积极破解难题：勇于直面矛盾，善于解决问题

    当前，我国经济社会发展进入全面深化改革的新阶段、深水区，面临着民生改善、经济增长、环境保护、惩治腐败等诸多大大小小、方方面面的问题和矛盾，确实到了一个问题丛生、矛盾交织的复杂时期，工作难度系数不断加大，迫切需要提高党员干部直面矛盾问题，破解难题的能力和素质。

    所谓“问题”，就是时代的声音、实践的向导。可以说，现实问题不能也无法回避，问题就是实践中急需解决的矛盾和困难，更是推动工作创新的突破口、检查工作成效的重要标准。我们面对矛盾和问题时，要有态度、有取舍、有担当，有一马当先、舍我其谁的精气神，深入实际“望闻问切”，惯于发现问题、敢于直面问题、勤于分析问题，有效解决发展过程中的各种问题。

    党员干部要注重培养和提高分析研究与解决实际问题的能力，而破解难题正是培养和提高这种能力的关键环节。破解难题的能力不可能凭空而来。古人讲：“每临事，则曰：‘吾不会做’，此大谬也。凡事做则会，不做则安能会焉？”讲的是，一遇到事情，就说我不会做，这是十分错误的。凡事只有认真去做才能会，不做怎么能会呢？用今天的话来说，就是实践是攻克问题的钥匙。党员干部只有在实践中反复摸爬滚打，认真研究总结，才能逐渐增长解决问题、处理难题的能力和本领。当前，面对无数问题的大山，我们需要铺路架桥，发扬拼搏精神，以啃硬骨头的劲头、爬坡过坎的雄心，敢于向问题叫板，善于向难题亮剑，真正担当起务实工作、为民造福的重任。

    有在破解难题中推进科学发展的自觉，彰显的是党员干部的责任和担当；能在破解难题中推进科学发展，体现的是党员干部的素质和能力。难题是一面镜子，面对问题困难的所思、所言、所行，最能折射出党员干部的能力水平和思想境界。问题无时不在，无处不在。当前，我国经济社会发展出现了许多新的阶段性特征，新情况接踵而来，新问题层出不穷，新矛盾日趋复杂。只有妥善解决这些矛盾和问题，才能不断推进改革发展，实现全面建成小康社会的宏伟目标。这就需要我们党员干部具有不畏困苦、破解难题的能力，重任面前不退缩，困难面前不低头，挫折面前不气馁，用持之以恒的毅力、锲而不舍的钻劲、驰而不息的决心，去破解前进中的各种难题，确保各项任务目标的顺利完成和全面实现。

    党员干部要有直面矛盾、破解难题的勇气和胆识。要坚决克服畏难怕事、退缩回避、被动应付的思想，把直面矛盾、破解难题作为增长才干的重要平台和难得机会。“河出潼关，因有太华抵抗而水力益增其奔猛；风回三峡，因有巫山为隔而风力益增其怒号。”对于矛盾和难题，敢碰敢触及，总会有其解决的措施和办法；不碰不触及，矛盾永远是矛盾、难题永远是难题，并且将来再想去解决，化解的难度和所需要耗费的气力会更大。党员干部要树立战胜困难的决心和勇气，面对矛盾难题，不藏不掖，不躲不闪，要知难而进，不怕失败，始终保持愈挫愈勇的锐气，切不可在矛盾难题面前望洋兴叹、停步不前，千万不要把“烫手的山芋”丢给别人，自己却一旁袖手旁观、坐享其成，要有敢抓敢干、善抓善干、长抓长干的好作风、好形象。

    破解矛盾和难题，必须善于发现问题。善于发现问题就是要坚持问题导向，主动地去寻找问题、发掘问题。马克思说：“每个时代总有属于它自己的问题。”没有发现问题不等于实际没有问题，有问题长期发现不了往往会出大问题。但发现问题的能力不是与生俱来的，而是在具体实践中培养和锻炼出来的。我国国学大师胡适曾说过：“每个人总得时时寻找一二个值得研究的问题，问题是知识学问的老祖宗，如果没有一二个值得解答的问题在脑子里盘旋，就很难保持求学问的热心。”党员干部在工作中，要处处留心，抓住已有的线索，多问几个为什么，善于从司空见惯、习以为常的现象背后挖掘出有价值的问题，进行全面系统地思考和研究，由此及彼、由表及里，通过对现象的归纳、分析、概括、提炼，找准反映事物本质的特征和规律。从某种意义上说，我们的工作就是不断发现问题、解决问题的过程，对自己所从事的工作要特别上心，成为有心人，树立强烈的问题意识，有一种追根溯源、刨根究底的毅力和精神，主动发现新问题。

    能够发现问题是水平，善于解决问题是能力。刘云山同志曾强调，“在新的时代条件下全面深入改革、开创事业发展新局面，领导干部必须有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉。”知易行难，更要知行合一。在具体工作中，党员干部努力做到发现问题要早、直面问题要真、研究问题要深、解决问题要实，不断提升工作能力和水平。

    找准问题症节。解决难题不能囫囵吞枣，而应对症下药。问题症节就是推动难题破解的突破口、着力点。破解难题不能“一线平推”、“眉毛胡须一把抓”，要善于抓住关键性症节。难题之所以成为难以解决的问题，一定有其症节之点、卡壳之处，只要思想不滑坡，办法总比困难多。我们一定要想办法把它们找出来。要坚持望闻问切，瞄准影响经济社会发展的全局性问题、制约转型升级的突出矛盾和人民群众反映强烈的民生诉求，特别是本单位、本部门在完成工作中存在的障碍和瓶颈，真正把基础性、根本性问题找准、找清、找透。在难题难事破解过程中，克服迟钝、保守、懒惰、虚荣等不良心态，深入研究和仔细分析，集中精力开展攻关，坚持“破中找、找中破”，针对难题的具体症结所在，可采取“一题一破”“多题一破”“一题多破”等形式和办法，实打实地做实、做细每一项解决方案，解剖麻雀号准脉，确保难题得到有效化解。李瑞环同志曾讲过：“普遍存在的问题要到领导集团的指导思想和方针政策上去找原因；反复出现的问题要到规律上找原因。”这就更加需要我们深入实际调查研究，以宽阔视野去发现新情况，以全新思维去研究新特点，以创新方法探索新路径，不断发现和解决全局性、本质性、潜在性的问题。

    汲取群众智慧。俗话说，“人心齐，泰山移”，“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”。化解矛盾、破解难题，办法在实践中，点子在群众中。群众实践中蕴藏的丰富智慧，我们在书本上看不到，办公室里想不到，破解难题的最好办法就是深入群众，和群众面对面沟通、心贴心交流，在与群众零距离接触中获取真知。广大党员干部要深入实际、深入基层、深入群众，通过广辟言路谈、俯下身子问、深入实地看等多种形式，真诚向群众求教，打破砂锅“问”到底，集中群众智慧和经验，就一定能找得到破解难题的思路和办法。我们要真正做到用90％以上的时间深入基层、研究情况，用不到10％的时间做决断，用100％的精力真抓实干、全力落实。

    搞好统筹兼顾。有时破解难题顾此失彼，按下葫芦浮起瓢，说到底就是缺乏统揽全局的远见卓识和科学筹划、兼顾各方的工作能力。工作中，我们既不能“不顾”，又不能“只顾”，而必须是“兼顾”，做到长短兼顾、标本兼治，整合和调动各方面资源，审时度势，因势利导，相互配合，破立并举，用重点突破推动难题得到全面彻底地解决。党员干部要勇于实践、勇于变革、勇于创新，敢字为先，大胆尝试，多谋创意之策、多出创新之举、多做创造之事。要勇于坚持真理、修正错误，善于听取各方面的意见和建议，提出可行性和可操作性方案，努力解决问题，有效推动工作。

    借鉴成功经验。有的难题这里有，别的地方也可能会出现或存在。他山之石，可以攻玉。在本地本部门是难题，在彼地、别的部门或许已经得到了很好的解决。要虚心学习借鉴外地或他人的宝贵经验和成功做法，可以博采众长，少走弯路，借梯登高，借势发展。用好改革创新的“开山斧”，善于消化吸收再创新，在学习借鉴成功经验的基础上，结合自身实际，不断开拓创新，进而提高处理复杂问题、破解难题的效率和工作水平。

    勤于调查研究：调查摸情况，研究找对策

    调查研究是做好本职工作的一项基本功，调查研究能力是党员干部整体素质和能力的一个重要组成部分。习近平同志曾强调：“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。”它不仅是反映党员干部工作水平的“温度计”，也是锤炼党员干部过硬工作作风的“磨刀石”。党员干部要对牵动全局、涉及长远的大事，特别是关系到改革发展稳定的重大问题以及情况复杂、矛盾突出的社会热点难点问题进行深入调查研究，进一步提高科学决策和服务发展的能力和水平。

    没有调查，就没有发言权，更没有决策权。毛泽东说，“我们的口号是：一，不做调查没有发言权。二，不做正确的调查同样没有发言权。”党员干部要真正走出机关门，走进百姓家，面对面，心贴心，深入实际进行调查研究，全面把握客观情况。在实际调查中，如果满足于坐在办公室里，要数字，听汇报，或者仅仅根据上级文件办事，或者下到基层走马观花以示调查，不愿做艰苦、细致的调查研究，在这种情况下去做决策，那是没有不失误的。

    基层是最大课堂，群众是最好老师，实践是最佳平台。“蓝领专家”、天津港中煤华能煤码头有限公司孔祥瑞操作队队长、党支部书记孔祥瑞常说：“生产现场就是课堂，同事就是老师，我要把死知识变成活知识，把活知识变成真本事。”他边干边学，学以致用，常调查，细研究，向实践问计，向岗位寻策，他的“门机主令器星形操作法”被天津市总工会以孔祥瑞的名字命名，成为天津市职工十大优秀操作法之一。党员干部必须练好调查研究的基本功，要有比较丰富的科学知识、很强的理论思维水平和强烈的社会担当精神。

    大兴调查研究之风，要真正做到实事求是，沉下心来，放下架子，俯下身子，到基层中去、到实践中去、到群众中去，努力查找问题，总结实际经验，获取实践真知，深化工作成果。特别是多搞一些典型调查、专题调查和系统调查，眼要多看看，耳要多听听，脚要多走走，切忌浮光掠影、主观臆断、搞花架子。只有这样，才能掌握真实生动的第一手资料，才能了解到“实事”，进而把握“实事”中蕴藏的规律。第二炮兵装备研究院某研究所总工程师、女导弹专家李贤玉，负责某导弹指挥系统研制工程的那段时间，各型导弹的发射控制命令、作战指挥流程等信息，在李贤玉的脑子里交错翻滚。她带人走遍导弹军营、发射阵地，与官兵摸爬滚打在一起，反复调研论证，找准需求。有人嫌累，不愿再跑。李贤玉告诉说：搞科研，不能坐在办公室“想点子”，而要在脚板底下“找法子”。一次，为了调研一组数据，李贤玉在西北戈壁滩上一待半个月，条件艰苦，没法洗澡，蚊虫叮咬，浑身是包，部队官兵不忍心，要求换个男同志，她却坚持不肯走，直到收集到有效数据才离开。奋战一千多个日夜，不同型号常规导弹作战指挥的“方言”被统一成“普通话”，李贤玉又专门选择复杂恶劣环境做试验。大雪封山，呵气成冰，她带领科研团队进驻塞外深山3个多月，连续进行了20多次试验调试。2006年，全军某重大军事演习号角催征，李贤玉带着最新成果进行“战场”检验。“中军帐”里，指挥员轻点鼠标，多支导弹旅、多种型号武器装备在同一作战指令下同时行动，对预定目标实施火力打击。第二炮兵首长感慨地说，“能把这么多系统‘统’起来，真是了不起！别看一个弱女子，能顶咱好几个导弹旅长。”任务结束，李贤玉荣立二等功。不难看出，李贤玉成绩的取得，与她深入细致的调查研究是分不开的。

    可以说，调查研究是谋事之基、成事之道，更是党员干部提能力、强本领的重要途径。那么，在调查研究的过程中注意哪些问题呢？

    一、调查研究要突出重点，避免盲目性

    搞好调查研究工作是准确掌握情况、及时发现问题、有效解决矛盾、促进科学发展的重要环节。党员干部要自觉把调查研究作为科学谋划的基础、科学决策的前提、科学发展的途径，牢固树立全局观念和大局意识，围绕党委和政府的中心工作开展调研，以解决影响和制约科学发展的突出问题、改进工作方式方法、创新工作体制和工作机制为核心，紧密联系本地区、本部门、本单位的工作实际和发展实践，有重点、有针对性地深入开展调查研究，深入研究人民群众反映强烈的热点难点问题，深入研究党的建设面临的重大理论和实际问题，深入研究事关改革发展稳定大局的重点问题，特别是要加强对事关全局的前瞻性、战略性问题的调查研究，使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来，更好地为各级党委和政府科学决策服务，为提高党的领导水平和执政水平服务。要紧密结合实际，找准突出问题，分析原因症结，提出对策措施，进一步增强调查研究工作的针对性、实效性。

    二、调查研究要讲究方法，注重灵活性

    “工欲善其事，必先利其器。”调查研究必须讲究方式方法，即必须得“法”。科学方法的运用对提高调查研究水平至关重要。调研的方式要灵活多样，实用可行，切忌形式单调，一成不变。要因地制宜，因时制宜，根据不同调研内容和调研对象，采取不同的方法和措施。调研中可采用听取汇报、座谈讨论、个别访谈、实地考察等传统调研方法，还可运用网络调查、抽样调查等现代科学技术的调研方法，做到眼睛亮、耳朵灵、嗅觉敏、嘴巴勤、手脚快，真正把本地区、本部门、本单位的现状摸清摸透，把影响和制约发展的主要问题找准找好，从而提高调查研究的质量、效率和水平。要实行开门调研，多层面、多角度、多渠道了解情况，带着感情和责任，深入实际、深入基层、深入群众，重实际、听实话、察实情，先当学生，不耻下问，注重从群众生动活泼的实践中汲取智慧和力量，努力做到征求意见广、体现民意强。通过面对面、背靠背、请进来、走出去等多种方式找问题、听建议，真正使调查研究的过程成为反映民情、体现民意、集中民智、汇聚民力的过程。

    三、调查研究要重心下移，提高针对性

    党员干部要大力弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，更好地发挥调查研究在推动工作、服务发展上的重要基础性作用。正像习近平同志强调的那样，现在我们面上调研够了，信息量够了，但真正琢磨透一个问题还不够，下深功夫、真功夫还不够。我们要深入田间地头和车间厂矿，到群众中去，问家长里短事，听鸡毛蒜皮言，同群众一起讨论他们关心的问题，倾听他们的呼声，感受他们的疾苦，吸取他们的智慧，这样才能在掌握真事实情的基础上出主意、在心中有“数”的情况下拿主张。1961年4月，时任国家主席的刘少奇回到家乡湖南宁乡县搞调研。在一个村子里，他看到一个“万头养猪场”的牌子，很好奇，就对村里的干部说：咱们先看看你的“万头养猪场”吧！来到养猪场一看才发现：只有三四头小猪，皮包骨头，瘦得可怜。于是，刘少奇就从这个养猪场开始搞调研，他把养猪场饲料室的一间破旧空房当作办公室兼卧室，在这里一住就是7天。他担心听不到真话，就一个村一个队、一家一户了解情况。他详细了解村民们的生产生活，掌握了大量第一手材料，为后来国家农村政策的调整提供了重要依据。当前，在实际工作中，有一些党员干部搞调研“到市里按天算，到县里按点算，到村里按分算。”调研走马观花，道听途说，坐在车上转，隔着玻璃看，浮光掠影，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”。这样的调研是不可能真正把握到客观情况的。调查研究就是要力求全面、准确地了解情况，党员干部要严肃认真、一丝不苟、精益求精，不要满足于打电话、听汇报，凭着经验感觉搞调研，更不要停留在拉提纲、要材料，捧着条条框框搞调研。着力把握好“规定路线”与“自选动作”的关系，搞一些不打招呼、不作安排的随机性调研。不仅要“身入”基层，更要“心到”基层，乐于到条件艰苦、情况复杂、矛盾集中、问题突出的地方去做调查，掌握实情，取得大量的、翔实的第一手资料，防止闭门造车、盲人摸象。调研中，应努力做到这么几少几多：少些大小车辆，多些轻车简从；少些隆重接待，多些接待简化；少些充分准备，多些随机抽样；少些领导接见，多些跟群众接触。

    四、调查研究要转化成果，突出实效性

    只有当调研成果转化为党委、政府的决策和举措，成为科学发展的依据和助推器，才能体现出调研的实际意义和具体价值。为此，我们要正确处理好调查和研究两个环节的关系，在充分调查之后，对在调查中获得的资料和情况，要进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里地深入思考、细致分析、认真研究，透过纷繁复杂的现象抓住事物的本质，找出问题、原因及其内在联系和规律，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，从而得出正确的结论和解决问题的措施办法。党员干部要把调查研究的过程，当作增长本领和提升能力的过程，把了解到的实情作为科学决策的重要依据，把汇聚到的群众经验创造性地转化为解决问题的有效办法。

    高效执行落实：提高执行力，落实讲效率

    为政之要，贵在落实，落实之要，贵在执行。执行，简单地说，就是做，就是落实，是连接目标和结果之间最关键的一环。没有强有力的执行和落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。可以说，一个地区、一个单位，党员干部执行力的强弱，对本地区、本单位的发展至关重要。

    “名必有实，事必有功。”建设高素质党员干部队伍，提高党的执政能力，最主要、最关键的就是要提高其执行力。党员干部执行力是指党员干部把党和国家的路线、方针、政策或者计划付诸实施，转化为工作成果的能力，是党员干部执政能力的具体体现。执行力如何，能综合反映一个党员干部的工作能力和水平，直接影响到组织决策和目标的实现。执行力是一种综合素质和能力，体现的是工作作风、精神状态和党性修养，包括政策领会力、实践融合力、团队协作力、接续创新力、沟通协调力、过程控制力、矛盾化解力等诸多方面。

    一分布置，十分落实。执行力是检验党员干部素质高低的“试金石”，执行力差，就是不合格、不称职的表现。执行力体现党员干部的务实精神和责任意识，是党员干部的基本功。我们党顺应人民群众的新期待提出了全面建成小康社会奋斗目标和保障措施。党员干部作为这些措施的执行者、落实者，其执行好坏直接关系人民群众的切身利益。如果执政承诺不能实现，也就不能满足民众对政策目标的期盼，那么，党就会逐渐失去人民群众的拥护与支持，从而影响到我们党执政地位的巩固。

    当前党员干部队伍在执行力方面还存在一些不容忽视的问题，主要表现在——

    一是机械执行。有些党员干部在工作中唯规定是从，照本宣科，不结合实际，机械执行，缺乏追求卓越、争创一流的精神。工作方法生搬硬套，不与时俱进，凡事按惯例执行，工作思路不宽、办法不多，缺乏闯劲，创新意识不强，工作没有特色。

    二是被动执行。有的党员干部在执行落实过程中，能对付就对付，能敷衍就敷衍，过一时说一时，混一天算一天。有的党员干部工作没有主动性，不推不动，小推小动，甚至是推而不动。不求有功，但求无过。

    三是低效执行。有的党员干部没有时间观念，惧苦怕繁，办事拖拉，不仅做不到“一日不为，三日不安”，而且工作水平低，眉毛胡子一把抓，事倍功半，效率低下。

    四是表面执行。有些党员干部喜欢做表面文章，说起来豪言壮语，干起来毛毛细雨，看起来力度不小，实则是隔靴搔痒、徒劳无功。

    强化执行力，需要增强自觉执行意识。一等二靠三落空，一想二干三成功。执行力是一种工作态度，一种脚踏实地的行动，它需要激情和动力，需要用心去做事。美国学者艾利森曾说过：“在实现政策目标的实际过程当中，90％的功能取决于有效的执行，只有10％的功能取决于方案。”作为一个党员干部特别是领导干部，一方面要制定科学的战略决策，另一方面的重要任务就是执行，党员干部执行力的高低，是工作目标能否实现的关键。再好的机遇、再好的思路、再好的措施、再好的政策、再鼓舞人心的目标，都要依靠执行来保证。只有在深刻领会、透彻把握党的各项方针政策的基础上，将执行政策的意识变为一种自觉的行动，才能提高执行力、落实力，使执行更加全面、准确和富有成效。要提高执行力，党员干部就必须强化自觉执行的时间观念和效率意识，坚持“今日事今日毕”，做到安排的工作立即办、复杂的工作稳妥办、困难的工作设法办。同时，党员干部还要坚持以不折不扣的执行力度、持续创新的执行态度、雷厉风行的执行速度，做到解放思想大胆干，步步为营扎实干，敢于碰硬较真干。

    强化执行力，需要有深入实际的务实行动和高质量高效率的运行效果。“为者常成，行者常至。”提高执行力，不仅要有“想抓”的意识，还必须有“能抓”的措施、“善抓”的本领、“真抓”的作风。长期以来，不少地方和单位在工作作风方面，存在着“工作效率不高、工作质量不优、工作标准不严”和“门难进、脸难看、事难办”“三不”、“三难”的突出问题，甚至出现“公共权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化”和“不给好处不办事、给了好处乱办事”等不作为、乱作为等不良现象，损害了党群、干群关系，群众反响强烈。据媒体报道，山东济宁曲阜市为加强机关作风建设，推行“马上就办”工作作风，意在改进工作作风，提高执行力，服务广大群众。所谓“马上就办”，就是对符合相关规定的事情，要“当即办”，不能拖拖拉拉；对一些棘手的老大难问题，千方百计创造条件、迎难而上“主动办”；对群众反映的重大问题或带有普遍性的问题，深入实际“上门办”；对一些涉及面广、政策性较强的问题，只要不违反保密规定，坚持阳光透明“公开办”；对不违背国家政策和法律法规的问题，只要有利于加快发展、有利于维护和实现群众根本利益，就要创新思维“灵活办”。概言之，就是急事急办、特事特办、要事快办、难事设法办，做到“五个不让”：不让工作在自己手中延误；不让需要办理的事项在自己手中积压；不让各种差错在自己身上发生；不让办事的群众在自己这里受到冷落；不让党和政府的形象在自己这里受到影响。可以说，“马上就办”工作法，体现了务实为民的执行力、立说立行的落实力、以人为本的原动力，值得我们深入学习反思，认真对照改进，对自身本职岗位工作和承诺群众的事情要立即办、马上办、办得好、办得快、成效显著、群众满意。

    强化执行力，要做到底数情、情况明，胸有成竹，心中有底。心中有数，脑中才能有路，脚下方能步履从容。做任何工作都是有基础的，如果我们对工作的底数不清，实情掌握的不够，那么我们做出的决策就很有可能失误，执行力再强也是差之千里。有这样一个故事：西班牙历史上曾有一个正义化身的国王叫彼得罗一世。有一次，他宣布公开选拔大法官，有三个人前来自荐，他们分别是宫廷很有名望的贵族、曾经南征北战的英勇武士、一名普通的中学教师。国王率众臣来到一个池塘边，只见池塘上漂浮着几个木凳子。国王先问贵族：池塘里共有几只凳子？贵族到池塘边数了数，说：“一共6个，陛下”。国王接着问武士同样的问题，武士直接回答：“陛下，我也看到了，一共6个”。群众窃窃私语，议论为什么这么简单？最后，国王问教师：池塘里共有几只凳子？教师什么也没说，脱掉鞋子，跳下去把凳子拿了上来，说：“陛下，一共3个，它们被从中间切开了”。结果，国王当即对着教师宣布“你知道如何执法，法官是你的了”。这则故事启示我们，只有深入实际去调查，才能了解真实的情况，有效地避免决策失误、执行失真、行为失范，这是执行、落实的前提和基础。

    强化执行力，需要靠好的制度和机制做保障。执行力建设，是一项科学严密、系统完整的工程，需要建立和完善的制度很多。如，要建立主体明确、职责明确、具体量化的岗位目标责任制，把工作流程规范化、原则要求具体化、笼统规定明晰化、弹性约束刚性化，切实增强执行制度的针对性和可操作性。要建立严格的责任追究制度，明确责任追究的主体、内容、标准和形式，加强对党员干部的监督检查。要研究出台奖勤罚懒、用能去庸的制度措施，勇于治“虚”、治“假”，敢于治“漂”、治“浮”。要把党员干部的绩效评估与本人的奖惩、晋升、免职紧密联系起来，为贤才留空间，为中才立规矩，为庸才找出路，从而做到人人有任务、人人有责任、人人有压力。通过制度完善，使工作执行有章可循，从而改变不执行不作为的不良工作作风，提升党员干部的执行力。要建立行之有效的干部监督机制，充分发挥党内监督、人大监督、政协监督、行政监察、审计监督、司法监督、群众监督和舆论监督的作用，加大对不在状态干部的查处力度。有效的监督制约，对强化党员干部执行力建设具有积极的推动作用，使党员干部注意“斑马线”，不碰“警戒线”，远离“高压线”，认认真真地执行和落实。

    勇于开拓创新：创新求变，开拓进取

    “苟日新，日日新，又日新。”正是有了创新的理念和意识，人类从远古洪荒、混沌蒙昧获得了文明新生；正是有了创新的激情和梦想，人类从刀耕火种、结绳记事步入了信息时代。创新创造是人类的共同理念和追求。越是不断地创新开拓，我们的天地才越宽广。创新正如一轮初升的太阳，带来光明，充满希望，给人以向上的动力；创新就像一条奔腾的长河，川流入海，势不可挡，给人以奋进的力量。

    创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。纵观古今中外，历览兴衰成败，创新、更新、求新始终贯穿于大国崛起的恢宏历程，成为民族振兴发展的强大引擎和强劲动力。习近平同志指出，“唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜”。我们只有不断开拓创新，才能超越现实，开辟新路，才能化挑战为机遇，变压力为动力，真正实现突破发展、超常发展。

    在创新成为现代经济和社会发展主题的大背景下，创新能力已经成为党员干部的重要素质和基本能力。作为推进改革开放和现代化建设事业的引导者和组织者，各行业、各领域的党员干部的创新活动具有决定性的意义。可以说，创新求变是提升工作质量、工作效率的不竭动力。只有不断开拓创新，才能及时有效地解决各种矛盾和问题。墨守成规、抱残守缺、故步自封，我们的事业和工作就会停滞不前。当前，党员干部要真正把创新发展作为重要职责，把创新能力作为重要素质，不断进行创新和推动创新，直面新矛盾、新问题，把握先机，赢得主动，适应新常态，展现新作为。

    一个国家和民族、一个地区发展的速度和程度，取决于思想观念更新的力度、思维方式变革的广度、思想理论探索的深度。古人讲：“越己者，恒越。”思维越广阔，我们的天地才越宽广。新一轮改革大潮滚滚向前，只有“顺时以动”、“因机而发”，在攻坚克难、创新发展中寻找出路和对策，才能顺应大势，乘势而上，实现中华民族的伟大复兴。为此，党员干部要敢想敢干、敢闯敢试，敢于越“雷池”、敢于闯“禁区”、敢于担“风险”。

    党员干部要着力克服以下不良倾向。一是要克服不敢创新的保守思想。一些党员干部墨守成规、畏首畏尾，主观上缺乏应变思维和创新动力，当一天和尚撞一天钟，不求有功，但求无过。为此，党员干部要走前人没有走过的路，看准了的，就大胆地试，大胆地闯，不等不靠，主动作为。二是要克服不愿创新的守旧意识。一些党员干部安于现状、不思创新，习惯于用固定的思路想问题、办事情，只做保险事，只干稳当事，不探新路子，不迈新步子。为此，党员干部遇事要多思考“应该怎么办”，而不应看“过去怎么办”，要下苦功夫研究新情况、下真功夫寻找新办法。三要克服不想创新的惰性思维。一些党员干部思想懒惰，观念陈旧。创新挂“空档”，只吆喝，不动真。总是习惯用老眼光判断新形势，用老办法对付新问题，跳不出旧思维，打不破旧框框。决心大，办法少，用想当然代替实际行动。为此，党员干部推动创新要永不懈怠、永不停步，用真功、出新招、求实效。四是要克服不会创新的本领问题。一些党员干部一味蛮干跟风逐浪，头脑发热，一意孤行，把一味蛮干视为创新，热衷于“政绩工程”。有的党员干部虽然干好工作、谋求发展的愿望和想法很强烈，但往往志大才疏、眼高手低，实际干起工作来就走样儿、变味儿。为此，党员干部要不断积累和更新知识，提升创新素质，找准创新实践发力点，放胆开拓，弃旧图新，推动社会的进步和事业的发展。

    要有创新的魄力。古人说：“英以其聪谋始，以其明见机，待雄之胆行之”。创新的时机抓住了，思路谋划好了，也还要具有胆量与魄力才能去实行。正如邓小平同志所强调的，“看准了的，就大胆地试，大胆地闯。没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”创新就是一种尝试、一种探险，就得要有一种“闯”和“试”的勇气，有逢山开路，遇河搭桥的魄力，有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，敢于涉险滩、破藩篱、闯难区，敢做第一人、敢当第一例、敢为第一事。许多事实证明，有胆有识，敢冒风险，敢担重担，就能大胆探索，不断开拓出新路来。我们要有勇立潮头的浩气、超越前人的勇气、与时俱进的朝气，常思考、常琢磨、常实践，善于去想别人所未想、求别人所未求、做别人所未做的事情，把创新潜能充分发挥出来，不断推动工作创新发展。

    要有创新的思维。思维决定行为。创新思维是一种勇于突破思维定势，注重用新视角、新办法看待新情况、解决新问题的思维方式。创新的核心是思维的创新，党员干部培养和提升开拓创新能力，务必扭住思维创新这个核心，重在培养发散性思维能力。发散性思维又称创造性思维、求异思维，是沿着不同方向、不同角度、全方位、多层次地寻找解决问题答案的一种思维方式。一般具有反向思维、侧向思维和多向思维三种形式。党员干部要敢于“吃螃蟹”，善于突破旧框框，打开常规思维界限，摒弃偏见想法束缚，重新审视思考，从头研究探索，以新的角度思考问题，不循规蹈矩，通过新颖的、独到的、符合实际的思维创新，大胆提出新思路、新举措、新方法，并结合实际情况确定解决问题的新方案，付诸实践检验，破解具体问题。在这方面，我们要向瑞士人学习，他们靠多动脑筋、靠思维创新、靠科技创新、靠善于“做加法”开发出新材料、新工艺、新产品，然后赋之以高附加值出口获利。截至2013年，在诺贝尔物理学奖、化学奖、生理学或医学奖的得主中有20个瑞士人，按照每千万人口获奖人数计算，瑞士这个800万人口的小国在全世界名列前茅，可以说，这与他们注重创新思维的培养和锻炼是分不开的。

    要有创新的能力。敢干而不蛮干，苦干而不傻干。党员干部在进行创新开拓的过程中，当主客观情况发生变化时，善于灵活机动地变换原定的策略方案、步骤计划和形式方法等来适应这种变化，这种能力就是创新应变能力。其基本特征主要是：好奇心理强烈、喜欢独辟蹊径、思路灵活敏捷、观察深入透彻、想象新颖奇特、意志顽强坚韧、勇于弃旧图新、善于随机应变，等等。我们来看一下，齐鲁石化烯烃厂党委副书记窦立荣是如何推动工作创新的。2006年12月，窦立荣开始担任中油国际（乍得）公司总经理，全面负责H区块的勘探和项目管理工作。H区块是中国石油海外最大高风险勘探项目之一。面对这块“硬骨头”，他凭着丰富的学识和经验，带领乍得项目科技攻关小组，突破各种教条思维，另辟蹊径，很快形成针对项目实际的一整套勘探开发新理论和方法。按照这一全新的找油理论，经过3年4个阶段的有益探索，终于在西方大石油公司苦苦经营30年而颗粒无收的乍得盆地H区块，首次发现亿吨级高产稀油大油田。这一震惊业界的发现，不仅为中国石油争了光，而且彻底改写乍得盆地石油勘探的历史，成为中国石油在西非大陆的又一重大历史性突破。一个人的知识和经验积累越多，那他开拓创新的能力就愈加旺盛。因为一个人只要具备丰富的知识与经验，他才能拥有超群的才干、过人的胆识，他才能接受新思想，吸纳新知识，抓住新机遇，创造新成果。那么，党员干部提升创新能力，要着重培养批判思维能力、想象力、洞察力和记忆力、注意力。

    要有创新的作风。不日新者必日退。党员干部要勇当“拓荒者”，敢闯新路，敢为人先；誓做“领头雁”，创新领航，奋力向前；甘做“老黄牛”，埋头苦干，攻坚克难。大力弘扬只争朝夕、奋发创新的进取精神，昂扬向上、改革创新的工作状态，做到荣誉面前不懈怠、成绩面前不停步、失败面前不气馁，不断取得事业发展的新业绩。创新是新时期优秀产业工人许振超始终不渝的追求，他不断钻研新技术、研究新方法，一年内就两次刷新世界集装箱装卸纪录，创造出“10小时完船保班”这一让全球航运业刮目相看的“振超效率”。自2012年以来，许振超便率领他的团队累计完成科技成果135项，获得专利6项，完成软件开发82项、装卸工具革新成果71项。他组织实施、钻研攻关了轮胎吊“油改电”技术改造，填补了这一技术的国际空白，年节约资金3000多万元。许振超同志的事迹生动地说明，只要我们有敢为人先的勇气、推陈出新的方法、务实创新的作风，就一定能收获丰硕创新成果。

    要有创新的意识。古语说得好：“尊新必威，守旧必亡。”没有创新，事业就会停滞不前；没有创新，工作就会一潭死水。创新正如一位哲人说的那样：“你只要离开常走的大道，潜入森林，你就肯定会发现前所未有的东西。”的确，成功不走寻常路。工作要想不被时代所淘汰，想得到领导和人民群众的认可，就得要有一种不同寻常的想法、不同寻常的思路、不同寻常的眼光、不同寻常的点子、不同寻常的招法，增强创新超前的理念和意识，时时先人一步、事事快人一步、处处早人一步，进而求得创新、求得突破、求得超越。因此，作为一名党员干部，务必要树立强烈的创新意识和进取精神，用新理念来提出新思路，用新举措来应对新情况，用新办法来解决新问题，努力使工作实现新发展。

    善于直面媒体：提高同媒体打交道的能力

    新闻媒体是面向大众的舆论传播工具，也是党和政府密切联系群众、了解社会舆情的桥梁和渠道。媒体现已成为日常工作和现代生活中不可缺少的一部分，就像离不开阳光、空气一样，我们每天都在接受着报纸、广播、电视、网络等各类媒体舆论的影响和熏陶。可以说，“如何面对媒体、如何答记者问”是每一位党员干部的必修课，正确面对媒体、有效引导舆论，是对党员干部特别是领导干部的基本素质要求，也是其执政方略、领导水平、工作能力的具体体现。我们要学会与媒体沟通，学会与记者打交道，敢于发声、主动发声、善于发声，弘扬主旋律，传播正能量。

    在实际工作中，党员干部特别是领导干部，要善于借助媒体的力量，尊重新闻媒体的传播规律，提高“舆商”，有效引导社会舆论，更好地发挥媒体在引领思想、凝聚力量、推动发展、促进和谐中的重要作用。刘云山同志曾强调：“要把舆论引导的任务落实到基层，善待媒体、善用媒体、善管媒体，支持媒体采访报道，正确对待舆论监督，提高同新闻媒体打交道的能力。”党员干部增强媒体素养和能力，真正在善待媒体、善用媒体、善管媒体上下功夫。

    一、善待媒体，应对不应付

    善待媒体，就是正确认识媒体的地位、性质和功能，诚恳、热情、友善对待媒体，尊重、支持媒体全面开展工作，为媒体正常的采访报道创造有利条件，主动与媒体沟通，主动与媒体合作，主动为媒体服务。

    相互尊重，坦诚面对。党员干部和媒体打交道，既无须刻意地去套近乎、拉关系、走后门，也不能敬而远之、躲而避之，不理不睬、应付了事，甚至“防偷、防盗、防记者”。而是要在尊重信任的基础上，彼此支持，相互配合，尊重新闻舆论的传播规律，与媒体保持密切联系，保护媒体和记者履行职责，积极开展舆论监督。坦诚面对网络舆论，做好对各种媒体舆情的研判，真正做到防患于未然。1998年10月，朱镕基同志在和《焦点访谈》节目组座谈时，要求《焦点访谈》“把老百姓的疾苦反映出来，把政府的毛病揭露出来，马上就改。有错就改，这才是共产党人的姿态。现在把问题揭露出来，改正以后就给人民带来极大希望，真正把人民群众凝聚起来，就有了信心。”他甚至调侃说：“大家要习惯这种批评。你们哪一天找出我的毛病，来采访我，我一定接受批评，改正自己的错误。”他明确指出舆论监督是群众的喉舌，能让政府镜鉴，是推动社会改革发展的力量。

    真诚沟通，主动交流。目前，在许多党员干部中有两种不良倾向，一种是“恐媒”、“防媒”，有些干部怕媒体、怯记者，把新闻媒体视为“洪水猛兽”，当出现负面新闻事件时，往往采取“压、捂、盖”，其结果是越压越鼓、越捂越坏、越瞒越糟。还有一种就是“轻媒”，有些干部认为与媒体关系处理得好与坏都无所谓，媒体不能把自己怎么样。我们要加强与媒体的沟通交流，积极争取媒体选好报道角度，做出全面、客观、真实，同时有利于事件处置的新闻报道。现实中，有些党员干部“惧媒体、躲媒体”，主要原因是与媒体接触少，缺乏直面媒体的能力和经验。这就需要党员干部多接触媒体、走近媒体、了解媒体，多利用媒体开展工作，在实践中不断丰富与媒体打交道的经验。党员干部要与媒体保持良好的交往和联系，真诚沟通，主动地向媒体反映工作情况和遇到的问题矛盾，积极寻求媒体的关注和支持。

    端正态度，讲究艺术。随着新兴媒体的迅猛发展和信息传播方式的深刻变革，社会公众对政府工作的知情、参与和监督意识不断增强。现实中，一些地方和部门仍然存在对一些媒体报道、舆论监督的回应不主动、不及时，面对公众的关切不回应、不发声等问题，使公众产生误解或质疑，给政府形象和公信力带来不良影响。可见，应对媒体的态度也会直接影响我们工作的结果和效果，处理不当，就会适得其反。对于党员干部来说，应对媒体的态度，体现在：一要尊重记者。要以平等的态度面对记者，对各种采访、提问和质疑，要沉着应对，冷静分析，做到有理有据，从容大度。二要杜绝打官腔、讲套话空话假话。切忌用诸如“无可奉告”“正逐步解决”“按上级指示正查办”等含糊不清的话语，或是“看你敢报一个？”、“替谁说话”等情绪过激的言语。如果对媒体记者问及的情况不甚了解，或者没有十分把握，不能说绝对的话，不能轻易下结论。三要把握好时机。准确把握好时、度、效，着力解决好“啥时说”“说什么”“怎么说”的具体问题，注重提高沟通能力和表达技巧，切忌说出“雷人”之语，妥善、慎重、有针对性地确定好说的内容，说到什么程度，防止媒体报道可能产生的负面效果。四要热情服务。主动热情、尽一切可能地为媒体提供良好的工作环境和采访条件，积极向其提供有关新闻信息，争取媒体的理解、信任和支持。

    二、善用媒体，主动不被动

    善用媒体，就是善于运用媒体来宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督，通过媒体增强公共政策研究、制定、执行过程中的透明度和公开度，促进工作效率和效能的提高。

    运用好媒体，提升引导力。党员干部要主动运用媒体引导舆论，一方面学会借助于媒体的力量，做好正面宣传，掌握舆论引导主动权，更加鲜明有力地把党和政府的政策、主张和声音传播好，把发展进步的主流和成果展示好，把人民群众的心声和意愿反映好。另一方面，党员干部在处理公共突发事件和社会关注的热点问题的时候，一定要及时通过主流媒体发出正面的、权威的声音，加强权威舆论的引导。即使我们的工作被媒体曝光批评，也要化被动为主动，闻过则喜，知错就改，改就改好。

    借助媒体强势，营造发展氛围。媒体具有强大的舆论力量，党员干部应该学会利用媒体鼓劲造势，提升党和政府执政为民的社会影响和整体形象。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体大力宣传中央的战略决策、重大部署和政策措施，宣传党的各项政策，全面提升经济发展质量和水平的新思路、新成效，大力营造有利于促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定的舆论强势。媒体可采取集中报道、系列访谈和典型宣传等方式，紧紧围绕中心工作开展系列宣传活动，想方设法让正面宣传抓人、感人、动人，千方百计让正确的思想舆论深入人心，统一思想，凝聚力量，真正使各级党委政府的决策部署转化成党员干部为人民群众谋利益的自觉行动。

    善用新媒体，打造新平台。在以数字和网络技术为基础的数字化、互动式新媒体时代，如何利用和应对？是我们每一位党员干部都必须回答的现实问题。一是要善于运用新媒体主动发布重要、权威信息，占领信息发布的制高点，截至2013年年底，我国网民达6.18亿，互联网普及率达45.8％，超过世界平均水平，手机网民达5亿。这些数字仍在增长，微博等各种新媒体运用已成为他们的一种生活方式。新媒体的舆论影响力前所未有，在当下“全民上网”、“时时上网”的新媒体时代，我们眼前刚发生的事，可能几分钟后就会传遍全国、传到全世界，这就是网络的特点。面对“人人都是通讯社，人人都有麦克风”的全媒体挑战，党员干部要敢发声、会发声、多发声，进一步增强信息发布的权威性、时效性，更好地回应公众关切，壮大网上主流声音，掌握话语权，构建自己的媒体舆论场，赢得粉丝和支持，进一步增强党和政府的重大决策、工作部署、相关政策的知晓程度和贯彻力度。二是要充分利用新媒体了解社情民意，提高工作效率。网络、手机等新兴媒体不仅是普通群众进行意愿表达、权益维护和社会监督的有效途径，也是党和政府倾听民声民意、汇集民心民智、准确把握舆情的重要渠道，党员干部要做到上网交心、下网服务，网上问题、网下解决，将网上的民意转化为自己的实际行动，为引导舆论、正确决策、破解难题提供科学依据。三是要善于通过新媒体与群众零距离对话沟通。要充分利用政务微博、微信等新媒体，积极适应“微时代”即时性、互动性、全民化的特点，以便捷及时的方式与人民群众进行互动交流，直接、主动与基层群众交流思想，深入了解复杂的群体心理和纷繁的利益需求，提高自身工作影响力、政府公信力和社会凝聚力。

    三、善管媒体，宜疏不宜堵

    善管媒体，提高对媒体舆论的监管和引导能力，是党员干部执政能力的具体体现。

    坚持党管媒体，服务发展大局。媒体是党和人民的喉舌。党员干部特别是领导干部要必须始终坚持党管媒体的原则，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握媒体舆论的根本方向，不能动摇、更不能放弃对媒体的管理，使之更好地服务改革发展稳定大局。

    科学规范管理，激发媒体活力。一提到“管媒体”，一些干部片面认为就是把媒体看好、盯紧、堵住。当前，资讯传播一日千里，舆论报道全球同步，堵塞言路、封锁消息，强制报道、控制新闻，结果只会适得其反、事与愿违，与初衷南辕北辙、背道而驰。我们一定要搞清楚，有关部门对新闻媒体的管理，主要就是把握方向，掌控宏观，抓住全局，至于采访角度、报道细节、编排手法等具体操作层面的问题，要放手交给媒体自己处理为好。管理者如果凡事干预，媒体就会掉以轻心，效率低下，毫无活力；管理者如果泰然放手，媒体就会如履薄冰，行事谨慎，活力尽现。

    改进宣传形式，增强宣传效果。要把人民群众作为新闻宣传的主体，把群众的实践作为媒体报道的源泉，要力戒“长空假”，践行“短实新”，勇于说实话、说新话、说老百姓的话，避免政策宣传文件化、工作报道格式化、典型报道样板化。不断创新新闻宣传的观念、内容、方法、手段，提高宣传实效，努力实现新闻宣传由单向式、灌输式、说教式向互动式、渗透式、感召式转变，做到以理服人、以情动人。

    主动发声作为，抢占舆论先机。党员干部特别是领导干部要带头和恶意攻击的不良言论、造谣生事的错误言论做斗争，敢于举旗亮剑、主动发出声音，绝不能似是而非、含糊其辞，更不能沉默失语、丧失原则立场。特别是在面对突发事件、突发舆情时，要主动协调各类媒体主动介入事件报道与舆论引导工作，第一时间发布公开透明的权威信息，形成“首声效应”，先入为主、先声夺人，还原事实真相，抢占舆论先机。对媒体不能堵、不能藏、不能拖，千万不能小事拖大、大事拖炸。国务院新闻办公室原主任赵启正说：“面对媒体求证和质询，无论沉默、回避，都不可取。”前几年的四川广元“柑橘蝇蛆事件”发生后，《人民日报》曾发表了《政府信息为何跑不过手机传信》的报道，指出政府部门需要在发生谣言时，第一时间对外发布信息，用尽可能翔实清晰的事实证据，阐释事件的来龙去脉，澄清困惑误解，争取群众的信任。一次突发危机事件很可能本来没什么事，但处理不当，会“发酵”成很大的事。

    依靠媒体力量，加强自身工作。一是要把媒体监督作为工作的“放大镜”，主动查找不足。党员干部应该依靠媒体的舆论力量，及时发现我们工作中存在的问题和不足，对症下药，予以改正。要以媒体监督为契机，激浊扬清，除旧布新。二是要以媒体的视野、记者的眼光审视每项工作、每件事情，以“不畏浮云遮望眼”的宽广视野，深入思考这些事件本身可能带来的媒体反映和舆论影响，并据此不断调整、完善、改进我们的各项工作。三是要增强自身工作的媒体关注度。媒体主要是通过传播信息，不断满足受众的需求。党员干部就是要善于把为公众谋利益的政府工作，变成媒体受众的需求，主动地运用媒体关注，使其成为公众的关注。

    做好群众工作：增长践行群众路线的真本领

    在电视剧《寻路》里的有这样几组镜头：陈毅同志身挂腰鼓，边跳边唱，“打土豪呀！分田地呵！咱们红军，为百姓啦”；朱德同志走村串户，向老乡们宣传红军与土匪、共产党与国民党为什么不一样；毛泽东同志拄着树杖走在红军队伍前面，不时给红军战士鼓劲加油……这充分展现出我们党老一辈革命家与人民群众打成一片、同甘共苦的鱼水深情。可以说，高度重视群众工作，是我们党的优良传统和最大优势，那么，善做群众工作、做好群众工作堪称我们党的“看家本领”。

    群众工作是一项基本功，是一门大学问。群众工作能力更是党员干部不可或缺的“第一能力”。随着社会结构的变动、利益格局的调整、工作对象的多样、群体隔膜的产生，对做好新形势下的群众工作提出了更高要求，应当说，做好群众工作，真的需要有真本事、硬功夫。《人民论坛》的一项调查问卷显示，当问到“新问题新挑战不断出现，您认为基层党员干部是否正遭遇‘能力危机’”时，有67.67％的基层党员干部认为“是”。一些党员干部做群众工作时“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用”，遇到矛盾和问题，束手无策，群众不信任不买账。为此，每一名党员干部都要在思想上高度重视群众、感情上紧紧贴近群众、作风上真正深入群众、工作上切实造福群众，着力增强做好新时期群众工作的能力和本领。

    一、增长心系基层、深入群众的本领

    基层是党员干部成长的大熔炉、成才的大课堂、成事的大舞台。党员干部要始终在思想和感情深处真正想着人民群众，迈开步子走入基层，沉下身子贴近群众，体民情，连民心，与群众谈一谈“心里话”，听一听“数家珍”，解一解“挠头事”，面对面了解群众所思、所想、所盼、所虑，认真查找工作中存在的突出问题，使自己的工作有的放矢、更加着实。有一个顺口溜说的是，“五六十年代同吃住，摸得着脚；七八十年代上广播，听得着声；九十年代坐小车，看得到烟；现在只能在电视上瞧到影。”群众给干部画像：村级干部住乡镇，乡镇干部住县城，县级干部住省城，省级干部住京城。现在道路越来越通畅了，干部下基层却越来越少了；干部学历越来越高了，做群众工作的能力却弱化了；通讯越来越发达了，百姓真实的声音却听得少了；服务群众的部门分工越来越细了，事却越来越难办了。信访干部张云泉曾痛陈：群众找不到基层干部的过程，就是群众对我们干部积怨积恨的过程。时间长了，党员干部就会脱离群众。为此，我们要拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去。在这方面，我们应该向优秀共产党员、模范基层干部、人民的好村官沈浩学习。他作为安徽省选派到村任职干部，一到小岗村，就花了一个多月的时间把全村100多户跑了两遍，和村民促膝谈心，体察民生民情。他的房门从不上锁，无论白天黑夜，乡亲们只要有事找他，随时可以走进他的房间。他说，我是农民的儿子，知道农民的难处，乡亲们找我的事再小也是大事，我们干的事再多、再烦琐，也是分内的事。他对全村大事小情、群众安危冷暖了然于胸，说起他这些年为百姓排忧解难、改善民生的那些事，人们就禁不住抹泪。沈浩把村民当亲人、当朋友，看见老人卧病，就自掏腰包为他治疗；看见孩子受冻，便脱下衣服披在他身上。一枝一叶总关情，心里装着群众的人，自然会俯下身子，扎根基层，把人民群众的呼声当成工作的冲锋号，把人民群众的幸福作为前进的指南针，成为百姓知心人、群众贴心人。新时期党员干部要扑得下身，沉得住气，自愿到基层“墩墩苗”、“挑挑担”，主动到一线“接地气”、“增底气”，在为民服务中锻炼提高。

    二、增长宣传发动、组织群众的本领

    宣传发动、组织群众，促进工作开展，是做好群众工作的重要内容。要广泛地宣传和发动群众、团结和组织群众、凝聚人民群众的智慧和力量，形成推动发展的强大合力。党员干部要深入基层、深入群众，把党和政府的路线方针政策深入浅出地宣传好，把发展的蓝图目标、措施办法通俗易懂地讲清楚，从而让群众了解、让群众知情、让群众明白，进而让群众参与、让群众跟上、让群众支持。当前群众主要有“三怕”：一怕干部不想事，得过且过，耽误发展；二怕干部不干事，坐享其成，阻碍发展；三怕干部乱办事，急功近利，影响发展。同时也有“三盼”：一盼民生改善，收入更多一些；二盼社会公平，差距更小一些；三盼和谐稳定，环境更好一些。“三怕”折射出党员干部的作风问题，“三盼”体现了人民群众的热切期待。要有效地组织群众、凝聚群众，就得要尊重群众，杜绝“三怕”，回应“三盼”，把人民群众的意愿、要求作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益。党员干部还要充分运用现代科技手段，把网络空间看成群众工作的新平台，把“面对面”交流与“键对键”沟通有机结合，以平和的心态与网民交流，积极回应网民的诉求，做到“拍砖”能接，“灌水”能导，做到民有所呼、我有所应，真正以自身过硬的工作作风、良好的公仆形象影响和带动广大群众。

    三、增长畅通渠道、沟通群众的本领

    不断提高与群众沟通交流的水平，是做好群众工作的重要环节。做群众工作，首先就得学会与群众打交道、交朋友，做到“进得了门、谈得上话、交得上心”，在与群众接触交流中不断拉近与群众的距离，同他们身挨身坐、心贴心聊，把握群众的思想脉搏，体会百姓生活的酸甜苦辣，做到知民情、解民忧、暖民心。在基层工作的党员干部都知道，现在做群众工作不比以前，困难很多。讲大道理，群众根本不听你的；讲政策，群众知道的不比你少；群众提出的有些问题，我们往往不好回答；群众提出的很多要求，又一时半会解决不了，沟通的难度可想而知。畅通与群众沟通的渠道，应大力提倡“一线工作法”，坚持情况到一线了解，问题到一线解决，感情到一线融洽，工作到一线落实。党员干部要经常深入基层、深入群众，多几个“草根朋友”、“布衣之交”，增进与群众的感情，掌握与工人农民、城市居民、青年学生等不同层面群众的有效沟通的能力和本领，学会看群众“脸色”，倾听群众诉求，收集群众建议，用好民心“温度计”、掌握民情“晴雨表”，畅通民意，要让群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管，切实做到民有所疑、我有所答，民有所需、我有所为，不断拆除党群干群关系“隔阂墙”，架起党和政府与人民群众之间的“连心桥”。

    四、增长说服感召、教育群众的本领

    说服教育是党员干部做好群众工作的重要方式和方法。我们要学会用说服教育、耐心疏导的办法做群众工作，力戒简单粗暴、冷漠强硬。要以理服人，以情感人，以心暖人，充分发挥说服教育的作用，调动一切潜在的积极因素，感染群众、凝聚群众，赢得群众的信任和拥护。一是要用真理的力量凝聚群众。真理具有强大的感召力、影响力和渗透力，党员干部既要心里装着真理、手中握着道理，又要善于通过各种渠道和方式传播真理、讲清道理。我们讲的东西只有真正抓住了事物发展的本质和规律，符合人民群众的愿望和利益，人民群众就会听、就能信、就愿用。二是要用感情的力量感召群众。党员干部要放下架子，在与群众的接触中充满感情、倾注真情，多用真挚的感情、平等的心态、和谐的氛围去提升说服效力，强化教育效果。三是要用人格的力量影响群众。党员干部的表率作用本身就是最好的说服教育。我们严于律己、以身作则、言行一致，群众自然会服气。四是要用艺术的力量感染群众。说服教育也是一门艺术。同群众打交通，我们要掌握说服教育的艺术，努力提升思辨能力，培植幽默才智，讲求表达技巧。言为心声，情为意动。党员干部要善于掌握和运用通俗易懂、生动活泼、简洁形象的群众语言，不要讲那些“总说的老话、正确的废话、漂亮的空话、严谨的套话、违心的假话”，对群众要多说家常话、明白话、体谅话，真正用心讲话，做到声声入耳，句句暖心，引起共鸣。如华西村原党支部书记吴仁宝经常讲“大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，最困难。”精炼透彻，睿智明了，朴实生动，群众自然易于领会、乐于接受。

    五、增长服务群众、解决问题的本领

    百姓需求为大，民生之事无小。做好群众工作，最根本的就是要切实解决好与群众生产和生活息息相关的实际问题和困难，有效化解各类矛盾，切实为群众办实事、办好事。1934年，苏维埃政权在瑞金建立不久，毛泽东就郑重指出：“解决群众的穿衣问题，吃饭问题，住房问题，柴米油盐问题，疾病卫生问题，婚姻问题。总之，一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题。”陈云同志说过，“不解决实际问题谈为人民服务，是空话一句。怎样才算造福群众？最基本的就是及时、认真地解决好群众的利益问题。”习近平同志强调，“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。”群众心中有杆秤。老百姓讲究的是真金白银，看重的是实惠，关心的是自己的问题得没得到解决。我们来看一下，浙江省绍兴市上虞区崧厦镇祝温村党总支书记杭兰英是怎样为群众服务、解决难题的。她在村党组织书记岗位上28年如一日，燕子垒窝般创业兴村，拢起人心办大事，啃下许多“硬骨头”。她甘愿贴钱当书记，自己捐款46万元，多方筹措资金，累计投入1780万元，兴办民生工程50余项，整治河道3200米，改造建设标准农田1300亩，硬化道路4万多平方米，使村容村貌发生翻天覆地的变化。她把群众的急事难事当作自己的家事，村民遭遇困难时，总是第一时间伸出援手，先后资助131人次，并在村里建起58万元的“关爱基金”，帮扶困难群众。她坚持“口袋鼓了，脑袋不能空”的理念，在村里建起文化阵地、开办文明课堂，开展“十佳”好少年、好婆婆、好儿媳等评选活动，潜移默化提升村民文明素养。下面，我们再来看看全国劳动模范、共产党员、水电工徐虎全心全意为群众解决问题的感人事迹。多年来，徐虎义务为居民修理2100余处故障，花费了6300多小时的业余时间。有8个除夕夜，他都是在工作一线度过，被群众亲切地称为“晚上七点的太阳”。24小时“徐虎热线”开通的10余年间，每年都要接到各类报修、咨询电话3万个左右。他说：“群众有困难和问题找到了你，这是对你的信任，你有责任和义务去帮助他们解决。”在上海各行各业的服务热线中，“徐虎热线”的知名度、美誉度始终名列前茅。为此，党员干部必须从涉及群众切身利益的小事做起，从解决群众牵肠挂肚的具体问题入手，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，思群众之所虑，谋群众之所求，急群众之所难，用实实在在的行动、踏踏实实的作风，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

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