一样的。我们一方面要承认我们有一些专家学者、高层次人才，另一方面，也要看到，中共所集中的人才优势，已经和以前很不一样，从数量、质量以及掌握的资源来看，都比我们多。我们的特点在于，由于我们的地位不一样，看问题的角度不一样，可以帮助执政党工作。但要了解它想干什么，有什么难题和困难，我们来帮助解决。既不能超前，也不能滞后。比如经济问题，超前就会过激，民主化建设超前了，也会出问题。丁石孙主席经常讲有关拉车和推车的比喻。我们是推车的，推得快了，拉车的人就会拉不住，就掌握不好；如果推慢了，就会朝后退。总之我们不要帮倒忙。
第四，政治参与意识不断强化。
这在年轻、学历层次高的党派成员身上表现尤为明显。他们对党派参政议政工作机制一些不健全、不完善的地方有意见，对本党发展很关心，对各级组织领导人的能力和素质的要求和期望值也高。与此同时，对参政议政的性质、地位、作用的认识上还不够深刻，对参政议政的途径、方式、程序还不够了解，热情和认识之间出现一定的反差。
第五，民主意识、独立意思和自主意识增强。
这在受教育程度高、有专业特长的知识分子中尤为突出。他们的思想活跃，普遍对形式主义的东西和僵化的宣传模式表示反感，对师爷式的、灌输式的训导表示反感，民主和自主意识不断增强，对自我价值的体现非常关注。每当他们的政治热情不能及时得到实现时，容易产生偏激看法或消积情绪。民主意识、独立意识和自主意识的增强，是社会进步的反映，表现了年轻的民主党派成员的热情与活力，创造与自信，这是值得鼓励和肯定的。但是，真理往前迈一小步，往往就成了谬误。我们在调查中发现，这个问题在不同的党员身上表现是不一样的，大多数党员都能找准定位，从积极的角度让这些特征转换为自己的工作优势，但在个别党员身上往往出现了一些模糊的认识，表现出消极与积极交织、正确与错误并存的特征。比如说，有同志反映，现在民主党派面临的一个很重要的问题是要像个党。他们认为目前我国的民主党派群团化现象明显，民主党派不像一个政党。政党要在政治层面上起作用，要有自己的特殊性和独立性，特别是体现在党际关系方面。要有中国共产党的领导、统战部的指导，但实际上民主党派已经成了共产党的准支部。没有自己的声音和花样，政党存在的根据就没有了。工会都能独立自主地开展工作，民主党派有一定空间的独立自主不是不可以的。要体现在权利责任、纲领上，不能只是做些文字处理。党派建设要解决民主党派不像党的问题。中共也有一个政党“泛化”的问题，应当在政治层面上定位。
参政党成员民主意识不断增强的特点，主要表现在他们对民主政治建设的高度关注上。在2007年3月对张家口市党外人士培训班学员进行的调查中显示，受访学员对民主政治建设非常关注。在当代中国社会需要优先考虑解决的三大问题中，56.60%的学员选择了“加快政治体制改革步伐，积极推进社会主义民主政治建设”，另外还有部分学员选择了“尊重和保障人权，保证公民言论自由”。部分受访学员认为中国共产党“作风不民主问题”和“党员干部脱离群众问题”是中国共产党目前亟待解决的重要问题，在民主党派和无党派人士亟待解决的问题中，58%的学员选择了“发挥民主监督作用不够的问题”。这些都说明中青年党外人士对民主政治建设的期望，也表明了对中青年党外人士的民主诉求和政治诉求进行正确引导和疏导的必要性与紧迫性。
第六，社会责任感强，对社会政治问题十分敏感。
很多党派成员都有强烈的社会责任感，因此，对社会上的热点问题，对改革开放中的重点、难点问题十分敏感，对干部队伍的作风问题表示忧虑，对社会上的消极现象包括各种形式的腐败现象持有义愤。在2007年3月对张家口市党外人士培训班学员进行的调查中显示，广大参政党成员普遍关心中国的改革、发展与进步，对科学发展观均有较高程度的关注和比较正确的理解，对科学发展观所涉及的一些具体问题也表现出认真学习和积极思考的态度，对社会公平问题、反腐败问题都表现出强烈关注。在调查中，大多数学员认为，当前中国最需要解决的问题是发展问题。在“你认为当代中国社会需要优先考虑并重点解决的是哪三大问题（限选三项）”在所有“限选三项”的答卷统计中，均以单个选项获选数量排序，而没有精确到对受访对象的选择组合进行排序，因此会出现所有百分比相加会大于百分之百的现象。此外，百分比均按四舍五入计算。这个问题上，有60.38%的学员优先选择“大力发展生产力，保持经济快速增长，打下雄厚的物质基础”。这表明学员对“发展才是硬道理”、“发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是参政党参政兴国的第一要务”这些基本判断的正确理解和接受。这个问题的其他2个占前3位的回答是政治体制改革和缩小贫富差距，有56.6%的学员了选择“加快政治体制改革步伐，积极推进社会主义民主政治建设”，约54.72%的学员选择了“缩小贫富差距，实现社会公平正义”，这些答案都表明了中国民主党派、无党派人士希望在中国共产党领导下努力建设一个富强、民主、文明的现代化中国的理想与愿望。
关于要不要改革的问题，在构建社会主义和谐社会的过程中，继续推进和深化改革的必要性一度受到部分人士的质疑，社会上对这个问题也存在着模糊的认识。可喜的是，通过调查我们发现参政党成员在要不要改革这个问题上依然保持着坚定的立场。在“为完善我国社会主义市场经济体制，你认为应重点做哪项工作”这个问题中，有约47.17%的学员选择“深化垄断行业改革，消除暴利在内部分配的现象”，有约45.28%的学员选择“深化国有企业改革，抓大放小，加大改制力度”，两者合起来是92.45%。在问卷的最后一题“作为党外人士，你最想说什么”这个开放式问题中，也有学员表达了推进政治体制改革的愿望。这些都说明，广大参政党成员坚持以深化改革来解决改革中的问题的立场没有动摇。
促进社会公平是参政党普遍关心的问题，如前所述，有5472%的学员认为“缩小严重的贫富差距，实现社会公平正义”是当代中国社会需要优先考虑并重点解决的三大问题之一。关于处理效率与公平关系的原则，有大约41.51%的学员认为应该“在提高效率的基础上更加注重公平”，有11.32%的学员认为应该“公平优先，兼顾效率”，有2830%的学员认为效率与公平并重，这说明“效率优先，兼顾公平”的原则在民主党派和无党派人士这里已经被修正为更加向公平倾斜，甚至认为公平优先于效率。在如何实现公平的问题上，学员们认为，这是政府的责任。
腐败问题是参政党成员反映最为强烈的问题，这不仅体现在对问卷所给选项的选择中，还体现在学员对问卷的补充说明中。在如前所述的当代中国社会需要优先考虑并重点解决的三大问题中，有49.07%的学员选择了“加强廉政建设，严肃惩治腐败”，在所有选项中居于第4位；在如何实现教育公平的问题中，不仅有约24.53%学员选择“治理教育乱收费现象”、“严惩学术腐败，防止学术垄断”，更有学员直接在“其他”选项中填上“狠抓教育腐败”。在“你认为中国共产党目前亟待着重解决的是哪些问题？（限选三项）”中，排在第一位的就是“党内严重腐败问题”，约占73.58%的学员选择了这个选项。还有47.17%的学员选择了“不能依法执政的问题”，3.77%的学员选择了“维护既得利益的问题”，这些其实都是腐败的另一表现形式。在“作为党外代表人士，最想说的话是什么”这个问题中，有不少学员表达了对加大反腐败力度的期望。
由此可见，在思想建设中我们应该坚持这样一个基本的判断，就是我们的成员思想状况从主流上来看是积极健康的，我们的成员是值得信赖的。如果看不到多年来参政党在我们的政治生活和社会发展中的成就，看不到半个多世纪以来参政党与执政党患难与共风雨同舟的真情，实际上是一种落后、保守、僵化的观点。我们说看问题要有辩证的眼光，要有发展的观点、普遍联系的观点，全面的观点，对我们党派成员的评价也应该这样，该肯定的必须肯定。这对多党合作的大局是非常重要的，为什么在有些地方民主党派工作有的做得好有的做得不好？这与对民主党派作用和思想认识不到位有很大的关系，尤其是如果当地的一把手不重视，那么当地的党派工作做起来就不容易。从这个角度来说，参政党的思想建设是一个系统工程，它不仅仅是要做好自己成员的思想工作，同时也要做好自身的宣传，要让本党声音传播到社会中去，从而在社会上维护自己的政党形象。
（二）政治交接成功进行，民主党派的优良传统进一步发扬光大
政治交接是多党合作实践中提出的重大课题。在为建设中国特色社会主义服务的实践中，参政党不断发展壮大。经过1997年换届，民主党派已经实现整体性新老交替，新一代民主党派成员（新时期加入民主党派的）成为民主党派的主体。此后，参政党新老交替和发扬传统的任务日益突出。1997年12月，在中共中央召开的党外人士座谈会上，江泽民同志指出，进一步搞好政治交接，是民主党派当前和今后一个时期自身建设的首要任务，认为“政治交接的核心，是把民主党派、工商联的老一辈在长期革命和建设实践中形成的优良传统和高尚风范一代一代传下去，保证中国共产党的多党合作和政治协商制度得到坚持和发展。”在这一思想的指导下，参政党在自身建设的过程中，尤其是思想建设的过程中，把政治交接作为首要任务予以落实。最近几年，参政党还专门开展了“坚持中国特色社会主义政治发展道路，搞好政治交接”主题教育活动，取得了很好的效果。1997年、2002年、2007年和2012年的成功换届，成功解决了在新时期如何进一步坚持和完善多党合作制度、明确参政党建设的目标和原则、坚持中国特色政治发展道路等问题，使参政党的优良传统薪火相传，更是彰显了参政党思想建设的积极成果。
（三）思想建设开始向制度化轨道迈进
新时期以来，参政党抓住制度建设这个关键，建立健全一套符合参政党自身特点的思想建设的制度和工作机制。如1999年《各民主党派中央关于加强自身建设若干问题座谈会纪要》，明确了思想建设的根本任务、主要内容、主要措施。近年来，各民主党派先后制定下发了加强思想建设的文件，进一步明确了新形势下加强思想建设的目标、内容，提出了加强思想建设的原则和措施，在推进思想建设的制度化方面做了许多探索，取得了很好的成效。
参政党思想建设制度化的推进与各民主党派中央和地方组织对民主党派思想建设非常重视，将思想建设置于自身建设的首要位置是分不开的。近20年来，各民主党中央主席和分管副主席都亲自抓思想建设工作，开展了形式多样的思想教育活动，对本党党员进行政治引导。如致公党中央和九三学社中央等党派中央都制定了思想建设的指导性文件，加强思想建设。九三学社中央主席韩启德上任伊始，即把“认真学习‘三个代表’重要思想与中共十六大精神，切实加强全社的思想政治建设”作为首要问题来抓，并提出了五项具体工作要求。民革九届中央委员会领导班子为了及时准确地了解和把握党员的思想状况，1997年夏，在全党范围内搞了一次“民革党员思想状况问卷调查”，有三万多党员认真填写问卷，经过对问卷结果作严格的统计分析，写出了专题报告。2001年秋，民革中央又派出赴上海、云南等六省市调研组，对基层组织思想政治工作进行调研，了解和掌握了有关党员思想状况的第一手资料。最近几年，各民主党派中央都开展了社会主义核心价值体系主题教育活动和践行同心思想的讨论，对加强参政党思想建设有很强的推动作用。
各党派在加强思想建设的过程中，都有一些共同特征，如一般都有一个长远规划，至少是五年计划；都制定了中心组学习制度，每次学习后都要纪要；都注意加强对基层学习的指导，形成了中央领导联系基层组织的制度；都注意通过座谈会、调查问卷等形式及时了解本党党员思想动态，增强思想政治教育的针对性，等等。这说明各民主党派确实认识到思想建设的长期性、复杂性、重要性，把思想建设放到了一个非常重要的位置。这对团结广大民主党派成员为全面建设小康社会服务起到了非常重要的作用，也为坚持和完善多党合作制度奠定了坚实的思想基础。
二、参政党思想建设的不足
在肯定参政党思想建设的成绩的同时，我们也要注意到参政党思想建设还存在着不足，这同样可以从参政党成员的思想状况中得到反映。此外，理论建设滞后、体制机制不顺、方法创新不够，也是当前思想建设的重要不足。
（一）当前参政党成员思想认识上还存在模糊认识
当然，我们说参政党成员思想的主流是积极向上健康稳定的，但也要看到，由于近年新发展的成员较多以及其他种种原因，有些成员思想上还存在一些模糊认识，如对参政党的特性认识模糊，对中共党内出现的腐败现象和社会热点问题缺乏辩证的理解等等。也有极少数成员在价值观上出现问题，对社会主义制度优越性持有怀疑，对西方多党制、议会制存有幻想，对共产党的领导信心不足。这些思想问题可以分三类。第一类是认识问题。这不是原则性问题。主要是对当前形势存在的一些看法，对腐败和精神文明建设、社会分配等社会问题过于悲观等等。这些问题的产生源自对社会形势和重大时政问题的错误判断，是可以通过思想引导和随着社会形势的变化而得到克服和解决的。第二类是“左”的问题。主要是部分同志可能在思想上还跟不上潮流，不敢于、不善于与时俱进，有保守情绪。“左”的问题不仅仅是中共的问题，应该说，这是我们社会的一个普遍存在的问题。比如说，当前的社会思潮在对改革的反思中总有一些否定改革的杂音存在；在公平与效率之争中，过分强调公平而忽略效率等等，都是“左倾”思想的表现。但是，说它普遍存在，不是说它有多么严重，而是说它多多少少在许多人身上都存在着，当然也包括我们的党派成员。我们有的同志的思想还处于中共比较早的阶段，中共党内部分同志保守的一面参政党也有。对这种现象，我们的思想建设就要注意培养、鼓励与时俱进开拓进取的精神。第三类问题是作为参政党成员特有的思想政治问题，这是思想建设所要解决的关键问题。参政党成员既是普通的社会公民，又是具有党派政治身份的人。他们反映出的思想政治问题，既有一般的社会共性，又有作为党派的个性。
参政党成员中特有的思想政治问题主要集中在我国的政党制度和政党关系上。接受党的领导，拥护党领导的多党合作和政治协商制度，坚决抵制西方势力对我进行“分化”和“西化”的政治图谋，认为西方的“多党制”不适合我国国情，这是主流，是参政党成员基本的政治态度，这是我们应充分肯定的。但是，也有极少数参政党成员怀疑中国共产党领导地位的历史必然性和现实必要性，对多党制、议会制和三权分立等西方民主制度抱有幻想，在政治体制的改革上总想寻求在体制上甚至是制度上的突破，希望参政党能成为“准反对党”。具体表现在以下几个方面：
第一，参政党意识淡漠，缺乏角色意识。表现为有的党派成员在本党之外分不清自己与普通知识分子有何区别，平时说话处事很随便，不注意维护本党形象；在党内组织观念差，不重视参加本党的活动和工作。在参政议政活动中对政府采纳自己提出的意见建议期望值过高，没有被采纳就牢骚满腹，对参政党发挥作用缺乏信心。参政党意识淡漠的又一个重要表现是个别党员加入民主党派的动机过于追求个人功利。致公中央的调查表明，现在民主党派成员入党心态多样化，概括起来有：一是参政议政型，即入党是为了发挥参政议政作用；二是荣誉型，即入党是为了获取荣誉；三是交友型，即入党是为了广交朋友。这几种类型党员对工作都有热情，能够积极承担党务工作和踊跃参加党的活动。但也有个别党员加入党组织是出于个人前途考虑，如果政治安排达不到他们内心的要求，他们就会失去工作热情，甚至出现要求退党的现象。湖南省衡阳市某民主党派组织的副主委谈到成员的入党动机时说，有的成员加入民主党派是与单位领导关系未搞好或对有些领导看不惯而加入民主党派；有些年轻同志想到人大、政协谋个席位而加入，如未得到安排，就消极了，年轻同志比较老同志功利思想重，有的老同志参加党派活动特别积极，岳阳一个七十多岁的老党派成员自己出五千元搞调研。
第二，一些党派成员对新时期参政党究竟发挥什么作用有不切实际的期望，对我国政党制度还存在模糊认识。一些中青年成员对中国共产党领导的多党合作制度形成的历史必然性、合理性、优越性缺乏深刻认识并产生怀疑。还有些成员对参政党发挥作用的“度”把握不够准确，有的成员提出民主党派中央应该成立一个具有监督意义的组织机构，对执政党实施法律监督，当他们的热情得不到实现时，则容易产生失落感和消极情绪。
第三，有些成员对民主与科学精神缺乏正确的理解。在调研中，九三学社中央的同志们反映，他们有些党员加入九三主要是对九三的宗旨与旗帜——民主与科学精神的追求与向往，有些党员希望九三学社理直气壮地提出弘扬民主与科学精神的宗旨及奋斗目标。针对这个问题，九三学社中央机关的同志认为应该因势利导，九三学社的口号是民主与科学，在新的形势下应当赋予新的内涵，使思想政治教育更具有本社的特色。在对张家口市党外干部的调研中我们也能够看到年轻的党外人士民主意识和追求自由的精神在涌动。这些都说明年轻的党外人士思想活跃、朝气蓬勃、积极进取的精神风貌，预示着多党合作的美好前景。但同时我们也要看到，虽然年轻的党外人士在政治立场上没有问题，但在理论认识上还是存在偏颇的。道德的激情往往淹没理性的分析，从而影响了对一些基本政策和社会现象的判断，需要加强政治引导。
第四，对多党合作制度优越性的认识容易受环境影响而出现波动。在调研中，民建中央的同志反映，在实际工作中遇到问题时，有些成员对多党合作制度的优越性的认识就可能发生偏差。在这方面有两种情况比较突出，一是对会员来说，在参与各种社会公共事务过程中，如果因是民建会员而受到提职等方面的影响，往往会对这一制度产生一些消极看法。二是因中共基层干部对统战工作不重视，执行多党合作有关政策不力，也使会员对这一制度的认识发生偏差。尤其是在基层，党政部门在实践工作中就会出现这样那样的问题，产生两种不正确的倾向：一种是思想僵化，停留在过去的认知水平上，用“左”的观点对待民主党派；另一种是对民主党派工作包办代替。实践中出现的这些现象，有时会使部分会员对我国多党合作制度优越性产生模糊认识，影响他们积极性的发挥。
第五，存在政治价值观问题，表现为极个别成员对多党合作制度的合理性存疑，甚至否定。
在调研中，我们注意到，也有个别同志认为我国的多党合作制度现实合理，但从未来的发展方向看就不一定。还有同志谈到政治文明是否应该分阶段，将来阶段会不会是民主党派也能执政，当然那是一个遥远的过程，目前民主党派的力量是不够的。对目前阶段可以做什么事情，应该有明确的思路和目标。有个别党派成员因为地方政协作用发挥不好，而认为根子在中国共产党与民主党派的关系上，说这种领导与被领导的关系就注定是不平等的，在党派关系上，不应是领导与被领导的关系，这是不平等的。他还认为民主党派成员素质不高，与党派关系不公平有关。这实质涉及的是中国共产党的领导权这个根本原则问题。
以上这些思想倾向虽然反映在极少数成员身上，但也反映了我们思想建设的不足，必须引起我们的高度重视。因为这些问题是涉及我国基本政治制度的重大问题，是具有历史延展性和承继性的问题，是与国内某种思潮和国际某种势力遥相呼应的问题，是对这部分成员有着长期影响的问题。在一定的政治气候和一定的社会形势下，这些思想倾向会迅速蔓延，这不仅不利于参政党的健康发展，而且还有可能危及社会的稳定，特别是对涉世不深、缺乏政治经验的青年人有着不容忽视的影响。然而，看到问题的严重性，并不能视其为广泛性，不能如临大敌、草木皆兵，而是要立足于做好长期的、艰苦的、深入细致的思想政治工作，切实加强自身建设。
（二）参政党思想建设理论建树不够
参政党思想建设理论建树不足，既是制约参政党思想建设成效的重要原因，也是思想建设存在问题的直接表现。正是因为参政党的思想建设处于有实践无理论的阶段，既没有专门的教材、文件、专著，也没有自己特定的范畴体系，更没有用自己范畴构建的理论体系，因而思想建设实践中存在的问题常常难以得到很好的解决，这直接制约了思想建设的发展。这在我们的社会调查中也得到了印证，有同志反映说，现在思想建设方面的有关理论研究不够、理论指导跟不上、法宝意识不明确。目前的中青年成员具有学历高、见识广、思想活跃等特点，而理论建设特别是参政党理论建设相对薄弱，在许多问题上难以回答成员的思想问题，新成员培训和思想教育也缺乏系统的教材。特别是那些受西方政党制度影响比较深的同志，我们去说服他了解和接受我们的政党制度很困难。这都说明随着国际国内形势的变化和多党合作实践的不断发展，加强理论建设显得越来越迫切。
（三）体制机制不顺
2000年6月12日，民建中央的冯克煦副主席在沈阳召开的民建中央思想建设研讨会上的讲话中提到，参政党的思想建设是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，十多年过去了，这种状况虽然有所缓解，但依然是参政党思想建设实践的一个重要特点，折射出参政党思想建设缺乏规范的体制、缺乏科学的机制的尴尬局面。由于参政党存在组织相对松散、成员相对分散的特点，使思想政治工作难以落到实处，更需要规范的体制和科学的机制，保证思想建设的正常有序运转。特别是基层成员和党派中央之间，缺乏一个良好的沟通机制和双向信息传递机制，这都会给思想建设增加难度，影响参政党思想建设的成效。缺乏思想建设体制机制的一个重要结果就是，参政党在思想建设的过程中注重活动过程，忽视活动效果；注重集中活动，忽视基层活动，所以我们能经常看到各民主党派经常举办报告会、培训班、研讨会、学习会、座谈会等学习活动，在重要事件、重大活动中，能注意紧跟形势，抓住契机，举办形式多样，内容丰富的学习活动，但是，活动的效果如何，活动的覆盖面和针对性如何，却考虑得不够。尤其是一些活动开展不正常的基层组织，更是难以顾及，这对提高参政党思想建设的针对性是很不利的。
（四）方法创新不够
如前所述，自我教育是参政党思想建设的重要原则。但是，在参政党思想建设的实际操作中，我们却看到方式方法陈旧、灌输有余、引导不足、自我教育发挥不够的现象。可以说，注重传统形式，忽视现代手段，是参政党思想建设理论滞后之外的最大瓶颈。目前参政党思想建设的方法主要是思想政治教育，而思想政治教育普遍存在形式陈旧、手段落后、渠道单一的弱点，除了开会、听报告、读文件、聚餐、郊游找不到新的形式，也没有很好地利用现代信息网络技术，使得思想建设往往流于形式，对参政党成员的思想问题也不能迅速有效地回应。
第二节当前参政党思想建设面临的机遇与挑战
进入新世纪以来，国际形势发生了深刻的变化，中国社会正经历着大变革。国际国内大背景的变化，必然会对参政党的思想建设带来深刻的影响和多方面的挑战，也给参政党的思想建设带来前所未有的机遇。把握这些机遇，应对这些挑战，是当前参政党思想建设面临的重要课题，也是参政党思想建设的重要任务。
一、当前参政党思想建设面临的机遇
随着社会的发展和文明的进步，参政党思想建设面临着许多重大机遇，这些机遇有国际的，也有国内的；有参政党自身的因素，也有执政党的因素；有理论的发展，也有技术的进步，主要体现在以下几个方面：
（一）经济全球化的历史性机遇，有利于参政党学习世界文明成果，更好地理解我国的政治制度与政党制度，为中国的社会发展和政治进步凝聚力量。现在全世界都在全球化浪潮的席卷之中，我国也主动融入了这一历史性进程。全球化为我们国家的发展提供了历史性机遇，也为参政党的思想建设提供了一个重要立足点，那就是利用全球化的影响，吸收世界优秀文明成果，为建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明、生态文明更好地服务。在全球化浪潮中，世界多极化在曲折中发展，经济全球化加速进行，科技进步突飞猛进，这为我们提供了前所未有的机遇，使我们在现代化建设中能够充分利用世界先进科技成果、吸收世界先进文明。在这种情况下，我们能不能抓住机遇，在全球化浪潮中脱颖而出，成为活跃于国际舞台上的一只举足轻重的力量，是每一个中国人也包括参政党应该思考的问题。我们并不谋求称霸，但我们面临着建设一个强大的中国的使命。因此，抓住机遇，充分利用人类文明的一切优秀成果，建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明、生态文明，实现中华民族的伟大复兴是当今中国的最大政治。这是参政党参政议政的立足点，也是参政党思想建设的一个重要立足点。参政党的思想建设要围绕着这个立足点进行，要为当今中国最大的政治服务，使参政党广大成员成为全面建设小康社会的积极主动的力量。这可以说是新时期民主党派思想建设的重要使命之一。为了实现这个目标，就要抓住全球化的机遇，引导广大参政党成员以开放的、积极的、进取的心态面对国内国际形势的变化，勤奋学习，努力工作，奋勇拼搏，为国家的发展、民族的振兴贡献力量。
（二）改革开放的深化，社会主义经济建设蓬勃发展，充分显示了我国的政治制度和政党制度的优越性，既有利于参政党提高政治认同，也有利于激发参政党加强自身建设的积极性和创造性，给参政党思想建设带来了良好的际遇。首先，改革的深化，利益群体的产生与分化，使得参政党一度模糊的社会基础越来越清晰，这有利于参政党意识的形成；其次，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的宏伟目标，赋予了参政党新的历史任务，为参政党职能作用的发挥提供了新的历史舞台，这有利于多党合作实践的深化，巩固参政党及其广大成员对我国基本政治制度的认同，有利于提高参政党思想建设的成效。
（三）执政党对参政党建设给予了高度重视，多党合作制度进一步完善，这些为参政党建设提供了有利的政治生态环境，有利于参政党成员理解和接受我国的政治制度与政党制度。进入新世纪以来，中共中央制定和颁布了《中共中央关于进一步加强多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中共中央关于新时期加强党外代表人士队伍建设的意见》等一系列文件，使多党合作走向制度化、规范化和程序化的轨道，并为参政党充分发挥作用提供了更加广阔的空间，这对参政党提高政治认同是非常助益的。同时，执政党还更加重视参政党的自身建设。胡锦涛上任伊始，就走访各民主党派中央，解决参政党自身建设的难题，并提出“执政党建设与参政党建设互相促进”的理论，从理论与实践两方面彰显了执政党对参政党建设的重视，这都使得参政党的思想建设面临着前所未有的机遇。
（四）执政党理论建设的繁荣，为参政党思想建设提供了思想资源。改革开放三十多年来，邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的提出，中国特色社会主义理论体系的形成，为中国共产党和全国各族人民提供了指导思想，也为执政党和参政党的亲密合作提供了思想基础。多党合作理论和统一战线理论是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，包含着中国共产党关于正确处理政党关系的重要论述、关于多党合作必须坚持的重要政治准则的论述，为参政党的参政实践提供了行为边界和理论指导，有利于参政党保持正确的政治方向。
（五）科学技术的进步，为参政党思想建设提供了更多、更方便、更快捷的媒介。信息技术的进步和互联网的发展，大大促进了信息的沟通与交流，这为参政党的思想建设提高了更加便捷的工具和更加有效的平台，如果能够合理使用、充分利用，是能够大大提高思想建设的效率与绩效的。
二、当前参政党思想建设面临的挑战
机遇和挑战总是相依相伴，我们看到参政党思想建设面临的机遇，同时也要准确把握参政党思想建设面临的挑战。
（一）抵御政治全球化和西方意识形态的负面影响，增强对我国政党制度和政治制度的认同度。
全球化对我们的影响还不仅仅是一个抓住机遇的问题，同时还是面对挑战的问题。这种挑战表现在很多方面。
首先，随着全球化的加深，我们面临的各种社会矛盾和冲突将会错综复杂。统一战线化解矛盾、凝聚人心、促进发展的任务更加突出，也更加繁重。这是当前参政党的思想建设所面临的又一重要课题。全球化的加深在增加我们改革成功的机会的同时，也增加了改革的风险成本，使得改革伴随的利益调整产生更大的痛苦，各种社会矛盾和冲突进一步发展，也进一步深化。加入WTO后，许多尚不成熟的企业和弱势行业，都会受到强烈震荡。处理不好，将会在一时期内造成失业人员增多，社会贫富悬殊拉大。这是我们走向现代化必须要付出的代价，也是我们现代化必须要克服要解决的问题，同时它还是影响我们参政党成员思想状况的一个重要变数，需要我们认真对待。比如说关于两极分化、关于反腐败、关于社会治安和精神文明建设等，都会影响着我们的成员建设现代中国的信心，影响他们对我国政治制度的认同。因此，参政党的思想建设不仅要引导自身为化解社会风险，构建和谐社会而服务，同时也要引导我们的成员正确看待改革中的问题，并在改革中解决问题，增强建设中国特色社会主义的信心。
其次，参政党的思想建设要抵御伴随着经济全球化而来的政治全球化的影响和西方意识形态的扩张。当前国际形势的另一个重要特征是霸权主义和强权政治依然存在并将有新的发展，建立国际政治经济新秩序还将经历一个艰难而漫长的过程。为了实现霸权主义，以美国为首的西方国家，必将利用其经济上的强大，试图建立西方“一统天下”的国际秩序，在全球推行其价值观念和意识形态，力图实现政治全球化。美国更是视我国为潜在的对手，力图迟滞我国的崛起和强大，其基本策略就是“西化”、“分化”。政党制度是国家制度的重要组成部分，政党制度的性质影响着国家政治制度的实质和发展方向。西方国家在推行“西化”图谋时，首先把矛头指向我国的多党合作制度。“西化”的重点就是要改变我国的政党制度，企图用西方多党制、议会制取代我国多党合作制，推翻共产党的领导。从这个意义上讲，全球化在考验着参政党的政治素质，考验着参政党思想建设的成果。尽管“分化”在参政党成员中并不能产生作用，但“西化”却容易在极少数参政党成员中产生消极影响。因为“西化”的重点是我国的政治制度和政党制度，而培养对我国政党制度和政治制度的认同感是参政党思想建设的重点和难点，所以，抵御“西化”的影响，应对西方意识形态的挑战，是当前参政党思想建设面临的重要课题。
从历史和现实来看，以美国为首的霸权主义不会放弃对我国的“西化”和“分化”。尽管我们的日常生活中意识形态的因素已经相当淡化了，但是，在国际政治中，意识形态的斗争却是一个相当普遍与尖锐的事实。从二十世纪七十年代所谓“第三次民主浪潮”波及拉丁美洲和非洲开始，到八十年代末九十年代初的苏东剧变，无论是和平演变理论还是克林顿、布莱尔等人提出的“第三条道路”（新自由主义），以及本世纪的“颜色革命”，以至于最近的“茉莉花革命”，都可以看到意识形态斗争的影子，而其目的就是要通过意识形态的战争实现霸权主义的梦想，为二十一世纪资本主义在全球的发展创造尽可能有利的经济条件和政治环境。英国的布莱尔和德国的施罗德都毫不隐讳地宣布，他们的新“第三条道路”就是要使资本主义在与社会主义制度的斗争中取得完全胜利，并决定二十一世纪的发展趋势。美国前总统克林顿在就我国加入WTO提交给国会的说明中也指出，“我们就是要通过此方法，来瓦解中国的国有企业，最终影响中国的政治体制”。这些情况说明，国际政治斗争的形势是错综复杂的，我们与西方敌对势力在渗透与反渗透、颠覆与反颠覆、分裂与反分裂方面的斗争将是长期的、严峻的，有时是十分激烈的。
我国加入WTO后，将在更大范围内和更深程度上参与经济全球化，人们的竞争意识、民主意识、效率意识、法制意识将进一步增强。同时，西方政治意识形态，价值观念，也必将对人们产生潜移默化的影响。多党制、两院制、三权分立等必将会影响一些参政党成员对多党合作制度的认同。拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想也会对某些成员产生腐蚀作用。我们必须清醒地认清形势，树立忧患意识，正确把握新的形势给我们带来的新挑战和新课题，并加强参政党的思想建设，把我们的民主党派引导到多党合作的大局和全面建设小康社会的宏伟事业中来。
（二）社会开放性、多样性带来了新课题和新挑战，对新形势下参政党思想建设的工作创新提出了更高的要求。
现代社会是一个高度开放的、多样化的社会，各种思想观念的交锋、各种利益关系的冲突都会在社会上每一个人身上留下烙印。参政党也不例外。这更加要求参政党加强思想建设，凝聚共识，增强信心。但是，社会的开放性使得传统的工作方法和方式慢慢失效，这就要求我们在参政党的思想建设中不断创新，开拓思想建设的新领域、新方法、新局面。
首先是信息开放对人们的思想意识产生深刻的影响。科学技术是一柄双刃剑，对思想建设而言，既是机遇，更是挑战。以网络化、数字化技术为依托的信息化的迅猛发展，使思想文化的传播进入一个全新的时代，各种思想文化的渗透更加直接和迅速，几乎到了无孔不入的地步。互联网本身具备的信息传播不受国别限制、分散点多、交互性强、流量大、管理复杂等特点，使西方意识形态和文化输入我国的渠道和机会增多，文化传播、信息传播和舆论宣传出现了前所未有的新情况。可以说，我们已经进入一个信息几乎完全开放的时代。世界上任何一个角落里发生的事件、流行的思潮、进行的活动以及各种生活方式都可以通过互联网了解到，这些事件、这些思潮、这些活动、这些生活方式都会对人产生影响，有时可能是负面的影响。因此，我们所进行的思想建设对我们的成员而言，只是他们生活中的各种信息源的一种，只要不是唯一的，就是可能被选择也可能被拒绝的。在信息技术日益发达的情况下，我们做不到信息封锁，也不应该进行信息封锁，我们只能发展我们的园地。这对现有的思想政治教育工作从观念、方式和方法上都提出了挑战，我们的思想建设更加需要利用互联网这个全新媒介扩大我们的影响，表达我们的观点，同时对网络上可能和正在出现的错误思潮进与负面影响进行有针对性的分析--这种分析应该是专业的，而不是说教的，从而保证既尊重我们的党派成员的选择权利，也能引导我们的成员保持正确的方向。
其次是思想多样化对我们的思想建设提出了更高的要求。随着改革的深化，社会开放性、多样性不断发展，我们社会一元与多元相统一的特征更加明显。在价值观上，我们社会的根本价值取向是一元的，但是，在日常生活和一般社会生活中，人们的价值观往往又表现出多样化的色彩。这种多样化是社会进步的体现，也是自由和宽容社会的一个重要特征。但是，对目前我国政党制度和政治制度格局中的每一个政党而言，在一些基本的政治立场上，比如说在爱国主义和社会主义的选择上，这是不能多样化的。每一个政党成员既是社会的一员，又不同于普通公民，一举一动都会带有政治色彩。在行动上，我们可以有多样的方式阐释我们的价值追求，但一些基本的政治立场我们必须坚持。否则，超越了当前的政治格局就会产生不利于本政党、不利于国家、也不利于自身的后果。我们必须看到，市场经济在培养了人们的竞争意识、平等意识、民主意识、功利意识和契约观念的同时，也带来了许多消极的因素，使得部分党派成员在政治理念、价值观念和思维方式方面受到影响，思想呈现出多样性特征。当然这一方面表现为新时期民主党派成员已经不满足于老一辈“听、跟、走”的思维模式和行为模式，而表现出更多的理性色彩和反思色彩，这对参政党保持活力，提高参政议政水平是很有利的。但另一方面，也说明我们的思想政治工作必须真正做到入脑入心入情入理，要真正让参政党成员认同我国的政治制度，这在开放的社会中是一个非常重要、非常艰巨的工作。同时，我们也要看到，这种理性和反思性对我们的思想建设而言，并不仅仅上挑战，更是机遇。只有经过反思的判断才能坚定，建立在理性基础上的决定才更为牢固。只要我们能探索出一条适应多样化社会特征的思想建设之路，真正实现工作创新，就能既保证我们参政党的政党活力，又能把这种活力纳入到我国全面建设小康社会的大政治中来。
（三）适应参政党自身结构的变化，对加强新一代代表性人士的培育和引导提出了要求。
随着我国社会经济结构的深刻变化，民主党派也发生了较大变化。一方面，通过过去三十多年的发展，已达八十多万人，成员的年龄结构、知识结构也都发生了很大的变化。另一方面，参政党组织形成了三个显著特征，一是成员结构的深刻变化，基本成为一代新人政党。近年来，四十岁以下的年轻成员加入党派的数量大幅度增加。新时期加入参政党的成员占成员总数的95％以上。二是参政党实现整体性新老交替，特别是经过2002年换届后，其新一代代表人物基本上成为参政党领导人的主体，政治交接任重而道远。三是随着社会的发展，参政党的一些成员在政治观念、价值观念、思维方式方面的多样性特征在发展。此外，参政党的组织状况和群体结构也有新的变化。近些年来，参政党各级组织机构和基层组织的数量都在增加，分布的地区也更广。特别是新的社会群体的出现，如非公经济人士、自由职业者等等，他们纷纷加入参政党，虽然数量不多，但对参政党队伍的影响不能忽视。
参政党的上述变化，给思想建设提出许多新的问题。一是社会基础的变化将对参政党政党性质带来影响。政党的社会基础是与政党的性质是紧密相联系的。参政党社会基础的变化，必然对民主党派的性质产生影响。在这个过程中，能否把握好参政党的性质和参政党建设的政治方向，对巩固多党合作的大局，构建社会主义和谐社会具有重要的意义。二是参政党社会基础和成员结构的变化，带来了参政党成员政治思想状况的新情况。新成员思想活跃，易接受新思想、新观念，知识层次和业务水平较高，这对参政党更好地发挥参政党作用有积极的影响。但是，年轻成员没有像老一代那样经历过与共产党风雨同舟的政治考验。有的人对中国国情缺乏深刻了解，也有极少数人受西方政治理念和政党观念的影响较深，对西方民主和价值观念、思维方式比较认同。这些变化，不可避免地对参政党的思想建设带来挑战。三是对参政党领导班子的思想政治建设带来新的课题。新一代参政党领导成员思想基础和政治素质好，知识层次高，年富力强，精力充沛，思维敏捷，不少同志行政经验丰富，有利于参政党加强自身建设，发挥参政党作用。但是，从政治经验、政治阅历和政治把握力，以及个人威信方面看，也有一定的不足。这就需要我们探索适应新一代代表人物特点的工作方法，对他们在政治思想感情、领导能力等方面加强培养和引导，帮助他们在实践磨炼中不断得到提高，更快地成长成熟起来。
参政党自身变化给思想建设带来的课题中，最重要最根本的一条是新一代代表性人士的培育和引导，因为他们决定着二十一世纪我国参政党的面貌。这里有两层含义，一是培育，二是引导。所谓培育就是要能够让参政党在新时期有这样一批群体，他们真正成为参政党的代言人和领导者，成为基本完成整体性新老交替的参政党的领军人物或者是旗帜性人物。所谓引导，就是让这一批旗帜性人物带领参政党在当前的政治框架内发挥更大的作用，自觉地维护和发展我们目前的政治格局，推动我国政治发展和社会发展的进程。
第三节提高参政党思想建设有效性的初步探索
进入新时期以来，社会主义市场经济的发展，新旧体制的转换，国际、国内各种思潮的互相交错、激荡，反映到参政党的队伍中来，导致了成员思想观念多样性的特征。面对这种新形势、新情况，我们目前的思想建设还缺乏行之有效的宣传教育方式，缺乏快捷畅达的信息沟通，对于思想建设的内容、途径、方式与效果，也缺乏针对性的系统研究，大多还停留在计划经济年代形成的政治学习模式上，这严重影响了参政党思想建设的绩效，因而需要我们积极思考和探索参政党思想建设的有效性问题。在新的条件下，如何在社会基础发生变化从而影响参政党性质的情况下保持参政党建设的正确方向？如何探索适应社会主义市场经济和参政党成员新特征的新的工作方式方法？如何提高参政党思想建设的有效性？等等这些，都是需要我们认真研究并加以回答的重要问题。因此，参政党的思想建设要在继承和发扬优良传统的基础上，从内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性、主动性上下功夫。
一、总结、吸收参政党思想建设已有的经验
科学总结参政党思想建设的历史经验，把一些好的做法继续延续下去，是参政党提高思想建设有效性首先要考虑的方面。这些经验经过实践检验，行之有效，因而是值得未来的思想建设充分吸收运用的。
（一）把思想建设摆在重要议事日程
随着我国经济社会结构的深刻变化和党派成员的大量增加，给参政党的思想建设提出了新的更高要求。参政党充分认识到，只有把加强思想建设放在突出位置，通过卓有成效的工作，才能真正把民主党派建设成理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、制度上健全，能担当起历史赋予的社会职能的参政党。因此，参政党的各级领导班子成员，特别是一把手，都努力把思想建设作为一项长期的政治任务来抓，经常研究思想建设工作，从全局上考虑加强思想建设的思路和方式、方法，加强工作部门和队伍的建设。正因为参政党的各级领导有这样的认识，参政党的思想建设取得了良好的效果，使参政党经受住了各种政治风浪的考验，自始至终与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行。
（二）把握思想建设的重点
过去，参政党从政治联盟的性质和特点出发，加强了各级领导班子成员和骨干成员的培养教育，努力造就高素质的干部队伍和骨干队伍，取得了很好的效果。同时，参政党还加强了对新成员的思想教育，使同中国共产党亲密合作的优良传统得到继承和发扬光大。可见，牢牢把握、加强各级领导班子、骨干成员的培养教育和新成员的思想政治教育这两个重点，是参政党思想建设的又一宝贵经验，值得继承与发扬。为此，参政党的思想建设可以通过中央和省一级的社会主义学院，有计划有步骤地、分期分批地轮训参政党的中上层领导干部。各民主党派中央或者省级机关也可以自己举办民主党派后备干部培训班，重点提高后备干部的理论水平和综合素质。
（三）发扬自我教育的优良传统，同时赋予新的时代特色
自我教育是参政党思想建设的一项重要原则，也是民主党派的优良传统之一。1950年，毛泽东在政协全国一届二次会议上建议民主党派和知识分子以批评与自我批评的方式进行自我教育和自我改造。此后，民主党派按照这一原则积极参加社会主义建设，并努力学习马列主义毛泽东思想，确立了“自由、自愿、自觉”的原则，以后又在实践中形成“自己提出问题、自己分析问题、自己解决问题”的“三自”原则和“不抓辫子、不打棍子、不扣帽子”的“三不”方针。“三自”原则和“三不”方针成为民主党派自我教育原则的生动表述和核心内容。在这一原则指导下，建国初期，民主党派成员顺利地完成了自我教育，实现了思想升华，逐步认清了社会发展方向，转变了政治立场，提高了接受中国共产党领导和走社会主义道路的自觉性，并最终完成了世界观的转变。在新的历史时期，我国顺利实现了全国工作重心向经济工作的转移，建设中国特色社会主义成为新时期全国各族人民的根本目标，各民主党派也成为社会主义劳动者和社会主义爱国者，自我教育更容易进行，并在事实上得到了有效实施。现在，构建社会主义和谐社会是全国各族人民共同的价值追求，作为社会主义劳动者、社会主义建设者和社会主义爱国者的政治联盟，各民主党派更要坚持和发扬自我教育这一优良传统，通过自觉学习和自我修养，不断提高思想认识水平和辨别是非的能力，努力使自己成为构建社会主义和谐社会的宏伟事业的创造性力量。
自我教育不仅是参政党思想建设的一项重要原则，还是参政党思想建设的主要方法，其实质是把党的理论、路线、方针、政策同参政党成员的思想实际相结合，通过敞开思想自由交换意见、批评和自我批评，来提高认识，共同进步。作为方法的自我教育有两层含义，一是从组织上讲，参政党作为政党，要独立自主地开展思想建设，切实贯彻本党章程，为本党履行参政党职能服务；二是从个体上讲，参政党的广大成员，作为有一定政治身份的公民和个人，要不断加强思想的自省和自警，提高学习的兴趣和能力，依靠自己积极主动的努力，及时发现自己思想上、认识上的问题，并及时解决问题，提高自己的思想认识水平、分析问题能力、政治把握能力，使自己在任何时候都能经受任何政治风浪的考验。自我教育的关键是自觉自愿，只有自觉自愿的思想转变才是自主选择的结果和理性思考的产物，才能真正积淀成个人的政治立场、政治态度、政治情感和价值取向。
自我教育的方法意味着自觉自愿，但并不意味着自发、自流，需要精心组织，需要启发和引导。每个人的学习兴趣不一样，学习能力不一样，思想认识水平不一样，自我教育所要达到的要求也不一样。因此，自我教育从某种程度上说，是参政党组织、引导、启发本党成员提高思想认识水平的过程，是个人勤奋自学和接受组织教育水乳交融的过程。
继承和发扬自我教育的优良传统，还需适应条件的变化注入新的特色。参政党采用自我教育方式，对成员进行多党合作历史的教育、政治立场、道德风范的教育，中国特色社会主义理论体系的教育，对加强成员的思想政治建设起到积极的促进作用。但是也应当看到，由于客观环境的变化，参政党进行自我教育的制约因素也在增多，相当一部分年轻成员学习理论的热情远不如老成员高，学习的自觉性也没有老成员强，因此在新形势下在自我教育的过程中辅之以一定的组织约束显得非常必要。同时，还要把自我教育与组织灌输结合起来，并探索生动活泼的学习形式，提高广大成员学习理论的兴趣和自觉性，使自我教育更有效的服务于国家发展的大局。
二、加强理论学习和理论研究，为思想建设提供理论支撑
理论上的成熟是政治上坚定的基础和保证，也是一个政党自我意识深化、政治上成熟的重要标志。在思想建设中，如果我们能够就成员中反映出的重大认识问题，从理论高度来加以研究，并且在思想建设中不断增强理论说服力，就能使我们的思想建设站在高处，具有前瞻性、预见性和有效性。随着国际国内形势的变化和多党合作实践的不断发展，无论是多党合作理论还是参政党自身建设理论都需要与时俱进，理论建设显得越来越迫切。当前理论建设的滞后已经成为思想建设的一个瓶颈，特别是随着大量中青年成员的加入，理论建设对思想建设的影响更加明显。中青年成员具有学历高、见识广、思想活跃等特点，如果不能从理论高度回答成员提出的思想问题，就很难提高思想建设的成效。因此，参政党的思想建设有必要深化理论研究和理论学习，形成理论建设和思想建设良性互动的局面。
加强理论研究是适应参政党成员新特征的需要。随着参政党意识的增强和参政议政不断向深度和广度发展，参政党成员更加关心天下大事和国家大事，思考问题的主动性和活跃程度大大增强。理论认识的深化、反思能力的提高是参政党成员在新时期表现出来的一个鲜明特征。尽管这种活跃是在稳定基础上的活跃，是在理性思考基础上的活跃，是参政党成员积极主动坚持和维护多党合作大局的表现，但是，如果我们的思想建设不能准确把握参政党成员的这个新特征，我们的思想建设就很难做到有的放矢，很难取得积极的成效。相反，如果在思想建设中，我们能够就成员中反映出的重大认识问题，从理论高度来加以研究，并且在思想建设中不断增强理论说服力，就能使我们的思想建设站在高处，具有前瞻性、预见性和有效性，从而产生良好的效果。
以理论研究带动思想建设，是对实践经验的总结。近些年来，参政党为了提高成员的政治素质和思想理论水平，都开展了多种理论学习和理论研讨活动，推动本党形成学习理论的良好风气。同时，加大统战理论研究和参政党理论建设的力度，以理论创新促进工作创新，不断推进自身建设。通过加强理论研究和理论学习，极大提高了党派成员的理论水平和分析能力，保障了参政党成员能在大是大非问题面前保持清醒的头脑。如民进中央把理论研究列入重要工作议程，建立了五十多个各级统战理论研究机构，形成了有组织有计划的年度理论研讨会制度，各级组织以片会形式在理论研究方面互相学习，互相促进，遵循“研讨无禁区，宣传有纪律”的原则，给不同见解设立发表见解、探讨问题的平台，为广大会员坚持和完善多党合作制度奠定了理论基础。
参政党以理论建设推动、深化思想建设要从以下几个方面着手：
首先，明确思想建设理论的内涵，加强思想建设理论研究。这里的“理论”是指参政党思想建设的理论，这一理论是在多党合作理论框架下，参政党自身建设理论的重要组成部分，是对参政党思想建设实践中的一系列重大问题的规律性认识。这些问题包括新形势下民主党派思想建设的目标、内容、方法、途径等等。理论建设要研究这些问题，并结合已有研究成果，加以系统化，理论化，形成科学的完整的理论体系。比如说，现在参政党自身建设的目标已经明确，那就是要建设适应时代要求的高素质的参政党，这一目标需要思想建设、组织建设、制度建设来保障。其中思想建设是核心。与这个目标相关，思想建设的目标设计要考虑时代对参政党提出的要求是什么？高素质参政党的内涵是什么？围绕这两个核心问题，确立新世纪参政党思想建设的目标模式，内容体系，原则方法，体制机制等。这些都是参政党思想建设理论的核心内容。除了这些核心内容之外，参政党思想建设中反映出来的成员的重大思想问题，或者说民主党派思想建设的重点难点问题，也需要从理论上加以研究，以加强思想建设的针对性和有效性。
其次，加强组织领导，完善研究机制。中央统战部和各党派中央及地方组织都要进一步提高对新世纪新阶段加强参政党思想建设理论重要性的认识，把它作为一项战略任务列入重要的议事日程，高度重视，加强领导，统筹规划，精心组织，突出重点，合理安排，做到目标清晰、责任明确，确保研究有指导、成果有检查、经费有保障。要制定理论研究的中长期规划，明确研究重点，指导和推动理论研究工作的开展。
要形成实际工作部门和理论研究部门的协作机制，加强思想建设理论研究。在理论建设中，实际工作部门更了解民主党派的实际，为理论研究提供了实践基础，使理论研究有针对性，但其事务性工作太多，理论研究的时间没有保证，理论研究力量也相对薄弱。在这方面，理论研究部门的优势比较明显，他们有充足的时间，有较强的研究能力，但也有明显的不足，就是不了解实践，容易脱离实际。因此，两者刚好是一种优势互补的关系，如果能够架起实际工作部门和理论研究部门的互相沟通、互相对话的桥梁和平台，使两者优势互补，那么参政党思想建设理论研究应该是很有希望的。去年民进中央和中央社会主义学院共同成立参政党建设研究中心，是一个很好的尝试，如果双方能真正互动起来，避免表明化、形式化的合作，是可以推动理论的创新与发展的。
要善于总结概括长期以来参政党思想建设理论的成果经验，上升到理论高度，使之成为指导我们工作的规章和制度，逐步形成制度化、规范化、程序化的工作机制。可试行定期研讨制度、委托研究制度、课题招标制度等等。定期研讨制度可季度一次或者半年一次，理论研究部门和实际工作部门就思想建设理论研究和实际工作中的一些重大问题进行交流研讨。委托研究制度可由统战部或党派中央就自己在思想建设中的一些重大问题委托给研究部门进行对策研究。课题招标制度是一种定期的制度，每年或者每两年由统战部或者党派中央根据实际工作中的问题，每年确定重点研究课题进行招标；建立理论研究经费支持制度，在经费上保证重大理论课题的研究，等等。
再次，建设骨干队伍，培养理论人才。“济济多士，乃成大业”，人才是最宝贵的资源，人才资源也是最重要的战略资源。参政党思想建设理论具有很强的政治性、思想性、创造性，同样需要有一批有志于参政党理论研究的骨干力量，以高度的责任感、使命感投身这项工作。由于客观原因，参政党专职从事理论研究工作的同志很少，我们要努力整合理论研究工作的人才资源，组织协调好理论工作者与广大党员，专职人员与兼职人员，中青年与老同志等各方面的力量，着力造就一支政治方向正确、理论功底扎实、勇于开拓创新、善于联系实际的学术带头人和理论研究骨干，推动理论建设工作不断向更深层次发展。参政党的各级组织和领导干部要注重现有理论研究能力的人才的使用和锻炼，对有突出贡献的，要特别爱护和珍惜；同时也要注重在实践中发现人才和培养人才，努力形成优秀人才脱颖而出、人尽其才的良好机制。要密切同理论工作者的联系，与他们互通信息，交流工作，对他们既严格要求，又不求全责备；既关心爱护，又放手使用，使他们真正施展出理论才华。要从政治上、思想上、工作上、生活上关心、理解、信赖他们，满腔热情地帮助他们加强学习，总结经验，提高水平，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性，引导他们始终坚持正确的政治方向，激励他们不断提高理论研究水平。
三、与时俱进，开拓创新，探索思想政治工作的有效途径
尽管参政党的思想建设要遵循自我教育的原则，但是，思想政治工作依然是思想建设的重要方法之一。因此，适应时代的发展，研究新情况，解决新问题，以创新的精神完善已有的思想政治工作方法，探索思想政治工作的新方法，是思想建设提高有效性的重要途径之一。
首先，要通过各种学习培训活动开展思想教育活动。思想教育的形式有党课、报告会、传达会、座谈会、理论研讨会、学习培训班等等。其中一个重要内容是要充分发挥社会主义学院的优势，强化社会主义学院教育功能在参政党思想建设中的作用，要利用社会主义学院抓好三个培训。一是入会（党）培训，凡是参政党新成员，入会（党、盟、社）后都要到社会主义学院接受短期培训。二是资格培训，对拟进参政党领导班子或拟作政治安排、实职安排的成员要优先安排到社会主义学院进行任职资格培训，将培训经历作为拟要安排的主要资格和重要条件之一。三是岗位培训。凡是已作政治安排、实职安排或选配进参政党领导班子的成员在其任职期内都要接受在岗培训。社会主义学院要根据对象的不同进行不同内容、不同形式的培训，以期收到不同的效果。
其次，积极利用国际互联网等手段开展宣传工作。当前参政党的宣传工作是一个十分薄弱的环节，没有发挥应有的思想教育功能。尽管解决这个问题不能仅仅依靠参政党自身，但参政党只有积极主动地宣传自己，在社会上有声有影，才能通过自身的活动与成绩提高本党成员的政治认同。加强宣传工作需要利用、继续利用传统媒体这个老阵地，不仅办好自己的报纸杂志，还要利用国际国内有广泛影响的新闻媒体，做好自身宣传和统一战线宣传工作。与此同时，参政党的宣传工作还需开辟新领域，利用好互联网这个新兴媒体。国际互联网作为一种新兴的媒体，具有信息源头多，传播速度快，开放性强，社会影响广等特点。越来越多的人特别是高文化层次的人群已习惯于从互联网上获取信息，越来越紧密地把自己的工作和生活与互联网联系在一起。当前，互联网在全球范围内飞速发展，其作用已远远超出了技术领域，成为继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”。世界各国尤其是发达国家无不积极利用互联网作为宣传手段，传播自己的观点，扩大自己的影响，以此创造有利于自己的舆论环境。中共中央从互联网发端之初就觉察到它的重要性，明确指出互联网已经成为一个新的思想文化阵地和思想政治斗争阵地，必须高度重视网上阵地和网上斗争，并确定对信息网络化的基本方针是：“积极发展，充分利用，加强管理，趋利避害，发挥优势，主动出击”江泽民：《在中央思想政治工作会议上的讲话》，《人民日报》，2000年6月29日。参政党的思想建设也需要适应社会的变化，使用互联网这样的现代化手段，探索网络宣传的新路子。这是一种投入少、见效快、影响大的方式，如果能正确掌握并有效利用这个工具，必将对参政党的思想建设乃至于对于整个统一战线工作产生积极而深远的影响。
再次，学习理论与推进实践相结合，把参政议政作为参政党思想建设的课堂。参政党思想建设的一个重要途径是通过理论与实践相结合的方式来提高广大成员的思想认识水平。我们要带领参政党成员广泛参与政治和社会实践，在构建社会主义和谐社会的实践中，在参政议政的实践中增强共识和一致性。这在哲学上是一个实践论的问题。人的正确思想从哪里来？只能从实践中来。因此，我们要靠实践，在实践中提高认识，解决问题，而不是仅仅靠口号和宣传。要在实践中发扬我们的创造性和积极性，凝聚我们自身的文化氛围，激发我们作为一个政党的活力。参政党的实践主要体现在履行职能上，这就要求我们的思想建设要和参政议政结合起来，把参政议政作为思想建设的课堂。事实也证明了这一点，凡是参政议政做得比较好的地方，那儿的参政党组织一般都充满活力，对我们国家的政党制度和政治制度的认同度也相应地高于其他地方。与此相关的问题是，我们对成员中反映出的问题既要严肃也要宽容。因为任何认识上的问题都有实践上的根源，都只能靠实践来解决。所以我们对这些同志一定要有积极的、善意的、友好的态度，而不要轻易扣帽子，要在与时俱进中，在推进发展中解决问题。
我们要在思想上解决国情与政党制度的关系问题，也必须通过积极参政议政来完成。在参政议政中就会对我们的国情有一个深入的了解，从而解决为什么我国只能实行中国共产党领导的多党合作制度这样一个基本问题。从参政党成员的思想状况来看，参政党成员中反映出来的问题，绝大多数都属于思想认识问题，而不是价值观的问题。这些问题的产生源自对社会形势和重大时政问题的错误判断，可以通过思想引导和随着社会形势的变化而得到克服和解决。如果参政党成员能够积极参与社会发展的历史进程，就能更准确地把握社会形势，更清晰地预测社会发展脉络，更完整地了解中国国情，既包括中国的过去，也包括中国的现在和未来，这样，在我国政党制度和政治制度的选择上，就会有更清醒和务实的选择，从而保持对现有制度较高的政治认同。
最后，要积极探索思想政治工作的方法创新。参政党的思想建设必须求真务实，开拓创新，才能常抓常新，在争取创新的过程中有几个问题需要注意，一是方法创新要以建设高素质参政党为核心，为价值取向，不能为了创新而创新；二是方法创新要在坚持自我教育这一原则前提下探索新方法新形式，不能违背这一原则；三是方法创新要以解决实际问题为目标，不同的问题采取不同的方法，从而增强方法创新的针对性；四是以提高实效为基本要求，方法创新要落实到效果上，没有效果的新方法是没有意义的。
四、结合参政党的实际，提高参政党思想建设的针对性
结合参政党的实际情况，增强针对性，是提高参政党思想建设有效性的重要内容。为此，可以从以下几个方面进行考虑：
首先，思想建设要结合参政党自身的实际，主要把握好思想建设的原则。参政党是同中国共产党通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党。他虽然不像执政的共产党那样是工人阶级的先锋队组织，但其成员相对来说文化层次、各方面的素质都是比较高的，因此，参政党的思想建设就不能像中国共产党那样采用灌输“灌输”作为思想政治教育的一个基本方法，首先是由马克思恩格斯提出来的。1844年，马克思在《〈黑格尔法哲学批判〉导言》中指出，先进理论不会自发产生，共产党必须加强对工人阶级的思想理论灌输。同年9月，恩格斯在给马克思的一封信中谈到反对“把庸俗习气灌输到共产主义运动中去”，也使用了“灌输”这一概念。1887年，恩格斯在致弗·凯利·威士涅威茨基夫人的信中写道：“我们的理论是发展的理论，而不是必须背得烂熟并机械地加以重复的教条。愈少从外面把这种理论硬灌输给美国人，而愈多由他们通过自己的亲身经验（在德国人的帮助下）去检验它，它就愈会深入他们的心坎。”这实际上是把灌输与自我教育、自我体验相结合。在马克思、恩格斯之后，考茨基把“灌输论”科学化、系统化，并最终由列宁对灌输做了最全面、最系统、最具体生动的阐述。1894年，列宁在《“什么是人民之友”以及他们如何攻击社会民主主义者？》中明确提出，应该把马克思主义理论通俗化，然后灌输到工人中去，并帮助工人领会它。1900年，在《我们运动中的迫切任务》中，他明确指出：“由此自然产生出俄国社会民主党所应该实现的任务：把社会主义思想和政治自觉性灌输到无产阶级群众中去，组织一个和自发工人运动有紧密联系的革命党”。1902年3月，列宁在《怎么办？》一书中说：“工人本来也不可能有社会民主主义的意识。这种意识只能从外面灌输进去。各国的历史都证明：工人阶级单靠自己的力量，只能形成工联主义的意识。”列宁的这些论述，对灌输的重要性和必要性、灌输的内涵、灌输的方法都进行了系统的论述，但我们也要看到，列宁的“灌输论”的对象，主要是工人阶级，是无产阶级群众。的方式。尽管列宁认为社会主义需要灌输，但是他的论断有其特定的对象。中国共产党的思想建设面临着大量文化水平较低的工人农民，有着严格的组织纪律性，所以需要灌输，也能够灌输。我们的参政党成员大都是高级知识分子，有相当强的学习能力和理性把握能力，灌输的作用要远远低于自我教育的作用，因而自我教育的优良传统不能丢。
其次，参政党的思想建设要结合成员的不同情况，注意把握思想建设的着力点。随着新成员的不断加入，参政党成员内也可大致分为三类：一类是老一代的参政党成员，他们大多数是五十余年甚至更多年与中国共产党相濡以沫，并肩战斗，这些人熟悉民主党派的历史、传统，政治上比较成熟。他们坚信中国共产党的领导，这种信任随着风雨的历练，日益弥坚，中国共产党也了解这些人，在合作的道路上不管会遇到多大的风浪，政治上也不会动摇。但对于出现的新事物有时认识不到，或者说思想上有一定保守，有时跟不上飞速发展的形势。另一类人，就是中年知识分子，实践使他们逐渐成熟起来，虽经坎坷但不堕其志。但思想上经常存在新旧之间矛盾，所以顺利时就意气风发，挫折时就情绪低落，容易出现波动。再就是三十岁左右的年轻人，他们朝气蓬勃，思想活跃，代表着参政党的未来。但他们有的人对参政党的历史和传统了解不够，对西方敌对势力在思想文化领域的渗透抵御能力较差，难免对有些问题会有模糊的或是错误的认识。特别是由于执政党存在的腐败现象没有得到真正有效的遏制，在一部分人的头脑中产生了一种消极情绪，甚至一叶障目，不见泰山。思想建设要针对这三类不同人群的不同的情况，采取不同的方式方法，不同的引导内容。比如说，如果和老一代民主党派成员大谈特谈抵御西化影响，就没有必要，因为这部分同志在政治上非常坚定，那么要这些同志抵御西化就是多此一举了。对这些人的工作主要是防止犯“左”的错误，鼓励他们工作的积极性和创造性。对中青年成员则要关注“西化”的问题，关注政治价值观的问题。由于参政党成员特别是中青年成员的思想状况在相当程度上决定着二十一世纪参政党的基本政治面貌，决定党领导的多党合作是否具有牢固的政治基础，因此，参政党的思想建设要加强对中青年成员的政治引导，并以此为思想建设的着力点。
再次，在具体的思想政治教育中应根据教育对象的思想实际，把握好教育内容投入的量度，防止过犹不及。思想建设的一个重要途径是思想政治教育，而思想政治教育有它自身的规律，我们在做思想政治工作时必须注意。比如说关于思想政治教育的量度，这是我们一直没有注意到的问题。长期以来，我们在认识上常常有这样一个误区，好像教育时间越长，投入就越多，效果就越好。但事实并非如此。思想教育活动是人的活动，人的活动是生物体的活动，而生物体的活动有其必须遵循的生理和心理规律。在思想政治教育中，要增强效果，教育对象保持高度的专注是必不可少的心理前提。心理学研究证明，人的注意力集中是有时间限度的，不是完全靠意志所能控制的。经验告诉我们，在任何一个思想政治教育活动中，初始阶段教育对象接受相关信息效率最高，然后随着时间推移逐渐降低，最后达到一个点，在这个点上，同类信息接近饱和。越过这个点，教育对象对教育者所发出的同类信息就会发生抑制反应，并由此产生对教育活动本身的抵触心态。这类似于经济学上的边际效应递减。什么是边际效应递减？经济学在阐释“边际效应递减”时打了一个有趣的比例，就好比一个饥饿的人吃馒头，假设能吃六个，那么所吃第一个馒头被完全用来满足饥饿感的要求，此效用最大，当他连续吃完第二、第三个时，馒头被用来满足饥饿感的效用便逐渐变小。当吃到第六个馒头时，饥饿感被完全满足，也就是“产出”达到了最大化，如果继续吃第七个馒头则不仅不能用来提高饥饿感的满足度，相反会引起厌食，也就是“产出”开始负增长。思想政治教育也是如此，教育对象做适量的思想政治教育工作有助于提高思想政治教育的效果，但教育投入如果超过一定的量，教育对象就会产生一种逆反心理，导致教育投入越大，教育效果越差。所以，思想政治工作要摸清思想对象的实际情况，以确定思想教育应该讲什么，不应该讲什么，确定应该讲多少，讲到什么程度，否则，采用“运动式”的宣传方式，形成“一人得病，大家吃药”的局面，即使教育投入再多也不会产生好的教育效果。
五、建立健全思想建设的体制机制，为思想建设提供制度
保障体制是具有长期性和稳定性的制度，机制是保证制度实施的程序、规则和运作方式，制度是具有稳定性的行为规范。参政党的思想建设不是权宜之计，而是关系到参政党的生死存亡和多党合作健康发展的根本大计，必须依靠一套完善的、科学的、规范的体制、机制和具体的制度来保证其长期性、有效性、科学性。
首先，明确参政党思想建设的体制。参政党思想建设的体制是关于思想建设的组织领导及其实施的制度安排。这种制度安排主要是明确思想建设的重大事项由谁决定，思想建设的计划安排由谁提出，由谁负责具体实施。按照思想建设在参政党建设中的地位与作用，可以考虑由参政党的最高权力机构决定组织实施思想建设的职能部门，再由这个职能部门制定思想建设年度计划，报请这个最高权力机构批准，然后下发到各基层组织具体实施。
其次，完善民主党派思想建设的机制。参政党思想建设至少包含以下这些机制：
第一，协调机制，主要负责处理思想建设中的部门协调问题。
第二，反馈调节机制，对思想建设实施过程中遇到问题进行反馈和调节，也可畅通上情下达和下情上达的渠道。
第三，信息交流机制，搭建一个信息平台，使思想建设方面的问题能够经常性地、及时地得到交流和沟通，从而在基层组织和党派中央之间，形成良好的沟通机制和双向信息传递机制。
第四，经费保障机制，为思想建设提高资金保障。
第五，应急反应机制，适应环境的变化开展思想建设。
第六，态势分析机制，科学分析参政党成员的思想动态，注意影响参政党成员思想变化的渠道，增强思想建设的针对性和预见性。
再次，丰富具体的工作制度。参政党在思想政治工作的制度建设上都采取了很多措施，如制定了加强思想政治工作的五年规划；建立中心组学习制度、生活会制度，提出了建设学习型政党和学习型支部的要求等等。这些措施对加强思想建设是起到了很好的效果，值得我们好好总结，从促进我们思想建设的制度化、规范化和经常化。当前要建立的健全的制度主要有以下几项：一是领导干部、骨干队伍和新成员的培训制度，要明确培训的目标、方式和内容，使培训制度进一步制度化、规范化；
二是领导学习制度，保证参政党的各级领导干部自觉学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，并带动本党成员提高政治理论学习的自觉性；
三是形势、任务、政策教育制度，定期举办各种国际国内形势分析的报告会、国情报告会和政策报告会，提高本党成员对时事的把握，提高政治把握能力、政治分析能和政策水平；
四是态势分析制度，通过定期的调查研究，了解本党成员的思想动态，预测本党成员在重要关头的政治表现，增强态势分析，做到见微知著，提高思想政治工作的预见性、主动性和针对性。
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